Mødenotat 27. maj 2014

Transkript

1 Mødenotat 27. maj 2014 Sagsnr.: mn_m17_ SAG : Vinterudvalget (VU) EMNE : Møde nr. 17 TIDSPUNKT : Tirsdag den 27. maj 2014, kl STED : Vejdirektoratet, Aalborg DELTAGERE : Freddy Knudsen (FEK), formand Vejdirektoratet Holger C. Duus (HCDU) Sønderborg Kommune Ulla Milling (ULMI) Vejdirektoratet Jørgen Veisig (JVEI) Faxe Kommune Carsten Degnemark Larsen (CDL) Odense Kommune Per Attrup (PEA) Sund & Bælt Torben Strunge Pedersen (TSP) DMI Henrik Nygaard (HNy), sekretær Henrik Nygaard FRI AFBUD : Peter Dalsgaard (PD) Herning Kommune Kim Barup Jansen (KBJA) Vejdirektoratet REFERENT : HNy NÆSTE MØDER : Møde nr. 18: Møde nr. 19: Torsdag den 18. september 2014 kl til 15.00, hos A/S Storebælt, Korsør Torsdag den 11. december 2014 kl , hos Vejdirektoratet, København Punkt Aktion Godkendelse af mødenotat nr. 16 Mødenotatet blev godkendt uden bemærkninger. Opfølgningspunkter blev efterfølgende behandlet under de enkelte emner. Dog: Vedr Vinterman: Dam Holme Telefon: hny@hnygaard.dk CVR nr Stenløse Telefax:

2 Side 2 Ensretning GPS data, punkt 1..4: Der arbejdes hen imod anvendelse af eksisterende GPS- og vejdata, men det er ikke muligt for nærværende. Vedr Vejregler for vintertjeneste Vedr. organisering af Vinterudvalgets vejregelarbejde: Det er nu klarlagt, at udvalget i Vejregelregi udgør en selvstændig vejregelgruppe, parallelt med D.11 Drift af vejens arealer, og således ikke under denne DIMS (De-Icing Manegement System) Se under punkt Vejforum Fællesudbud: Målestationer Mulighed for at gentage fællesudbud fra 2011 blev drøftet. Der var fra kommunerne og Sund & Bælt enighed i, at det var fint hvis vejbestyrelserne selv kan vælge deltagelse eller ej. Der kan være fordele ved begge modeller. På netværksmøder har flere kommuner ligeledes stillet sig positive til deltagelse. Vejdirektoratet sætter derfor arbejdet med fællesudbud med fælles krav (med udgangspunkt i CEN-arbejde) i værk over sommeren. FEK Grundejerpligt ved adgangsbegrænsning Afgørelse af klage mod Randers Kommune, ved udtalelse af Vejdirektoratet af 11. september 2013, ligger fast. Vejbestyrelsen kan således ikke pålægge grundejerne pligt til snerydning m.m., hvor der ikke er etableret adgang til vejen. Dette har store konsekvenser for vejbestyrelserne. Holger Duus orienterede således om aktuel sag fra Sønderborg, som kommunen har tænkt sig at føre videre. De kommunale repræsentanterne forfølger sagen via KL. Status for arbejdet med den nye vejlov er således, at afsnit om vintervedligeholdelse tidligst får virkning fra vinteren 2015/16. Af nuværende udkast er afsnit om adgangsbegrænsning udgået (Lov om vintervedligeholdelse..., 6, stk. 1 og 2), hvorfor ovenstående problematik forventeligt begrænser sig til kommende vinter. Udover en generel modernisering af teksten i lovforslaget, konstaterer Vinterudvalget bl.a. følgende ændringer i indholdet ( henviser til den nye vejlov hhv. den nuværende lov om vintervedligeholdelse og renholdelse i kursiv):

