Indstilling. Tillægsbevilling til anlæg af: Busprioritering på Nørrebrogade og Randersvej. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten.

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 21. april 2008 Trafik og Veje Teknik og Miljø Århus Kommune 1. Resume Byrådet har principgodkendt en skitseret letbaneløsning gennem nordbyen fra Banegården via Kystvejen, Nørreport, Nørrebrogade- Randersvej til Nehrus Alle og videre forbi Skejby Sygehus til Lisbjerg. Letbaneløsningen kan allerede nu forberedes på en måde, så den kollektive trafik får gavn af investeringerne fra første færd. Ved at tilvejebringe det nødvendige areal, kan der anlægges busbaner ad Nørrebrogade-Randersvej. Et letbanetracé vil herefter senere kunne anlægges ved en mindre ombygning af det centrale vejareal. Grøndalsvej Viby J Sagsnummer VEJ/05/00718 Sagsbehandler Anne Maribo Vinter Telefon Direkte telefon Telefax E-post tov@aarhus.dk E-post direkte amv@vej.aarhus.dk På Nørrebrogade og Randersvej er der allerede i dag trængselsproblemer. Det må forudses, at disse problemer vil vokse over de kommende år, når den nye Søften-Skødstrup motorvej åbnes, og i forbindelse med den kommende store udbygning på Nordhavnen samt Skejby- og Lisbjerg-områderne. Etablering af busbaner og dermed en adskillelse af den individuelle og den kollektive trafik vil forbedre forholdene for såvel den kollektive som den individuelle trafik. 30. november 2005 bevilligede byrådet 7,5 mio. kr. til det videre arbejde med etablering af busbaner på Nørrebrogade og Randersvej. Der er nu udarbejdet et detailprojekt for busbaneprojektet på 1. etape, strækningen fra Nørregade til Stjernepladsen, og anlægsprojektet er udbudt under forudsætning af byrådets endelige godkendelse.

2 1. etape omfatter en udvidelse af Nørrebrogade i den vestlige side ind i Vennelystparken og universitets område. På grund af kastanjealléens ringe stand, erstattes den vestlige trærække med nye træer. Tillige omfatter 1. etape en lukning af Vilhelm Meyers Allé ved Nørrebrogade, idet det er ønskeligt at reducere antallet af udkørsler i busbanen af hensyn til trafiksikkerheden. 2. etape, strækningen fra Stjernepladsen til Nehrus Allé, forventes gennemført i 2009, efter at lokalplan for denne strækning er godkendt. 2. Beslutningspunkter At 1) der tillægsbevilges 32,0 mio. kr. i 2008 til gennemførsel af anlægsprojektets etape 1 At 2) der overføres rådighedsbeløb på 32,0 mio. kr. fra reserven til finansiering af letbanevision. At 3) der etableres en permanent lukning af Vilhelm Meyers Allé ved Nørrebrogade 3. Baggrund Byrådet har tidligere besluttet dels at indføre letbaner i Århus og dels at etablere busprioritering på Nørrebrogade og Randersvej som forløber for letbaneløsningen. Arealbehovet for et dobbeltsporet letbanetracé er stort set det samme som for sidelagte busbaner. Ved at tilvejebringe det nødvendige areal, kan der i første omgang anlægges busbaner i begge sider ad Nørrebrogade og Randersvej. Et letbanetracé vil senere kunne anlægges ved en ombygning og ændret indretning af det centrale vejareal. Anlæg af busbaner kan således bane vejen for det senere letbaneprojekt. Ved udarbejdelse af detailprojektet for strækningen Nørregade til Stjernepladsen er det således sikret at letbaneprojektet kan realiseres uden yderlige arealindgreb og med mindst mulig ombygning. Anlægsprojektet er foreslået delt i 2 etaper. 1. etape fra Nørregade til Stjernepladsen, 2. etape fra Stjernepladsen til Nehrus Allé. Side 2 af 7

