Revurdering af miljøgodkendelsen af Munkebo Strandjagtforenings skydebane, beliggende på Kystvejen, Munkebo

Transkript

1 Munkebo Strandjagtforening v./ formand Henning Juhl Fjordvej Munkebo Side1/4 Miljø- og Kulturforvaltning Hans Schacksvej Kerteminde Tlf.: Fax: lli@kerteminde.dk KS: FMP Revurdering af miljøgodkendelsen af Munkebo Strandjagtforenings skydebane, beliggende på Kystvejen, Munkebo Baggrund for godkendelsen Munkebo Strandjagtforening er en skytteforening, der har en flugtskydningsbane beliggende på matr.nr. 1c Munkebo By, Munkebo, Kystvejen, 5330 Munkebo. Der er tidligere meddelt miljøgodkendelser af skydebanen til Munkebo Strandjagtforening på ovennævnte matrikel. De tidligere godkendelser har været af 2 års varighed, primært fordi skydebanen ligger på et areal, der ikke er ejet af skydebanen, men stillet til rådighed af Lindø Industripark A/S, Kystvejen 100, 5330 Munkebo. Tidsbegrænsningen blev indført for ikke at stille hindringer i vejen for udbygning af de nærliggende erhvervsområder. Der er i ansøgningen om fortsat miljøgodkendelse af skydebanen anmodet om godkendelsen ikke bliver tidsbegrænset som tidligere godkendelser. Sagsnr Dokument-id Skydebanen kan henføres under listepunktet J203, Udendørs skydebaner i Godkendelsesbekendtgørelsen 1. Senere ændringer af bekendtgørelsen indeholder standardvilkår for miljøgodkendelse af udendørs skydebaner. Disse standardvilkår er benyttet ved denne revurdering. Forudsætningerne for revurdering, herunder miljømæssig vurdering af skydebanen og ansøgningen findes i den miljøtekniske redegørelse af 23. januar Redegørelsen er vedlagt revurderingen. Kerteminde Kommune er godkendende og tilsynsførende myndighed for miljøforhold på flugtskydningsbanen. Kerteminde Kommunes afgørelse Kerteminde Kommune meddeler hermed miljøgodkendelse af flugtskydningsbanen beliggende ved Kystvejen, 5330 Munkebo til Munkebo Strandjagtforening, der gives i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 2 kap. 5, 41 stk. 1 på følgende vilkår: 1 Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 med senere ændringer 2 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010

2 Generelt Side2/4 1. Et eksemplar af denne miljøgodkendelse skal være tilgængeligt på skydebanen. 2. Baneanlægget skal til en hver tid være indrettet således som det er forudsat i de støjberegninger, der er ligger til grund for godkendelsen jf. den miljøtekniske redegørelse. Af hensyn til skydestøjen må der kun skydes med haglgeværer, som ikke giver større støjbidrag tilsvarende skydning med haglgeværer kaliber 12. Indretning og drift 3. Dette standardvilkår stilles ikke, da forbruget af PAH-holdige lerduer er under stk. pr år. 4. På skydebanen må der kun anvendes de til en hver tid mest miljøvenlige lerduer 5. Kastemaskiner skal opstilles således, at nedslag af lerduer kun sker på det til skydebanen hørende areal samt hovedsageligt inden for de primære nedfaldsområder. Arealet skal være udyrket. 6. Ved ophør af skydebanen skal Munkebo Strandjagtforening undersøge de primære nedfalds-områder for lerduer for mulig jordforurening (organiske forbindelser). Hvis der har været benyttet blyhagl, skal skydebanearealet også undersøges for dette. Skydetider 7. Flugtskydebanen må hvert kalenderår kun anvendes inden for følgende tidsrum: 1 hverdag (mandag-fredag) ugentligt kl. 18:30 21:00. 5 skydninger årligt på lørdage eller søndage kl. 10:00 16:00. Der må højst skydes 19 dage om året. Skydning på lørdage og søndage i sommerperioden (maj august) skal afvikles over højst 2 weekender. Den ansvarlige for skydebanen skal inden sæsonstart indsende en plan for sæsonens skydeaktiviteter til tilsynsmyndigheden (Kerteminde Kommune). Planen skal endvidere meddelelses de omkringboende ved annoncering i den lokale presse. 8. Ændringer i sæsonplanen skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 4 uger forud for ændringen og offentliggøres for de omkringboende senest 14 dage forud for ændringen.

