NGO FORUM Formandens skriftlige beretning for

Transkript

1 Punkt 2 Formandens skriftlige beretning for NGO FORUMs årsmøde 27. maj 2014 NGO FORUM Formandens skriftlige beretning for Det har været et travlt år. Det er jo en kliché efterhånden, men nedenstående overskrifter giver et belæg for at skrive det, synes jeg. Ny civilsamfundspolitik. En meget inkluderende proces blev i april 14 afsluttet med, at Ministeren godkendte forslaget til en politik for civilsamfundsstøtte. Jeg synes, det er rimeligt at sige, at vi som dansk civilsamfund har haft en god indflydelse på hovedlinjerne i politikken, incl. ikke mindst den pointe, at det er en politik ikke kun for støtte igennem danske organisationer, men en politik for al dansk støtte til civilsamfundet! Et stort anlagt Civilsamfundstræf over 2-3 dage trak i oktober mange deltagere, og de vigtigste pointer blev efterfølgende kondenseret i positionspapirer til ministeriet. Nu gælder så implementeringen af politikken og det nye rammeværk, som sideløbende er forhandlet, Ressource Allocation Model (RAM) kaldet. Kredsen af rammeorganisationer er udvidet fra 6 til 18 og ansøgning og rapportering sker i det nye RAM format med fokus på indikatorer, måling og added value. Men implementeringen gælder også støtten via ambassaderne, hvilket vi vil følge. Sammenlægning af NGO FORUM og Concord Danmark. Dette bliver den sidste beretning for det gamle NGO FORUM, da vi nu sammen med Concord Danmark (Det danske EU netværket) har besluttet at lægge os sammen til en ny og forhåbentlig stærkere organisation. Barnet har ikke i skrivende stund fået noget navn, og kaldes i papirerne nyt navn. Ideen bag nyt navn er kort fortalt at udnytte ressourcerne bedre, både i økonomisk og indholdsmæssig forstand. De 2 netværk overlapper tematisk hinanden på en række punkter og en hel del af medlemsorganisationerne er gengangere. Så vi tror på, at vi kan skabe en bedre synergi ved en sammenlægning. Det er ingen hemmelighed, at jeg og en del andre udviklingsorganisationer gerne havde set, at 92-gruppen var blevet en del af sammenlægningen. Det havde i min optik været logisk og fornuftigt, men det var der ikke basis for i 92-gruppen, hvor et flertal besluttede, at 92-gruppen ikke skulle indgå i en sammenlægning. Fair nok, sådan er demokratiets spilleregler, vi må nu søge samarbejdet og koordinationen sikret på anden vis. Netværk og kapacitetsudvikling. NGO FORUM administrerer en pulje til at opbygge kapaciteten hos medlemsorganisationerne og andre danske civilsamfundsorganisationer. Dette arbejde har været baseret på etablerede, tematiske netværksstrukturer, men bliver i sammenhæng med ovenstående sammenlægning lagt om. Der har været mange gode erfaringer og resultater, men også konstaterede svagheder i forhold til især organisatorisk forankring. Støtten til kapacitetsudvikling vil fremover fordeles mellem centralt prioriterede temaer (oppefra) og initiativer, der opstår decentralt (nedefra). Der vil komme langt større fokus på initiativer og aktiviteters organisatoriske