3 Side 3 Ad 61, stk. 3: Undtagelse fra vejmyndighedens pligt til snerydning eller glatførebekæmpelse (Stenløsedom indarbejdet) på konkrete vejstrækninger tidligere enkelte vejstrækninger for snerydning ( 2, stk. 3). Ad 61, stk. 5: Nu offentlige veje i landzone, tidligere uden for byer og bymæssig bebyggelse. Sidstnævnte betegnelse fremgår stadig ved beskrivelse af grundejernes forpligtelser. Ved arbejdet med revision af paradigme for regulativ, vil Vinterudvalget indarbejde liste med definitioner til hjælp for forståelsen (byzone, landzone, sommerhusområder m.v.). Dette gælder dog ikke for offentlige veje i nærmere afgrænsede områder i landzone, hvor kommunalbestyrelsen har bestemt, at de private fællesveje skal administreres efter byreglerne i lov om private fællesveje. Dette nye afsnit er en konsekvens af Lov om private fællesveje fra Ad 61, stk. 6: Vejbestyrelsens retningslinjer skal offentliggøres og være offentligt tilgængelige (gælder også grundejerpligter, 63, stk. 5). VD- JUR bekræfter, at offentliggørelse på vejbestyrelsens hjemmeside er tilstrækkeligt. Ad 66: Træffe foranstaltninger straks efter førets indtræden, tidligere snarest ( 12, stk. 1), således en stramning. Ad 67:»grøfter, rendestene,«og»rørgennemløb og udløbsrender«, udgik af Lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, ved vedtagelse af Lov om private fællesveje (jf. 104, stk. 6, i lov nr af 21/12/2010). Nu er de med igen ( 67, 4). Drøftes med VD-JUR. I forbindelse med færdiggørelse af paradigme for regulativ inddrages VD-JUR, der endvidere har bekræftet, at øvrige tekstændringer/omformuleringer ikke har principielle indholdsmæssig betydning Ad hoc-grupper status og fremdrift: Vinterman FEK gennemgik status ud fra vedlagte præsentation.

4 Side 4 Der er afholdt Vintermanseminar 8. maj HedeDanmark benytter nu Vinterman, hvilket har været til alles tilfredshed. Det har betydet øget indtægt til arbejdet, men har dog samtidigt medført en forsinkelse i forhold til handlingsplanen. DUG/VejVejr TSP gennemgik status for arbejdet med de højest prioriterede områder, herunder: Bedre kortgrundlag: Der arbejdes på at skifte til et kortgrundlag der bedre kan anvendes når der zoomes ind. Det nuværende kortgrundlag er hurtigt og effektivt når det anvendes som oversigtskort, men der er ønsker om bedre kvalitet ved zoom. Webkameraer - ændret funktionalitet: Den ændrede funktionalitet med farver og valgboks har medført supplerende ønsker om ændringer (valgboks skal blive stående til den aktivt lukkes) og nye funktionaliteter. Relevans og kvalitet af visse parametre: VejVejr arbejder med alle parametre der kommer ind i systemet via målestationer. Nogle af disse parametre er beregnede og andre er tilnærmelser. Der er et ønske om at få fjernet visse parametre helt eller midlertidigt, når forudsætningerne for målingens kvalitet ikke er til stede. Specielt drejer det sig om vejresistans, vandhindetykkelse og frysepunktstemperatur. Vind på broer: Der arbejdes på forbedring af vindprognoser ved anvendelse af lokal modellering, hvor der tages hensyn til de lokale forhold. Nedbørsgrænser: Det undersøges om den nedre grænse for nedbør bør ændres for at sikre, at længerevarende periode med let nedbør fremgår af VejVejr. Dataopsamling på backupserver: Der er uoverensstemmelse mellem antal observationer der opsamles på backupserver i Aalborg i forhold til serveren hos DMI. Fejl er lokaliseret i Aalborg. Udskiftning af kodeord: Alle brugere skal skifte kodeord forud for kommende sæson for at begrænse misbrug. Forventes foretaget medio september 2014.

