BILAG 2: Gennemgang af høringssvar til Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 for vindmøller og master

Transkript

1 BILAG 2: Gennemgang af høringssvar til Forslag til kommuneplantillæg nr. 12 for vindmøller og master Der er indkommet 52 indsigelser/bemærkninger i høringsperioden og 1 høringssvar inden høringsperiodens begyndelse, se bilag Indsigelse mod vindmøller på Horne Land (1-37) 2. Indsigelse mod vindmøller ved Vester Åby (38-41) 3. Forslag om nyt vindmølleområde eller større møller indenfor de foreslåede vindmølleområder (42-48) 4. Indsigelse vedr. retningslinier for husstandsvindmøller (49-50) 5. Øvrige (51-53) Besvarelse af gennemgående bemærkninger. Flere af de indkomne bemærkninger udtrykker de samme bekymringer, tvivl og synspunkter. Med afsæt heri er der lavet en opsamling af de fælles problemstillinger, som høringssvarene udtrykker, og der er lavet fælles kommunalt svar herpå. For at alle indsigere kan se, at deres bemærkninger er inddraget i behandlingen af høringssvar, så er der lavet et resume af alle henvendelser, og i flere tilfælde er der så henvist til de fælles svar. For at se de konkrete resuméer, svar på konkrete anmodninger, bemærkninger og rettelser, se nærværende notat side A) Konsekvenser for lokal natur Generelt er indsigerne bekymrede for, at den investering der er gjort i forbindelse med LIFEprojektet Bøjden Nor og fuglereservatet er spildt. Der udtrykkes specifik bekymring for en række fuglearter, herunder trækfugle og ynglende fugle. Besvarelse: Bøjden Nor er udpeget som internationalt habitatområde, hvor formålet er at beskytte levestederne for planter der vokser på en kalkholdig bund (orkidéer), og planter der vokser på stenede strandvolde, strande samt strandenge. Endvidere er Bøjden Nor omfattet af en landskabsfredning, idet området rummer 5 landskabstyper. Landskabstyperne har betydning for fuglelivet, men Bøjden Nor er ikke konkret udpeget til beskyttelsesområde for fugle. Kommunen passer på naturen, uanset hvilken udpegning det måtte være omfattet af. I praksis betyder udpegningen, at konsekvensvurderingen skal begrundes forskelligt med baggrund i hhv. EU og national lovgivning. I forbindelse med bearbejdningen af høringssvar er der udarbejdet en uddybende vurdering af påvirkningen på naturen, fugle og dyreliv. På baggrund af den bedst tilgængelige viden kan det ikke konkluderes, at vindmøller i den foreslåede minimumsafstand på 600 m til Bøjden Nor vil have en effekt på områdets fugle. Hele vurderingen kan læses i bilag 3. Naturstyrelsen har dog tidligere peget på, at vindmøller tættere på internationale fuglebeskyttelsesområder end 800 m kan have en effekt på fuglene, hvorfor kommunen vælger at reducere vindmølleområdets udstrækning, så det kan overholde en minimumsafstand på 800 m til naturområdet Bøjden Nor. B) Påvirkning af dyr- og fulgearter i øvrigt. Resumé af indsigelserne: Der udtrykkes bekymring for vindmøllernes effekt på det rige dyreliv på Horne Land, herunder rovfugle og gæs. Besvarelse: Se A). C) Konsekvenser for landskabet 1

2 Resumé af indsigelserne: Indsigelserne går på den landskabelige vurdering der er foretaget og rigtigheden af den. Indsigerne mener, at vindmøller vil ødelægge den landskabelige ro, og at de vil spolere landskabets attraktionsværdi. Generelt stilles der spørgsmålstegn ved den landskabelige vurdering og konklusionerne om, at tre møller frem for flere ældre møller vil være en landskabelig forbedring, og på den baggrund efterlyses visualiseringer. Indsigere mener, at nye møller vil have større landskabelige konsekvenser, end det er vurderet i planforslaget. Sidst mener indsigere ikke, at der på Horne Land bygges videre på et eksisterende vindmølleområde, men at der tages hul på et nyt område. Besvarelse: I forlængelse af en ansøgning om opstilling af vindmøller på Horne Land, besluttede kommunalbestyrelsen at igangsætte en planlægning for opstilling af vindmøller. Planlægningen skulle, og skal fortsat, sikre, at både landskabelige, miljømæssige og naturmæssige hensyn tages i hvis der skal opstilles vindmøller. Vindmøller er et teknisk anlæg, der påvirker landskabet, og derfor har kommunalbestyrelsen også lagt vægt på at få gennemført landskabsanalyser og miljøvurderinger af de mulige opstillingsområder. Men en landskabsanalyse kan ikke ændre på, at vindmøller vil være synlige uanset hvor de opstilles. Derfor har kommunalbestyrelsen også lagt vægt på, at mulige områder skulle være landskabeligt egnede, eller også skal nye vindmøller sikre en oprydning i eksisterende tekniske anlæg, så opstillingen samlet set vil medføre en landskabelig forbedring. Kommunalbestyrelsen vurderer, at nye vindmøller på Horne vil føre til en landskabelig forbedring, da de kun kan opstilles, hvis øvrige spredt placerede vindmøller på Horne tages ned. Det er således en præmis for opstillingen af nye møller på Horne Land, at der sker en nedtagning af de ældre møller, og denne oprydning vil motivere nedtagningen af højspændingen (se punkt F). Kommunalbestyrelsens konklusioner tager således afsæt i landskabsanalysen, der er i tråd med kommuneplanens retningslinjer (6.1.1.) for beskyttet landskab og dette kommuneplantillæg nr. 12 for vindmøller og master. Det er korrekt, at det foreslåede vindmølleområde ikke geografisk bygger videre på det eksisterende vindmølleområde på Horne Land. Det skyldes, at det eksisterende vindmølleområde ikke kan opfylde kravene for afstand til naboer. Men kommunen fastholder, at det for begge de foreslåede områder på Horne og i Vester Åby gør sig gældende, at der bygges videre på områder, der i forvejen er påvirket af vindmøller, samt at det for Horne Land sker med henblik på at erstatte flere små møller med færre større møller. De større møller vil visuelt påvirke de nærmest liggende ejendomme. Den endelige placering af vindmøller sker i tilknytning til lokalplanlægningen, som først udarbejdes, når der foreligger et konkret projekt. Det er således først i forbindelse med lokalplanlægningen, at vindmøllernes påvirkning kan belyses ved eksempelvis en visualisering. Kommunen vil i forbindelse med lokalplanlægningen stille krav om visualiseringer. D) Konsekvenser for den lokale turisme Resumé af indsigelserne: Turismen på Horne Land er baseret på ro, idyl, naturen og kulturhistorien. Indsigere mener, at der vil ske en nedgang i turismen, hvis der opstilles 80 m vindmøller, samt at enkelte turistvirksomheder helt vil miste deres eksistensgrundlag. Besvarelse: Der er desværre ingen tilgængelig viden om vindmøllers konsekvenser for turisme, hvorfor vurderinger af konsekvenser på turisme typisk beror på personlige antagelser og vurderinger. Kommunen har i forbindelse med dette spørgsmål taget henvendelse til Miljøministeriets Vindmøllesekretariat, samt tre kommuner der har erfaring med vindmøller, for at få deres vurdering af spørgsmålet. Ingen af de fire kendte til undersøgelser vedr. vindmøllers effekt på turisme, eller kendte til områder hvor vindmøller havde haft en negativ indvirkning på turismen. Kommunalbestyrelsen mener, at fremtidens energiforsyning i stigende omfang må bero på vedvarende energi, og at sådanne anlæg uanset om det er vindmøller eller solceller eller andet vil påvirke såvel landskaber som byrum. Udviklingen indenfor vindmølleområdet vil gå stærkt i de 2

