Mødenotat 26. september 2014

Transkript

1 Mødenotat 26. september 2014 Sagsnr.: mn_m18_ SAG : Vinterudvalget (VU) EMNE : Møde nr. 18 TIDSPUNKT : Torsdag den 18. september 2014 kl til STED : A/S Storebælt, Korsør DELTAGERE : Freddy Knudsen (FEK), formand Vejdirektoratet Holger C. Duus (HCDU) Sønderborg Kommune Jørgen Veisig (JVEI) Faxe Kommune Carsten Degnemark Larsen (CDL) Odense Kommune Peter Dalsgaard (PD) Herning Kommune Per Attrup (PEA) Sund & Bælt Torben Strunge Pedersen (TSP) DMI Tine Damkjær (TIDA) Vejdirektoratet Henrik Nygaard (HNy), sekretær Henrik Nygaard FRI AFBUD : Peter Risegaard Jakobsen (PRJ) Vejdirektoratet REFERENT : HNy NÆSTE MØDER : Møde nr. 19: Torsdag den 11. december 2014 kl , hos Vejdirektoratet, København Punkt Aktion Godkendelse af referat fra møde nr. 17 Mødenotat nr. 17 blev godkendt uden bemærkninger. Ulla Milling er som konsekvens af hendes fratrædelse i Vejdirektoratet udtrådt af Vinterudvalget. Vejdirektoratet har endnu ikke udpeget en erstatning for Ulla. Det blev indskærpet, at det påhviler de enkelte sekretærer at sik- Dam Holme Telefon: hny@hnygaard.dk CVR nr Stenløse Telefax:

2 Side 2 re, at alle kommissorier, handlingsplaner, referater og medlemsoversigter er opdateret og tilgængelige på vejsektoren.dk. Nyt og opdateret materiale skal således sendes til tida@vd.dk Fællesudbud: Målestationer Fællesudbuddet Indkøb af målestationer udløber pr. 30. april Udbudsproces for genudbud skal derfor igangsættes snarest. Tidligere har Viborg og Aalborg Kommuner meldt sig som deltagere, sidstnævnte har dog efterfølgende meldt fra. Det er et problem med manglende kommunal deltagelse. Næstved hhv. Slagelse Kommune blev nævnt som en mulighed, ellers kan Carsten Larsen fra Odense Kommune evt. overtales. Vejdirektoratet undersøger. Torben Strunge Petersen bistår gruppen efter behov. FEK Det overvejes endvidere om indkøb af målestationer skal suppleres af samtidigt indkøb af kamera til disse Ad hoc-grupper status og fremdrift: Vinterman: Freddy Knudsen gennemgik gruppens status med udgangspunkt i præsentation vedlagt som bilag 1. Indledningsvis kunne der konstateres en meget stor tilfredshed generelt, på hele 4,47 på en skala fra 1 til 5, ved sidste brugerseminar. Versionen til kommende sæson udsendes den 22. september Generelt er kommunikationen til brugerne udbygget på vd.dk, bl.a. med beskrivelse af seneste programrettelser. Se nærmere her, under linkliste. Som konsekvens af Fredensborg og Helsingørs kommuners driftssamarbejde i Nordsjællands Park og Vej bliver Fredensborg Kommune Vinterman-kommune senest fra vinteren 2015/2016. Tilsvarende forventes for Hjørring Kommune pga. samarbejde med Frederikshavn Kommune. De vigtigste nyheder i Vinterman fremgår af bilag 1, og, som det fremgår heraf, supplerende af seneste referat fra arbejdsgruppen, punkt 5. Endvidere fremgår seneste nyheder af gruppens hjemmeside, under Vinterudvalget på vejsektoren.dk. Alle kommuner på Sjælland inviteres til oplysningsmøde om vinterman primo 2015.

