Areal vest for Birk Centerpark (vest) til Kunstens Hus og andre formål

Transkript

1 Højskolevej Industrivej Syd LOKALPLAN NR. 33.OF1.13 HERNING Areal vest for Birk Centerpark (vest) til Kunstens Hus og andre formål KOMMUNE Sandgaardsvej Industrivej Nord Silkeborgvej Birk Centerpark Kløvervej Jernb

2 Hvad er en lokalplan? Planloven fra 2004 indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinier for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens paragrafdel tinglyses herefter og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Denne lokalplan var offentligt fremlagt i tiden fra den 11. maj 2005 til den 27. juli 2005 (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Servicebutikken, indgang A og i Byplanafdelingen, indgang C 2. sal), på Centralbiblioteket i Herning, i biblioteksfilialerne og i biblioteksbusserne. Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skulle indsendes skriftligt til Herning Byråd senest den 27. juli Supplerende oplysninger kan indhentes på Teknik & Miljø, Byplanafdelingen, tlf

3 Herning Kommune Lokalplan nr. 33.OF1.13 For et areal vest for Birk Centerpark (vest) til Kunstens Hus og andre formål Indholdsfortegnelse 1.0 Beskrivelse 1.1 Lokalplanens baggrund og indhold Redegørelse 2.1 Lokalplanens forhold til regionplanen Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplanens forhold til miljøet Lokalplanen 1 Lokalplanens formål Lokalplanens afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej-, sti-, parkerings- og opholdsarealer Ledningsanlæg og forsyning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer og beplantning Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Grundejerforening Ophævelse af gældende lokalplan Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Lokalplanens endelige retsvirkninger...10 Vedtagelsespåtegning Kortbilag: Kortbilag 1: Matrikulære forhold 1:4000 Kortbilag 2: Lokalplankort 1:4000 Lokalplanen er udarbejdet af Teknik & Miljø, Byplanafdelingen, marts 2005.

4 Beskrivelse Denne lokalplan gælder for et område i Birk, beliggende vest for Birk Centerpark. 1.1 Lokalplanens baggrund og indhold Lokalplanen er udarbejdet, idet Herning Kunstmuseum har ændret planerne og ønskerne til det nye kunstmuseum Kunstens Hus. Den gældende lokalplan for området nr. 33.OF1.10 blev udarbejdet udfra museets ønsker til placering og rammer. Museets tidligere ønske til placering af museum var en placering i tilknytning til Anglibygningen øst for Birk Centerpark. De aktuelle ønsker fra museets bestyrelse er, at den nye lokalplan inddrager et større areal til at opføre Kunstens Hus. Det betyder, at lokalplanens byggefelt placeres tættere på Kløvervej end den tidligere lokalplans byggefelt. Det betyder også at rammerne i Masterplan for Birk Centerpark af 2001, som har været det hidtidige plangrundlag, fraviges i mindre omfang. Kunstens Hus, som er arbejdstitlen for projektet, skal indeholde Herning Kunstmuseum, herunder kunstbiennalen Socle du Monde samt Ensemble MidtVest. Bygningen skal danne rammer for billedkunst, musik og en stærk kreativ alliance mellem kunstnere, borgere og erhverv. Kunstens Hus placeres i Birk-området øst for Herning og skal virke som en kunstnerisk magnet for det midt- og vestjyske område. Den samlede bygning kan udgøre op til m² bruttoareal inkl. kælder og skal i hovedtræk indeholde udstillingslokaler for forskellige kunstarter, en koncert- og øvesal, øverum for musikere, fælles publikumsarealer, administrative arealer samt magasiner/depoter. I lokalplanområdet skal det endvidere være muligt, at opføre et erhvervsbyggeri på m² til kontorerhverv og liberale erhverv. Lokalplanen er udarbejdet som en rammelokalplan med overordnede bestemmelser såsom, at området kan anvendes til liberale erhverv, undervisning, forskning samt kunst og kultur m.v. 2.0 Redegørelse 2.1 Lokalplanens forhold til regionplanen Lokalplanen er i overensstemmelse med regionplanen for Ringkjøbing Amt. 2.2 Lokalplanens forhold til kommuneplanen Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplanen er Herning Kommuneplan Kommuneplanens rammebestemmelserne er følgende: OF1 - Offentligt område ved Birk Centerpark Området skal bruges til offentlige formål, undervisning, forskning, kunst og kultur mv. I området kan der efter byrådets særlige tilladelse tillige etableres bygninger til liberale erhverv, hvis de liberale erhverv har tilknytning til områdets øvrige funktioner. I OF1 s sydlige og vestlige del samt umiddelbart øst for grønningen ved De Geometriske Haver kan der efter byrådets særlige tilladelse bygges ungdoms- og kollegieboliger. Der skal være arkitektonisk og landskabelig harmoni mellem de forskellige bebyggelser og udstillingsarealer i området. Bebyggelsesprocent: Højst 50 for hvert område. Etageantal: Højst 2 etager. For del af matr. nr. 6a og 14a (dele omfattet af en lokalplan) dog 3 etager. For Handels- og Ingeniørhøjskolen dog 5. En bygning på matr. nr. 6i kan opføres i 6 etager. Bygningshøjde: Højst 12 meter. For Handelsog Ingeniørhøjskolen dog 22 meter. Skulpturen ELIA kan dog opføres i 14 meter med en søjlehøjde på højst 30 meter over terræn. En bygning på matr. nr. 6i kan opføres i 22 meter. Opholdsareal: Mindst 100% af boligetagearealet. Byrådet kan forlange, at der efter en samlet

