HERNING KOMMUNE. Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 14.B12.1 og tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan

Transkript

1 HERNING KOMMUNE Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 14.B12.1 og tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan Boliger på Grøndahlsvej i Herning 1

2 1. Indhold og formål I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal en lokalplan og et kommuneplantillæg, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, ledsages af en miljørapport. Miljørapporten skal beskrive planernes påvirkning af de relevante miljøforhold. Forslag til lokalplan 14.B12.1 for et boligområde ved Grøndahlsvej i Herning med tilhørende kommuneplantillæg nr. 42 skal give mulighed for at bygge højhuse i op til 14 etager langs Grøndahlsvej. Lokalplanforslaget fastlægger også disponeringen af området med parkering, friarealer og lignende. Da det er vurderet, at et byggeri i op til 14 etager på Grøndahlsvej i Herning vil have en væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til landskab og visuelle konsekvenser er der udarbejdet en miljørapport, der redegør for projektets miljøpåvirkninger. I henhold til loven er der foretaget en scoping. Det er en vurdering af, hvilket indhold miljørapporten skal have. Scopingen har været sendt til høring hos de myndigheder, der kan blive berørt af planlægningen. Scoping-skemaet er vedlagt miljørapporten som bilag. Med udgangspunkt i de temaer, scopingen fastlægger, skal miljørapporten redegøre for planernes påvirkning af miljøet. Miljørapporten skal bygge på oplysninger fra eksisterende, tilgængeligt materiale. Miljørapporten omfatter både forslag til lokalplan 14.B12.1 for et boligområde på Grøndahlsvej i Herning samt det tilhørende tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan

3 2. Ikke-teknisk resumé Forslag til lokalplan 14.B12.1 for et boligområde ved Grøndahlsvej i Herning skal give mulighed for byggeri af 5 højhuse i op til 14 etager og 51 meters højde med tilhørende parkeringsfaciliteter og udearealer. Denne miljørapport omfatter både lokalplanforslaget og det tilhørende tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan Status Lokalplanområdet har et areal på cirka 1,6 ha og ligger langs Grøndahlsvej som Herning bys sydlige afgrænsning mod naturområdet Knudmosen. Den nuværende lokalplan 14.BL6.2 for blandet bolig- og erhvervsområde ved Sabroesvej og Grøndahlsvej giver mulighed for at bygge 5 huse med boliger i op til 8 etager langs Grøndahlsvej. Den nuværende kommuneplanramme 14.B11 giver mulighed for bebyggelse i op til 10 etager og 35 meters højde Eksisterende, relevante miljøproblemer Jordforurening Der er inden for lokalplanens område registreret forurening af jorden. Jordforureningerne er både kortlagt på baggrund af anvendelsen af arealerne og konkrete målinger i området. Støj Lokalplanområdet ligger inden for kurven for maksimal støjbelastning på 75 db for indflyvning med helikopter til DNV Gødstrup, det nye hospital nordvest for Herning Planernes miljøpåvirkninger Landskab og visuelle påvirkninger Byggeri af højhuse i op til 14 etager vil give Herning by en mere markant byfront mod syd og dermed en stærkere visuel identitet. Skygge Om foråret og efteråret vil byggeri i op til 14 etager kaste skygge på den sydligste del af boligområdet på den modsatte side af Grøndahlsvej. Indkig Realiseringen af den nye lokalplan vurderes ikke at give væsentligt større indkigsgener for boligerne nord for Grøndahlsvej. Støj De nye boliger inden for lokalplanområdet vil ikke blive væsentligt påvirket af støj fra helikopter eller andre støjkilder. Trafik Det vurderes, at de eksisterende veje er store nok til at aftage den trafik, som et nyt byggeri vil generere. 3

