Rottehandlingsplan for den kommunale rottebekæmpelse

Transkript

1 Rottehandlingsplan for den kommunale rottebekæmpelse i Aalborg Kommune

2 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 VI BETALER ALLE TIL DEN KOMMUNALE ROTTEBEKÆMPELSE... 4 ANTALLET AF ROTTEANMELDELSER I AALBORG KOMMUNE... 4 SIDEN SIDSTE HANDLINGSPLAN... 5 FRA STRATEGI TIL HANDLINGSPLAN... 6 TEMA A: KVALITETS- OG MILJØMÅL... 7 INDSATSOMRÅDE: KVALITET 7 AKTIVITET 1: SERVICENIVEAU FOR DEN KOMMUNALE ROTTEBEKÆMPELSE I AALBORG KOMMUNE 7 AKTIVITET 2: UDBUD AF DEN KOMMUNALE ROTTEBEKÆMPELSE I INDSATSOMRÅDE: MILJØ 8 AKTIVITET 3: ØGET VIDEN OM RESISTENS I AALBORG KOMMUNE 8 AKTIVITET 4: MILJØBEVIDST BRUG AF GIFT 8 TEMA B: DEN ADMINISTRATIVE FORVALTNING... 9 INDSATSOMRÅDE: DE DIGITALE VÆRKTØJER 9 AKTIVITET 5: OPTIMERING AF DEN DIGITALE REGISTRERING 9 AKTIVITET 6: DEN ELEKTRONISKE ANMELDELSE 10 INDSATSOMRÅDE: TILSYNET 10 AKTIVITET 7: HÅNDHÆVELSEN 10 AKTIVITET 8: KONTROL MED BEKÆMPELSEN 11 TEMA C: SIKRING OG FOREBYGGELSE AF KLOAKROTTER INDSATSOMRÅDE: AALBORG VANDKONCERN 12 AKTIVITET 9: SIKRING AF KLOAKKERNE 12 INDSATSOMRÅDE: DEN KOMMUNALE FORVALTNING 13 AKTIVITET 10: SIKRING AF KLOAKKER VED NYBYGNING OG RENOVERING 13 2/15

3 AKTIVITET 11: ROTTESPÆRRER PÅ DE KOMMUNALE INSTITUTIONER 13 TEMA D: FOREBYGGELSE MED HJÆLP FRA DEN AKTIVE BORGER INDSATSOMRÅDE: FORMIDLING 14 AKTIVITET 12: INFORMATION OG KAMPAGNER OG GENEREL FORMIDLING 14 3/15

4 Indledning De overordnede retningslinjerne for den nye Rottehandlingsplan er blevet beskrevet i kommunens strategiplan for den kommunale rottebekæmpelse Strategiplanen blev politisk godkendt november I strategiplan for den kommunale rottebekæmpelse har Miljø haft fokus på indsatsområder, som skal være med til at styrke ønsker og mål for den kommunale rottebekæmpelse i Aalborg Kommune nemlig god og effektiv service, kvalitet og miljøbevidsthed, som også vil være centrale emner i den kommende handlingsplan for området. I Rottehandlingsplanen beskrives mere konkret hvilke aktiviteter, som de kommende år vil blive igangsat, med henblik på at understøtte de mål vi har sat i strategiplanen Rottehandlingsplanen vil sammen med strategiplanen for den kommunale rotte-bekæmpelse blive evalueret minimum hvert tredje år. Vi betaler alle til den kommunale rottebekæmpelse Rottebekæmpelsen er en kommunal opgave, og i Aalborg Kommune er selve den praktiske udførelse af rottebekæmpelsen udliciteret til et privat bekæmpelsesfirma. Som grundejer i Aalborg Kommune betaler man for den kommunale rottebekæmpelse via ejendomsskatten, hvor der opkræves et gebyr svarende til en andel af ejendomsværdien. Beløbet dækker udgifter til det private bekæmpelsesfirma samt de tilknyttede administrative opgaver, som varetages af kommunen selv. Området (rottebekæmpelsen) skal hvile i sig selv, og et eventuelt over- eller underskud indregnes derfor i gebyret de efterfølgende år. Som borger eller virksomhed skal man således ikke betale ekstra, hvis man en dag får brug for hjælp til bekæmpelse af rotter på sin ejendom. I 2016 udgjorde gebyret pr. husstand 0,0168 af ejendomsværdien. Det vil sige for en ejendomsværdi på 1 mio. kr. var gebyret på 16,80 kr. I de kommende år må det forventes, at der vil ske stigninger i selve rottegebyret. Stigningen skal ses som følge af øgede udgifter til varetagelsen af rottebekæmpelse, og som følge af de lovpligtige krav, som skal sikre en effektiv og miljøbevidst rottebekæmpelse. Stigningen i rottegebyret foranlediges ligeledes af den styrkede kommunale administrative indsats samt tiltag i bekæmpelsen og administrationen med henblik på at leve op til mål i strategi- og rottehandlingsplanen. Antallet af rotteanmeldelser i Aalborg Kommune Rottegebyret opgøres som en promillesats af ejendomsværdien Rottegebyret dækker alle direkte udgifter forbundet med den kommunale rottebekæmpelse Får man rotter og har brug for hjælp til at få dem bekæmpet, har man allerede betalt for ydelsen og skal ikke betale yderligere Rottegebyret dækker ikke grundejeres egne udgifter til udbedringer af defekte kloakker, skader forårsaget af rotter og diverse rottesikring Det ville være nemt at bruge udviklingen i antallet af rotteanmeldelser som udgangspunkt for, hvor god man er til rottebekæmpelse. Dog viser erfaringen, at antallet af rotteanmeldelser kan variere gevaldigt fra år til år af årsager som ikke kan kontrolleres (f.eks. de vejrlige forhold). Særligt mangel på tydelige sæsonskift, især overgangen fra efterår til milde vintre, kan betyde en stigning i antallet af rotter og dermed i antallet af anmeldelser. I 2008 og igen i 2012 oplevede Aalborg Kommune en stigning i antallet af rotteanmeldelser i forhold til de foregående år (se i øvrigt figur). Siden 2012 har der været en stigning i antallet af anmeldelser, på nær et mindre dyk i Det er en udvikling, som er på linje med udviklingen i en stor del af landets øvrige kommuner.