5 3. plan udlægges en del af område OF1 som sammenhængende parkområde. Parkeringspladser: Mindst 1 pr. 50 m² erhvervsetageareal. For institutioner og boliger i området tilvejebringes et efter Byrådets skøn nødvendigt antal p-pladser. Bevaring: Værdifuld beplantning i områderne omkring Herning Kunstmuseum og Højskolen bør bevares. Zoneforhold: En del af området ligger i landzone og skal overføres til byzone. Andet: Der skal reserveres plads til etablering af nord-sydgående plantebælter samt internt vejnet til betjening af området med tilhørende arealer til grønning, herunder forlængelse af Birk Centerpark til det planlagte trinbræt i Birk. 2.3 Lokalplanens forhold til anden planlægning Birk Masterplan Lokalplanens område er del af Birk Masterplan, af Masterplanen er en overordnet arealdisponering. Hovedsigtet er at integrere landskab, kunst, arkitektur, uddannelsesinstitutioner og erhverv samt foreskrive disponering af hovedstruktur for vej- og stisystemet. Masterplanens dominerende træk er nord-sydgående plantebælter som deler bebyggelsen op i overskuelige enheder. Masterplanens byggefelter mod de vest- og sydlige åbne græssletter afsluttes med en sammenhængende landskabslinie, som følger højdekurverne - hvorved der fastholdes en præcis grænse mellem bebyggelse og det åbne land, således at der sikres væsentlige landskabstræk og udsigtslinier. Denne lokalplan vil gøre det muligt at der opføres byggeri som indenfor lokalplanens område bryder med nogle af principperne i Masterplanen. Efter arkitektkonkurrencens afholdelse vil der blive taget stilling til, om Masterplanen skal revideres for at være i overensstemmelse med de seneste tiltag. Birk Masterplan