4 Placeringen af boliger tæt på banegården og bymidten giver gode muligheder for at benytte kollektiv trafik samt cykel. Kulturarv Lokalplanens mulighed for at nedrive en tidligere trikotagefabrik på Grøndahslvej 11 vurderes ikke at være en væsentlig negativ påvirkning af kulturarvsarealet Tekstilbyen Herning Jordforurening Det vurderes, at de forurenede arealer kan renses, så de kan bruges til boliger og friarealer, uden sundhedsmæssig risiko. Plante- og dyreliv En gennemførelse af lokalplanens mulighed for byggeri og anlæg vurderes ikke at have væsentlige negative konsekvenser for plante- og dyrelivet inden for lokalplanområdet eller i det tilstødende naturområde Knudmosen. Overfladevand Det vurderes, at overfladevand fra lokalplanområdet kan håndteres uden at det får væsentlige negative konsekvenser for miljøet. Grundvand Da lokalplanen stiller krav om, at forurenet vejvand skal opsamles og renses inden udledning til recipient, vil gennemførelse af planen ikke have negative konsekvenser for grundvandet. Jordforureninger, der kan udgøre en risiko for grundvandet, vil blive fjernet inden anlæg og byggeri i området. Vandløb Det vurderes, at en gennemførelse af lokalplanes muligheder for byggeri og anlæg ikke vil påvirke vandløbet Nordre Kanal negativt. Afværgeforanstaltninger En reduktion af bygningernes fodaftryk til maksimalt 400 m² pr. byggefelt sikrer at bygningerne opfattes som enkeltstående projekter. Den arkitektoniske bearbejdning af byggeriets facader kan sikre et smukt og varieret byggeri, der fremstår som en markant byfront mod syd. Fodgængerfelter, skift i belægningen og lignende kan give fodgængere og cyklister mere sikre forhold ved krydsning af veje og overkørsler. Oprensning og fjernelse af den forurenede jord kan gøre området egnet til boligbebyggelse. Broer og stier til Knudmosen kan anlægges så indgrebene i naturen i Knudmosen bliver så skånsomme som muligt. Hvis gamle træer fældes uden for flagermusenes ynglesæson vil de blive påvirket mindst muligt. Inden der fældes træer, skal det desuden markeres i området, hvilke træer, der er bevaringsværdige. Opsamling og rensning af overfladevandet fra parkeringspladser og lignende samt fjernelse af eksisterende jordforureninger vil sikre grundvandet mod forurening. 4

5 Alternativer til planerne Hvis den nye lokalplan ikke gennemføres - 0-alternativet Hvis det nye plangrundlag ikke vedtages er det den gældende lokalplan 14.BL6.2 for Blandet bolig- og erhvervsområde, der er gældende for området, og nyt byggeri skal opføres i henhold til bestemmelserne i denne lokalplan. Andre undersøgte alternativer Der har ikke været undersøgt alternativer. Overvågning Gennem byggetilladelser, tilladelser efter jordforureningsloven og lignende vil Herning Kommune sikre, at gældende lovgivning og retningslinjer overholdes. Hvis Herning Kommune efter realisering af planerne bliver opmærksom på ulovlige forhold vil der derfor blive grebet ind over for dem 3. Status i områder, der kan blive berørt LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanområdet har et areal på cirka 1,6 ha og ligger langs Grøndahlsvej som Herning bys sydlige afgrænsning mod naturområdet Knudmosen. Den vestlige del af området er ryddet for bebyggelse og bruges som oplagsplads i forbindelse med byggeri i området. I den østlige del af området ligger blandet bolig- og erhvervsbebyggelse i én etage. Der er en del større træer i den sydlige og østlige del af området. De større egetræer langs Nordre kanal er i lokalplanen udpeget som bevaringsværdige. Området er omfattet af den nuværende kommuneplanramme 14.B11, der giver mulighed for bebyggelse i op til 10 etager og 35 meter samt en bebyggelsesprocent for området som helhed på 80%. LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Lokalplanområdet er en del af et større byomdannelsesområde i det sydlige Herning. Området er over de sidste 20 år blevet omdannet fra et område med tung og forurenende industri til et attraktivt og bymæssigt boligområde. Syd og øst for lokalplanområdet ligger Knudmosen, der er et grønt rekreativt naturområde. EKSISTERENDE, RELEVANTE MILJØPROBLEMER Jordforurening Der er på matr. nr. 230 cb og 230 by, Herning Bygrunde registreret jordforurening på vidensniveau 1. Kortlægningen på vidensniveau 1 betyder, at der har tidligere har været en anvendelse af området, som erfaringsmæssigt kan have medført forurening af jorden. Der er på matr. nr. 230 ch, 230 by og 230 by, Herning Bygrunde registreret jordforurening på vidensniveau 2. Kortlægning på vidensniveau 2 betyder, at der er konstateret en faktisk forurening på ejendommen. 5