5 5000 Antal anmeldelser Der er formentlig mange årsager til stigningen, men den mest oplagte årsag kunne være, at der er kommet flere rotter. Om det er tilfældet, kan desværre ikke umiddelbart konkluderes ud af data. Måske har Aalborg Kommune ikke været gode nok til effektivt at bekæmpe rotterne og måske har den forebyggende indsats ikke været god nok. Med den kommende handlingsplan vil der være fokus på netop den effektive bekæmpelse og at den forebyggende indsats øges. En anden og ligeledes væsentlig årsag kunne bl.a. være, at det er blevet nemmere for borgerne at anmelde rotter. I Aalborg Kommune kan borgerne anmelde rotter via kommunens hjemmeside hele døgnet. Dertil kommer, at der i gennem de senere år, via medierne, har været større fokus på rotter, hvilket nok har øget folks generelle opmærksomhed. Aalborg Kommune ser dog ikke de mange anmeldelser, som følge af f.eks. borgernes øget opmærksomhed som et minus. Tværtimod, jo mere opmærksomhed, jo hurtigere kan kommunen slå til med effektiv bekæmpelse og forebyggelse. Siden sidste handlingsplan Varetagelsen af den kommunale rotte-bekæmpelse er siden 1. januar 2015 flyttet til Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen. I de to år siden overtagelsen har Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen sikret en god basisviden om rotter, deres bekæmpelse, forebyggelse og ikke mindst gift. Denne handlingsplan er Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningens bud på, hvordan man fremadrettet vil sikre den effektive bekæmpelse af rotter, samt sikre at kommunens borgere får den bedst mulige service, hvis de er så uheldige at få rotteproblemer. I perioden siden overtagelsen af den kommunale rottebekæmpelse har Miljø anvendt ca. 1 til 1⅓ årsværk på administrationen af den kommunale rottebekæmpelse. Miljø forventer, at der fortsat vil blive brugt minimum 2 administrative årsværk fremadrettet for at sikre den effektive rottebekæmpelse og forebyggelse. De afsatte administrative årsværk, går til bl.a. at sikre, at der leveres den rottebekæmpelse, som der er indgået kontrakt om, telefonisk betjening af kommunens borgere i forbindelse med rottesager, håndhævelse i forbindelse med forhold, som skaber grobund for rottetilhold, besigtigelser i problematiske håndhævelsessager. 5/15