6 4. Forsyning For lokalplanens område gælder, at varme-, elog vandforsyning sker fra eksisterende forsyning i området. Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til fjernvarme-, vand- og elforsyning har fundet sted. Offentlig trafik Der er umiddelbart syd for Birk Centerpark etableret standsningssted på jernbanelinien Herning-Silkeborg-Århus. Lokalplanområdet busbetjenes af HOT. Parkering Inden for lokalplanområdet skal der etableres parkering efter bestemmelserne. For bebyggelse i området gælder, at der skal udlægges parkeringspladser i henhold til Lokalplanens forhold til miljøet Affald og kortlagte arealer Energigruppen Jylland A/S Vand og Ringkjøbing Amt. Formålet med indsatsplanen er, at der nu og i fremtiden kan indvindes godt grundvand til drikkevand i og omkring Herning. Lokalplanområdet ligger indenfor indsatsplanens område. Grønne området og ubebyggede arealer skal etableres og vedligeholdes uden brug af stoffer, der kan skade grundvandet. VVM og miljøvurdering Herning Kommune har i en screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Arkæologiske forhold/kulturmiljø Herning Museum skal sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser, inden området bebygges. Lokalplanens forhold til Herning Kommuneatlas m.m. Der er i Herning Kommuneatlas ikke registreret ejendomme indenfor lokalplanområdet. Såfremt der i forbindelse med bygge- eller anlægsarbejder i området konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses, og Herning Kommunes Miljøafdeling skal underrettes herom. Inden for området skal der i henhold til lokalplanen etableres affaldsstationer til indsamling af affald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. Der skal etableres et passende antal affaldsrum i bebyggelsen, ligesom der skal etableres centralt beliggende affaldsstationer og containere til indsamling af genbrugsmaterialer. Indsatsplan for Herning/Lind vedr. drikkevandsområder Der er i 2002 lavet en Indsatsplan for Herning/ Lind i samarbejde mellem Herning Kommune,

7 Lokalplanen Lokalplan nr. 33.OF1.13 for et areal vest for Birk Centerpark (vest) til Kunstens Hus og andre formål I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: at skabe mulighed for arealanvendelse til serviceerhverv, undervisning, forskning, kunst og kultur samt visse former for liberale erhverv, at sikre at bebyggelsen i området gives en arkitektonisk udformning af høj kvalitet at fastlægge bebyggelsesregulerende bestemmelser, hvad angår bebyggelsens omfang at angive retningsliner for opholds-, færdsels- og parkeringsarealer, samt beplantning. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter følgende matr. nr.: 12g, 6v og 43 Birk By, Gjellerup samt alle parceller, der efter den 1. marts 2005 udstykkes og matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone.

8 6. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes i overensstemmelse med kortbilag 2 og lokalplanens bestemmelser. 3.2 Området må kun anvendes til offentlige og private formål som kunstmuseum, undervisning, forskning, herunder værksted og laboratorievirksomhed i tilknytning hertil, kunst, kultur og lignende. I tilknytning til eventuelle kursusfaciliteter kan indrettes overnatningsmulighed i begrænset omfang. Området kan endvidere anvendes til liberale erhverv, som f.eks. administration, IT-virksomheder, konsulentvirksomheder hvis de er forenelige med områdets øvrige funktioner, samt hospital, klinik og lignende. Der må ikke etableres virksomheder, institutioner mv. der har behov for udendørs oplagring af nogen art. 3.3 Der må inden for området kun udøves virksomhed, som ikke medfører miljømæssige gener i form af støj, røg, lugt eller rystelser mm. 3.4 Der må ikke inden for området etableres handel med daglig- eller udvalgsvarer. 3.5 De ubebyggede græssletter må kun anvendes til landskabelig bearbejdning og skal udlægges som fælles friareal for hele lokalplanområdet. 4 Udstykning 4.1 Området må kun udstykkes efter tilladelse fra Herning Kommune. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Birk Centerpark. Område I og III vejbetjenes fra pkt. A, pkt. B og pkt. C som vist på kortbilag nr. 2. Område II vejbetjenes fra pkt B og pkt. C som vist på kortbilag nr. 2. Der er ikke mulighed for at foretage venstresving ved indog udkørsel ved pkt. A og B. 5.2 Der skal inden området kan udstykkes udarbejdes et samlet vejprojekt godkendt af Herning Kommune. 5.3 Stamveje udlægges i en bredde af minimum 10 meter. 5.4 Stier udlægges i minimum 3 m. 5.5 Der skal etableres mindst 1 p-plads pr. 50 m² etageareal, dog skal der i forbindelse med Kunstens Hus kun etableres mindst 1 p-plads pr. 100 m². Parkeringsarealer skal anlægges med græsarmeringssten svarende til det tilstødende område mod syd. Der kan etableres p-kælder. En del af parkeringsaralet til Kunstens Hus skal ligge bekvemt i forhold til det tilstødende erhvervsbyggeri, således at parkeringsarealer kan dobbeltudnyttes.