6 Den øvrige del om af lokalplanområdet er ifølge Jordforureningsloven områdeklassificeret som lettere forurenet, da hele området ligger i byzone. Støj Lokalplanområdet ligger inden for støjkonsekvenszonen på 75 db for indflyvning med helikopter til DNV Gødstrup, det nye hospital nordvest for Herning. 4. Overordnede miljømål HERNING KOMMUNEPLAN Der er i Herning Kommuneplan opsat en række miljømål. Byudvikling Herning by er det naturlige, centrale kraftcenter og dynamoen for Herning Kommune. Udvikling af Herning by og bymidte gavner hele kommunen og regionen. Det er byrådets mål at: Herning skal være en flot by Herning skal være en levende by Herning skal have en stærk identitet Bymønster Det er byrådets mål at: Bymønsteret understøtter og styrker en fortsat udvikling af Herning by både som kommunens centrale kraftcenter og lokomotiv og som et kraftcenter i regionen. Bynære grønne områder Det er byrådets mål at: Sikre og udvikle sammenhængen mellem byerne og bynære rekreative landskaber. Håndtering af klimaforandringerne indgår som rekreative elementer i byerne og i de grønne områder. Natur Det er byrådets mål at: Naturen sikres en variation i naturtyper og arter, som er kendetegnende for det Midt- og Vestjyske natur- og kulturlandskab. Vi øger den biologiske mangfoldighed (biodiversitet) inden Vi øger tilgængeligheden til, anvendelsen af og kendskabet til vores natur, herunder bynær natur. Kulturhistorie Det er byrådets mål at: Bevare kulturhistoriske særpræg i byen og det åbne land. Synliggøre de kulturhistoriske værdier og elementer som en faktor af væsentlig betydning for den lokale selvforståelse og profileringen af kommunen. Synliggøre og markedsføre Tekstilbyen Herning. 6

7 Grundvand Det er byrådets mål at: Der er tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand. Jordforurening Det er byrådets mål at: Forebygge og afværge forureningers skader på miljøet, særligt over for grundvandet. Forurenede arealer, der skal bruges til særligt følsomme formål, kan anvendes uden sundhedsmæssig risiko for brugerne af arealerne. Trafik Det er byrådets mål at: Forbedre trafiksikkerheden i henhold til færdselssikkerhedskommissionens fremadrettede målsætning om reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne. Fremme cyklismen og dermed overflytte 5% bilturene til cykel i år 2016 i forhold til Øge trygheden og tilgængeligheden for alle på vej- og stinettet samt begrænse trafikkens miljøbelastning mest muligt. Støj Det er byrådets mål at: Forebygge miljøkonflikter mellem støjende anlæg, og forureningsfølsom arealanvendelse, som eksempelvis boliger og institutioner. HØJHUSPOLITIK Herning Kommune har i 2008 vedtaget en politik for byggeri af højhuse i kommunen. Højhuspolitikken fastlægger mål for, hvordan højhuse kan placeres i Herning. Højhuse skal ses i sammenhæng, så de skaber nye byprofiler, der styrker byens identitet. Højhuse skal medvirke til at give den byfortætning, der er nødvendig for at skabe en konkurrencedygtig og levende bymidte. Højhuse kan bruges som arkitektoniske elementer i større landskabelige rum og skabe visuel og funktionel sammenhæng mellem bymidten og nye byudviklingsområder. Højhuse skal have fokus på den menneskelige skala og skabe nye byrum, der understøtter et levende byliv. Unik arkitektur kan tiltrække investeringer, erhverv, bosætning og besøgende. Vurdering af de lokale forhold Højhuse langs Grøndahlsvej vil danne en ny markant byfront mod syd. Højhusene vil gøre Herning by synlig fra motorvejen syd om byen og dermed være med til at give Herning en stærkere identitet. PROJEKTETS FORHOLD TIL MILJØ-MÅLENE Lokalplanen og kommuneplantillægget vurderes ikke at være i strid med de ovennævnte miljømål. Planerne for bolig-højhuse langs Grøndahlsvej understøtter Herning Kommunes mål om, at Herning skal være et kraftcenter og have en stærk identitet. 7

8 5. Miljøpåvirkninger LANDSKAB Visuelle påvirkninger Med en højde på op til 14 etager og 51 meter vil de nye bygninger, som planerne giver mulighed for, være synlige i store dele af byen og fra det åbne landskab mod syd. Herning bys nuværende byprofil er præget af forholdsvis lav bebyggelse med en maksimal højde på 3 4 etager og enkelte højere tårne og bygninger i etager. For at vurdere påvirkningerne af landskabet og den eksisterende byprofil er der udarbejdet en række visualiseringer af de byggemuligheder, som lokalplanen giver. Som sammenligningsgrundlag er der også udarbejdet visualiseringer af den nuværende lokalplans mulighed for at bygge i op til 8 etager. Figur 1- Visualisering af den nye lokalplans muligheder, set fra Messemotorvejen Fra Messemotorvejen fremstår den nye lokalplans byggemuligheder harmonisk og som en markant afslutning af byen mod det åbne land. 8