6 Fra strategi til handlingsplan Nedenstående oversigt er en lettere modificeret udgave af oversigten fra kommunens strategiplan for den kommunale rottebekæmpelse Team A: Kvalitets og miljømål Indsatsområde: Kvalitet Indsatsområde: Miljø Aktivitet 1: Serviceniveau Aktivitet 2: Udbud Aktivitet 3: Viden om resistens Aktivitet 4: Miljøbevist brug af gift Tema B: Den administrativ forvaltning Indsatsområde: De digitale værktøjer Indsatsområde: Tilsynet Aktivitet 5: Optimering af den digitale registrering Aktivitet 6: Den elektroniske anmeldelse Aktivitet 7: Håndhævelse Aktivitet 8: Kontrol med bekæmpelsen Tema C: Sikring og forebyggelse mod kloakrotter Indsatsområde: Aalborg Forsyning Indsatsområde: Den kommunale forvaltning Aktivitet 9: Sikring af kloakkerne Aktivitet 10: Sikring af kloakker ved nybygning og renovering Aktivitet 11: Rottespærrer på de kommunale institutioner Tema D: Forebyggelse med hjælp fra den aktive borger Indsatsområde: formidling Aktivitet 12: Information og kampagner og generel formidling

7 Tema A: Kvalitets- og miljømål Det grundlæggende mål for temaet Kvalitets- og miljømål er at sikre en tilstrækkelig høj kvalitet i den udførte bekæmpelse, og at bekæmpelsen foretages miljøbevidst. Derfor vil der være fokus på dels at definere den rottebekæmpelse, som Aalborg Kommune, Miljø og Energiforvaltningen vil tilbyde borgere og virksomheder, dels en hensigtsmæssig brug af gift i bekæmpelsen. en hurtig og effektiv bekæmpelse, men også at borgeren føler sig godt vejledt i den efterfølgende forebyggelse. Det er vigtigt, at borgeren nemt kan skaffe sig et overblik over, hvad og hvor han/hun skal henvende sig, hvis der er kommet rotter på ejendommen. I denne handlingsplan har Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen, defineret de generelle ydre rammer for den kommunale rottebekæmpelse, og i den kommende handlingsplansperiode vil der derfor være fokus på at sikre borgerne dette serviceniveau. Miljø mener, det er vigtigt, at en borger i Aalborg Kommune, der har fået rotter, kan forvente; Indsatsområde: Kvalitet Kommunen er ansvarlig for den effektive rottebekæmpelse i hele kommunen. Her er det afgørende, at kommunen inden for de lovgivningsmæssige rammer er bevidst om, hvilket serviceniveau kommunens borgere og erhvervsliv bliver mødt med, når der er problemer med rotter. I Aalborg Kommune er der tradition for at udbyde den kommunale rottebekæmpelse. Derfor er det vigtigt, at forventningerne til serviceniveauet og den praktiske udførelse er afstemt inden det kommende udbud for kommunal rottebekæmpelse. Aktivitet 1: Serviceniveau for den kommunale rottebekæmpelse i Aalborg Kommune Når en borger har problemer med rotter, er det vigtigt, at borgeren føler sig tryg, idet der leveres At få et hurtigt overblik over hvor og hvordan man skal foretage anmeldelsen. I dag kan borgerne anmelde rotter døgnet rundt via vores hjemmeside. I Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen har kommunens borgere mulighed for at kunne kontakte kommunen telefonisk i forbindelse med rotteanmeldelser og rotteproblemer. At borgeren hurtigt kan få et overblik over via kommunens hjemmeside, hvor og hvordan man kan sikre mod rotter på/i sin ejendom At rottebekæmperen rykker hurtigt ud. Borgeren kan forvente sig det første besøg af rottebekæmperen inden for tre hverdage efter anmeldelsen. At rottebekæmperen rykker ud samme dag eller senest næstfølgende hverdag, hvis anmeldelsen drejer sig om rotter i beboelsen, på fødevarevirksomheder eller i institutioner o. lign. At rottebekæmperen så vidt muligt finder årsagen til rotteforekomsten, og dermed kan vejlede og rådgive borgeren om fremtidige forebyggende tiltag