3 Støj Side3/4 9. Skydebanen må ikke give anledning til et støjbidrag, der er større end 80 db(a)i i kommuneplanområderne 4.E.10, 4.E.14 samt 4.BE Munkebo Strandjagtforening skal på kommunens anmodning dokumentere, at ingen boliger udsættes for et støjbidrag større end 80 db(a)i. Støjdokumentationen skal udarbejdes i henhold til Miljøstyrelsens til enhver tid gældende retningslinier for støj. Kommunen kan maksimalt anmode om ovennævnte dokumentation en gang årligt. Affald 11. Tomme patronhylstre og tom emballage skal opsamles efter endt skydning. 12. Lerdueskår, ikke anskudte lerduer, haglskåle og plastforladninger fjernes jævnligt fra primære nedfaldsområder og mindst 2 gange årligt. 13. Oplag af lerduemateriale og patronhylstre må kun ske på arealer med tæt belægning. Lerdueresterne må ikke give anledning til støvgener. Oplaget skal bortskaffers mindst 1 gang årligt. Driftsjournal 14. Brugerne af flugtskydningsbanen skal registrere følgende i en driftsjournal: - skydetider - antallet af afgivne skud - antallet af forbrugte lerduer - gevær- og patrontyper - lerduetyper - dato for rengøring af primære nedfaldsarealer - dato for bortskaffelse af lerduerester samt patronhylstre - mængde af opsamlet og bortskaffet lerduemateriale. Driftsjournalen skal opbevares i mindst 3 år og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. Driftsjournalen for det foregående kalenderår skal sendes til tilsynsmyndigheden senest den 1. marts det efterfølgende år. Øvrige forhold Kerteminde Kommune har revurderet miljøgodkendelsen af 20. april 2010 til Munkebo Strandjagtforenings skydebaner. En revurdering omfatter ikke en 8 års retsbeskyttelse. Revurdering af miljøgodkendelsen er valgt af kommunen, idet skydebanen allerede tidligere har været miljøgodkendt. Der gøres opmærksom på miljøbeskyttelseslovens 21, hvoraf fremgår at ejere og brugere af fast ejendom straks skal underrette tilsynsmyndigheden, hvis de forårsager eller konstaterer forurening af ejendommens jord eller undergrund, samt på lovens 71 i henhold til hvilken virksomheden har pligt til at underrette tilsynsmyn-

4 digheden, såfremt driftsforstyrrelser eller uheld medfører væsentlig forurening eller fare herfor. Side4/4 Der gøres endvidere opmærksom på at farligt affald (f.eks. lerduer) skal opbevares og bortskaffes i overensstemmelse med gældende regulativ for farligt affald. Øvrigt affald bortskaffes i overensstemmelse med kommunens anvisninger jf. gældende affaldsregulativ. Klagevejledning Der kan skriftligt klages over denne afgørelse inden 4 uger fra offentliggørelse. De klageberettigede er: Ansøgeren og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Eventuel klage skal sendes til Kerteminde Kommune, Miljø- og Kulturforvaltningen, Hans Schacksvej 4, 5300 Kerteminde, som sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal senest være modtaget i kommunens ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside og i dagspressen tirsdag den 7. februar Klagefristens udløb er den 6. marts Efter Klagefristens udløb vil Munkebo Strandjagtforening få skriftligt besked om indholdet af eventuelle klager. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Venlig hilsen Hans Jantzen Afdelingsleder Lars Lindbøg Civilingeniør Bilag: Miljøteknisk redegørelse af 23. januar 2012 Kopi til: Sundhedsstyrelsen, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, syd@sst.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk, kerteminde@dof.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk, kerteminde@dn.dk Lindø Industripark A/S, Kystvejen 100, 5330 Munkebo, att.: Rasmus Nielsen, e- mail: rnie@lindo-industripark.dk