3 kommende år, hvilket de fleste, også turister, vil forbinde med noget positivt idet det er godt for miljøet og for klimaet. Hele redegørelsen kan læses i bilag 4. E) Støjmæssige konsekvenser og skyggekast Resumé af indsigelserne: Der er bekymring for hvordan støj og skygge vil påvirke beboerne og turismen. Der er bekymring for glimtene fra vindmøllernes vinger i solen, for den lavfrekvente støj og den almindelige støj. Sidstnævnte også selvom denne måtte overholde støjgrænserne. Besvarelse: Overholdelsen af støjgrænser vil ikke nødvendigvis sikre, at støjen ikke er generende for den enkelte. Oplevelse af støj er subjektivt. Det er imidlertid kommunens opgave at sikre, at de lovbundne støjgrænser som minimum bliver overholdt. Dertil bruges de målemetoder som loven beskriver. Skal støjgrænser og målemetoder ændres, kræver det en ændring af national lovgivning. Kommunen er ikke bekendt med, at 80 m møller støjer mere end tilladt, eller at de oftere afkaster naboklager. Lokalrådet Horne Land henviser til en undersøgelse fra Aalborg Universitet, der konkluderer, at den lavfrekvente støj fra store møller er relativt større end for mindre møller. Der henvises til undersøgelsens metode, hvor store møller defineres som møller med en effekt på mere end 2 MW (dvs. møller der vil være mere end 100 m høje). Dette er langt større møller end der planlægges for i planforslaget. Ligesom kommunalbestyrelsen er bekendt med, at vindmøller medfører gener for naboer, så er kommunalbestyrelsen også bekendt med uproblematiske naboskaber mellem vindmøller og beboelse. Skyggeafkastet fra en vindmølle kan være særligt generende ved solopgang og solnedgang på skyfri dage. Selvom der ikke er specifik lovgivning om skyggeafkast, fremgår det af Miljøministeriets vejledning, at naboer ikke må udsættes for mere end 10 timer skyggeafkast om året. Skyggeafkastet kan først belyses, når en konkret placering af en vindmølle foreligger. Derfor belyses skyggeafkastet i forbindelse med lokalplanlægningen F) Afstand til højspænding. Resumé af indsigelserne: Indsigere mener at højspændingen forhindrer opstilling af møller på Horne Land. Generelt velkommer indsigelserne nedtagningen af højspændingen. Besvarelse: Det er muligt at placere vindmøller indenfor det foreslåede område, og samtidig opfylde afstandskravene på 1 x møllens højde til højspændingen. Men ambitionen er, at højspændingen nedtages, og at placeringsalternativerne dermed øges. Kommunalbestyrelsen noterer sig, at der i høringssvarene udtrykkes ønske om at kommunen lægger pres på, at højspændingen nedtages. Kommunalbestyrelsen vil i videst muligt omfang arbejde herfor. Modstanden mod vindmøller på Horne Land tages også til efterretning. G) Konsekvenser for oplevelsen af lokale fortidsminder. Resumé af indsigelserne: Indsigere mener, at vindmøller vil påvirke fortidsminder og kulturværdier negativt. Besvarelse: Der ligger to fortidsminder (dysser/jættestuer) indenfor det foreslåede vindmølleområde på Horne Land. Endvidere ligger der ét fortidsminde (langhøj) umiddelbart udenfor området. Opstillingen af vindmøller skal tage hensyn til fortidsminderne. Hvis en vindmølle placeres inden for 100 m af et fortidsminde, vil det kræve en dispensation fra Kulturarvstyrelsen. Placering og opstilling af vindmøller skal respektere beskyttede jord- og stendiger jf. museumslovens 29a. Det betyder, at jord- og stendiger ikke ødelægges. Fortidsminderne ligger i 3