5 Side 5 Endelig er der ønsker om indarbejdelse af kortmateriale med angivelse af fygningsrisiko (med topologi). DUG undersøger om dette er muligt. Vinterinformation Udvikling i meldinger fra de kommunale vejbestyrelser blev gennemgået. Generelt er der tales om en meget positiv udvikling og det er nu kun ganske få kommuner der ikke melder. Statistikker flyttes fra vintertrafik.dk til vejsektoren.dk under Vinter (klik her). Det er ønsket, at der etableres en tablet-version til næste sæson. Dette, samt udgave til Windows Phone, er dog ikke kun er et vintertrafik-spørgsmål, men et generelt problem, der omfatter alle de app s, som Vejdirektoratets Trafikledelsesafdelingen præsenterer. Der arbejdes med øget strategisk fokus, med udgangspunkt i "Trafikanten i centrum". Fx mht. forbedrede meldinger, eksempelvis kan grønne veje (normalt føre efter årstiden) godt betyde glatte veje. Nye definitioner overvejes således. Strategi og økonomi: Nøgletal: Der har været afholdt informationsmøder 3 steder i landet med kommuner, der har vist sig interesserede i at deltage. Det kniber dog med indsendelsen af nøgletal fra kommunerne som har deltaget i disse møder, og der er for nærværende kun modtaget svar fra en lille håndfuld kommuner. Regulativ: Freddy Knudsen orienterede om modtagelsen af arbejdet med nyt paradigme efter præsentation på vinternetværksmøder. De 4 vintervejklasser blev generelt godt modtaget; dog blev der bemærket stor forskel på klasse 2 og 3. Én kommune kan eksempelvis ikke leve op til indsats mellem kl. 5 til 22, da de stopper kl. 18. Dette betyder, at alle deres veje skal placeres i klasse 3, hvilket er uhensigtsmæssigt. Denne kommune vil således ikke benytte de foreslåede vintervejklasser. Spørgsmålet tages op i ad hoc-gruppen. Ellers var der kun positive tilbagemeldinger, fx var der stor opbakning til anvendelse af farver for de enkelte klasser. Vedr. den kommende vejlov - der ligger til grund for det reviderede regulativ - henvises til punkt

6 Side 6 Ad hoc-gruppen forventer at have endelig udkast til paradigme klar til september/oktober Herefter udarbejdes tilhørende tjekliste med evt. vejledning. Uddannelse Første møde afholdt i går den 26. maj, med deltagere der har meldt sig på netværksmøderne. Formålet er at etablere fælles uddannelse for chauffører i den statslige hhv. kommunale vintertjeneste, med udgangspunkt i de tilsvarende kurser afholdt af Vejdirektoratet i 2013, med tilhørende materiale. Uddannelsen skal dækkes af Undervisningsministeriets eksisterende uddannelsesmål for vintertjeneste (grundlæggende hhv. ajourførende snerydning og glatførebekæmpelse på vejbaner hhv. stier og fortove), Ligeledes skal kurserne indgå som valgfri moduler i den lovpligtige efteruddannelse for chauffører. Der afholdes forsøgskurser forud for sæsonen 2014/15 specielt henvendt mod kommunal vintertjeneste på kørebaner, lastbiler såvel som traktorer. Efter evaluering af disse planlægges kurser for stier til 2015, hvorefter alle kurser forventes udbudt forud for vinteren 2015/2016 Udkast til kommissorium fremsendes til næste møde i Vinterudvalget. Det er afgørende for uddannelsens succes, at de tilknyttede undervisere også fremadrettet har de nødvendige faglige kvalifikationer og erfaring, hvilket ad hoc-gruppen er meget opmærksom på. Planlægning Arbejdet med udarbejdelse af Vejledning for planlæggelse af vinterdrift skrider godt frem. Grundstenen i vejledningen udgøres af et årshjul for alle aktiviteter i vintertjeneste, med oversigt med aktivitetspunkter, og kort vejledning eller links hertil. Vejledningen skal indgå som vejregel, og udkast hertil forventes fremsendt til Vinterudvalgets kommentarer inden sommer, således at den kan fremsendes til vejreglerne efteråret Vinterudvalget påpegede, at det vigtigt med vedligehold af materiel indgår årshjulet, ad hoc-gruppen er opmærksom på dette. Sprederudvikling Vedr. varmtvandsspreder fra Falköping: Rapporter er tilgængelige om ønsket. Kørsel med andre tømidler på cykelstier, der holder længere, te-

