Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 18

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: BO- OG AKTIVITETSCENTER PALLESHAVE Hedebovej Ringe Tlf.: Hjemmeside: 104 (aktivitets- og samværstilbud) 108 (almindeligt længerevarende botilbud til voksne) *Målgrupper: Pladser i alt: 30 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Karin Veile (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) Palleshave Bo- og Aktivitetscenter er beliggende på en ca. fem tdr. land stor grund i landlige omgivelser. Hovedbygningen bruges af administrativt personale og servicepersonale. Der er bl.a. et køkken, hvorfra der laves mad Side 2 af 18

3 *Samlet vurdering: til beboerne. Den rummer endvidere en lejlighed til en enkelt borger. Hovedbygningen er bygget sammen med beboernes hjem, som består af 19 lejligheder på 67 m2 med eget bad, toilet og tekøkken, der er yderligere en lejlighed, hvor et kærestepar bor, i alt 21 beboere. Derudover er der fællesarealer, som består af flere køkken/alrum med hhv. spiseplads og sofagrupper, samt et fælles vaskeri. Der er en skærmet enhed, hvor der bor fire beboere. På grunden er der en grillhytte, en stor tipi, en multibane, et sanserum og diverse andre aktivitetsmuligheder. Palleshave Bo- og Aktivitetscenter er en del af organisationen Viften Bo- og Aktivitetstilbud Midtfyn. Palleshave Bo- og Aktivitetscenter er et bo- og aktivitetstilbud til voksne med betydelig og varigt nedsat funktionsevne iht. Serviceloven. Det er et 108-lignende tilbud (med boliger bygget efter Almenboligloven), hvor støtte gives efter 83 og 85. Dagtilbuddet er i henhold til serviceloven 104 og der er 24 brugere af tilbuddet. Beboerne er fortrinsvis yngre personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, som har brug for at bo i et beskyttet bomiljø med en vågen nattevagt. Alle er mobile, dog er der mulighed for anvendelse af rollator eller andre personlige hjælpemidler. En del beboere har et verbalt sprog, og andre gør brug af alternativ kommunikation i form af tegn-til-tale, kropsprog, mimik m.m. Nogle udviser til tider en adfærd, som kan opleves som grænseoverskridende. Palleshave lever op til kvalitetsmodellens kriterier i forhold til de gennemgåede temaer ved dagens tilsyn. I forhold til temaet beskæftigelse, så er alle borgerne i dagsaktiviteter og ser man på selvstændighed og relationer, er personalet bevidste om at udvikle borgeren til en støtte selvstændighed. Tilbuddet er bekendt med magtanvendelsesbegrebet og er bevidste om, hvilke metoder der bruges til at nedtrappe en evt. konflikt. Det er tilsynets vurdering, at lederen er kompetent til at varetage den daglige drift på forsvarlig vis. Lederen har relevante pædagogiske uddannelser. De fysiske rammer er gode og det er tilsynets vurdering at borgerne har rig mulighed for at udvikle sig yderligere og at de er i trivsel. Tilsynet er et uanmeldt tilsyn, derfor vil det blive en ufuldstændig rapport og det vil samtidig være et øjebliksbillede af hverdagen i tilbuddet. Side 3 af 18

4 *Afgørelse: Godkendelse afventer Påbud: Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder - Servicedeklaration Medarbejdernes engagement De fysiske rammer 4 medarbejdere 1 leder Ledelse Medarbejdere Side 4 af 18

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter Karin Veile Martin Nolfi Afdelinger Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Særligt fokus på lederens store ansvarsområde der ud over Pallehave også har ansvaret for yderligere 3 bofællesskaber og et 108 tilbud. Side 5 af 18

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 18

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget opfyldt. 4. i opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Samtlige beboere er i dagtilbud henholdsvis på Palleshave eller på Job og aktiv. På Palleshave er aktiviteterne i dagtilbuddet målrettet den enkelte beboer. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Alle borgere er i dagtilbud på henholdsvis Palleshave og Job og Aktiv. På Palleshave, er der to pladser til særforanstaltninger. Dagsbeskæftigelsen er målrettet den enkelte borger. Ved rundvisningen oplevede tilsynet dagtilbuddet, som er i lyse venlige lokaler. Der sad flere brugere og hyggede sig. Side 7 af 18