3 Side 3 DUG/VejVejr: Torben Strunge Petersen præsenterede status for gruppens arbejde, herunder om: Der er til kommende sæson etableret i alt 11 nye målestationer: o 2 i Hovedstaden o 4 i Syddanmark o 1 i Østjylland og o 4 i Nordjylland, alle Vaisalastationer. Det nye kortgrundlag (HP 2.7) med bedre zoomfunktion blev præsenteret. Ændret funktionalitet i skærmbilledet "Webkameraer" (HP 2.10) blev ligeledes præsenteret, med placering på kort. Synliggørelse af fx stationer skal forbedres pågår (HP 2.13). Torben orienterede tillige om 3 ikke vinterrelaterede tiltag, som vil indgå i VejVejr, som hermed samler trafikantinformationer i et system: o Vindprognoser o Skybrud og o Tæt tåge Vedr. Vindprognoser blev ny model præsenteret. Storebæltsforbindelsen overvejer relevans for prognose med vindstød. Der overvejes ligeledes, om tærskelværdier fra Storebæltsforbindelsen skal anvendes af Vejdirektoratet. Nyt password nu gældende, orientering skulle være udsendt til alle. Der arbejdes herefter videre med 2. prioritetsemnerne fra gruppens Handlingsplan Vinterinformation: Freddy Knudsen gennemgik gruppens status med udgangspunkt i præsentation vedlagt som bilag 1. Nyt kortgrundlag indføres generelt for alle VD-systemer kommer i udbud i løbet af den kommende tid, udarbejdelse af specifikationer pågår. For Vintertrafik forventes det nye grundlag indført fra vinteren 2015/16. Vinterdrift kommer forventeligt til at afholde ca. 30 % af udgifterne, der i alt forventes at udgøre 2-3 mio. kr. Dette kan komme til at påvirke prisstrukturen for anvendelse af systemet. Der arbejdes på at "forfine" de nuværende informationer i systemet, herunder muligheden for skifte mellem glat føre hhv. ikke glat føre på de enkelte strækninger. Flere kommunale medlemmer af udvalget understregede vigtigheden i, at det ikke må gå ud over troværdigheden i meldingerne. Ellers var der enighed om, at det er en god ide. Det anbefales at der startes på de primære veje, fx i for-

4 Side 4 bindelse med sne. Faxe og Herning Kommuner kan være interesseret i at deltage i pilotprojekt. Vedr. borgerhenvendelser: Udarbejdelse af standardsvar er i proces. Det er hensigten at udarbejde et katalog til anvendelse ved svar, bl.a. med henvisning til artikler m.m. Dette behandles i Vinterinformationsgruppen. Følgende kommuner melder ikke til Vintertrafik: Brønderslev Glostrup Brøndby Vallensbæk 2 øer (Samsø og Læsø) Samt følgende som overvejer: Morsø Sorø og Greve Generelt indmeldes der mere til vintertrafik.dk. Uddannelse: På seneste møde i gruppen blev det besluttet, at Tine Damkjær afløser Ulla Milling som formand for gruppen. Det fremsendte kommissorium med tilhørende handlingsplan blev gennemgået: Der afholdes forsøgskurser for deltagere i den kommunale vintertjeneste på kørebane i uge 41, Kurserne afholdes i AMU-regi, og foregår på Bygholm, i forlængelse af Vejdirektoratets opfølgningskurser i uge 40. Kurserne afholdes indenfor rammerne af eksisterende uddannelsesmål for vintertjeneste, og indgår som valgfri moduler i den lovpligtige efteruddannelse for chauffører. Undervisningen vil primært blive varetaget af personale fra AMU, suppleret af personale fra Bygholm i nødvendigt omfang. Undervisningsmaterialet udbygges, således at det også dækker glatførebekæmpelse og snerydning på kørebaner med traktor. Efterfølgende planlægges uddannelse til afholdelse i 2015, der skal indeholde kurser for deltagere i såvel vintertjeneste på kørebaner som på stier. Kommissoriet blev godkendt uden bemærkninger. Der har været en stor søgning til de kommende forsøgskurser, hvilket har medført, at de afholdes over 4 dage i stedet for oprindeligt planlagte 2 dage. AMU har endvidere øget det maksimale antal af deltagere pr. dag til 60 mand. Det kan forekomme be-