7 Side 7 stes i tømiddelgruppen. Det skal bl.a. undersøges hvad konsekvenserne er for materiellet ved anvendelse af alternative tømidler. Det undersøges om man i NordFou kan indgå samarbejde om test, bl.a. om spredehastighedens betydning. Plove Gruppen har indledningsvis defineret en række emner, som det kunne være hensigtsmæssigt at beskæftige sig med, her i blandt: Slitage på plovskær/-typer Skærvinkler og hastigheder Plovudformning (konstruktion), funktionalitet og bredde Støj og vibrationer Betjening og montage m.m. Der arbejdes videre ud fra følgende overordnede handlingsplan: 1. Litteraturstudie 2. Erfaringsindsamling (DK/N/S/Leverandører) 3. Egne test 4. Afrapportering Gruppen vil arbejde videre med litteraturstudier mv., samt prioritering af opgaverne til næste møde i Vinterudvalget. Tømidler Arbejdet er blevet noget forsinket, som konsekvens af, at flere tømidler skulle testes, ligesom der har været problemer ved anvendelse af "karrusellen" på Bygholm. Første udkast, der var planlagt færdiggjort til sommeren 2014, er således udsat et halvt år. CMA s smeltekapacitet har vist sig væsentlig mindre end NaCl ved 4 C. Der er indsamlet store mængder data, men undersøgelse vedr. trafikpåvirkning (karrusel) udestår, jf. ovenfor. Forhold vedr. tømidler aggressivitet udestår. Den nuværende viden skal klarlægges, inden der evt. igangsættes forsøg. Rådgiver høres (fx Rambøll), ligesom det tages op med VD-BRO. PEA FEK Vinterudvalget er enig i, at få kortsluttet udeståender nu, således at der kan foreligge et udkast ultimo 2014.

8 Side Vejregler for vintertjeneste Kommende hæfter vedr. vintertjeneste blev drøftet med udgangspunkt i fremsendte dokument "Vejregler og vintertjeneste" Udbudsforskrifter for vintertjeneste: Udover det anførte forslag til medlemmer bør deltagelse fra entreprenørorganisation overvejes (fx DTL). Vejdirektoratet indkalder til første møde. Frist. 1. dec FEK Planlægning: Se ovenfor 17.06, Planlægning. Hæftet erstatter Håndbog for drift af veje og stier, for så vidt angår vintertjeneste. Tømidler: Se ovenfor 17.06, Tømidler. Udbudsforskrift igangsættes efterfølgende. Paradigme for regulativ: Se ovenfor 17.06, Strategi og økonomi, Regulativ Indretning af salthaller: Revideret i 2012, hviler for nu. Tilsyn: Udsendt januar 2014, hviler. Indkøb materiel: Udbudsforskrift drøftes når testmetoden på Bygholm er helt klar til brug Vejforum 2014 Følgende oplæg til program blev vedtaget til videre bearbejdning under overskriften "Hvordan sikrer vi en mere effektiv vinterservice i fremtiden?" Regulativ (service, strategisk vejnet) Tømiddelhåndbog, hvordan virker salt og hvad betyder trafikken? DIMS (De-Icing Management System) Vedr. sidstnævnte præsenterede Freddy Knudsen tankerne om et system til bedre udnyttelse af eksisterende viden. Formålet med DIMS er således grundlæggende, at kombinere den eksisterende viden fra en række forskellige projekter for bedre at kunne udnytte viden i praksis til at dosere så korrekt som muligt på statsog kommunevejene.

9 Side Netværksmøder, maj 2014 Årets første netværksmøder afholdes p.t. Det er et godt forum til udbredelse af aktiviteter og viden fra Vinterudvalget m.m. Der er i dag 12 politikredse i Danmark. Få kommuner skal rykke netværk for at få overensstemmelse mellem netværksområder og (typisk) 2 politikredse, hvilket vil være hensigtsmæssigt for politiets deltagelse. Ved tilslutning rykkes de aktuelle kommuner netværk, så det passer med politikredse. Rigspoliti kontaktes i givet fald Orientering fra Vejdirektoratet Vinteranalyse: Efter de sidste hårde vintre var der i Vejdirektoratets vintertjeneste merforbrug på over 443 mio. kr. De 120 mio. kr. er bevilliget, det resterende udestår (323 mio. kr.). Der skal derfor gennemføres en analyse af Vejdirektoratets vintertjeneste, der overordnet skal indeholde elementerne i vintertjenesten og beskrive besparelsespotentialer (fra serviceniveauer og strategi til udførelsen). Direktoratet er p.t. i tæt dialog med ministeriet om gennemførelse af analysen. Ny afdelingsleder: Kim Barup Jansen er udtrådt af Vinterudvalget, grundet ny stilling i Vejdirektoratet. Hans afløser er Peter Risegaard Jakobsen der tiltræder i juni. Peter kommer fra Hjørring Kommune, hvor han var miljøchef, og har tidligere bl.a. været i Nordjyllands Amt. Det forventes at Peter indtræder i Vinterudvalget. Udbud - igangværende: Indkøb af vejsalt: Leverandør har ansvaret for lager på VD-pladser, og har således pligt til, at der altid er salt på pladserne. Indkøb af vintermateriel: Der er lagt større vægt på vintermateriellets funktionalitet ved dette udbud Orientering fra kommunerne hhv. Sund & Bælt Faxe Kommune: Der gennemføres udbud af vintertjeneste i 2014, løbetid 4 + 2