4 øvrigt i landskaber, der i forvejen er påvirket af udviklingen i nyere tid, hvorfor det vurderes, at vindmøllerne ikke vil have en særlig negativ indflydelse på oplevelsen af de fine og enkeltstående fortidsminder. H) Værditab på ejendomme. Resumé af indsigelserne: Indsigere er bekymret for at det bliver endnu sværere, om ikke umuligt, at sælge huse og sommerhuse i nærområderne til vindmøllerne, samt at værdien af ejendommen forringes. Besvarelse: Svindende salg af byggegrunde og ejendomme kan have flere forklaringer. Boliger der måtte lide et værditab i forbindelse med opstilling af vindmøller kan kompenseres i henhold til VE-loven. Da anvendelsen af vedvarende energikilder vil stige væsentligt i de kommende år, er det kommunalbestyrelsens vurdering, at det inden for en overskuelig årrække snarere vil være reglen end undtagelsen, at boligområder og byer i stigende omfang vil blive påvirket af anlæg, der udnytter vedvarende energikilder. I) Vindmøllernes effektivitet og produktion. Resumé af indsigelserne: Der stilles spørgsmålstegn ved rationalet om at opstille 80 m møller i områder med den respektive vindressource. Der henvises til 80 m møllers ringe el-produktion sammenlignet med større møller placeret hvor vindressourcen er bedre. Besvarelse: Det er korrekt at opstillingen af 80 m møller ikke øger energiproduktionen på Horne Land nævneværdigt. Men den vedvarende energiproduktion forlænges. Det er også korrekt at vindmølleområdet ved Vester Åby ikke rummer den optimale vindressource. Ikke desto mindre rummer den en vindressource, som kan udnyttes til produktion af vedvarende energi. Energimæssigt er det mere rentabelt at opstille større møller. Fordelen ved 80 m møller er, at de er kendte i det fynske landskab, at de lettere indpasses i det sydfynske småskala landskab, og samtidig kan vindmølleområderne være relativt mindre for at kunne rumme op til tre vindmøller. Kommunen kender ikke til projekter hvor der opstilles nye vindmøller i størrelsen 40 m. J) Forslag til andre vedvarende energikilder. Resumé af indsigelserne: Indsigere foreslår, at kommunen satser på andre vedvarende energikilder, herunder solcelleanlæg, biogas, hav- og kystvindmøller, jordvarme, geotermisk varme, halmfyringsanlæg og bølgeenergi. Besvarelse: Kommunen skal udarbejde en strategisk energiplan. Formålet med planen er at udstikke retningen for kommunens fremtidige energiforsyning og sammensætningen af denne. Heri indgår udpegningen af mulige vedvarende energikilder, herunder solcelleanlæg, biogas, vindmøller (land, hav og kyst), jordvarme, geotermisk varme, halmfyringsanlæg, energi fra havstrømme samt bølgeenergi. Kommunen har planlagt for et stort fælles biogas anlæg ved Sandholdt Lyndelse. Realiseringen af projektet forventes at ske inden for de kommende år. Det er staten der planlægger for vindmøller på havet, men kommunerne planlægger for vindmøller på land. Planlægningen for kystnære vindmøller er et samarbejde mellem kommune og staten. K) Fremsendelse af planforslag og annoncering. Resumé af indsigelserne: Der udtrykkes utilfredshed med kommunens annoncering og fremsendelse af planforslaget. Besvarelse: I forbindelse kommuneplanlægning er kommunen ikke forpligtiget til direkte at underrette ejere eller naboer, idet kommuneplanen angiver den overordnede fysiske struktur, 4

5 kommunen vil virke for. Kommuneplanen er altså ikke direkte gældende overfor borgeren juridisk set. I forbindelse med Forslag til kommuneplantillæg 12 for vindmøller og master er forslaget udsendt direkte til ejere af ejendomme beliggende indenfor de foreslåede områder, samt ejere af ejendomme beliggende inden for vindmølleområder der aflyses. Kommunen har i forbindelse med indkaldelsen til borgmødet annonceret gennem lokalrådets hjemmeside, og lokalrådet har været behjælpelig med at opsætte sedler ved lokale samlingssteder, fx ved Brugsen, i forsøget på at informere gennem flere medier. Tidspunktet for afviklingen af borgermøderne var fastsat til hhv. kl. 17 og kl , som for størstedelen kan kombineres med almindelig arbejdstid. L) Anmodninger til den videre proces. Resumé af høringssvarene: Indsigere indbyder kommunalbestyrelsen til en besigtigelse af områderne. Besvarelse: Der anmodes om, at kommunalbestyrelsen besøger de to områder inden der tages beslutning om vedtagelsen af planforslaget. Det kan oplyses, at Erhvervs- og Planlægningsudvalget har været på fælles besigtigelse af begge områder forud for vedtagelsen af forslaget til kommuneplantillæg for 80 m møller og master. M) Anmodning om nye områder til 80 m møller. Resumé af høringssvarene: Der anmodes om, at endnu to vindmølleområder, et øst for Faaborg ved Hanseodde og nord for bakkerne ved Stjernegårdsvej, optages i planforslaget. Besvarelse: Optagelse af nye områder til 80 m møller i planforslaget vil betyde, at planlægningen stort set skal gå om, herunder også en ny høringsperiode for de nye områder. Da kommunalbestyrelsen ikke ønsker at forsinke behandlingen af nærværende forslag til vindmøller, er de nye forslag til områder ikke medtaget heri. Yderligere muligheder for opstilling af 80 m. møller vil indgå i kommunens arbejde med den strategiske energiplan, der igangsættes i begyndelsen af N) Anmodning om opstilling af større møller end 80 m møller. Resumé af høringssvarene: Der stilles forslag om, at det gøres muligt at opstille større vindmøller, med en højde på mellem 90 og 125 m, indenfor de foreslåede områder. Besvarelse: Imødekommelse af anmodninger om, at der indenfor de foreslåede vindmølleområder kan opstilles større vindmøller end 80 m, vil kræve ny planlægning. Dels vil det kræve en foroffentlighedsfase, dvs. en tilkendegivelse af at kommunalbestyrelsen igangsætter en planlægning for større vindmøller end 80 m og dels en VVM-redegørelse. En evt. planlægning for større vindmøller vil indgå i arbejdet med den strategiske energiplan. Opstilling af en enkelt stor mølle på 125 m har særlig landskabelig betydning. Når et landskabs egnethed til vindmøller vurderes, vurderes den horisontale modvægt til vindmølle, som er et vertikalt element. Der skal en større horisont til at opveje store møller end mindre møller. Det er derfor vindmøller placeret på havet ofte ser mindre ud end de egentlig er. O) Indsigelse mod vindmøller Resumé af høringssvarene: 36 høringssvar udtrykker en modstand mod vindmøller på Horne Land, men uden begrundelse. 3 høringssvar udtrykker modstand mod vindmøller ved Vester Åby. 1 høringssvar udtrykker generel modstand mod vindmøller. Besvarelse: Modstanden mod vindmølleplanen tages til efterretning. 5