2 Punkt 2 Formandens skriftlige beretning for forankring, frem for forankring i individuelle netværk. Det nye sekretariat vil samle nogle af de eksisterende ressourcer og have kapacitet til at støtte sådanne initiativer. Samtidig er der i nyt navn lagt kræfter i at definere en bedre og mere inkluderende proces omkring de årlige arbejdsplaner, så at fælles indsatser oppefra har en stærk basis hos medlemsorganisationerne. Post 2015 arbejdet: I samarbejde med 92-gruppen, Concord Danmark og Forum for Rettigheder og Diversitet har NGO FORUM arbejdet med processen om at få formuleret og vedtaget et sæt ambitiøse mål for post 2015-dagsordenen et arbejde der har stor bevågenhed blandt medlemmerne. Arbejdsgruppen følger arbejdet i FN- og EU-regi og sikrer koordinering internationalt gennem alliance Beyond Verdens Bedste Nyheder. Fremtiden for VBN er ikke sikret endnu, men i NGO kredsen er vi enige om at søge om midler til et år mere, så at 2015 også tages med. Kampagnen har været en kæmpe succes, både i Danmark, hvor kampagnen når langt ud og inddrager en række af de ikke-så-almindelige aktører, og i udlandet, hvor adskillige lande er stærkt inspireret af kampagnen og kopierer den. Vi har undervejs diskuteret om buskaberne var for optimistiske og ramte helt rigtigt og hvad en sådan kampagne kan have af kant uden at hele grundlaget ændres. Vi får nu et mere solidt grundlag via en DANIDA evaluering og på baggrund af den, er der tilrettelagt en proces, så vi har tid til at beslutte, hvad vi vil efter Under alle omstændigheder planlægger vi efter, at der i nyt navn er en såkaldt søjle for at arbejde med oplysning og kampagne, som jo også forudsætter kapacitet og kunnen. Om det så bliver som en fortsættelse af VBN eller ej er for tidligt at sige, men VBN flytter fra årsskiftet med ind i det nye sekretariat. Udviklingspolitisk Råd. Til sidst et par ord om UPR, som blev oprettet i forbindelse med den nye lov for området. Ideen med UPR er at Ministeren har et sounding board, som kan give netop råd på et politisk og strategisk niveau. Den konkrete programgodkendelse er lagt i en komite, som et besat med en blanding af eksterne og interne personer, men med vetoret til førstnævnte gruppe. Efter min vurdering står og falder værdien af UPR med, om der er lydhørhed hos minister og embedsværk, og om vi er gode nok til netop at diskutere politisk og strategisk. Om det første: Vi er som sagt et råd, og i det omfang der er politisk uenighed og kamp vil kampen ikke blive afgjort direkte i UPR. Men vores diskussioner kan oplyse og inspirere både os selv og minister/embedsværk. Om det andet: Jeg tror, vi som råd kan blive og skal blive bedre til at løfte diskussionen op på det politisk/strategiske niveau. Det betyder samtidig, at det vil være sværere at måle vores fingeraftryk på de enkelte programmer. For mit eget vedkommende vil jeg sige, at det på trods af ovenstående har været spændende diskussioner vi har haft i UPR, og jeg synes bestemt det er relevant for miljøet at fortsætte dette engagement. Vagn Berthelsen Formand for NGO FORUM

3 Punkt 3 Årsregnskab for NGO FORUMs egne midler NGO FORUMs årsmøde den 27. maj 2014 Forbrug Budget Overført fra Medlemskontingenter og øvrige indtægter Årsmøde Debatmøder Stående udvalt, arbejdsgrupper etc Politisk arbejde - herunder konsulentbistand og lønmidlier Materialer - print og indkøb Diverse udgifter Revision ( ) Samlet forbrug Ubrugte midler

4 Punkt 3 Årsregnskab for puljen til støtte af faglige netværk og mindre kapacitetsudviklingsinitiativer NGO FORUMs årsmøde den 27. maj 2014 Forbrug Disponeret Budget 1100 Donormidler fra Danida Ubrugte midler/renter Bevillinger Udadrettede Aktiviteter/Kapacitetsudvikling Møder & Kapacitetsudvikling Indstillingsudvalg/Honorar Konsulentbistand Narrativ Årsrapport Småanskaffelser, NGO-Forum Netværkskoordinator IBIS-Support Web-udvikling Web-drift Studentermedhjælp Revision Administration Lokaleleje Forbrugt Disponeret Udisponeret

5 Punkt 4 Forslag til vedtagelse af overdragelse af NGO FORUMs egenkapital NGO FORUMs årsmøde 27. maj 2014 Forslag til vedtagelse af overdragelse af NGO FORUMs egenkapital til den nye sammenlægning forening NGO FORUMs Stående Udvalg stiller følgende forslag til vedtagelse: NGO FORUM overdrager foreningens egenkapital til den nye sammenlagte platform med effekt pr Beslutning om anvendelse af foreningens egne midler overgår på den stiftende generalforsamling til den nye forenings besluttende organ. Revideret projektregnskab for perioden foretages inden den endelige overdragelse. Budget for 2014 godkendes som del af den nye forenings foreningsbudget på foreningens stiftende generalforsamling.

6 Punkt 4 Forslag til vedtagelse af vedtægter for nye sammenlagt forening NGO FORUMs årsmøde 27. maj 2014 Forslag til vedtagelse af vedtægter for NYT FORUM. Efter juridisk rådgivning skal begge de to foreninger, efter vedtagelse af sammenlægning, hver for sig, også vedtage udkast til vedtægter for den nye forening. Processuelt kan alle medlemsorganisationer hver især stille forslag til vedtægtsændringer for det nye forum, ved den efterfølgende stiftende generalforsamling for denne forening. NGO FORUMs Stående Udvalg stiller følgende forslag til vedtagelse: NGO FORUM vedtager udkastet til vedtægter for NYT FORUM (navnet besluttes senere)

7 Punkt 4 Forslag til vedtagelse af sammenlægning NGO FORUMs årsmøde 27. maj 2014 Forslag til vedtagelse om sammenlægning af NGO FORUM med Concord Danmark pr med økonomisk og regnskabsmæssig effekt pr NGO FORUMs Stående Udvalg stiller følgende forslag til vedtagelse: NGO FORUM sammenlægges med Concord Danmark pr med økonomisk og regnskabsmæssig effekt pr Med vedtagelse af sammenlægningen overdrages alle kontraktslige forpligtelser til den nye forening.