5 Side 5 kymrende, med 3 hold af 20 mand (og ved praktik 10 mand der skal vente på hinanden), men ifølge AMU er det nødvendigt for at få økonomien til at hænge sammen. Endvidere kan det vise sig problematisk med blandede hold, hvilket vil sige nogle der fx skal køre lastbil med kombispreder er på hold med andre der skal køre traktor fx med plov. Erfaringer med alt dette opsamles i uge 41, og drøftes på møde i gruppen i november, hvorefter indhold for kørebanekurser tilpasses, og planlægning af tilsvarende kurser for stier påbegyndes til afvikling forud for sæsonen 2015/16. Det er arrangeret således, at 2 af AMUs undervisere kan deltage i den tilsvarende undervisning i Norge i uge 42, arrangeret af Statens Vegvesen. Der kan forventeligt indhentes god inspiration herfra. Sprederudvikling: Tine Damkjær orienterede om gruppens Håndbog for stispredere med tilhørende bilag (eksempler). Vinterudvalget havde umiddelbart følgende kommentarer til det fremsendte: Der ønskes tilføjet tekst om fordele og ulemper for de enkelte spredetyper. Dette kunne tage udgangspunkt i eksempelvis driftsøkonomi, funktionel anvendelse, salttyper o.l. for de forskellige sprede-, doserings- og drivsystemer osv. Der bør anvendes de samme betegnelser i selve håndbogen, som i bilagshæftet med eksempler, såvel i overskrifter som i indhold: o Monteringssystem o Dimensioner o Spredesystem, med spredebredde o Doseringsmulighed o Doseringssystem o Drivsystem o Kontrolboks samt o Øvrigt standardudstyr hhv. o Ekstraudstyr Alle rækker i bilag bør udfyldes for alle spredere, om ikke andet så med "-" hvis oplysninger ikke kan indhentes. Eksempler fra indhold: I håndbog defineres følgende spredesystemer: o Valsespredere o Doseringsbord o Centrifugalspredere og o Dysespredere Under spredesystemer i håndbog ses fx "Valse med kna-

6 Side 6 ster", "Bånd med tallerken", "Transportbånd og spredeskive", "Excentrisk system" m.m. Større ensartethed skal således tilstræbes, således at de definitioner der fremgår af håndbog, rent faktisk anvendes i bilagshæftet. Det bør tilføjes i indledningen, at forbigåede firmaer kan henvende sig, såfremt man ønsker produkter optaget i bilagshæftet. Øvrige redaktionelle bemærkninger fremsendes til arbejdsgruppen. HNy Tine har deltaget i møde i den internationale standardiseringsgruppe. Der var her en generel opbakning "den nordiske" testmetode og aftestning i Bygholm, der således anbefales fremadrettet. Der var dog en vis tysk skepsis vedr. hastighed ved test, med argumentet at turbulens bag lastbil er tilfældig. Der arbejdes med afskærmning under lastbil for at afhjælpe dette. Generelt er det dog positivt med opbakning til det nordiske arbejde Bygholm. Tine orienterede endvidere om, at der arbejdes på en øget fælles nordisk repræsentation i CEN-grupper. Arbejdsgruppen er fremkommet med følgende supplerende ønsker til revideret kommissorium for gruppen. 1. Vedligeholde og opdatere vejspredertesten (denne er ikke ny) 2. Procedurer for udførelse af hånd- og væske spredning samt alternative produkter m.v. ved håndhold, f.eks. busstoppesteder 3. Driftsomkostninger og afledte omkostninger for forskellige spredertyper og ved forskellige udførelsesmetoder 4. Service og alm. vedligeholdelse af vintermateriel. Med udgangspunkt heri fremsendes udkast til nyt revideret kommissorium til Vinterudvalgets godkendelse. TIDA Plove: Henrik Nygaard orienterede om status for plovgruppen. Efter indledningsvis at have kæmpet lidt med strukturen for opgaven, har gruppen nu opstillet følgende arbejdsprogram: 1. Litteraturstudie a. Norge og Sverige b. Øvrige lande 2. Erfaringsindsamling a. Norge og Sverige b. Danske vejbestyrelser og chauffører c. Leverandører 3. Gennemførelse af test 4. Afrapportering, herunder opdatering af den 10 år gamle