6 Indsigelsesskema, forslag kommuneplantillæg nr. 12 for vindmøller og master. Sags nr P Dato: 8. august 2012 Nr. Indsiger Indhold Svar Indstilling 1 Bo Andersen Egsgyden 32 2 Søren Bostlund Jacobsen info@bostlundjacobsen.dk 1) Modstand mod vindmøller på Horne Land. 2) Vindmøller vil indvirke negativt på sommerhusområder, internationalt fuglehabitat, fredede langdysser og jættestuer, områdets campingplads, unikke landskab og det rige dyreliv indenfor det udpegede vindmølleområde. 3) Indsiger mener ikke, at argumentationen om at området i forvejen er påvirket af vindmøller er et brugbart argument. Nye vindmøller i området vil smadre den indsats der hidtil er gjort for at udvikle området. 4) Vindmøller vil umuliggøre salget af sommerhusgrundene i området. I dag er det allerede svært at få dem solgt. 5) Indsiger mener, at vindmøller vil smadre den turistvirksomhed indsiger og familie de seneste år har opbygget, og som årligt bringer hundredvis af overnattende gæster til området. 2) Indsiger bebor ejendommen ca. 350 m syd for vindmølleområdet, og er bekymret for de støjgener nye møller måtte give. 3) Indsiger opfordrer kommunen til at besigtige området med henblik på at opleve de nuværende støjgener. 4) Indsiger mener, at kommunens vurdering af at vindmøller i området ikke vil have konsekvenser er forkert. Projektet er for stort til det konkrete sted. 5) Indsiger er for vedvarende energi, men mener at vindmøller hører til på havet. 2) se A), C), G) og H) 3) se C) 4) se H) 5) se D) 2) se E) 3) se L) 4) se A), B), C), D), E), og H) 5) se J) 3 Bøjden Cottage Bed 6

7 and Breakfast, Bøjden 4 Janne Kjæreved Egsgyden 43 A 5 Andelsboligforeninge n Færgegaarden Færgegaarden 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Bøjden 6 Jørgen Møller Bøjdenlandevej 8 Bøjden 2) Indsiger sætter spørgsmålstegn ved, om den indsats der er gjort for Bøjden Nor med midler fra EU sættes over styr ved planlægningen for vindmøller, og om trækfugle der yngler og opholder sig i området vil blive påvirket. 3) Indsiger mener at turismen i området vil påvirkes negativt, hvis der opstilles vindmøller. 2) Indsiger mener ikke, at det er et brugbart argument, at nye vindmøller placeres i område hvor der i forvejen står vindmøller bare fordi området i forvejen er grimt, behøver det ikke blive grimmere. 2) Som nærmeste naboer til naturgenopretningsprojektet omkring Bøjden Nor, frygter indsiger, at det vil være ødelæggende for gæs og vadefugle og kommunens investering i forbindelse med partnerskabet i LIFE projekt. Bøjden Nor vil miste sin værdi. 2) Indsiger mener, at opsætning af vindmøller på Horne Land er kommunal voldtægt af området og dets beboere. Indsiger henviser til kommunalbestyrelsens beslutning fra 2009, om at Horne Land skal beskyttes, bl.a. grundet landskabets særpræg, herunder også befolkning og dyreliv. [Red: Vedtagelse af kommuneplan 2009] 3) Indsiger bemærker, at naturområdet ved Bøjden Nor er til glæde for lokale og turister. 4) Indsiger bemærker, at vindmøller vil gøre det yderligere vanskeligt at sælge boliger og spørger til, om kommunen vil afsætte penge til at opkøbe disse ejendomme. Sidst mener indsiger, at det vil være en idé at opføre boliger i Faaborg til de borgere, der som følge af vindmøller vil få 2) se A) 3) se D) 2) se C) 2) se A) 2) se C) 3) se A) og D) 4) se H). Det bemærkes endvidere at den type mølle der med nærværende kommuneplantillæg planlægges for, er møller der er kendte i det det fynske landskab, og som skal overholde alle gældende regler om støj, lavfrekvent støj mv.. 7

8 psykiske lidelser. 7 Birthe Susé & Mogens Erik Poulsen Siøvej 36 Horne 2) Indsiger finder det uforståeligt, at de ansvarlige politikere efter en lang periode, hvor man ihærdigt har medvirket til at gøre Horne Land til et attraktivt og tiltrækkende område for fastboende og turister, nu har planer om at opstille 3 vindmøller. Indsiger mener at mange års godt arbejde saboteres ved at placere 3 vindmøller midt i hele herligheden. 3) Indsiger mener at vindmøller bør opsættes på havet. 8 Lise Christiansen Se også høringssvar nr. 9 Indsiger rejser en række spørgsmål vedr. vindmøllers påvirkning af turismen. Indsiger ønsker at kommunen uddyber den rundspørge der er foretaget til andre kommuner, med henblik på at belyse erfaringerne med vindmøllers påvirkning på turismen. 9 Lise Christiansen Egsgyden 32 Se også høringssvar nr. 8 2) Indsiger driver et B&B, og er en af de nærmeste naboer til det foreslåede vindmølleområde. Indsiger mener, at møllerne vil påvirke det unikke landskab som består af landskabelige værdier, diger og natur. Netop det landskab er driver for områdets turisme. 3) Området rummer 5 Bed & Breakfast, to sommerhusområder og campingpladser, herunder Topcamp Bøjdens Strand. Vindmøller vil påvirke disse virksomheder negativt. Gæsterne til indsigers egen virksomhed efterspørger ro og naturskønhed, det vil vindmøllerne ødelægge, og dermed vil familiens virksomhed være i fare. 3) Indsiger mener at møller bør opstilles på havet. 2) se A), B), C) og D) 3) se J) Indsigers opfølgende spørgsmål til borgermødet om forslag til kommuneplantillæg 12 for vindmøller og master den 11. juni 2012 i Bøjden er besvaret den 22.juni 2012 og vedlagt i bilag 4 2) se A), B), C) og D) 3) se D) 4) se J) 8