8 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN Punkt 4 NGO FORUMs årsmøde 27. maj 2014 Vedtægter 1 Navn Foreningens navn er NYT NAVN Hjemsted: København, Danmark 2 Vision og formål Den overordnede vision for den NYT NAVN er en mere retfærdig og bæredygtig verden, hvor mennesker kan leve fri for fattigdom og udøve deres menneskerettigheder, båret af et stærkt og mangfoldigt civilsamfund. NYT-NAVN søger at realisere visionen ved: - At bidrage til faglig udvikling, bl.a. via stærk koordinering med henblik på at optimere kapacitetsudvikling af det danske bistandsfaglige CSO-miljø. - At bidrage til fælles internationalt engagement i europæiske og globale civilsamfundsnetværk og bevægelser. - At skabe en paraply for information og fælles kampagner. - At bidrage til fælles interessevaretagelse ift. Danida og EU, ift. vilkår, rammebetingelser m.v. af betydning for foreningens vision. - At udgøre en stærk politisk stemme, internationalt og i den danske debat, om miljø- og udviklingspolitikker, også på det humanitære område. 3 Medlemmer Medlemskab af NYT-FORUM er åbent for alle danske civilsamfundsorganisationer, som kan tilslutte sig NYT- NAVNs formål, og som har udviklings- miljø og humanitære udviklingsaktiviteter, herunder u-landsoplysning, som et kerneområde i deres arbejde. Medlemmer, som betaler årligt medlemskontingent, er stemmeberettigede i NYT-NA VN s øverste organ Generalforsamlingen. Kontingent for medlemskab og de nærmere vilkår for medlemskabet fastsættes af generalforsamlingen. Medlemmer, som ikke betaler årligt medlemskontingent, har ikke demokratiske rettigheder og er derfor ikke stemmeberettigede i NYT-NAVNs øverste organ, Generalforsamlingen. 1 af 6

9 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN Beslutning om optagelse af nye medlemmer træffes af koordinationsudvalget, der indstiller nye medlemmer til optagelse. Optagelsen skal bekræftes ved næstfølgende generalforsamling, med 2/3 flertal, af de fremmødte medlemmer. Udmeldelse af foreningen kan ske skriftligt til koordinationsudvalget. Koordinationsudvalget kan indstille til eksklusion af et medlem, hvis medlemmet modarbejder foreningens interesser. Endelig eksklusion kræver generalforsamlingens beslutning herom, jf Generalforsamlingen NYT NAVNs øverste myndighed er generalforsamlingen. Der holdes generalforsamling hvert år i 4. kvartal. Generalforsamlingen skal indkaldes med mindst fire ugers varsel ved brev eller til medlemmerne. Forslag fra medlemmerne, der ønskes behandlet på generalforsamlingen, skal være foreningens sekretariat i hænde senest tre uger før generalforsamlingens afholdelse. Dagsorden med bilag og rettidigt modtagne forslag tilsendes medlemmerne senest to uger før generalforsamlingen. Alle danske civilsamfundsorganisationer, som arbejder for udvikling, global bæredygtighed eller menneskerettigheder, kan deltage i generalforsamlingen, men kun betalende medlemmer af NYT NAVN har stemmeret. Dagsorden 1. Dagsordenen for den ordinære generalforsamling skal altid indeholde mindst følgende punkter: 2. Valg af dirigent 3. Godkendelse af dagsorden 4. Godkendelse af referat fra seneste generalforsamling 5. Koordinationsudvalgets beretning 6. Forelæggelse og godkendelse af revideret regnskab for seneste regnskabsår 7. Orientering om regnskab for indeværende år 8. Orientering om optagne nye medlemmer 9. Indkomne forslag 10. Forelæggelse og godkendelse af arbejdsplan for det kommende år 11. Forelæggelse og godkendelse af forslag til budget for det følgende år 12. Fastsættelse af kontingenter for det kommende år 13. Valg af koordinationsudvalg: a. forperson for NYT NAVN b. forpersoner hvert af de fora for overordnede arbejdsområder, som besluttes af generalforsamling jf. punkt 9 vedrørende arbejdsplan. 2 af 6