5 Miljøteknisk redegørelse for Munkebo Strandjagtforenings flugtskydningsbane på matr.nr. 1 c Munkebo By, Munkebo beliggende ved Kystvejen, 5330 Munkebo Side1/6 Miljø- og Kulturforvaltning Hans Schacksvej Kerteminde Tlf.: Fax: lli@kerteminde.dk KS: FMP Indholdsfortegnelse: 1. Indledning 2. Beliggenhed Sagsnr Dokument-id Skydebanens ledelse 4. Indretning, drift og kilder til forurening 5. Miljøteknisk Vurdering

6 1. Indledning Side2/6 Munkebo Strandjagtforening har siden 1997 haft en miljøgodkendelse til foreningens flugtskydningsbane beliggende ved Kystvejen i Munkebo. Skydebanen ligger i et område, som i kommuneplanen for Kerteminde Kommune er udlagt til erhvervsformål. Der er siden 2003 kun givet tidsbegrænsede miljøgodkendelser af 2 års varighed for at undgå, at skydebanen på længere sigt ikke skal være til hinder for placering af virksomheder i området. Der har således været givet miljøgodkendelse af skydebanen i 2003 og 2005 samt en fristforlængelse i 2007 af miljøgodkendelsen fra 2005 samt endnu en miljøgodkendelse i 2010 gældende for 2 års periode. Strandjagtforeningen har i brev af 26. oktober 2011 ansøgt om forlængelse af miljøgodkendelsen af flugtskydningsbanen. Der er i ansøgningen anmodet om, at miljøgodkendelsen ikke bliver tidsbegrænset som tidligere. Desuden er der ansøgt om udvidelse af skydedage fra 15 til 19 skydedage årligt. De ekstra skydedage ønskes placeret i marts måned. Kerteminde Kommune har valgt at udarbejde en revurdering på basis af de standard-vilkår, der er gældende for miljøgodkendelse af listepunktet J203, Udendørs skyde-baner jf. Godkendelsesbekendtgørelsen 1, hvilket også var grundlaget for miljøgodkendelsen af skydebanen i Der er ikke sket ændringer i indretningen af skydebanen siden sidste godkendelse. Kerteminde Kommune har benyttet følgende materiale til sagens behandling: 1. Miljøgodkendelse af 29. juli 2003 med tilhørende ansøgningsmateriale. 2. Miljøgodkendelse af 6. september 2005 med tilhørende ansøgningsmateriale. 3. Miljøgodkendelse af 20. april 2010 med tilhørende ansøgningsmateriale 4. Brev fra Munkebo Strandjagtforening af 26. oktober 2011 med ansøgning om tidsubegrænset miljøgodkendelse af skydebanen. 5. Notater over besigtigelser af skydebanen henholdsvis den 11. januar 2010 og den 16. marts 2010 samt brev over miljøtilsyn på skydebanen den 14. april Udkast til revurdering af miljøgodkendelsen af skydebanen er sendt til formanden for Munkebo Strandjagtforening. Foreningen har efterfølgende oplyst til kommunen, at der ingen bemærkninger er til revurderingen. 2. Beliggenhed Skydebanen ligger på et ubebygget areal syd for Lindø Industripark, i kommuneplan for Kerteminde Kommune område 4.E.09, som er udlagt til erhvervsområde. En del af område 4.E.09 er opdyrket. 400 m fra skydebanens standpladser i nordøstlig retning ligger der et eksisterende boligområde (kommuneplanområde 4.BE.1). 1 Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 med senere ændringer