7 Side 7 Sneplove, status og udviklingsmuligheder Ad 1: Der er indhentet spændende materiale fra Norge og Sverige vedr. test af forskellige plovtyper. Der er således udarbejdet testprogram der er afprøvet i praksis for nogle af de anførte parametre. Endvidere er der fremskaffet materiale fra USA vedr. i særdeleshed brug af kombinationsskær. Alt materiale vil blive sammenfattet af gruppen. Ad 2: Der er arrangeret besøg i Norge i uge 45. Den 4. november besøges plovfabrikanten Tellefsdal for en mere teknisk drøftelse af sneplove, efterfulgt at et besøg hos Statens Vegvesen, Vegdirektoratet den 5. november for erfaringsudveksling vedr. snerydning. Herefter vil gruppen planlægge det videre forløb vedr. erfaringsindsamling. Ad 3: Gennemførelse af test vil blive overvejet efter gennemførelse af punkter 1 og 2. Der forventes dog allerede i kommende vinter, at blive gennemført test vedr. slitage på kørebaneafmærkning på testbanen på Bygholm hhv. i praksis. Gruppen har endvidere defineret følgende fokusområder: 1. Effektivitet 2. Slitage på: a. Plovskær b. Belægning og kørebaneafmærkning c. Sammenhæng herimellem 3. Rutebestykning og valg af plove og skær 4. Konstruktion, dimensioner og funktionalitet a. Skærvinkel og hastighed 5. Støj og vibrationer 6. Betjening, montage og vedligehold 7. Instruks for indstilling af ploven a. Fejl b. Uddannelse c. Tilsyn 8. Snerydning og saltforbrug Gruppen vil med udgangspunkt i ovenstående fremsende udkast til kommissorie til Vinterudvalgets godkendelse på næste møde. HNy SÆRLIGT VEJREGELRELEVANT: Generelt: Møde med vejregelafdelingen: Freddy Knudsen og Henrik Nygaard har afholdt møde med Vejregelafdelingen (VRA) for drøftelse af igangværende og kommende vejregelopgaver indenfor vintertjenesten. Vinterudvalget blev i den forbindelse gjort opmærksom på, at der kan være et problem

8 Side 8 med anvendelse af indsatte link i vejregler. Dette vil i særdeleshed have betydning for Vejledning for Planlægning af vinterdrift, samt Paradigme for regulativ med tilhørende Vejledning. Vinterudvalget har anmodet VRA om en afklaring, og arbejder indtil da videre med indsatte link. Følgende opgaver er igangsat, og indgår derfor allerede i VRAs prioritering, hvor budget tildeles fra år til år: 1. Håndbog for tømidler 2. Paradigme for regulativ, med Vejledning 3. Vejledning for planlægning af vinterdrift. Disse opgaver kan således fortsætte i nuværende regi. Udarbejdelse af udbudsforskrifter, der ikke er påbegyndt, skal derimod godkendes inden opstart. Behovsindmelding er derfor fremsendt til VRA (se nedenfor), således at disse kan indgå i prioriteringen. Godkendelse af disse er påkrævet for at opnå finansiering fra VRA betydning for tidsplanen er p.t. ukendt. Endvidere skal konsulentydelser for udarbejdelse af udbudsforskrifter i udbud blandt de 3 rådgivere, der har en rammeaftale med VRA. Dette forventes igangsat snarest for udførelse af vintertjeneste, såfremt behovsindmelding godkendes, og arbejdet indgår i prioriteringen. Følgende behovsindmeldinger er indsendt, i prioriteret rækkefølge: 1. Vintertjeneste udførelse 2. Indkøb af vejsalt (efter håndbog) 3. Indkøb af vintermateriel Strategi og økonomi: Nøgletal: Der er indhentet og behandlet økonomital fra følgende kommuner: Faxe Slagelse Herning Viborg og Ringkøbing-Skjern. På trods af stor forhåndsinteresse forventes der ikke umiddelbart yderligere. Der er således tales om et særdeles spinkelt grundlag at udarbejde nøgletal for. Det drøftes på gruppens møde i oktober om der skal ydes en ekstra indsats for at få flere kommuner til at deltage, om arbejdet evt. skal fortsættes med nedsat ambitionsniveau, eller om det skal tages som et udtryk for manglende interesse fra kommunernes side. Regulativ:

