Analyseoplæg - Region Sjælland og Vækstforum

Transkript

1 Analyseoplæg - Region Sjælland og Vækstforum Ved udarbejdelsen af én samlet vækst- og udviklingsstrategi skal der foretages en samlende tværgående analyseindsats, som formår at kvalificere indholdet til følgende centrale opgaver, som er bærende for det kommende strategiarbejde: 1. Identificering af hvilke indsatsområder, der skal fokuseres på i den kommende strategi 2. Konkrete anbefalinger for, hvordan den regionale erhvervsudviklingsindsats bedst muligt resulterer i øget vækst og beskæftigelse Dato: 1. august 2013 Brevid: Regional Udvikling Alléen Sorø Tlf.: Dir.tlf ltom@regionsjaelland.dk 3. Udvikling af en valid og effektfuld monitoreringsmodel til brug for opfølgning på regionale udviklingsaktiviteter inkl. opfølgning på de ti større projekter, som er nævnt i vækstaftalerne Analyser til at skabe et nødvendigt vidensgrundlag for en ny samlet vækst- og udviklingsstrategi Der skal igangsættes en samlet analyseindsats, som skal tilvejebringe et vidensgrundlag til udarbejdelse af en kommende vækst- og udviklingsstrategi. Der er allerede udarbejdet flere analyser fra 2010 og frem, som beskæftiger sig med de regionale styrkepositioner, som er beskrevet i Erhvervsudviklingsstrategi Der er formentlig ikke opstået nye styrkepositioner, men der er behov for dels at opdatere data i forhold til beskæftigelse, indtjening, eksport, produktivitet etc. og dels, er det relevant at adressere et nyt regionalt fokus på smart specialisation, som er omdrejningspunktet EU s programperiode Analyserne skal bygge på bred erfaringsindsamling og internationalt perspektiv For at sikre at strategierne udarbejdes på det bedst mulige grundlag, skal der indsamles erfaringer og viden fra andre danske eller udenlandske regioner. Ved at få kendskab til de nyeste værktøjer, best practice, next practice, samt datamuligheder inden for erhvervsudvikling, arbejdsmarkedet og demografi, vil der blive skabt et mere kvalificeret grundlag til at udarbejde den kommende strategi. Herudover er det også vigtigt at se på internationale og nationale erfaringer. Side 1

2 1.Grundlagsanalyse for de erhvervsmæssige styrkepositioner (Væksthus) Leverance: Der skal foretages en analyse af de nuværende regionale styrkepositioner. Analysen skal give et vidensgrundlag til at udpege de områder, som Region Sjælland skal arbejde med i den kommende strategiperiode. Analysen skal primært have en kvantitativ tilgang og se på, hvilke erhvervsmæssige styrker Region Sjælland har i forhold til nuværende virksomheder set i lyset af den erhvervsmæssige udvikling. Der skal tages hensyn til, at Region Sjælland har et vigtigt samspil med Region Hovedstaden og fremover vil være en vigtig transitregion i Europa ved etableringen af den faste Femernforbindelse. Desuden skal analysen forholde sig til de områder, som Region Sjælland og Vækstforum har udpeget som temaer for Smart Specialisation. Tidspunkt: Analysen bør udarbejdes august november Resultater af analysen skal bruges til at definere et mere fokuseret analysearbejde for 2014, som skal fremkomme med den endelig anbefalinger til ny strategiperiode. Gennemføres af: Det forslås, at analysen bliver udarbejdet i samarbejde med Væksthus Sjælland. Pris: kr. 2.Udarbejdelse af datagrundlag og regionale benchmark til brug i den regionale hovedanalyse (Væksthus) Leverance: I forbindelse med den større hovedanalyse skal der tilvejebringes et datagrundlag, som bl.a. indeholder benchmark for kommuner og øvrige regioner. Benchmark-analyserne skal se på rammerne for vækst og erhvervsudvikling og komme med konkrete datainput til brug i hovedanalysen. Benchmark-analyserne skal medvirke til anvise de steder, hvor der er størst udviklingspotentiale og dokumentere de udviklingstendenser som kendetegner regionens erhvervsliv sammenlignet med resten af landet. Tidspunkt: Benchmarkanalsyen skal igangsættes ved udgangen af 2013 / primo 2014 inden Hovedanalysen igangsættes. Gennemføres af: Væksthus Sjælland. Pris: kr. 3.Hovedanalyse for ny regional vækst- og udviklingsstrategi (Udbud) Leverance: Der skal udarbejdes en hovedanalyse, som går i dybden med både regionale erhvervsmæssige styrkepositioner og med de øvrige regionale udviklingspotentialer. Analysen skal tage afsæt i de erhvervsmæssige styrkepositioner, som er identificeret i Grundlagsanalysen samt have fokus på mulighederne af de udpegede fokusområder for Smart Specialisation - herunder regionale klynger og værdikæder på tværs af brancher. Formål med Hovedanalysen er at analysere de udfordringer og muligheder, som Region Sjælland indeholder. Samtidig skal analysen anvise de steder, hvor der er størst udviklingspotentiale og ikke mindst komme med anbefalinger til, hvor og hvordan Region Sjælland og Vækstforum bedst muligt kan bidrage til den regionale udvikling. Hovedanalysen skal derfor også indeholde en vurdering af de regionale udviklingsaktiviteter (både i og uden for regionen), som enten i dag eller som fremadrettet kan spille en rolle for den regionale udviklingsindsats. Den skal inddrage relevante internationale perspektiver og Side 2