7 Ca. 300 m i samme retning ligger kommuneplanområde 4.E.10, som er udlagt til erhvervsområde med mulighed for etablering af enkelte boliger. Boligerne kan kun etableres nordøst for vejen Smedeløkken, hvor afstanden til skydebanens standpladser er minimum 350 m. Der er endnu ingen boliger i 4.E.10. Side3/6 Ca. 200 m i østlig retning ligger kommuneplanområde 4.E14, som er udlagt til erhvervsområde med mulighed for etablering af enkelte boliger. De nærmeste boliger i 4.E.14 ligger i afstand på mindst 500 m fra skydebanens standpladser. Kommuneplanområde 4.E.10 er omfattet af lokalplan nr. 114 mens område 4.E.14 er omfattet af byplanvedtægt nr. 9. Kommuneplanens områdeinddeling er vist i bilag Flugtskydningsbanens ledelse Henning Juhl, Fjordvej 91, 5330 Munkebo er formand for Munkebo Strandjagtforening og dermed den formelt ansvarlige for driften af flugtskydningsbanen. Kommunen har ikke kendskab til, at formanden skulle være omfattet af 40 a i Miljøbeskyttelsesloven Indretning, drift og kilder til forurening 4.1 Indretning Skydebanen har 4 standpladser med hver 2 kastemaskiner. Kastemaskinerne er placeret i skure på skydebanen. Middelskudretningerne fra standpladserne er vist i tabel 1. Skudretningerne er afmærket med pæle på alle standpladser. Standplads nr. Skudretning* * Alle skudretninger er angivet i grader fra nord i urets retning Tabel 1 Ud over skurene til kastemaskinerne er på skydebanen 2 skure til blandt andet læskur/ samlingssted og til opbevaring af materiel. Munkebo Strandjagtforening har erhvervet råderet over et areal uden for selve skydebanens areal, således at det primære nedfaldsområde for lerduerne er på et uopdyrket areal. Der er ikke opført volde eller andre støjdæmpende foranstaltninger på skydebanen. 2 Lovbekendtgørelse nr. 897 af 26. juni 20010

8 I bilag 2 vises skydebanens indretning. Side4/6 4.2 Drift Skydebanen bruges til flugtskydning. Der skydes udelukkende med haglgevær kaliber 12 eller mindre på skydebanen og der benyttes kun patroner med stålhagl. De anvendte lerduer består af petroliumsbeg (ca. 27%) og kalk (ca. 73%) og er af mærket PV Lerduer. Der må maksimalt skydes 19 dage årligt placeret på følgende måde: - 1 hverdag (mandag fredag) ugentligt kl. 18:30-21:00, - Højest 5 skydninger årligt på lørdage eller søndage kl. 10:00 16: Kilder til forurening Støj Skydning med haglgevær støjer. I de tidligere godkendelser af skydebanen er der været fastsat en støjgrænse på 80 db(a)i, som skal være overholdt ved eksisterende boliger og ved eventuelle fremtidige boliger i kommuneplanområderne 4.E.10 og 4.E.14, beliggende henholdsvis nordøst og øst for flugtskydningsbanen Luftforurening Skydebanens drift giver ikke anledning til luftforurening udover den krudtrøg der fremkommer under skydningen Affald Der forekommer affald i form af tom emballage, lerduerester, tomme patronhylstre samt haglskåle og plastforladninger Spildevand Der er ingen spildevand fra skydebanen. 4.4 Teknologi/forureningsbegrænsende foranstaltninger Der anvendes konventionelle håndvåben uden lyddæmpere. Støjbelastningen af boligerne øst for skydebanen er i 2003 tilstræbt formindsket ved ændringer af banens udformning. Der blev sløjfet en enkelt standplads ligesom middelskudretningerne fra nogle af standpladserne blev drejet mere mod nord. Middelskudretningerne er ikke ændret siden da. Ved samme lejlighed blev en standplads i 2003 flyttet i sydvestlig retning og dermed længere væk fra boligerne.