3 Årsagen til etapeopdelingen er dels at anlægs- og ledningsarbejderne er så omfattende, at hele strækningen næppe vil kunne gennemføres på én anlægssæson, dels at trafikantgenerne ved en sådan løsning vil være store og dels at etape 2 kræver en godkendt lokalplan. Lokalplanen er under udarbejdelse, og forventes at kunne blive godkendt i god tid inden 2. etapes forventede start primo april Forberedelsen af lokalplanen er langvarig på grund af dens kompleksitet og særlige hensyntagen til de berørte erhvervsdrivende. 4. Den forventede effekt Konsekvenser for adgangsforhold. Af sikkerhedsmæssige årsager ønskes Wilhelm Meyers Allés tilslutning til Nørrebrogade nedlagt. Der er siden ombygningen af Nørrebrogade i 1993 etableret en ny vejtilslutning til Universitetsparken fra Vennelyst Boulevard så konsekvensen af vejlukningen vurderes som beskeden. Universitetet ønsker dog ikke lukningen foretaget, da det vurderes at det vil afskære nødvendige til- og frakørselsmuligheder til Universitetsparken. Universitetets bemærkninger til forslaget er vedlagt som bilag. Alternativet til vejlukningen er at etablere et signalanlæg i krydset Nørrebrogade/Wilhelm Meyers Allé, da udkørsel fra Wilhelm Meyers Allé bliver mindre overskueligt efter anlæggelsen af busbaner. Der skal således krydses såvel fortov som cykelsti, med cykler i høj fart ned af Nørrebrogade samt en busbane, før man når ud i lige-ud-sporet syd på ad Nørrebrogade. Ekstraomkostningen til signalanlæg i krydset beløber sig til omkring 0,8 mio. kr. Af pladsmæssige årsager må venstresvinget fra nord ad Knudrisgade nedlægges. Den beskedne trafik der i dag benytter denne svingmulighed må i stedet benytte Nørre Boulevard. Kapacitet og trafiksikkerhed. Generelt er der på hele strækningen forudsat, at nuværende kapacitet og fremkommelighed for den individuelle biltrafik opretholdes. Støj. Et bredere vejprofil med en flytning af de største trafikmængder, enten tættere på eller længere væk fra bebyggelsen langs vejen, vil påvirke støjniveauet. For at belyse disse konsekvenser, er der foretaget en beregning af ændringer i støjniveauet på basis af nye vejprofiler. Side 3 af 7

4 Beregningerne er foretaget i et snit ved Bartholinbygningen / Kommunehospitalet på Nørrebrogade og viser en maksimal forøgelse af støjen på 2 db. Det bør dog bemærkes, at grundet flytning af containerterminal nord til Østhavnen er meget af den tunge trafik på Nørrebrogade forsvundet. Samtidig er der i detailprojektet indeholdt et nyt støjdæmpende slidlag på hele Nørrebrogades kørebane. Dette slidlag nedsætter støjen med 5 db i forhold til referencebelægningerne. Således vil den samlede vejstøj blive mindre. Konsekvenser for beplantning. For at bevare den eksisterende kastanjeallé fra Nordre Ringgade til Vennelyst Boulevard er der udarbejdet et forslag, hvor det offentlige fortov er placeret vest for kastanjealléen. Ved en ekstern forstbotanisk gennemgang af hvert enkelt kastanjetræ er det imidlertid konstateret, at de eksisterende træers restlevetid er forholdsvis kort. Det har således af sikkerhedsmæssige årsager allerede været nødvendigt at fælde nogle af træerne. På denne baggrund har Natur og Miljø anbefalet at fjerne træerne og genplante nye, således at allé-præget kan bevares. I detailprojektet er det offentlige fortov derfor placeret langs cykelstien og den nyplantede allé umiddelbart vest for fortovet. Da vejen udvides ind i Vennelyst parken, må der her fjernes flere store træer. Natur og Miljø har udarbejdet et genplantningsprojekt som er indarbejdet i detailprojektet. Konsekvenser i forhold til mål. Indstillingen vil påvirke opfyldelsen af en række af målene for den kollektive trafik i positiv retning, herunder målene om fastholdelse og tiltrækning af passagerer. 5. Organisering af indsatsen Tidsplan. Strækningen fra Nørregade til Stjernepladsen forventes at kunne gennemføres i månederne maj oktober Den resterende strækning, etape 2, fra Stjernepladsen til Nehrus Allé kan gennemføres i 2009, under forudsætning af at den igangværende lokalplan forinden er vedtaget. Borgerinddragelse. På et borgermøde på Rådhuset den 31. oktober 2005 blev planerne for busprioriterings- og letbaneprojektet præsenteret. Side 4 af 7