8 At den enkelte borger hele tiden er informeret om bekæmpelsesforløbet, da dette erfaringsmæssigt er med til at give tryghed At rottebekæmperen kun anvender gift, hvor det er nødvendigt, og at det sker under størst mulig hensyn til omgivelserne. vil løbende tilse at disse krav til serviceniveauet i den kommunale rottebekæmpelse bliver implementeret og fastholdt. Aktivitet 2: Udbud af den kommunale rottebekæmpelse i 2017 Kommunen skal have den kommunale rottebekæmpelse i udbud i løbet af Med de øgede lovgivningsmæssige bekæmpelseskrav, der stilles til rottebekæmpelsen, samt Aalborg Kommunes ønske om at kunne yde en god og effektiv rottebekæmpelse, er der en forventning til en større stigning i rottegebyret, idet prisen for den samlede ydelse vil stige. vil sikre, at det kommende udbud i høj grad har fokus på kvalitet i ydelsen. vil primo 2017 arbejde på udbudsmateriale, som i høj grad vil afspejle kommunens forventninger til den fremtidige bekæmpelse. Der vil være ny kontraktstart 1. september grundlag for opfølgende undersøgelser med henblik på øget viden om resistensudbredelsen. Aalborg Kommune indgår de næste par år i et projekt med henblik på at undersøge for resistens og en eventuel spredning. Der vil blive foretaget undersøgelser af, i hvilket omfang, der forekommer resistens, og om der med de nye retningslinjer, hvor udgangspunktet i bekæmpelsen er anvendelse af den svageste gift, vil være ændringer at spore i udbredelsen af resistens. forpligtiger sig til over de næste to til tre år at indsamle op til 30 prøver pr år. (haleprøver) fra rotter i kommunen, som efterfølgende vil blive DNA testet. Hvad er rottegift? Der findes forskellige typer af rottegifte Der anvendes som udgangspunkt den mildeste form for gift af hensyn til miljøet Alle rottegifte er antikoagulanter dvs. blødningsforstyrrende, og rotten dør derfor af indre blødninger Rotten dør først 4 til 6 dage efter, at den har spist af giften Der anvendes ikke antikoagulanter til bekæmpelse af rotter i beboelse, fordi rotterne kan lægge sig til at dø på utilgængelige steder med voldsomme lugtgener til følge Gift må ikke udleveres til borgeren Indsatsområde: Miljø Aktivitet 3: Øget viden om resistens i Aalborg Kommune Retningslinjerne i den nationale resistensstrategi anviser, at den svageste gift altid skal anvendes først, med mindre man har kendskab til resistens over for den milde gift i den pågældende rottebestand. De seneste undersøgelser af resistens i Aalborg Kommune stammer tilbage til Kun et enkelt sted blev der dengang konstateret resistens over for en af de milde gifte. Der er således Aktivitet 4: Miljøbevidst brug af gift Når der anvendes gift mod rotter, vil der altid være risiko for, at der kan opstå resistens, som typisk vil lede til anvendelse af stærkere gifte. I takt med at der anvendes stærkere gifte, vil der ske en øget belastning af miljøet, samt en øget risiko for utilsigtede forgiftninger af rovfugle og rovpattedyr (sekundære forgiftning), men også direkte forgiftning af ikke-målgruppe arter (primær forgiftning). 8/15

9 For at minimere risikoen for spredning af resistens og primær og sekundære forgiftninger, vil Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen sikre, at anvendelse af gift i den kommunale rottebekæmpelse sker efter følgende retningslinjer: At der altid foretages en vurdering af, om gift er den optimale løsning på det pågældende rotteproblem At der altid anvendes den mildest mulige gift i den enkelte bekæmpelse At den udlagte gift sikres, så risikoen for utilsigtede forgiftninger minimeres At en giftbekæmpelse følges nøje af bekæmperen i kraft af gentagende opfølgende besøg, så mængden og styrken af den anvendte gift kan tilpasses bekæmpelsesbehovet At al gift indsamles ved bekæmpelsens afslutning At gift aldrig udleveres direkte til borgeren. kunne videregive de af Styrelsen for Vand- og Naturforvaltningen (SVANA) forlangte oplysninger vedrørende rottebekæmpelsen. Aalborg Kommune, Miljø og Energiforvaltningen vil for at sikre, at man lever op til de gældende krav vedrørende digital registrering af rottebekæmpelsen samtidig også sikre, at kommunen med den digitale platform har et effektivt administrativt styringsredskab. Med den digitale platform, som man fremover vil benytte, vil kommunen sikre en effektiv elektronisk registrering af anmeldelser og videregive information etc. mellem borgere og bekæmpere vil løbende sikre, at der leves op til ovenstående krav. Tema B: Den administrative forvaltning Det grundlæggende mål for temaet Den administrative forvaltning er, at den administrative kommunale rottebekæmpelse opnår et forbedret og effektiv brug af de digitale værktøjer til modtagelse af anmeldelser og registrering af alle foretagne handlinger i den praktiske og administrative håndtering af de enkelte anmeldelsessager. Et andet mål for samme tema er, at man i den administrative forvaltning har fokus på sikring af en effektiv rottebekæmpelse af høj kvalitet, samt at man i forvaltningen i højere grad end i dag bistår den praktiske bekæmpelse med den fornødne bistand i form af generel håndhævelse af lovgivningen på området. Indsatsområde: de digitale værktøjer Langt størstedelen af landets kommuner benytter i dag en digitalplatform, som automatisk skal Aktivitet 5: Optimering af den digitale registrering I forbindelse med anmeldelser af rotter skal der registreres oplysninger om bl.a. årsag til rotteforekomst, bekæmpelse, forebyggelse og giftanvendelse. Kommunen vil aktivt benytte denne viden til fremover at målrette og sikre kvaliteten af den kommunale rottebekæmpelse. Formålet med at benytte digital registrering er; At sagsbehandling i forbindelse med en rotteanmeldelse gøres nemmere At rotteanmeldelser kan foretages elektronisk via kommunens hjemmeside At man fra administrativ side kan anvende programmets data til hurtigt og nemt at 9/15