9 Side 9 Der udarbejdes et Paradigme for regulativ med tilhørende men selvstændig Vejledning Der er udarbejdet reviderede vintervejklasser (hhv. stiklasser) med tilhørende servicemål, hver klasse med tilhørende farve til tydeliggørelse på kortmateriale (klasse 2 senest tilpasset mht. udførelsestidspunkt) Læsevenlighed søgt øget, med minimal lovhenvisning i selve teksten Ny vejlov (med virkning fra vinteren 2015/16) er grundlag Der anføres supplerende retningslinjer i vejledningen Der vises ligeledes principskitser i vejledning, som kan anvendes i selve regulativet (ensartede skitser ved Randers Kommune) Faktuelle fejl rettes Gruppen har haft en god drøftelse med VD-JUR om seneste udkast, bl.a.: Vedr. pligter for private fællesveje i landzone hhv. for private veje og pladser med offentlig adgang: Det understreges, at pligter kun pålægges i specielle tilfælde, hvor det er særligt påkrævet. Dette udbygges i Vejledning med opfordring til, at der indgås aftale om hvordan vintertjeneste skal udføres med grundejer(foreninger), frem for generelle bemærkninger i regulativ. Vedr. højere krav til grundejere end til vejbestyrelsen selv: Vejbestyrelsen kan godt pålægge grundejerne pligten for offentlige fortove. Det er dog VD-JUR s vurdering, at man ved en konkret sag (påbud) vil få svært ved at kræve et højere niveau og hermed hurtigere indsat end kommunens eget på tilsvarende fortove. Dette beskrives i Vejledning. Vedr. grundejeres pligt omkring brand- og politialarmskabe ( 65, stk. 2) hhv. grøfter i fortov ( 67, punkt 4): VD-JUR vil søge at få ændret lovteksten. Paradigme for regulativ færdiggøres i indeværende år, og vejledningen straks i det nye, således at begge kan fremsendes til VRA som et sæt primo Planlægning Der er til dato ikke modtaget bemærkninger til det udkast der blev fremsendt til udvalgets medlemmer ved mail af 17. juli Det blev derfor aftalt, at kommentarer fremsendes til HNY senest den 2. oktober 2014, således at disse kan medtages til møde med gruppens formand og sekretær den 3. oktober Alle Tømidler Håndbogen for tømidler foreligger nu i udkast. I forhold til den tidligere udgave, skal den give en bedre vejledning i at kombine-