10 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN c. to medlemsrepræsentanter. Såfremt der er sammenfald mellem forperson og forperson for et af foraene, vælges tre medlemsrepræsentanter. d. to suppleanter for medlemsrepræsentanterne e. Der kan ikke sidde flere end én fra hver organisation i Koordinationsudvalget. 14. Valg af en ekstern revisor, der skal være statsautoriseret 15. Eventuelt Forperson Forpersonen vælges fra en af medlemsorganisationerne, men i sin personlige kapacitet. Hvis den person, der vælges som forperson, ophører med at have medlemstilknytning, eller forhindres i at deltage i koordinationsudvalgets arbejde på grund af orlov, langvarig sygdom eller lignende, konstituerer koordinationsudvalget sig med en ny forperson indtil næste generalforsamling. Relevant suppleant/næst-forperson indtræder samtidigt i Koordinationsudvalget. Forpersoner for fora Der vælges en forperson for hvert af foraene for overordnede arbejdsområder Foraenes forpersoner er, med valget, samtidig medlemmer af Koordinationsudvalget. Hvert forum konstituerer sig ved første møde i foraet med en styregruppe og vælger som minimum en næstforperson. Forperson og næstforperson kan ikke have samme køn. Fora-forpersonerne vælges fra en af medlemsorganisationerne, men i sin personlige kapacitet. Hvis en person, der vælges som forperson, ophører med at have medlemstilknytning, eller forhindres i agere som forperson for forummet og/eller at deltage i koordinationsudvalgets arbejde på grund af orlov, langvarig sygdom eller lignende, indtræder næst-forpersonen som forperson for foraet frem til næste generalforsamling. Medlemsrepræsentanter (og suppleanter) Medlemsrepræsentanterne repræsenterer deres organisationer, hvor de skal beskæftige sig med aktiviteter, der er relevante for NYT NAVNs arbejde. Hvis en medlemsrepræsentant ophører med at have medlemstilknytning eller forhindres i at deltage i koordinationsudvalgets arbejde på grund af orlov, langvarig sygdom eller lignende, indtræder relevante suppleant i koordinationsudvalget indtil næste generalforsamling. Generelt for koordinationsudvalgets medlemmer Valgperioden for medlemmer af og suppleanter til koordinationsudvalget er to år og hvert medlem kan maksimalt vælges tre gange i træk. Halvdelen af medlemmerne vælges i lige år og halvdelen i ulige år. Der tilstræbes kønsbalance i koordinationsudvalget og det skal sikres, at minimum 30% (efter oprunding) af medlemmerne er af det mindst repræsenterede køn. 3 af 6

11 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN Hver medlemsorganisation har ret til at lade sig repræsentere af én eller flere personer ved generalforsamlingen, men ingen person kan repræsentere mere end én organisation. Gæster, inviteret af koordinationsudvalget, har ret til at overvære generalforsamlingen. Hver medlemsorganisation har én stemme ved generalforsamlingen. Medlemmer der, trods påkrav, ikke inden generalforsamlingen har betalt deres kontingent, har ikke stemmeret ved generalforsamlingen. Der kan ikke stemmes ved fuldmagt. Beslutninger træffes ved almindeligt stemmeflertal blandt alle fremmødte medlemmer, bortset fra de i 3 (optagelse af nye medlemmer), 12 (eksklusion), 14 (vedtægtsændringer) og 15 (opløsning) nævnte tilfælde. I disse tilfælde kræves 2/3 flertal for en vedtagelse. 5 Ekstraordinær generalforsamling Der af holdes ekstraordinær generalforsamling, såfremt et flertal af koordinationsudvalget eller mindst 1/5 af medlemmerne fremsætter skriftlig anmodning herom, med angivelse af dagsorden og beslutningsforslag. En ekstraordinær generalforsamling skal indkaldes senest to uger efter modtagelse af anmodning herom og i øvrigt i overensstemmelse med de regler der gælder for ordinære generalforsamlinger. En ekstraordinær generalforsamling skal afholdes senest to uger efter indkaldelse. I indkaldelsen skal der angives dagsorden. 6 Koordinationsudvalg Koordinationsudvalget er NYT NAVN s juridiske ledelse, og består af forpersonen, de valgte forpersoner for foraene, samt to medlemsrepræsentanter eller tre medlemsrepræsentanter, såfremt der er sammenfald mellem forperson og forperson for et af foraene. Koordinationsudvalgets arbejde og ansvar er defineret i en forretningsorden. 7 Fora Generalforsamlingen kan beslutte at oprette og nedlægge fora, som har til opgave at samle og koordinere NYT NAVNs arbejde. Hvert forum kan oprette arbejdsgrupper som fokuserer på nærmere angivne processer, aktiviteter og/eller opgaver. Når det er relevant, kan der oprettes arbejdsgrupper på tværs af fora. Generalforsamlingen godkender arbejdsplaner/kommissorier for det samlede arbejde i foraene. Fora og arbejdsgrupper er åbne for alle medlemmer af NYT NAVN. Det enkelte forum kan beslutte at lade andre organisationer og/eller ressourcepersoner deltage i forummets arbejde uden stemmeret. 4 af 6