9 5. Miljøteknisk vurdering Side5/6 5.1 Listebetegnelse/godkendelsespligt Udendørs skydebaner er opført under punkt J203 på listen over godkendelsespligtige virksomheder og anlæg i Godkendelsesbekendtgørelsen. I forbindelse med senere ændringer af førnævnte bekendtgørelse er der kommet standardvilkår for godkendelse af listepunkt J203. Disse standardvilkår for udendørs skydebaner er brugt i denne godkendelse med enkelte afvigelser. Kerteminde Kommune er godkendende myndighed 5.2 Beliggenhed/planmæssige forhold Skydebanen er beliggende på et ubebygget areal syd for Lindø Industripark, der i kommuneplanen er udlagt til erhvervsformål, 4.E.09. For at undgå at placeringen af skydebanen på længere sigt ikke ville blive en hindring for etablering af virksomheder i området, har de tidligere godkendelse været tidsbegrænsede. Revurderingen af den seneste miljø-godkendelse indeholder ikke en periode med retsbeskyttelse, således at aktiviteter på skydebanen ikke er til hinder for fremtidig udnyttelse af de omkringliggende industriområder 5.3 Anvendt teknologi På skydebanen anvendes konventionelle våben og ammunitionstyper. Ifølge Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1995, "Skydebaner", kan lyddæmpere på nuværende tidspunkt kun anvendes på et mindretal af de normalt anvendte våben. Mulighederne for at dæmpe støjen og mindske støjgenerne er derfor i almindelighed begrænset til - hensigtsmæssig valg af skudretning og standpladser - begrænsning eller udelukkelse af brugen af de mest støjende våbentyper - afskærmning med jordvolde eller støjskærme - evt. afskærmning med skydehus For flugtskydningsbaner er det mest oplagt at begrænse støjen banen på den måde som jagtforeningen har valgt, dvs. ved dreje skudretninger væk fra boliger. I skudretningen, hvor der udsendes mest støj, skal der normalt urimeligt store volde eller skærme til, før man opnå blot en beskeden dæmpning. 5.4 Støj Det tidligere Miljøcenter Fyn/Trekantområdet har i 2003 i forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelse af skydebanen for daværende Munkebo Kommune beregnet støjen fra skydebanen i 6 punkter. Beregningerne er baseret på Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995, Beregning og måling af støj fra skydebaner. Ved den nuværende indretning af skydebanen viser beregningerne fra 2003 at: - Ingen eksisterende boliger udsættes for et støjbidrag, der er større end 77 db(a)i - Eventuelle fremtidige boliger i kommuneplanområdet 4.E.10 og de eksisterende boliger i 4.E.14 ikke vil blive belastet med støjbidrag, der er større end den vejledende støjgrænse på 80 db(a)i

10 Støjbegningerne udført i forbindelse med tidligere miljøgodkendelse fra 2003 vurderes fortsat gældende. Beregningerne er baseret på, at skydebanen betragtes som en eksisterende skydebane og derfor har lempeligere støjvilkår end hvis banen havde været nyanlagt. Side6/6 I de tidligere godkendelser af skydebanen er der givet tilladelser til at der må skydes 15 dage årligt i nærmere angivne tidsrum. Dette ønskes udvidet til 19 skydedage årligt. De ekstra skydedage lægges i marts måned. Udvidelsen af skydedage fra 15 til 19 skydedage vil ikke til at give øget støjbidrag på de eksisterende boliger. 5.5 Luftforurening Kommunen vurderer, at krudtrøgen fra skydningen er uvæsentlig. Derfor fastsættes der ikke vilkår vedrørende begrænsning af luftforurening. 5.6 Affald Tomme patronhylstre og tom emballage skal opsamles efter endt skydning. Lerdueskår, ikke anskudte lerduer, haglskåle og plastforladninger fjernes jævnligt fra primære nedfaldsområder og mindst 2 gange årligt. Bortskaffelse af affald fra banen - herunder også kantineaffald - skal ske i overensstemmelse med kommunens anvisninger. 5.7 Spildevand Der kommer ikke spildevand fra skydebanen. Slettet: 5.8 Jordforurening Det primære nedfaldsområde for lerduerne må ikke være på opdyrket areal. Munkebo Strandjagtforening vil lave en aftale med forpagter af de nærtliggende arealer for at undgå, at nedfaldsområdet bliver opdyrket. Ved ophør af skydebanen skal foreningen sørge for, at resterne fra skydeaktiviteterne herunder lerduerester fjernes fra arealet. 5.9 Konklusion Skydebanens miljøforhold, herunder støjbelastningen, er vurderet i forhold til det eksisterede aktivitetsniveau og selv med en forlængelse af skydesæsonen med 4 ekstra skydedage årligt er miljøforholdene omkring skydebanen acceptable. Kommunen finder derfor at skydebanen kan godkendes på standardvilkårene. Dog bortfalder standardvilkår 3 pga. forbruget af lerduer er mindre end stk. årligt. Bilag: Lars Lindbøg 1. Kommuneplanens områdeinddeling, mål 1: Skydebanens indretning, mål 1:1.500

11

12