9 Figur 2- Visualisering af den nye lokalplans muligheder, set fra rundkørslen ved Chr. Ydes Vej Fra rundkørslen ved Messevejen og Chr. Ydes Vej fremstår bebyggelsen som en markant og tæt afgrænsning af byen mod de åbne arealer i Knudmosen. Set fra rundkørslen danner bebyggelsen en klar og let aflæselig form. Figur 3- Visualisering af det nye plangrundlag set fra Chr. Ydes Vej Fra Chr. Ydes Vej, tættere på området, fremstår bebyggelsen som en markant og tæt afgrænsning af byen mod de åbne arealer i Knudmosen. På grund af byggefelternes bredde og tæthed fremstår bebyggelsen forholdsvis kompakt. 9

10 Figur 4- Visualisering af den nuværende lokalplans mulighed for byggeri i op til 8 etager Det vurderes at højhuse langs Grøndahlsvej set fra de sydlige indfaldsveje til Herning vil danne en ny og mere markant byfront end den nuværende lokalplans mulighed for byggeri i op til 8 etager. Højhusene vil gøre Herning by mere synlig og dermed være med til at opfylde målet om at give Herning en stærkere identitet. Den nye lokallans mulighed for byggeri i op til 14 etager er tilpasset Hernings eksisterende bymiljø med høje huse i op til etager. Højhusene ligger tættere på hinanden end i resten af byen. Det er i overensstemmelse med højhuspolitikkens scenarie Høje huse i grupper tæt formation. Høje huse i grupper kan danne nye bykvarterer med egen identitet, og denne typologi vil her være med til at fremhæve byomdannelsesområdet omkring Thrigesvej og Grøndahlsvej som et nyt og attraktivt kvarter i Herning. Set på tættere hold fremstår den nye lokalplanens byggemuligheder forholdes tætte og massive. For at sikre at projekterne kommer til at fremstå som enkelte huse fastlægger lokalplanen, at fodaftrykket for det enkelte byggeri, med undtagelse af byggefelt A (længst mod vest), ikke må være større end 400 m². Da projekterne bliver meget synlige mod det åbne landskab fastlægger lokalplanen, at facaderne skal fremstå med en harmonisk relief-virkning på samme måde som det højhus, der allerede er bygget på Grøndahlsvej. Relief-virkningen kan opnås ved at fremskudte og / eller tilbagetrukne altaner eller ved udskæringer i facaden, hvis facaden beklædes med et plademateriale. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED Skygge Der er udarbejdet skyggediagrammer med den nye lokalplans byggemuligheder for at undersøge, hvor meget skygge de nye byggemuligheder kan komme til at kaste på boligbyggeriet nord for Grøndahlsvej. 10

11 Ved midsommer (21. juni) står solen så højt på himlen, at byggeri i op til 14 etager syd for Grøndahlsvej ikke på noget tidspunkt af dagen vil kaste skygge på byggeriet nord for Grøndahlsvej. Figur 5- Skyggediagram 21. juni kl 8.00 nyt lokalplanforslag Figur 6- Skyggediagram 21. juni kl nyt lokalplanforslag Figur 7- Skyggediagram 21. juni kl 16 nyt lokalplanforslag 11

12 Figur 8- Skyggediagram 21. juni kl nyt lokalplanforslag Ved forårs- og efterårsjævndøgn vil (21. marts og 21 september) vil byggeri i op til 8 etager, som den eksisterende lokalplan giver mulighed for, ikke kaste skygge på området nord for Grøndahlsvej kl 12 og kl 16. Figur 9 - Skyggediagrammer 21. september l 12 og kl 16 nuværende lokalplan 14.BL6.2 Ved forårs- og efterårsjævndøgn (21. marts og 21. september) vil byggeri i op til 14 etager kaste skygge på den sydligste del af området nord for Grøndahlsvej kl 12 og kl 16. Det vil sige, at området nord for Grøndahlsvej om foråret og efteråret vil få flere skyggegener med den nye lokalplan med mulighed for byggeri i op til 14 etager end med den eksisterende lokalplan, der giver mulighed for byggeri i op til 8 etager. 12

13 Figur 10- Skyggediagrammer 21. september kl 8 - ny lokalplan Figur 11- Skyggediagrammer 21. september kl 12 - ny lokalplan Figur 12- Skyggediagrammer 21. september kl 16 - nye lokalplan Som det ses på skyggediagrammerne kaster bygningerne i området nord for Grøndahslvej dog allerede forholdsvis meget skygge på hinanden. 13