10 Side 10 re teori og praksis, ved valg af indsats/dosering af forskellige tømidler. Fx vil trafikkens betydning blive beskrevet. Endvidere vil håndbogen indeholde en strategi for mere effektiv glatførebekæmpelse ved meget lave temperaturer. Håndbogen forventes fremsendt til Vinterudvalget til godkendelse omkring årsskiftet Vejforum 2014 På grund af en fejl ved tilmelding bliver årets session vedr. vintertjeneste ikke afholdt som en workshop, men som en åben session med fri tilmelding af indlæg. Freddy Knudsen har på vegne af Vinterudvalget anmeldt Effektiv vejdrift og Vintertjeneste med emnerne: Regulativ (service, strategisk vejnet) Tømiddelhåndbog, hvordan virker salt og hvad betyder trafikken? DIMS (De-Icing Management System) MeteoGruop har ligeledes anmeldt Mindre saltforbruk med restsaltsprognoser Netværksmøder Efterårets netværksmøder afholdes som vanligt i oktober og november. Også fra Rigspolitiets side er der udvist stor interesse for deltagelse i disse møder. Det forventes således, at de enkelte politikredse deltager sammen med kommunerne mindst én gang årligt. Vinterudvalget bifalder fortsættelse af disse møder, da det er den bedste platform for udbredelse af bl.a. udvalgets arbejde. På dagsordenen til de kommende møder vil der således bl.a. være den nye vejlov og Paradigme for regulativ Orientering fra Vejdirektoratet Vinteranalyse: Freddy Knudsen orienterede om den kommende analyse af Vejdirektoratets vintertjeneste. Konsulentopgaven udbydes p.t. Mulige indsatområder er defineret indenfor hovedområderne: Analyse af bevillingsbehov i forhold til serviceniveau, sporlængder mv. Analyse af konkrete muligheder for optimering og effek-

11 Side 11 tivisering Analyse af fremadrettet overvejelser omkring budgettering (konsekvenser af ovenstående) Tilbudsgiverne skal selv give et bud på håndtering af opgaven. Tilbud modtages seneste den 8. oktober, og slutrapport skal afleveres allerede ultimo februar Trafik og veje: Følgende artikler er planlagt til oktober-nummerets tema om vintertjeneste: 1. Mere Vejr i VejVejr Torben Strunge Pedersen, DMI 2. Er kommunernes regulativ tidssvarende? Freddy Knudsen og Henrik Nygaard 3. Salt contra alternative tømidler Christina Kastrup Madsen og Kim Sørensen 4. Ny chaufføruddannelse Tine Damkjær Bagger og Jan Størling Madsen 5. Praktikant i VD/Vintertrafik Pætur Steinberg 6. Vintertjeneste og vejregler status Freddy Knudsen og Peter Johnsen DIMS: Freddy Knudsen oplyste, at der er afsat 2,4 mio. kr. over 3 år til udvikling af projektet. Det afvikles som et internt VD-projekt, men Vinterudvalget holdes løbende orienteret Orientering fra kommunerne hhv. Sund & Bælt Faxe Kommune: Faxe Kommune har afholdt udbud forud for kommende sæson, med fordelagtige priser til følge. Kommunen har ikke ændret i regulativet til kommende sæson som følge af Randersafgørelsen, men har lavet en særskilt rute til de berørte arealer. Sønderborg Kommune: I Sønderborg Kommune har man taget juridisk skridt imod Vejdirektoratets afgørelse i Randerssagen, da man ikke finder afgørelsen i overensstemmelse med loven. Det er endvidere opfattelsen hos kommunen, at den kommende vejlov ikke vil ændre ved den nu ændrede praksis. Sagen kører sit eget juridiske forløb, og Holger Duus holder udvalget orienteret.

12 Side 12 Odense Kommune: Ved seneste udbud har Odense Kommune neddroslet det faste beredskab, hvilket har medført, at kommunen har måtte indkalde supplerende materiel ved behov. Herning Kommune: Kommunen forventer at indkøbe enkelte nye målestationer de kommende sæsoner, supplerende til de eksisterende. Storebæltsforbindelsen: Der afholdes udbud forud for sæsonen 2015/2016. DMI: Instituttet har fået ny direktør og ændrer sin organisation, med hovedgrupperne: IT-infrastruktur Forskning og Kunder Ændringen får ingen praktisk betydning for VejVejr Eventuelt NVF-seminar 2015 afholdes i Danmark i dagene 23. og 24. april. Vedr. udvalgets møder i 2015 udsendes der snarest muligheder via Doodle. Møder i ad hoc-grupper kan herefter koordineres efter udvalgets møder. HNy