10 Side 10 år. Der konkurreres alene på timepris, beredskabshonorar er således fastsat af kommunen. Tilbudsgiver med laveste timepris indenfor de enkelte kategorier anvendes mest. Indkøb af plove pågår ligeledes. Sønderborg Kommune: Har anvendt Villeton-plove i denne vinter, med gode resultater ved begrænset sne. Omvendt finder kommunen, at den har svært ved at komme af med sneen ved store mængder. Odense Kommune: Også her gennemføres udbud i år. Kommunen har optimeret ruterne, kommer evt. til at medføre efterfølgende justeringer. Man har indkøbt salt på SKI-aftale: Der er derfor indkøbt stensalt, hvilket har givet lidt problemer med blandeanlæg pga urenheder. Storebæltsforbindelsen: Her afholdes udbud næste år, forud for vinteren 2015/ Eventuelt Der forventes afholdt NVF-seminar 2015 i Danmark. Det er nu 3 år siden sidst så det er nu Danmarks tur. Der arbejdes med programforslag, drøftes på næste møde i udvalget.

11 Vinterman Status pr. 27. maj 2014 Status for sæsonen SIDE 2 Brugerseminar afholdt 8. maj Apps er populære - Der arbejdes videre med serviceniveau kort Dataopsamlingen har givet store kvaler. Faldt dog nogenlunde på plads i starten af februar med introduktion af en ekstra server HedeDanmark kom til at køre med fakturering gennem Vinterman Vi håber på at se ISS som kunde 1

12 Igangværende projekter SIDE 3 Dataopsamling fra ældre Nido og Falköping spredere kan slutte til nytår, da software kun kan køre på XP, som forbydes hos VD. Der kigges efter alternative e løsninger hvis det kan ske til en rimelig pris Rekursive aktiviteter er indført, således at f.eks. en græsklipper kan dokumenteres og afregnes via faktura grundlag uden at Vinterman kræver betjening Pristalsregulering er ved at blive indført. De væsentligste pristal fra Danmarks Statistik er indlagt således at man ikke selv skal bestemme fremskrivningsprocenter i Udkaldsrapporten er stort set på plads og finpudses pt. i samarbejde med Københavns kommune Ny Vinterman præsentation på vd.dk er på vej Kurser afholdes medio juni Apps SIDE 4 Chauffør app en belastningstestes i juni med samtlige HedeDanmarks medarbejdere med en smartphone og lidt vinterkontakt kaldes ud samtidig København bidrager til en tilsynsapp, hvor der introduceres: - Rutekort med information om aktiviteter - Sager med tilknyttede billeder Test med billeder og kort er i gang og grundlæggende indhold er fastlagt Der er ønsker om flere apps, bl.a. en vintervagt udkaldsapp, men dette udsættes 2

13 Vinterinformationsgruppen Status pr. 25. maj SIDE 6 10 kommuner melder ikke: 3 er små øer (hvide) 4 melder ikke (hvide) 3 vil måske (gule) I forhold til sidste sæson: Flere melder (Nordfyn, Herlev, Solrød) Generelt meldes mere 3

14 Vintertrafik nyheder Nyt i marts 2014: Beredskabsperiode Link til serviceniveau Rykk v. udløb Vinterstatistikkerne flytter ind under VINTER på nettet Vintertrafik App I drift oktober 2013 Blevet hurtigere/bedre i design i sæsonen ipad-venlig udgave til næste sæson Nyt kort i 2015 til Trafikinfo & Vintertrafik 4