9 Der skal indenfor lokalplanområdet etableres tilstrækkelige arealer til cykelparkering. 5.7 Veje, adgangsstier, parkeringsarealer og friarealer udlægges som private fællesarealer og fællesveje. 5.8 Fællesarealer og veje skal ren- og vedligeholdes i enhver henseende af den i 11 nævnte grundejerforening. 6 Tekniske anlæg 6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at tilslutte deres ejendom til eksisterende forsyningsledninger, for så vidt angår varme-, vand-, elforsyning samt kloak på de respektive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser. 6.2 Alle områdets forsyningsanlæg skal udføres i jord. Eksisterende ledninger må kun omlægges efter forudgående tilladelse fra de respektive ledningsejere. 6.3 Belysning skal godkendes af Herning Kommune. 6.4 Spildevand skal føres til offentligt kloaknet. 6.5 Regnvand fra tage skal i videst mulig omfang ledes til nedsivning. 6.6 De på kortbilag 2 viste ledningstraceer skal respekteres. 6.7 I området skal der sikres mulighed for opstilling af brandhaner. 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelse må kun opføres indenfor de på kortbilag nr. 2 viste områder I og II. 7.2 Etagearealet indenfor lokalplanområdet må eksklusiv eventuel kælder ikke overstige følgende: m² erhvervsbyggeri m² kunstmuseumsbyggeri 7.3 Bebyggelse må ikke opføres nærmere naboskel end 2,50 meter. 7.4 Bebyggelse i område I må ikke have en bygningshøjde der overstiger 12 meter. I område II kan bebyggelse opføres i max 4 etager, med en maksimal bygningshøjde på 16 m. 7.5 Eventuel terrænregulering skal godkendes af Herning Byråd. 7.6 Der er mulighed for etablering af p-kælder.

10 8. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Bebyggelsens udformning skal godkendes af Herning Byråd. 8.2 Der stilles ikke krav til farvevalget for bygninger i område I og II. Men der forudsættes at der er harmoni mellem bygningernes farver. 8.3 Ventilationsanlæg, solfangere m.v. skal så vidt muligt være skjult på taget. Såfremt dette ikke er muligt skal de enten indgå som en del af facaden og overholde kravene hertil eller afkast og lignende skal samles og udformes så de indgår i den arkitektoniske helhed. 8.4 Skiltning skal etableres efter en samlet skilteplan, som skal godkendes af byrådet. Opsætning af reklamer må ikke finde sted. 8.5 Der må ikke opsættes nogen form for udvendige antenner. 9 Ubebyggede arealer og beplantning 9.1 Arealer til fælles ophold, parkering, beplantning m.v. skal anlægges og beplantes efter en friarealplan for de enkelte delområder. Planen skal godkendes af Herning Byråd jvf. Herning Kommunes Retningslinier for byggesagsbehandling vedrørende grønne arealer, dateret 15. aug Der må ikke udføres indhegning af arealer udlagt til græsslette. 9.3 Den på kortbilag 2 viste ubebyggede græsslette skal henligge som græsareal uden nogen form for parkeringsplads, beplantning, skilte og belægning. Arealet kan anlægges med landskabsformationer efter godkendelse fra Herning Kommune. 9.4 Areal i område III anlægges efter en plan godkendt af Herning Kommune. 9.5 Udendørs oplagring og henstilling af last- og varebiler over kg, campingvogne, trailere og lignende må ikke finde sted. 9.6 Arealerne skal holdes i ren og ryddelig stand. 9.7 Der skal sikres arealer til vareindlevering, renovation, containerplads, oplagring samt i et af Herning Byråd godkendt omfang, holde- eller parkeringspladser i en indre gård. Opstilling af containere og lignende må kun finde sted i en indre gård. 9.8 En indre gård skal som minimum afskærmes på alle sider af bygninger, mur eller fast hegn i en højde, som hindrer indblik. Afskærmning skal være i overensstemmelse med byggeriets øvrige arkitektur og skal godkendes af Herning Byråd. 9.9 Holde- og parkeringspladser for personbiler, placeret indenfor byggefeltet, behøver dog ikke at være afskærmet.