12 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN 8 Sekretariat NYT NAVN s arbejde understøttes af et sekretariat med følgende overordnede opgaver/funktioner: - Medlemsinddragelse og facilitering af dialog. - Koordinering, facilitering og implementering af politiske og faglige indsatser. - Koordinering og implementering af fælles oplysnings- og kampagne indsatser. - Kommunikation og informationsdeling. - Forvaltning og administration af foreningens økonomi, inkl. finanslovsbevilling og Puljen til støtte af kapacitetsudviklingsinitiativer. 9 Økonomi De til NYT NAVNs arbejde nødvendige midler tilvejebringes ved et kontingent fra medlemmer, samt ved offentlige og private tilskud, salg af tjenesteydelser m.v. NYT NAVNs regnskabs- og kontingentår er kalenderåret. Regnskabet opgøres i overensstemmelse med god regnskabsskik og revideres af de på generalforsamlingen valgte revisorer. 10 Tegning og hæftelse NYT NAVN tegnes af koordinationsudvalget. Koordinationsudvalget er,inden for vedtagne budgetter, berettiget til, sammen med sekretariatslederen, at indgå aftaler om lejemål og nødvendige finansierings-, låne- og samarbejdsaftaler tilknyttet NYT NAVNs daglige drift. Koordinationsudvalget kan meddele prokura. Hverken koordinationsudvalget eller foreningens medlemmer hæfter for NYT NAVNs forpligtelser. 11 Udmeldelse Udmeldelse kan kun ske skriftligt til koordinationsudvalget med mindst en måneds varsel til udgangen af et kalenderår. Udmeldelsen træder i kraft med øjeblikkelig virkning. Betalt kontingent tilbagebetales ikke. 12 Eksklusion Såfremt et medlem handler til skade for NYT NAVN, eller på grov eller gentagen vis, modarbejder NYT NAVNs formål, kan eksklusion finde sted, når bestyrelsen foreslår det ved en generalforsamling, og forslaget vedtages med 5 af 6

13 Stiftende Generalforsamling - NYT NAVN 2/3 majoritet af de på generalforsamlingen fremmødte medlemmer. Medlemmer der, på trods af påkrav herom, ikke betaler kontingent slettes dog uden videre ved det pågældende regnskabsårs udløb. Eksklusion, eller sletning på grund af kontingentrestance, fritager ikke for pligten til at betale kontingent for det regnskabsår, som medlemsskabet ophørte i. 13 Vedtægtsændringer Beslutning om ændring af vedtægterne kan træffes ved en generalforsamling, med 2/3 majoritet af de ved generalforsamlingen fremmødte medlemmer. 14 Opløsning Beslutning om opløsning af NYT NAVN kan træffes ved en generalforsamling, hvor mindst ¾ af de fremmødte medlemmer stemmer for beslutningen. Såfremt der ikke er tilstrækkeligt mange af medlemmerne repræsenterede, men forslaget om opløsning opnår den fornødne majoritet på ¾ af de fremmødte medlemmers stemmer, påhviler det koordinationsudvalget hurtigst muligt og med sædvanligt varsel at indkalde til en ny generalforsamling, hvor forslaget, uanset antallet af fremmødte, vil kunne vedtages med almindeligt stemmeflertal blandt de fremmødte medlemmer. I forbindelse med beslutning om oplysning, skal generalforsamlingen samtidig træffe beslutning om anvendelse af NYT NAVNs midler, dog på en sådan måde, at midlerne kun kan anvendes til aktivitet der stemmer overens med NYT NAVNs formål. 15 Første valg af forpersoner og koordinationsudvalg Ved den stiftende generalforsamling vælges fora-forpersoner frem til den 2. ordinære generalforsamling. Forperson samt medlemsrepræsentanter vælges frem til den 3. ordinære generalforsamling. Dette for at sikre kontinuitet i koordinationsudvalgets arbejde. Således vedtaget af NGO FORUMs årsmøde den 27/5, af 6