3 erfaringer og undersøge, hvilke regionale muligheder der findes indenfor klyngeudvikling, smart specialisation og udvikling af nye værdikæder på tværs af sektorer. Herunder skal der gives klare anbefalinger til, hvordan aktiviteterne kan bidrage til det fremadrettede arbejde, samt hvordan regionale midler og øvrige nationale- samt EU programmidler kan styrke den regionale arbejde med Smart specialisation. Tidspunkt: Hovedanalysen skal igangsættes ved udgangen af 2013 / primo Færdig april Gennemføres af: Analysen sættes udbud. Flere konsulentvirksomheder har erfaring med denne analysetype. Fx DAMVAD, Dalberg, COWI, NIRAS, Iris Group, Væksthus Sjælland, LB Analyse, Copenhagen Economics og Oxford Research. Pris: kr. 4.Brancheanalyser / særanalyser For at understøtte grundlagsanalyserne er der behov for 4-6 særanalyser, som går i dybden med de enkelte indsatsområder. Disse særanalyser skal gå i dybden med alle relevante forhold indenfor udvalgte regionale styrkepositioner. Der skal bl.a. kigges på erhvervsstruktur, udviklingspotentialer, best pracitise fra den hidtidige udviklingsindsats og best pracitise uden for regionen. Formålet er få et tilbundsgående indblik i de erhvervsmæssige styrker, som kendetegner regionen og samtidig få nogle anbefalinger, som kan kobles til hovedanalysen i forhold til, hvor den kommende vækst- og udviklingsstrategi skal prioritere sine indsatser. Særanalyserne skal dermed imødekommer behovene i de kommende strategiske indsatsområder. Tidspunkt: Særanalyserne kan igangsættes 1. januar 2014 og frem til sommer Gennemføres af: Væksthus Sjælland har indsigt i virksomhederne og kan på den baggrund levere hele eller dele af indholdet af analyserne. Pris: kr. pr. analyse. Total kr. Øvrige prioriterede analyseopgaver 5. Kommunale benchmarkanalyser (Vækstvilkår analyser) Leverance: Kommunerne efterspørger analyser, som løbende giver et billede af de kommunale erhvervsmæssige styrker og udfordringer. Væksthus Sjælland har udviklet de kommunale Vækstvilkår, som ved hjælp af branchestatistik viser det erhvervsmæssige billede for hver af de 17 kommuner. Analyserne bør koordineres med det nye data- og analysesamarbejde, som igangsættes mellem flere af regionens kommuner og Region Sjælland med udgangspunk i SamK/Line modellen. Desuden bør analyserne også indeholde konkrete eksempler på best pracitise virksomheder i kommunerne, som kan medvirke til at illustrere de regionale styrkepositioner. Tidspunkt: En gang i efteråret (Der gennemføres en tilsvarende analyse i 2013, der er finansieret via den eksisterende kontrakt med Væksthus Sjælland, der er opsagt pr. 1. januar 2014). Side 3