10 skabe overblik over såvel den enkelte bekæmpelsessag men også over det samlede antal rotteanmeldelser Kommunen vil i begyndelsen af 2017 se på det nuværende og eventuelt andre digitale programmers muligheder for at lette den administrative styring og kontrol af rottebekæmpelsen. Det er især vigtigt, at kommunen anvender en digital platform, som kan benyttes til løbende evaluering af den kommunale rottebekæmpelse. Derfor vil Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen sikre; At der anvendes den mest optimale digitale løsning At rottebekæmperne er bekendt med kommunens ønsker for registrering At der jævnligt følges op på de digitale registrering med henblik på at lave justeringer Aktivitet 6: Den elektroniske anmeldelse I dag kan borgere anmelde rotter elektronisk døgnet rundt via kommunens hjemmeside. Andelen af anmeldelser der modtages via den digitale registrering udgør i dag dog kun ca. 60 % af alle de indkommende anmeldelser og det er kommunens mål, at andelen af de elektroniske anmeldelser skal være højere, men også at borgerne i højere grad vil benytte den digitale platform til at kommunikere med bekæmpere og kommunen i de enkelte bekæmpelsessager. vil dog fortsat yde en telefonisk service, således at borgere fortsat har mulighed for at benytte telefonservice til indgivelse af rotteanmeldelser, men også i mere komplicerede forhold, at der stilles med en kvalificeret telefonisk tjeneste, da Miljø har erfaring med at: Den direkte dialog i svære sager minimerer antallet af gener og klager Der i mange tilfælde, kan ydes en 1. hjælp, som får borgeren beroliget og forberedt inden bekæmperen møder op Den direkte brugerkontakt er nyttig i forhold til vejledning om forebyggende tiltag og i forhold til tilsynet med bekæmpelsen Indsatsområde: Tilsynet vil øge den administrative indsats på rotteområdet. Selvom den praktiske bekæmpelse er udliciteret, er det vigtigt, at kommunen fortsat er synlig i den leverede bekæmpelse. Foruden at der skal føres et lovpligtigt tilsyn med rottebekæmpelsen, så er det fortsat kommunen der alene kan håndhæve over for den enkelte borger i forbindelse med rottebekæmpelsen. Aktivitet 7: Håndhævelsen Kommunen er alene om at håndhæve i de enkelte rottesager. At vil have mere fokus på dette område, er ikke det samme som, at der fremover vil blive slået hårdt ned på den borger, der ikke lever op til de stillede krav. Øget fokus på håndhævelse skal ses som et effektivt bidrag til sikring af en effektiv rottebekæmpelse, og at de påkrævede forebyggende foranstaltninger kan blive igangsat. Derfor vil kommunen i samarbejde med den praktiske bekæmpelse opstille enkelte og klare retningslinjer for hvornår og hvordan der skal håndhæves. 10/15