14 Indkigsgener For at få en optimal placering af altaner i forhold til sol og udsigt over Knudmosen vurderes det, at de primært vil blive orienteret mod syd og vest. Det vil sige, at de vender væk fra det eksisterende boligområde nord for Grøndahlsvej. Det vurderes derfor, at der ikke vil være væsentlige større indkigsgener, når byggehøjden øges fra 8 til 14 etager. Støj Området ligger inden for kurven for maksimal støjbelastning på 75 db for indflyvning med helikopter til DNV Gødstrup. I VVM-redegørelsen og miljørapporten for DNV-Gødstrup Det Nye Hospital i Vest fra januar 2012 er der foretaget støjberegninger for helikopterflyvning til det hospitalet, er forventes at blive ibrugtaget i Beregningerne for maksimalværdien af støjen er foretaget med den mest støjende helikoptertype, hærens EH101. Den forventes kun at blive brugt cirka 20 gange om året, heraf 4 8 gange om natten, hvor støjen generer mest. Da det nye boligområde allerede er udlagt i kommuneplanen og omfattet af en eksisterende lokalplan, er der i planlægningsmæssig samme ikke tale om, at er udlægges et nyt boligområde inden for støjkonsekvenszonen. Samtidig vurderes det, at den mest støjende helikoptertype vil blive brugt så sjældent og at indflyvningshøjden over området er så stor, at støjen ikke vil være til væsentlig gene eller sundhedsskade for beboerne i området. Trafik Planområderne vejbetjenes af Grøndahlsvej, der er en forholdsvis bred vej med en kørebanebredde på cirka 8 meter. Grøndahlsvej er mod vest tilsluttet Chr. Ydes Vej, der er en af sydlige indfaldsveje til Herning. Ved en fuld udbygning af området med de muligheder, som den nye lokalplan indeholder, kan der opføres cirka 250 boliger. Det er cirka 100 boliger mere end de cirka 150 boliger, som den eksisterende lokalplan giver mulighed for. Det vurderes, at det eksisterende vejnet har kapacitet nok til at afvikle trafikken fra boligområdet. Den vestlige del af Grøndhalsvej har et vejprofil med fortov på den nordlige side af vejen og sti på den sydlige side. Dette vejprofil vil blive videreført på den resterende del af Grøndahlsvej og dermed gode og sikre forhold for cyklister og fodgængere. Ved at udlægge et område med cirka 250 boliger i en afstand af cirka 1 km til Herning bymidte vil det være let og hurtigt for beboerne at cykle eller gå til aktiviteter, indkøb m.m., hvilket kan være med at begrænse trafikkens miljøbelastning. Da der kun er cirka 700 meter til Herning Banegård er der også gode muligheder for at benytte kollektiv transport til længere rejser. Der er ikke foretaget trafiktællinger på Grøndahlsvej eller de tilstødende veje. Der er heller ikke foretaget støjberegninger for trafikstøjen på vejene omkring projektområet. KULTURARV I 2007 udpegede Kulturarvsstyrelsen Tekstilbyen Herning til et af Danmarks 25 nationale industriminder. Området omkring Thrigesvej og Museumsgade i Herning er udpeget som kulturmiljø i Tekstilbyen Herning under titlen Det uplanlagte industrikvarter. Bygningerne på Grøndahlsvej 11 er udpeget som industriminde tekstilbygning. Bygningen er opført i 1964 og har tidligere været anvendt til tekstilfabrikken Svedano Mode. 14