9 10 Grundejerforeningen Sønderhjørne v. formand for Sønderhjørne Grundejerforening Jens B. Christensen Bispevej 37x, Stautrup 8260 Viby J, Cc. Sandageren Hugh Chapman Crabapple Cottage Trewoof Wartha St. Buryan Penzance, Cornwall, TR19 6BP, U.K. 12 Valdemar Daugaard & Marianne Borum Egsgyden 29 Horne 2) Indsiger mener, at fuglelivet på Horne Land vil blive påvirket, og at investeringen i Bøjden Nor dermed tabes på gulvet. 3) Indsiger er bekymret for støj og skyggepåvirkninger. 4) Sidst ser indsiger gerne at kommunen virker aktivt for at højspændingen på Horneland fjernes. 2) Indsiger mener, at vindmøller vil forringe antallet af turister, der besøger område, inkl. indsiger og familie, og at vindmøllerne vil påvirke naturen negativt. 3) Indsiger mener at vindmøller hører til på havet. 2) Indsiger stiller spørgsmålstegn ved, om kommunen med planlægning for vindmøller på Horne land overholder kommuneplanen bestemmelser for landskaber, der skal beskyttes. Endvidere mener indsiger ikke, at kommunen bygger videre på et eksisterende vindmølleområde, men at vindmølleområdet på Horne Land er at betragte som et nyt vindmølleområde. 3) Indsiger stiller spørgsmålstegn ved rentabiliteten af, at erstatte de eksisterende møller med 80 m møller. 4) Sidst mener indsiger, at kommunen ikke blot skal forholde sig til om grænseværdier for støj målt korrekt overholdes, men kommunen skal også forholde sig til de historier og oplevelser som naboer til vindmøller fortæller. 2) se A) og B) 3) se E) 4) se F) 2) se A), B) og D) 2) se C) 3) se I) 4) se E) 13 Lokalrådet for Horne Det indstilles, at forslaget om 9

10 Land 14 Lonnie Findal ed.dk 15 Bent og Birgit Glue, Egsgyden 23 2) Lokalrådet er bekymret for vindmøllernes effekt på dyreliv, gener for naboer samt turismen. Dyrelivet på halvøen rummer en lang række fuglearter, se bilag 1, og Indsiger er bekymret for, at den investering der er lavet i Bøjden Nor, og den derigennem styrkede natur, vil blive tabt på gulvet. 3) Lokalrådet henviser til COWIs landskabsvurdering, hvor området Horne Land ikke kan anbefales til opstilling af møller, samt at det ligger i et område, der er udpeget til beskyttet landskab. 4) Lokalrådet henviser til en undersøgelse fra Aalborg Universitet om støj fra vindmøller. Denne konkluderer, at vindmøllestøj kan være generende, og at det ikke kan afvises at det kan være sundhedsskadeligt. Indsiger er særligt bekymret for lavfrekvent støj. 5) Lokalrådet, som er for grøn energi, foreslår, at kommunen arbejder med etablering af et solcelleanlæg i lergraven ved Horne. Endvidere bør der arbejdes videre med solfangere, jordvarmeanlæg, halmfyringsanlæg og geotermisk varme. Sidst foreslår indsiger, at såfremt der skal opstilles vindmøller, at disse opstilles på havet. 2) Indsiger finder, at vindmøller på Horne land vil have store konsekvenser for områdets beboere, erhvervsdrivende og natur, herunder særligt rovfuglene. 3) Indsiger mener, det er arrogant at mene, at nedtagning af syv møller til fordel for tre større møller er en forbedring, fordi de nye møller vil dominere hele området. 2) Indsiger forstår ikke kommunens argumenter 2) se A), B) og D) 3) se C) og F) 4) se E) 5) se J) 2) se A), B), D) og H) 3) se C) et solenergianlæg i lergraven ved Horne indgår i arbejdet med den strategiske energiplan. 10

11 om, at der bygges videre på et eksisterende vindmølleområde, og at opstilling af vindmøller kan være en landskabelig forbedring. 3) Indsiger ønsker en tilbundsgående undersøgelse af møllernes påvirkning på fuglelivet, 4) samt en rapport om skyggeafkast hvor alle de omkringliggende ejendomme berøres. 5) Indsiger mener, at vindmøller vil skade turismen. 6) Sidst mener indsiger, at opstilling af vindmøller på Horne Land vil kræve en VVM-redegørelse. 16 Kasper Bostlund Assersen du.dk 17 Jonna og Evald Lyngsø Egsgyden 37, (ejer af Bogøvej 32 og 37, Horne Sommerland, 5600 Faaborg), Bogøvej Allan Osther 2) Indsiger begrunder modstanden med, at den lavfrekvente støj fra vindmøller vil ødelægge det fredfyldte og naturskønne område. 2) Indsiger bor tæt på det foreslåede vindmølleområde og er derfor uforstående overfor, at kommunen ikke har informeret dem. 2) Indsiger bemærker, at der med opstilling af 2) se C) 3) se A) og B) 4) se E) 5) se D) 6) Kommunen har ikke truffet afgørelse om hvorvidt projektet kræver en VVMredegørelse, idet der ikke foreligger en ansøgning om ét konkret projekt. Almindeligvis kan tre 80 m møller opstilles uden VVM-redegørelse, men der kan være forhold, så som nærheden til natur, der udløser en VVM-pligt. Træffer kommunen afgørelse om at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, kan denne påklages. 2) se E) 2) se K) 11