11 De steder, hvor der typisk kan være behov for håndhævelse, er steder, hvor rotteproblemer er foranlediget af f.eks.: Overdreven fuglefodring Uhensigtsmæssige hønse- og/eller fuglehold Uhensigtsmæssig opbevaring af foder til dyr Henstilling af spiseligt affald Manglende rottesikring Defekte kloak og afløbsinstallationer vil i de sager, hvor det viser sig nødvendigt at foretage håndhævelse følge nedenstående generelle forløb; Fejlen og/eller årsagen til rotter identificeres Kommunal bekæmpelse igangsættes Skriftlig henstilling/besked til borgeren om årsagen til problemet, og hvilke tiltag man fra kommunens side kræver, at borgeren skal foretage Borgeren bliver i rimeligt omfang givet en realistisk tidsfrist for opfyldelse af kommunens krav At rottebekæmpelsen foretager kontrolbesøg ved henstillingens udløb Ved manglende opfølgning af henstilling vil kommunen udstede en formel varsling om påbud Der følges op på varsling og påbud ved udløb af frist Helt undtagelsesvist kan der blive tale om politianmeldelse og selvhjælpshandling vil løbende følge op på, om dette er det mest optimale handlingsforløb og foretage eventuelle justeringer, hvis det skulle vise sig nødvendigt. Aktivitet 8: Kontrol med bekæmpelsen Den praktiske udførelse af rottebekæmpelse i Aalborg Kommune er udliciteret til et privat bekæmpelsesfirma. Der er et lovmæssigt krav om, at kommunen skal føre tilsyn med det private bekæmpelsesfirma, når bekæmpelsen er udliciteret (Bekendtgørelse nr. 913, 4 stk. 4). Som nævnt under aktivitet 2 Udbud af den kommunale rottebekæmpelse i 2017 fremgår det, at kvalitet i bekæmpelsen vil blive prioriteret højt i det kommende udbud, samt at der er øget fokus på en mere miljøvenlig rottebekæmpelse Aktivitet 4. I skal der føres kontrol med, at de servicemål (aktivitet 1), som Miljø har opsat for den fremtidige bekæmpelse overholdes. Det skal sikres, at al bekæmpelse med gift forholder sig til resistensstrategien og altid søger den bekæmpelsesløsning, som vil minimere giftforbruget af hensyn til miljøet. Derfor vil løbende foretage stikprøver af den leverede bekæmpelse og ved hjælp af den digitale registrering benytte de oplysninger, som gives for den enkelte anmeldelse. 11/15

12 Tema C: Sikring og forebyggelse af kloakrotter Målet med Sikring og forebyggelse af kloakrotter er at få skabt fokus på tiltag, som kan være med til at bidrage til en minimering af de gener, som rotter fra kloakkerne ofte forårsager. Det er en kendsgerning, at rotter trives fint i vores kloakker, men der er ikke et lovkrav, der påbyder kommunerne eller kloakforsyningerne at bekæmpe rotter i kloakken. Målet er at få igangsat initiativer, som kan bidrage til at minimere de gener, som opstår, når rotter får adgang til overfladen eller vores boliger via defekte kloakker. En række af disse initiativer involverer et øget samarbejde med bl.a. Aalborg Vandkoncern og Borgmesterens Forvaltning med kommunalt ejede Bygninger. Så længe rotter bliver nede i kloakken er de ikke et problem for den kommunale rottebekæmpelse I byzone udgør rotteanmeldelser forårsaget af kloakrotter en betydelig andel af rotteanmeldelserne Rotterne lever fortrinsvist inde på den private ledningsdel Den bedste forebyggelse mod indtrængning af kloakrotter er at have en intakt ledning Det er den enkelte grundejer, som selv skal sikre sin egen kloakledning Indsatsområde: Aalborg Vandkoncern Et samarbejde med Aalborg Vandkoncern med henblik på f.eks. bistand i den praktiske bekæmpelse omkring fejlfinding på defekte ledninger og planlægning med hensyn til forebyggende indsatser mod netop kloakrotter vil have en positiv indflydelse på rottebekæmpelsen, og ligeledes vil en gensidig underretning om konstaterede problemer forvoldt af kloakrotter kunne medvirke til hurtig indgriben fra både kommunen og Vandkoncernen. Aktivitet 9: Sikring af kloakkerne I byerne lever rotterne for en stor dels vedkommende i kloakkerne. Hvis kloakkerne var tætte og grundejere sikrede deres egne afløbsinstallationer, ville vi have et effektivt system, som kunne holde rotterne inde. Derfor vil have et øget fokus på den indsats, der skal være medvirkende til en hurtig, god og effektiv bekæmpelses- og sagsbehandlingspraksis i forbindelse med rotteanmeldelser forårsaget af kloakrotter. For at sikre hurtig udbedring af de defekte kloakker, som f.eks. opdages i forbindelse med en rotteanmeldelse, vil følgende være vigtig: At rottebekæmperen hurtigt med røgprøve får påvist evt. kloakdefekter At der gives henstilling til borgeren om at udbedre kloakken (af autoriseret kloakmester) inden for en nærmere fastsat tidsfrist (se i øvrigt aktivitet 7) At der følges op på den enkelte sag og evt. anvendelse af påbud i det omfang, det skulle være nødvendigt At der følges op med kontrolbesøg Ofte er resultatet af en bekæmpelse af kloakrotter beskedent og effekten som regel kortvarig. Derfor har valgt ikke at udføre systematisk kloakrottebekæmpelse, idet det er den forebyggende indsats med intakte kloakker, som har størst værdi for minimering af gener forårsaget af kloakrotter. vil i samarbejde med Aalborg Vandkoncern deltage i den generelle planlægning og identifikation af rotteplagede områder, hvor der kan være behov for øget fokus med hensyn til udbedringer. Miljø vil blandt andet undersøge muligheden for at kombinere viden fra den digitale information om rotteanmeldelser og forsyningens viden om ledningsnettets kvalitet. 12/15