15 Hele Thrigesvej-kvarteret har over en årrække været under omdannelse fra erhvervsområde med forholdsvis tung industri til et attraktivt boligområde mellem Herning bymidte og Knudmosen. Den tidligere tekstilbygning på Grøndahlsvej 11 vurderes ikke i sig selv eller i sammenhæng med andre erhvervsbygninger i området at have så høj bevaringsværdi, at den skal bevares. En realisering af det nye plangrundlag med bebyggelse af boliger i op til 14 etagers højde vurderes ikke at påvirke kulturarven negativt, men understrege Hernings ånd som en by i fortsat udvikling og omdannelse. Der er foretaget besigtigelse og vurdering af bygningen på Grøndahlsvej 11 i juni JORDBUND Matrikel nr. 230 ch Der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 1 på grund af tungmetaller i jorden. Matrikel nr. 230 cb Der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 1 på grund af tungmetaller og slagger i jorden. Matrikel nr. 230 bæ Der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 2 på grund af oliestoffer i jorden. Matrikel. nr. 230 by Der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 1 og 2 på grund af oliestoffer og tungmetaller i jorden samt klorede opløsningsmidler i grundvandet. Det er i 2001 vurderet, at de klorede opløsningsmidler i grundvandet på ejendommen forsvinder af sig selv efter en kort årrække. Matrikel nr. 230 bx Der er kortlagt jordforurening på vidensniveau 2 på grund af tungmetaller i jorden. For alle de kortlagte forureninger med tungmetaller, slagger og oliestoffer i jorden er det vurderet, at de kan fjernes ved at bortskaffe jorden efter bestemmelserne i Jordforureningsloven. Inden der kan gives tilladelse til at opføre boliger på de kortlagte arealer skal der gives tilladelse efter jordforureningsloven. Når Jordforureningslovens bestemmelser følges, vurderes det, at de forurenede arealer, der skal bruges til boliger og friarealer, kan anvendes uden sundhedsmæssig risiko for brugerne af arealerne. Kortlægningen af jordforureningerne er foretaget omkring 2001, og der er ikke foretaget yderligere jordprøver eller lignende i forbindelse med denne miljøvurdering. BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, PLANTE- OG DYRELIV Der er med stor sandsynlighed forekomster af bilag IV-arterne spidssnudet frø og visse flagermusarter i Knudmosen, der grænser op til lokalplanområdet. 15

16 Lokalplanen fastlægger at alle større egetræer langs Nordre kanal inden for lokalplanens område skal bevares. Da den nuværende lokalplan 14.BL6.2 ikke fastlægger bestemmelser om bevaring af træer, giver det nye plangrundlag bedre vilkår for flagermus, der blandt ander raster i gamle træer. Det nye plangrundlag vurderes ikke at have betydning for andre bilag IV-arter i Knudmosen. Det nye plangrundlag giver mulighed for bebyggelse i op til 14 etager i stedet for op til 8 etager i den nuværende plangrundlag. Den øgede højde på byggeriet vurderes ikke at påvirke biologisk mangfoldighed eller plante- og dyreliv negativt. Den nuværende lokalplan 14.BL6.2 giver mulighed for at opføre i alt m² byggeri til boliger, mens den nye lokalplan 14.B12.1 giver mulighed for at opføre m² bebyggelse. Det vil sige, at byggeretten øges med m², hvilket vurderes at svare til cirka 100 flere boliger. Flere boliger og dermed flere beboere i området kan give et større slid på de beskyttede naturområder i Knudmosen. Det vurderes dog ikke at påvirke biologisk mangfoldighed eller planteog dyreliv væsentligt, da der er et velfungerende rekreativt stisystem i Knudmosen og nye stier med forbindelse mellem boligområdet og Knudmosen i dialog med Herning Kommune vil blive udlagt med mindst mulig gene for naturen. Samtidig vil etablering af nye stiforbindelser understøtte Byrådets mål om at øge tilgængeligheden til den bynære natur. Ud over registrering af bevaringsværdige træer er der ikke foretaget registrering af plante- og dyrearter i området. VAND Overfladevand Området er omfattet af Herning spildevandsplan, der fastlægger, hvordan overfladevand skal håndteres. Spildevandsplanen fastlægger, at maksimalt 50 % af området må befæstes med byggeri, parkeringspladser med mere. Hvis projekterne gennemføres med placering af parkering i kælder under bygningen vurderes det, at der ikke er problemer med at overholde befæstelsesgraden på 50 %. Hvis al parkering placeres på terræn vurderes det ikke at være muligt at overholde en befæstelsesgrad på 50 %. Det overskydende overfladevand skal da tilbageholdes på egen grund i bassiner, underjordiske tankanlæg eller lignende. Det vurderes, at det er muligt at tilbageholde overskydende overfladevand på egen grund uden det får negative konsekvenser for miljøet. Der er ikke foretaget jordbundsundersøgelser, der viser nedsivningspotentiale og grundvandsstand i området. Grundvand Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser for i indvindingsopland til Nordre vandværk. Da lokalplanen fastlægger, at parkeringspladser skal anlægges med fast belægning vurderes det, at gennemførelse af planen ikke vil have en negativ indvirkning på grundvandets kvalitet. 16