12 (Horne Sommerland) 19 Svend Erik Larsen Fritsdalvej 11 (medejer af Egsgyden 35) 20 Lone Rasmussen Kirkevej Tommerup (Ærøvej 8, Horne Sommerland) vindmøller på Horne Land ikke vindes særligt meget mere elproduktion, og at der sker et markant indgreb i landskabet. 3) Indsiger mener, at vindmøller bør opsættes på havet. 2) Indsiger mener, at de rekreative og landskabelige værdier på Horne Land vil blive ødelagt. 3) Endvidere er de foreslåede møller forældede. 4) Indsiger mener, at vindmøller bør opsættes på havet. 2) Vindmøller på Horne Land vil indvirke negativt på områdets landskab, områdets ro og områdets fred og idyl. 3) Indsiger mener, at vindmøller bør opsættes på havet. 2) se I) og C) 3) se J) 2) se C) 3) se I) 4) se J) 2) se C) 3) se J) 21 Viggo Elmelund Egsgyden Michael Bønnelykke Hempel Plougs Vej 16, (ejer af Birkholmvej 13, Horne Sommerland, 5600 Faaborg) 23 Lis Kjeldgaard Stenshøjvej 8a Bøjden 2) Indsiger mener, at møllerne er for store på det pågældende sted, og det vil komme til at stå for tæt på højspændingsledningerne. Hvis der skal møller op, bør de være samme størrelse som de der står på Horne Land i dag. 2) Indsiger mener, at forslaget er utidssvarende, men, at det er fornuftigt, at de ældre møller på Horne land ønskes nedtaget. 3) Indsiger mener at vindmøller hører til på havet. 2) Vindmøller vil påvirke naturen, Bøjden Nor, fortidsminder og kulturværdier, landskabet og turismen negativt. 2) se C) og F) 2) se I) 3) se J) 2) se A), B), C), D) og G) Det indstilles, at forslaget om et solenergianlæg i lergraven ved Horne indgår i arbejdet med den strategiske 12

13 Hanne Dahl Stenshøjvej 4 Bøjden 24 Anne Sofie og Stig Kjeldbjerg Norgvangsvej Ringe (ejer af Strynøvej 4, ) 25 Anne-Lise og Frank Sørensen anlis@live.dk 26 Flemming Washuus, Egholmvej 16 (Horne Sommerland) 27 Mette og Carsten Seiring Egsgyden Erik Pedersen Strynøvej Birgitte Beier og Johs Gothen Skovgyden Millinge 30 Ida Bostlund Egsgyden Lis Kjeldgaard Stenhøjvej 8A 3) Indsiger foreslår, at kommunen opsætter større og rentable vindmøller op på vandet, fx i samarbejde med Sønder Jylland, og på de mange lavvandede områder. Indsiger foreslår også, at der satses på solenergi. Faaborg- Midtfyn kommune ejer lergraven ved Horne som kunne være egnet. 2) Indsiger mener ikke, at det man vinder ved at opstille vindmøller på Horne Land er visionært nok. I stedet bør man stase på at forfølge en strategi for vedvarende energi, hvor der fx satses på biogas 2) Indsiger gør yderligere opmærksom på det uudnyttede potentiale i ind- og udstrømningen i Hornebugten. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. 2) Indsiger mener at vindmøller bør opsættes på 3) se J) energiplan. 2) se J) 2) se J) Se O) Se O) Se O) Se O) Se O). 13

14 Bøjden 32 Mette 33 Egon Møller Jørgensen Kirkegyden 66 Svanninge 34 Poul H. Jacobsen Assensvej Millinge 35 Gerda Grønning Edelgave alle Gentofte (Ejer af sommerhus på Egholmvej 32, Horne Sommerland) 36 Christian Qvist Grønning (Medejer af grunden Egholm 30, Horne Sommerland) hrellefc@hotmail.com 37 Ole Tryggedssson Skarøvej Åse og Ejner Christoffersen Faurshøjvej 22 Helenehøj havet. 2) se J) 2) Indsiger mener at vindmøller bør opsættes på havet. 2) se J). Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Se O). Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. Indsigelse mod vindmøller på Horne Land. 2) Indsiger informerer om at de eksisterende møller på Horne Land, når vinden er i nord, kan høres og findes lidt generende. Se også høringssvar nr. 39 1) Indsigelse mod vindmøller ved Vester Åby. 2) Indsiger gør opmærksom på at de allerede i dag er påvirket af støj fra eksisterende vindmøller i Svendborg Kommune, og at nye møller vil komme til at stå halvt så langt væk som de Se O). Se O). Se O). 1) Se O) 2) Informationen tages til efterretning. 1) Se O) 2) se E) 3) Vindmøller ikke så arealmæssigt krævende, at de 3) Det indstilles, at planforslaget suppleres en retningslinje der sikrer at tilkørselsveje til vindmøller griber mindst muligt ind i den fortsatte drift af 14

15 39 Ejner og Åse Christoffersen Faurshøjvej Lokalråd for Vester Åby, Aastrup og Pejrup v. Kirsten Simonsen m eksisterende. Endvidere påvirkes indsiger af den visuelle støj fra vindmøllerne. 3) Jorden der foreslås til vindmøller er god landbrugsjord. Veje til nye vindmøller vil besværliggøre landbrugsdriften. 4) Opstilling af vindmøller vil forvandle god landbrugsjord til et industriområde. 5) Indsiger opfordrer byrådet til at besøge ejendommen. Se også høringssvar nr. 38 1) Indsiger informerer om, at før Faaborg Kommune forslog området ved Vester Åby til vindmøller, var det blevet foreslået og forkastet af Egebjerg Kommune. 2) Indsiger ønsker, at gøre opmærksom på den økonomiske usikkerhed planen sætter dem, deres landbrug og deres ejendom i. 3) Indsiger ønsker, at aflevere naturen i forsvarlig stand til kommende generationer, hvorfor vindmøller ved Vester Åby er uønsket. 4) Igen anmoder indsiger om, at kommunens politikere besøger indsigers ejendom, inden der tages beslutning om vindmølleområdet. 1) Indsigelse mod vindmøller ved Vester Åby. 2) Lokalrådet henviser til et kort, der skulle vise, at det foreslåede område rummer de dårligste vindforhold til vindmøller (Red: linket er dødt, hvorfor kortet ikke vedlægges som bilag). I disse områder vil en vindmølle maksimalt kunne udnytte 40 % af vinden. Sammenlignes de eksisterende møller nær det foreslåede område med tilsvarende møller på Lolland, yder sidstnævnte 20 % mere. På den baggrund mener uforenelige med fortsættelsen af landbrugsdriften, men det er korrekt at tilkørselsveje, afhængig af linjeføringen, kan besværliggøre landbrugsdriften. 4) Vindmøller og landbrugsdrift er ikke almindeligvis uforenelige, men der blive taget noget jord ud af drift, og landbrugslandskabet vil få et andet udtryk. 5) se L) 1) Oplysningen om vindmølleområdets historik tages til efterretning. 2) Kommunen ønsker så hurtigt som muligt at afklare, hvorvidt planen vedtages eller forkastes. 3) se B), C) og O) 4) se L) 2) se I) og J) landbrugsjorden. Retningslinje : I detailplanlægningen for vindmøllerne sikres det at tilkørselsveje til vindmøllerne griber mindst muligt ind i den fortsatte drift af de omkringliggende arealer som landbrugsarealer. 15