13 Der er pt. ikke planer om at udvide samarbejdet med planlægning af egentlig kloakrottebekæmpelse. Men i de kommende år vil Aalborg Kommune, Miljø og Energiforvaltningen og Aalborg Vandkoncern se på muligheder for bekæmpelse, forventninger til udbytte og økonomi. Kommunen vil derfor; Have mere fokus på den gensidige underretning Have regelmæssige møder med Aalborg Vandkoncern med henblik på at udveksle viden og information som har til formål at målrette indsatsen mod kloakrotter Sammenholde data fra den digitale rottedatabase med Vandkoncernens ledningsdata med henblik på at identificere områder, hvor en forebyggende indsats kunne være nødvendig og hvor renovering af kloakkerne bør igangsættes eller fremskyndes Indsatsområde: den kommunale forvaltning Rotter kender ikke til skel, grænser etc. Derfor har rotternes forekomst også indflydelse andre steder i den kommunale forvaltning. Det største behov pt, er at få etableret et samarbejde med Borgmesterens Forvaltning, Aak Bygninger med henblik på at få sikret de kommunalt ejede institutioner mod kloakrotter med opsætning af de lovpligtige rottespærrer og med By- og Landskabsforvaltningen med henblik på sikring mod kloakrotter ved nybyggeri, ombygninger, nedrivninger etc. Aktivitet 10: sikring af kloakker ved nybygning og renovering Når en bygning står tom i længere tid, er der risiko for at blandt andet vandlåse på de private afløbsinstallationer løber tør og dermed har rotterne i kloakken fri adgang til beboelsen. Ligeledes kan en så simpel ting som at få nyt køkken eller bad, hvor de gamle afløbsinstallationer erstattes af nye, men hvor de gamle ikke nedlægges resultere i alvorlige rotteproblemer efterfølgende med store økonomiske omkostninger for den enkelte grundejer. Ofte kan disse rotteproblemer i stor udstrækning undgås ved få simple tiltag. Først skal grundejeren have den fornødne information om, hvorfor disse tiltag er vigtige og dernæst, at der stilles krav om de korrekte tiltag. vil sammen med By- og Landsskabsforvaltningen se på, hvilke muligheder der er for at indføre forebyggelse af især kloakrotter i de fremtidige byggetilladelser, nedrivningstilladelser, kondemnering, ekspropriation etc. Aktivitet 11: Rottespærrer på de kommunale institutioner Med bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter af 29. december 2015 blev der fremsat et krav om, at kommunerne skulle opsætte rottespærre på kommunale stikledninger, som fører ind til de kommunalt ejede institutioner og plejehjem, dvs. vuggestuer, børnehaver, skoler og plejehjem. Kommunen er påbegyndt med nedsætning af rottespærre, men bestræber sig samtidig på at foretage de nødvendige ledningsudbedringer, der er behov for, således at risikoen for indtrængning af kloakrotter på kommunens skoler, børnehaver og plejehjem reduceres. vil i samarbejde med Borgmesterens Forvaltning, AaK Bygninger primo 2017 få igangsat det indledende arbejde med afgrænsning af opgave og forundersøgelser forud for opsætning. Opgaven finansieres via rottegebyret, men opgaven udføres af Aak Bygninger med hjælp fra ekstern rådgiver. Den praktiske del af arbejdet med opsætning af rottespærre og drift efterfølgende skal sendes i udbud i løbet af 2017, så opsætningen kan påbegyndes i 2018 og afsluttes i Tema D: Forebyggelse med hjælp fra den aktive borger Målet med temaet Forebyggelse med hjælp fra den aktive borger er, at borgerne så vidt muligt inddrages aktivt i bekæmpelsen og særligt i fore- 13/15