11 9. 10 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før: - der er udarbejdet en samlet plan for alle ubebyggede arealer, - det aktuelle byggeris andel af følgende anlæg er etableret: plantebælter vejanlæg parkeringsarealer græsslette tilslutninger til forsyningsledninger 10.2 Forud for etablering af nye anlæg skal der rettes henvendelse til Herning Museum. 11 Grundejerforening 11.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere af ejendomme inden for lokalplanens område Grundejerforeningen skal oprettes, når byrådet kræver det Grundejerforeningen skal, efter en samlet driftsplan, godkendt af Herning Kommune, forestå vedligeholdelse af parkeringsarealer, adgangsstier, beplantning, græssletter, fælles opholdsarealer og fælles veje m.v Grundejerforeningen er pligtig til at tage skøde på de nævnte fælles arealer og fælles anlæg Grundejerforeningens vedtægter og ændringer heri skal godkendes af Herning Byråd Grundejerforeningen kan tilslutte sig tilsvarende grundejerforeninger fra tilstødende områder i tilknytning til Birk Centerpark såfremt der i foreningerne er enighed herom og efter byrådets godkendelse. 12 Ophævelse af gældende lokalplan 12.1 Med den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan, ophæves bestemmelserne i lokalplan nr. 33.OF1.10 for lokalplanområdet. 13 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 13.1 Lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelse fra amtet, hvis arealer i lokalplanområdet er eller bliver kortlagt som muligt forurenet eller konstateret forurenet efter Lov om forurenet jord: Hvis et forurenet areal er kortlagt, skal ejer eller bruger søge amtet om tilladelse, før anvendelsen af arealet ændres til følsom arealanvendelse: Rekreativt område, alment tilgængeligt område eller institution.

12 10. Hvis et kortlagt areal bruges til følsom arealanvendelse eller er fastlagt af amtet som offentligt indsatsområde, skal ejer eller bruger søge amtet om tilladelse før påbegyndelsen af et bygge- og anlægsarbejde på arealet. Den offentlige indsats omfatter forureninger, der kan have skadelig virkning på drikkevand Hvis der i forbindelse med bygge- eller jordarbejde i øvrigt konstateres en ukendt forurening, skal arbejdet standses i følge 71 i Lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Herning Kommunes Miljøafdeling, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når amtet har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår herfor. 14 Lokalplanens endelige retsvirkninger 14.1 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v., der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge Planloven 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 19 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jfr. ovenfor. Såfremt forhold vedrørende byggeri m.v. ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og bygningsreglementet. Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den 26. april P.b.v.

13 11. Endeligt vedtaget af Herning Byråd den 13. juni P.b.v. Bekendtgjort i Herning Folkeblad den 2. august 2006.

14 Højskolevej Industrivej Syd Lokalplan nr. 33.OF1.13 Kortbilag nr. 1 Matrikulære forhold Mål 1:4000 Silkeborgvej Birk Centerpark Kløvervej

15 Signaturforklaring: Lokalplangrænse Byggelinie Ekst. regnvandsgrøft Ledningstracé Lokalplan nr. 33.OF1.13 Kortbilag nr. 2 Lokalplankort Mål 1:4000 Græsslette Silkeborgvej Højskolevej Industrivej Syd A B I Birk Centerpark C III II Kløvervej