16 indsiger, at der i dette område burde satses på andre energikilder. 41 Margit Michelsen, margit.michelsen@ho tmail.com 1) Indsigelse mod vindmøller ved Vester Åby. 2) Indsiger mener ikke, kommunen har orienteret de borgere der måtte blive påvirket at vindmøller korrekt, at annoncering af borgermødet var for sparsom, og at mødet tidsmæssigt var placeret, så borgerne ikke kunne nå at være til stede. 3) Indsigers ejendom ligger i nærzonen til det forslåede vindmølleområde, dvs. under 3 km væk. Det betyder jf. visibilitetsanalyserne, at en stor del af møllerne vil være synlig. Henvisning til at de gældende støjgrænser ikke er baseret på evidensbaseret viden, og at der ingen garanti er for, at møller ikke vil komme til at genere på dennes ejendom, også selvom støjgrænser overholdes. 4) Indsiger mener ikke, at COWIs landskabsanalyse er korrekt. Indsigers ejendom er fredet, og siden landskabskarakteranalysen er udført i 2008, har beplantningens karakter ændret sig markant. Endvidere har Faaborg- 2) se K) 3) se E) 4) se C). Indsigers ejendom er beliggende i et landskab der er udpeget til beskyttelseslandskab. Derfor har kommunen i sagsbehandlingen konkret vurderet hvordan bebyggelsen på ejendomme kan udvikle sig under hensyntagen til denne landskabsbeskyttelse. De foreslåede vindmøller ved Vester Åby opstilles ikke i beskyttelseslandskab. 5) se J) 6) se I) Midtfyn Kommune i forbindelse med salget af ejendomme udtalt, at ny bebyggelse på ejendommen er uønsket pga. landskabsinteresser. 5) Til indsigelsen vedlægges et bilag. Heri argumenterer indsiger for, at vindenergi er den rigtige vej, men at det ikke skal ske på bekostning af natur, udsigter flora og fauna. I disse tilfælde bør der satses på sol, bølgeenergi, jordvarme m.fl. 6) Indsiger forstår ikke, at kommunen udpeger området ved Vester Åby til vindmølleområde, når vindressourcen er lille, og når der ikke er investorer til stede. 42 Sydjysk Vindkraft Der foreslås et tillæg til kommuneplantillægget i Det indstilles, at forslaget om 16

17 Brunde Vest 2, 1th 6230 Rødekro 43 Sydjysk Vindkraft v. Lars Schmidt Brunde Vest 2, 1. th 6230 Rødekro 44 Fynsland v. Gunnar Landtved Lørupvej Ringe 45 Energicenter Fyn A/S Mosevænget 24 form af et nyt vindmølleområde til tre m møller syd for Katterød ved Hanseodde, se bilag 1. Der foreslås to alternative placeringer: én i en afstand af 50 m fra kysten og én i en afstand af mellem 500 og 700 m fra kysten. Møllerne erstatter eksisterende møller ved Hanseodde, der er placeret ca. 120 m fra kysten. Alternativ til det foreslåede vindmølleområde på Horne Land. Det foreslås, at 3 80 m møller i stedet opstilles i et område længere mod sydvest. Begrundelsen er, at dette område har færre naboer end foreslåede område på Horne Land. Fynsland ønsker, at Faaborg-Midtfyn bidrager til at nå Regeringens energimål, men at de to vindmølleområder der tilsammen kan rumme op til 7 80 m møller erstattes af én 125 m mølle på Horne Land. Begrundelsen er, at større møller er mere effektive, at Horne Land rummer den største vindressource, og at den visuelle støj fra flere møller undgås. Én 125 m mølle kunne være et vartegn for Horne Land. Det foreslås, at ét vindmølleområde tilføjes til kommuneplantillægget. Området er beliggende Se M) Området ligger meget tæt på kysten. Den ene af de foreslåede placeringer ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen, hvorfor en imødekommelse af forslaget kan kræve en dispensation fra Naturstyrelsen. Vindmøller på begge de foreslåede placeringer vil gribe ind i primære udsigtslinjer mellem De Fynske Alper og det sydfynske øhav. Se M) Området er vurderet i landskabsanalysen forud for forslag til kommuneplantillæg nr. 12 for vindmøller og master. Området ligger tættere på kysten og på den yderste spids af Horne Land. Denne placering vurderes landskabeligt at være mere sårbar, end en placering længere inden på halvøens flade. Det skyldes det skalamæssige forhold mellem møller og landskab. Se N) Se M) Et nyt vindmølleområde syd for Katterød ved Hanseodde afvises. Det indstilles at forslaget afvises. Det i planen foreslåede vindmølleområde indstilles til endelig vedtagelse. Det indstilles at forslaget afvises, idet det vil kræve en ny planproces, men at forslaget indgår i arbejdet med den strategiske energiplan. Det indstilles at en stillingtagen til forslaget 17