14 byggelsen af rotter på egen grund. Aalborg Kommune ønsker med dette tema at skabe den mere proaktive borger i forhold til forebyggelsen af rotter. Indsatsområde: Formidling Aalborg Kommune er ansvarlig for en effektiv rottebekæmpelse overalt i kommunen. Den kommunale rottebekæmpelse kan i mange tilfælde udrydde rotterne lokalt og andre steder hjælpe til at holde bestanden af rotter nede. Da det er os selv, der giver rotter mulighed for at slå sig ned i vores omgivelser, er det også os selv, der langt hen ad vejen kan forhindre rotter i at slå sig ned. Derfor giver det mening, at Aalborg Kommune, Miljø og Energiforvaltningen, foruden at ville levere en effektiv rottebekæmpelse, har fokus på en generel forebyggende indsats fra både kommunen og kommunens egne borgere. Aktivitet 12: Information og kampagner og generel formidling Danmark har haft en rottelov siden 1907 og tanken var dengang, at rotterne skulle udryddes, fordi rotter kan overføre en lang række sygdomme til mennesker og vores husdyr. Nogle gange lykkes det at udrydde rotter lokalt, men rotten har vist sig at være umulig at udrydde totalt. En grund til, at rotter er svære at komme til livs, er, at de i høj grad trives i vores nærhed. Man kan sige om rotter, at der er det antal rotter, som vi giver plads til. Det er os selv - uden at vi måske er klar over det - der sørger for, at rotten kan finde skjulesteder og mad. Det kan være en ubehagelig oplevelse at få rotter, men i mange tilfælde kan den enkelte borger, langt hen ad vejen gøre meget for at undgå rotter, når blot man er opmærksom på, hvad der tiltrække rotter, og hvad der kan gøres for at undgå dem. Når en borger oplever at få rotter, vil de ofte blive mødt med råd og vejledning om forebyggelse af rotter af kommunens bekæmpelsesfirma. Men Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen, ønsker også at nå ud med information og vejledning til borgere, som endnu ikke har haft den ubehagelige oplevelse at få rotter på ejendommen. Nedenstående figur er baseret på en typisk fordeling af årsager til rotteanmeldelser. Af nedenstående figur fremgår det, at det der skaber grobund for rotter er relateret til noget, man som borgere relativt nemt kan gøre noget ved: hønse- og dyrehold, fuglefodring, utætte affaldsstativer eller hensætning af spiseligt affald, usikrede bygninger med for eksempel huller i sokkel, utætte døre eller andet. Dyre-og hønsehold 25 % fuglefodring 10 % Affald 5 % Manglende bygningssikring 15 % Typiske årsager til rotteanmeldelser Kloakdefekter 30 % Def. Afløbsinstal. 10 % Dette giver anledning til, at der gives information/vejledning til borgerne om; Dyre- og hønsehold uden rotter Fuglefodring uden rotter Hvordan man rottesikrer sin bolig Generel renholdelse Vedligeholdelse af egne kloakker 14/15

15 Gode råd til renholdelse og sikring er f.eks.: Fodring af vildtet og rotterne Når kommunen informerer og vejleder borgere om rotter, sker det typisk ved den direkte kontakt mellem bekæmper og borger, men først når skaden er sket. Til generel information benytter kommunen sig af kommunens egen hjemmeside, men her vil det typisk oftest være borgere, der allerede har problemet tæt på, der opsøger denne information. Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen vil gerne arbejde med at få information ud til kommunens borgere i almindelighed, men også være synlig i f.eks. landboforeninger, grundejerforeninger etc. Affaldsstativer er sikret mod rotter har affaldscontainer bundprop, skal denne altid være monteret Der må ikke efterlades spiseligt affald Undgå rod på ejendommen Undgå tæt vegetation, materialer etc. op ad husmuren/bygninger Hønsegårde, kaninbure mv. skal være rottesikret, i højden og i dybden Fuglefodring i begrænset omfang Ingen forarbejdede madvarer i kompostbeholderen Ydermure, sokler og tage skal være intakte, rotter har kun brug for åbninger/sprækker over 2 cm Intakte ventilationsriste i sokkel og mur Vinduer og døre skal slutte tæt Undgå åbentstående kældervinduer eller sikre med net (maskevidde < 2 cm) Kloak og afløb skal være tætte Tjek samlebrønde med jævne mellemrum: Grus eller jord i bunden tyder på en defekt Huller i jorden uden opgravet jord, eller sammensunkne fliser kan være tegn på kloakbrud Faldstammeudluftning skal være forsynet med vakuumventil og evt. metalnet Tagnedløb skal udmunde under rist eller dæksel Afløbsriste skal være hele og fastskruede Hvordan informationen skal formidles ligger ikke fast, men overvejet f.eks. at sikre; Bedre udnyttelse af kommunens hjemmeside og Facebook Brug af de lokale medier og lokale fagblade Målrettet information til borgere i områder, hvor kloakrenovering er planlagt Målrettet information til f.eks. grundejer-, bolig-, haveforeninger 15/15