5 Der blev udarbejdet en 13 minutter lang visualisering, som bl.a. viser hhv. busbanernes og efterfølgende letbanens forløb på Nørrebrogade og Randersvej. Projektet er udarbejdet i dialog med berørte ejere langs strækningen. Forud for projektets gennemførelse udarbejdes en informationsstrategi således at både offentligheden og de direkte berørte parter kan få information om projektets stade. 6. Konsekvenser for ressourcer Budgettet for det samlede busprioriteringsprojekt på Nørrebrogade og Randersvej fra Nørregade til Nehrus Allé forventes at blive 150 mio. kr. Heraf er bevilget til det samlede projekt kr. 7,5 mio. kr. til tekniske omkostninger Beløb i mio. kr. ekskl. moms I alt Tekniske omkostninger, er bevilget 4,5 2,3 0,7 7,5 For etape 1 er der i 2008 forventede omkostninger til hhv. arealerhvervelse på kr. 1,0 mio. Kr. samt anlæg af busbaner på kr. 31 mio. kr. De i alt 32 mio. kr. finansieres fra reserven til finansiering af letbanevision. 31,35 mio. kr. er fra 2008 og 0,65 mio. kr. fremrykkes fra 2009 til 2008 med en renteudgift på 4 %, hvilket i alt giver 0,676 mio. kr. fra Beløb i mio. kr. ex. moms 2008 I alt Arealerhvervelse, etape 1 1,0 1,0 Anlægsomkostninger, etape 1 31,0 31,0 Side 5 af 7

6 For etape 2 er erstatninger til 2 erhvervsdrivende og arealerhvervelser, bortset fra opkøbte ejendomme, ikke medtaget. Ligeledes er indtægter ved salg af restarealer til brug for ny bolig- og erhvervsbebyggelse langs østsiden af Randersvej - på strækningen fra Skovvangsvej til Kastaniegade - ikke medtaget. For etape 2 er der i indstilling af 21. juni 2006 bevilget kr. 73,4 mio. kr. til opkøb af ejendomme. Indtil dato er der afholdt udgifter til opkøb af ejendomme for kr. 69,3 mio. kr. De resterende 4,1 mio. kr. indgår som delfinansiering af de resterende ejendomme og arealer i etape 2. Særskilt indstilling fremsendes efterfølgende. Anlægsomkostningerne til etape 2 skønnes at beløbe sig til 40.0 mio. kr. Miljømæssige konsekvenser. Der er foretaget en miljøvurdering af projektet. Følgende parametre vil give miljøpåvirkninger i anlægsfasen: Energiforbruget Forbrug af ikke fornybare ressourcer Støj og vibrationer Det vurderes, at energiforbruget og forbruget af ikke fornybare ressourcer er begrænset i projektet. Asfalt, granit og betonfliser, der fjernes i forbindelse med anlægsarbejdet, køres til genbrug. Grusmaterialer og råjord vil blive vurderet hvorvidt de kan genbruges, alternativt bortskaffes på kontrolleret vis. I anlægsfasen vil der forekomme støj og vibrationer, der kan genere omkringliggende miljø. Projektet ændrer ikke på trafikmængden, hvorfor forholdene efter ombygningen umiddelbart vil være som de eksisterende forhold i dag. Forventningen om en mere glidende kørsel for alle trafikanter kan dog nedsætte støj og emissioner. Desuden vil anvendelse af støjdæmpende asfalt forventeligt reducere støjniveauet. Side 6 af 7

7 Peter Thyssen / Niels Schmidt Bilag Bilag 1: Udtalelse fra Århus Universitet (kopi til alle/+elektronisk) Bilag 2: Kortbilag etape 1 (kopi til alle/+elektronisk) Bilag 3: Kortbilag etape 2 (kopi til alle/+elektronisk) Bilag 4: Rådighedsbeløb T (vedlagt originalsagen/ -elektronisk) Bilag 5: Anlægsbevilling (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Tidligere beslutninger Siden 13. december 2000, hvor byrådet besluttede at sporvogne indgår som en mulighed på langt sigt, og at man indtil da arbejder på at gennemføre busprioritering på indfaldsvejene til Århus, har byrådet med en række beslutninger målrettet fulgt op på den oprindelige beslutning. 5. december 2001 indstillingen Sporvogne og busprioritering, beslutning om konkrete forslag til busprioritering på de store indfaldsveje. 18. december 2002 indstillingen Busprioritering i Århus omhandlende et strategioplæg for kommende projekter. 9. oktober 2003 vedtog byrådet budgettet for 2004, hvor der blev afsat 60. mio. til busprioritering august 2005 principgodkendte byrådet en skitseret letbaneløsning af bl.a. Nørrebrogade Randersvej. 30. november 2005 indstillingen Busprioritering på Randersvej, byrådet bevilligede 7,5 mio. til det fortsatte arbejde og udbud. 21. juni 2006, lukket dagsorden indstillingen Busprioritering på Randersvej, opkøb af ejendomme, godkendelse af bevilling. Side 7 af 7