17 Inden der bygges, anlægges parkeringspladser og lignende på de arealer, der er kortlagt som forurenede, skal der foretages en risikovurdering i forhold til grundvandet. Hvis jordforureningerne kan udgøre en trussel mod grundvandet skal de fjernes inden opstart af byggeri og anlæg. Vandløb Nordre kanal, der afgrænser lokalplanområdet mod syd, der er et beskyttet vandløb. Vandløbet har ingen slyngninger. Det er udgravet med forholdsvis stejle skrænter og vandspejlet ligger cirka 3 meter under terræn. Den nye lokalplan fastlægger, at byggefelterne skal placeres med en afstand af 10 meter til midten af vandløbet. I den nuværende lokalplan er afstanden kun cirka 6 meter. Den nye lokalplan giver mulighed for at etablere to stiforbindelser til Knudmosen, med broer hen over Nordre Kanal. Etablering af nyt bygger i en afstand af 10 meter til midten af Nordre Kanal samt gangbroer henover kanalen vurderes ikke at få negative konsekvenser for vandløbet Nordre kanal. Der er ikke foretaget besigtigelse af vandløbet i forhold til vandkvalitet. INDBYRDES FORHOLD MELLEM MILJØPÅVIRKNINGERNE Det vurderes ikke, at planlægningen genererer særlige akkumulerede effekter af de ovennævnte miljøforhold. Det vil sige, at den samlede miljøpåvirkning af planerne ikke bliver større end de enkelte parametre tilsammen. 6. Afværgeforanstaltninger LANDSKAB OG VISUELLE PÅVIRKNINGER For at sikre, at byggeriet kommer til at fremstå forholdsvis slankt og som enkelstående bygninger fastlægger lokalplanen, at fodaftrykket for de enkelte bygninger i byggefelt B, C, D og E maksimalt må være 400 m². Da bygningerne vil være synlige fra stor afstand, for eksempel fra indfaldsvejene til Herning fra syd, fastlægger lokalplanen, at facaderne skal fremstå med en harmonisk relief-virkning på samme måde som det højhus, der allerede er bygget på Grøndahlsvej. Relief-virkningen kan opnås ved at fremskudte og / eller tilbagetrukne altaner eller ved udskæringer i facaden, hvis facaden beklædes med et plademateriale. TRAFIK For at give fodgængere og cyklister mulighed for en sikker krydsning af Grøndahlsvej kan der anlægges fodgængerfelter eller lignende. Ved overkørslerne til området kan der af trafiksikkerhedsmæssige grunde anlægges hævede flader eller lignende, så bilisterne bliver gjort opmærksomme på, at de krydser en sti. JORDBUND Inden området tages i brug til boliger skal det jf. Jordforureningslovens bestemmelser sikres, at det kortlagte forureninger er fjernet. 17

18 BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, FLORA OG FAUNA Broer og stier til Knudmosen kan anlægges så indgrebene i naturen i Knudmosen bliver så skånsomme som muligt. Når der i forbindelse med byggeri, anlæg af parkeringspladser og lignede skal fældes træer kan det gøres uden for flagermusenes ynglesæson, så eventuelle flagermus i området generes mindst muligt. Inden der fældes træer skal det i samarbejde med Herning Kommunes afdeling for Natur og Grønne Områder markeres i området, hvilke træer, der er bevaringsværdige. GRUNDVAND For at sikre rent grundvand for fremtiden fastlægger lokalplanen, at parkeringspladser og lignende skal anlægges med fast belægning, så vejvand opsamles og renses inden det ledes til recipient. Jordforureninger, der kan forurene grundvandet, skal fjernes inden anlæg og byggeri i området. 7. Alternativer til planlægningen 0 - ALTERNATIVET Hvis det kommuneplantillæg og den nye lokalplan ikke gennemføres vil det fortsat være den eksisterende lokalplan 14.BL6.2, der er gældende for området. Lokalplan 14.BL6.2 giver mulighed for at opføre 5 bygninger i op til 8 etagers højde inden for lokalplanområdet. I forhold til landskab og visuelle konsekvenser vurderes det, at en gennemførelse af det nye plangrundlag med mulighed for bebyggelse i op til 14 etager vil give Herning en mere markant byprofil med en stærkere identitet mod det åbne landskab syd for byen. En gennemførelse af det nye plangrundlag vil give boligområdet nord for Grøndahlsvej flere skyggegener, end en gennemførelse af det nuværende plangrundlag. For de øvrige miljøforhold, der er beskrevet i rapporten, vurderes det ikke, at en gennemførelse af det nye plangrundlag vil have en negativ indvirkning på miljøet. ANDRE UNDERSØGTE ALTERNATIVER Der har ikke været undersøgt andre alternative placeringer af boligprojekterne, da det nye plangrundlag er udarbejdet af Herning Kommune efter ønske fra to af grundejerne i området. Det vil være muligt at gennemføre lignende projekter på andre placeringer i Herning. 8. Overvågning Ved byggesagsbehandlingen af de konkrete byggeprojekter sikrer Herning Kommune, at den gældende lovgivning og plangrundlaget bliver overholdt. Det gælder blandt andet byggeloven, miljøloven, jordforureningsloven og planloven. Når byggeri og anlæg er opført er området blandt andet omfattet af lovgivningen for miljø, planlægning og trafik. Hvis Herning Kommune bliver opmærksom på ulovlige forhold vil der 18