18 5900 Rudkøbing Ole Andersen 46 Sydjysk Vindkraft v. Lars Schmidt Brunde Vest 2, 1. th 6230 Rødekro 47 Kurt Jensen Svendborgvej Arne Hahn Sinebjergvej 53 Bjerne 49 Miljøministeriet, Naturstyrelsen (NST) Odense Indsendt af Niels Bjørkbom & Frans Hejgaard, Fysisk ved Stjernegårdsvej 4 (5 km øst for Kværndrup ved Brenderup Vænge), se bilag 1. Vindmølleområdet er beliggende i kote 100 og kan rumme 3 80 m møller. Afstanden til naboer er mere end 500 m. Høringssvaret indeholder oplysninger om mølletype, skyggeafkastsvurdering og støjvurdering. Som alternativ til 3 80 m møller på Horne Land. Der stilles forslag om at maks. højden for vindmøller på Horne Land hæves til 100 m. Begrundelse er, at energiproduktionen øges fra 850 kw til 2000 kw per mølle. Årligt vil det betyde en merproduktion på 10 mio kw. Høringssvaret indeholder støj- og afstandsberegninger for 100 m møller. 1) Borgeren tilslutter sig kommunens forslag om udpegning af vindmølleområde ved Vester Åby. 2) Dog stilles der forslag om, at vindmølleområdet ved Vester Åby skal kunne rumme møller på op til 130 m. Området vil kunne rumme 2-3 af denne type møller og stadig overholde afstanden til naboer. Yderligere redegørelse kan ske på et møde med kommunen. Indsiger mener ikke, at en planlægning for 80 m møller i det konkrete område vil blive udnyttet. Borger tilslutter sig et forslag der blev fremsat ved borgermødet den 11. juni 2012 om, at man i stedet for 80 meter møller overvejer at beslutte sig for større og mere yderige mølletyper med henblik på for alvor at opfylde 2020-målet. Indsigelse mod retningslinjer for husstandsvindmøller : NST bemærker, at sagsbehandlingen af ansøgninger om husstandsvindmøller altid skal give en konkret vurdering (3. og 4. afsnit): NST bemærker, at der i Se N) 2) Forslaget om at planlægge for større møller i det foreslåede område ved Vester Åby, vil kræve en ny planlægningsproces, herunder en foroffentlighedsfase idet en imødekommelse af forslaget vil ligger udenfor den opgave der er bestilt i planstrategi Se N) Naturstyrelsens indsigelse imødekommes. afventer den strategiske energiplan. Det indstilles at forslaget afvises, idet det vil kræve en ny planproces, men at forslaget indgår i arbejdet med den strategiske energiplan. Det indstilles at forslaget afvises, med henblik på at afvente den strategiske energiplan. Det indstilles at følgende retningslinjer ændres med henblik på at efterkomme Naturstyrelsens indsigelse. Den fulde nye tekst indsættes herunder: 18

19 planlægning og VVM, kommuneplanen ikke kan optages bestemmelser om, at pålægge en bygherre at redegøre for omfanget af støj og skyggekast, hvis møller opsættes nærmere en 600 m fra nabobeboelse og : Ansøgninger om tilladelse til opstilling af husstandsvindmøller skal altid give en konkret vurdering. Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til forslaget om to ny vindmølleområder. 50 Jan Krøyer Rask 1) Indsigelse mod bestemmelser for husstandsvindmøller. 2) Indsiger ønsker, at retningslinjerne for 1-6) Godkendelsen af husstandsvindmøller sker på baggrund af en landzonetilladelse : Møller mindre end 25 m i totalhøjde (husstandsvindmøller) kan opstilles uden for vindmølleområderne. Retningslinje danner grundlag for den konkrete vurdering i behandlingen af landzoneansøgninger om husstandsvindmøller , 3. afsnit: Ved opstilling af enkeltstående vindmøller skal omfanget af gener, støj og skyggeafkast, i forhold til nærmeste nabo være belyst. Vindmøller må ikke påføre nærtliggende beboelse mere end 10 timers skyggekast om året 4. afsnit: Ved lokalplanlægning for byvækst i nærheden til allerede opstillede vindmøller skal der optages bestemmelser i lokalplanen om afdækning af eventuelle støj- og skyggegener : Husstandsvindmøller opstilles oftest, af hensyn til nabogener, i tilknytning til enkeltliggende ejendomme i det åbne land : aflyses Se nr

20 51 Odense Bys Museer Overgade Odense C 52 Ole Pedersen Rådyrløkken Odense NV 53 Charlotte Bulhm Hornelandevej 98A husstandsvindmøller mindsker den økonomiske sikkerhed, der er forbundet med husstandsvindmøller. Indsiger foreslår konkret: 3) Forhold til nabobebyggelse, at ingen områder på forhånd er udpeget som uegnede til husstandsvindmøller 4) at vurdering af landskabelige forhold og kumulative forhold vurderes i forhold til det konkrete anlæg 5) at ejer/investor deltager i den konkrete vurdering forud for godkendelsen. 6) Sidst ønsker indsiger en standardiseret godkendelsesprocedure. Museet gør opmærksom på Museumslovens 27, der skal sikre, at et anlægsarbejde ikke beskadiger fortidsminder, og at bygherre i god tid inden anlægsarbejdet skal tage kontakt til museet med henblik på arkæologiske undersøgelser. Indsigelse mod vindmøller. 1) Indsiger mener, at opstillingen af vindmøller på Horne Land skal betinges af nedtagningen af højspænding. Indsiger bor tæt på højspændingsmasterne, og i vådt vejr meget påvirket af støjen fra disse. Endvidere mener indsiger, at de skæmmer landskabet. Indsiger indbyder til at dennes ejendom besøges, og at støjen tages i selvsyn. Proceduren for landzonetilladelse er ens for alle sager uanset om det er en husstandsvindmølle eller en ridehal. Derfor kan kommunen ikke ændre på hvordan og i hvilket regi den konkrete vurdering foretages. Derudover skal vurderingen i hver sag foretages på det individuelle grundlag. Dette sætter grænser for hvor standardiseret godkendelsesprocessen kan blive. Med retningslinierne for husstandsvindmøller søger kommunen at sikre at samme forhold bliver vurderet i hver sag. Mht. forhold til nabobebyggelse og på forhånd udpegede områder som uegnede til husstandsvindmøller se svar til nr. 49. Bemærkningen tages til efterretning. Det bemærkes at kommunen altid refererer museumsloven i lokalplanens afsnit om lokalplanens forhold til anden planlægning. 1) se F). Kommunen er bekendt med støj fra højspænding. Derfor findes en besigtigelse ikke nødvendig. 20