4 Pris: Samlet kr. Gennemføres af: Væksthus Sjælland i samarbejde med Regional Udvikling. 6.Evaluering af Vækstforums 10 større projekter Leverance: Evaluering af Vækstforums 10 større projekter (bunden opgave, som er defineret i Vækstaftale + 1). Gennemføres af: Det foreslås COWI kobles til denne opgave i forbindelse med deres hidtidige evalueringsopgaver knyttet til de fem samarbejdskontrakter (Østdansk Turisme, Copenhagen Capacity, DTU, RUC og Invest in Denmark). Pris: kr. i resterende midler i Evalueringskontrakt med COWI. 7.Udvikling af virksomhedssurvey og implementering af Sjællandsk effektmodel Leverance: Der skal udvikles en ny version af den regionale Nulpunktsanalyse, som siden 2008 er foretaget af Oxford Research. Det forslås, at arbejdet udvikles i henhold til den Den Sjællandske effektmodel, som foretager en løbende monitoreing på tre niveauer: 1) Makroøkonomisk, 2) Projektnære effekter og 3) Case-specifikke resultater. Nulpunktsanalysen indeholder i dag tre typer surveys til tre typer af aktører: Virksomheder, Videninstitutioner og afsluttede udviklingsprojekter. Disse survey kan med fordel udvikles ved at koble dem til registerdata fra Danmarks Statistik ved brug af CVR og CPR statistik. Der skal i samarbejde med Væksthuset udvikles en pilot på et nyt nulpunktssurvey til virksomheder for den kommende strategiperiode. Modellen skal indeholde den løbende evaluering af Vækstaftalerne. Vækstaftalerne indeholder konkrete effektmål, som kan måles ud fra målbare indikatorer. Modellen skal desuden indeholde det nationale effektmålingssystem, som foretages i samarbejde med Erhvervsstyrelsen. Tidspunkt: Skal udvikles i løbet af 2014 med henblik på igangsættelse i forbindelse med ny strategi fra Pris: kr. til Væksthus Sjælland i Væksthuset skal bistå med at udvikle surveymetode koblet til virksomhedsregister. Gennemføres af: Tovholder er Regional Udvikling. Samarbejde med Væksthus Sjælland, Erhvervsstyrelsen og øvrige relevante analyseparter. Side 4

5 8.Supplerende analyser i samarbejde med Væksthuset Udover de ovennævnte analyser vil der være behov for supplerende analysesamarbejde med Væksthuset i forhold til følgende: Løbende supportfunktion Finansiering af yderligere omkostninger til udvikling af surveymodel og brug af specialkørsler fra Danmarks Statistik Opfølgning på virksomheder på projekter i regi af national overvågningsmodel / Erhvervsstyrelsen Demografisk analyse Her udover ønskes et bedre kendskab til de demografiske strømme inden for regionens grænser samt udvekslingen på tværs af regionens grænser. Hvem flytter væk, hvem flytter tilbage til, og hvilke begivenheder kan tilskrives, at de vælger at flytte (flytter væk for at påbegynde uddannelse eller job. Flytter til efter endt uddannelse eller familieforøgelse) Pendlingsanalyse En analyse som ser på, hvem der pendler til Region Sjælland og hvilken type job de er beskæftiget i (jobfunktion, branche). Tjener de, der pendler længere signifikant mere (hvilket kunne være et udtryk for, at deres kompetencer er efterspurgte), eller er niveauet det samme for dem, der arbejder og bor tæt på hinanden? Der ønskes mere viden om hvilke kendetegn, de virksomheder der har klaret sig godt igennem krisen i Region Sjælland, har, og om deres kendetegn adskiller sig fra virksomhederne generelt i DK. Skyldes fremgangen nedskæringer og tilpasninger til en ny økonomisk virkelighed? Skyldes det medarbejdersammensætningen? Skyldes det øget investeringslyst? Tidspunkt: Skal gennemføres i 2014 Pris: kr. til Væksthus Sjælland i regi af samarbejdsaftalen for 2014 Gennemføres af: Tovholder er Regional Udvikling. Samarbejde med Væksthus Sjælland Side 5