19 derfor blive grebet ind over for dem. Lokale beboere og andre brugere i området har mulighed for at henvende sig til Herning Kommune eller politiet, hvis de mener, at lovgivningen overtrædes eller hvis de for eksempel har ønske om at få færdselsforholdene ændret. 9. Begrænsninger i miljørapportens metode Denne miljørapport er udarbejdet på grundlag af kendte, eksisterende oplysninger. Ud over registrering af bevaringsværdige træer og registrering af den bevaringsværdige tekstilbygning på Grøndahslvej 11 er der ikke foretaget nye undersøgelser. Der er som nævnt i de enkelte afsnit ikke foretaget undersøgelser af: Trafiktællinger på Grøndahlsvej eller de tilstødende veje. Støjberegninger for trafikstøjen på vejene omkring projektområdet. Nye prøver af jordbunden i forhold til den kortlagte forurening. Registrering af plante- og dyrearter i området. Jordbundsundersøgelser, der viser nedsivningspotentiale og grundvandsstand i området. Vandløbet Nordre kanal i forhold til vandkvalitet. 19

20 Scopingsskema Forslag til tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan og lokalplan 14.B12.1 for boligområde ved Grøndahlsvej i Herning jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, 7 stk. 2 og Bilag 1 A Indhold og formål B Status, 0-alternativ C Status i områder, der kan blive berørt D Eksisterende relevante miljøproblemer E Evt. overordnede miljø-mål F Indvirken på: Der skal udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplan, der giver mulighed for at opføre boligbebyggelse i op til 14 etager på Grøndahlsvej i det sydlige Herning. Beskrives. Der er en eksisterende lokalplan for området, der giver mulighed for at bygge boliger i op til 8 etager. Beskrives Beskrives Beskrives herunder: Kommuneplan Befolkning Vurderes. Byggeri i op til 14 etager kan give skyggegener for nabobebyggelsen nord for området. Der vil derfor blive udarbejdet skyggediagrammer som en del af mijøvurderingen. 2 Menneskers sundhed Vurderes Området ligger inden for støjkonsekvenszone på 75 db for indflyvning med helikopter til DNV Gødstrup. 3 Flora og Fauna Vurderes. Området grænser mod syd op til beskyttede naturområder i Knudmosen. 4 Biologisk Mangfoldighed Beskrives 5 Jordbund Vurderes. Der er registreret jordforurening på vidensniveau 1 og 2 inden for området. 6 Vand Vurderes. Lokalplanområdet grænser op til vandløbet Nordre Kanal. Arealet er udpeget som et område med særlige drikkevandsinteresser. Afledning af overfladevand fra området vil blive vurderet. 7 Luft Beskrives 8 Klima Beskrives 9 Materielle goder Beskrives 10 Landskab Vurderes 11 Kulturarv Vurderes 12 Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer G Afværgeforanstaltninger H Behandling af undersøgte alternativer Byggeri i op til 14 etager på Grøndhlsvej vil blandt andet være synligt fra Messemotorvejen, Chr. Ydes Vej og Knudmosebjerget. Byggeriet vil derfor være en væsentlig ændring af Hernings eksisterende skyline set fra syd. Lokalplanområdet er en del af kulturarvsarealet Tekstilbyen Herning og industriminde-bebyggelsesmiljøet Thrigesvejkvarteret. Bygningen på Grøndahlsvej, der tidligere har huset Svedana Modestrik, er udpeget som en tekstilbygning i industrimindet Tekstilbyen Herning Vurderes i forhold til ovennævnte relevante faktorer. Beskrives Der er ikke undersøgt alternative placeringer. 0-aternativet beskrives. I Overvågning Beskrives J Ikke teknisk resumé Udarbejdes Scoping udført Dato: 10. april 2015 Af: bekhk