8 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse Ikke erelevant Medarbejder oplyser, at Alle borgere er i 104 tilbud. Nogen er i job og aktiv ude i byen. Dagbeskæftigelsen modtager også eksterne borgere. Der tilbydes 2 pladser til særforanstaltniger 1 ekstern og 1 intern borger. Der er pt. 21 borgere i dagtilbuddet. Vi indretter os meget efter den enkelte borgers behov. De får mulighed for at udfolde med det de har og kan. Dagbeskæftigelsen tager meget udgangspunkt i det borgerne ønsker. En borger har taget et levnedsmiddelskursus. Vi har en borger der ikke er så motiveret for at tage på arbejde. Vi gør meget ud af at motivere borgerne. Dagtilbuddet indeholder emner som medie hold, ride hold, gymnastik. Vi har ikke en egentlig produktion, men vi har nogen der laver brænde projekter mv. Vi har også en cross bane og en crosser. Vi indordner os på borgernes behov. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Handleplanerne er udgangspunkt for støtten til borgeren. Det kan variere hvor meget borgeren selv magter at deltage i handleplansmøderne. Palleshave udarbejder en funktionsbeskrivelse også til brug for arbejdet med borgeren. Side 8 af 18

9 Målet er altid at borgeren skal udvikle sig og få styrket sine kompetencer. Tilsynet vurderer, at der via handleplaner og funktionsbeskrivelser er stor opmærksomhed på at udvikle beboerne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Handleplanerne er udgangspunkt for støtten til borgeren. Det kan variere hvor meget borgeren selv magter at deltage i handleplansmøderne. Palleshave udarbejder en funktionsbeskrivelse også til brug for arbejdet med borgeren. Målet er altid at borgeren skal udvikle sig og få styrket sine kompetencer. Side 9 af 18

10 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå De mål som sagsbehandlerne har, bliver inkluderet i borgernes handleplaner. Det varierer meget, hvor meget borgerne er med i udarbejdelse af deres handleplaner. Dem der er kognitivt velfungerende er meget med i udarbejdelsen. Vi udarbejder funktionsbeskrivelserne og kommer med forslag til handleplans mål: Vi arbejder løbende med målene. Det kommer op i vores it-system. Vi er overgået til EKJ. Vi har tidligere været vant til at borgerens mål stod i bosteds systemet det gør det ikke mere vi arbejder på at finde en løsning på denne problematik. I dagbeskæftigelsen inkluderer vi også borgerens mål i dagligdagen. Der er stor fokus på at inkluderer målene i dagligdagen. Der blev givet gode eksempler på udvikling hos borgerne. Vi er begyndt at se sagsbehandlerne noget mere. Vi har lige fået et nyt it system der spiller sammen med sagsbehandlernes. Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Vi arbejder meget mere på kvaliteten i det skriftlige arbejde. Vi bliver bedre og bedre. Vores akademiske medarbejder har været med til at højne vores faglighed. Medarbejder: Nogle af vores borgerne går til hockey, svømning (7 beboer + 1 særforanstaltning), træsløjd. Vi er til Sølunds festival mv. Beboer møder er individuelt, da det er det der fungerer for målgruppen. Det fungerer ikke for målgruppen at være samlet til et fælles beboer møde. Medarbejder oplyser: Vi ledsager borgerne til læge tandlæge mv. Flere går i special tandlæge. Flere medarbejdere arbejder både som medarbejder og som ledsager. Der er 7 borgere der har ledsager efter serviceloven 97. Det er Palleshaves medarbejdere der løser ledsager opgaven. Tilsynet talte med en medarbejder i forhold til dilemmaet ved både at være kontaktperson og Side 10 af 18

11 Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse ledsager. Personalet oplyste, at det handler om at være skarp på arbejdsfunktionerne og ikke blande dem sammen. Det er individuelt om borgerne spiser sammen eller ej, det kan være svært for dem at rumme at alle spiser sammen.. Der tages store individuelle hensyn. Alle borgerne har en fortrolig voksen. Der er et godt samarbejde med de pårørende og de bakker op om de engagementer vi laver. Borgerne har kontakt med deres pårørende i den udstrækning de selv ønsker det. Personalet er altid klar til at støtte op om relationer. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Det bliver oplyst, at nogle borgere er udad reagerende og at der af og til forekommer magtanvendelser. Personalet er bekendt med magtanvendelsesbegrebet og hver hændelse bliver indberettet og registreret. Personalet er meget bevidste i deres tilgang til borgerne og vil altid forsøge at nedtone en konflikt for at undgå en evt. magtanvendelse. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet Det bliver oplyst, at nogle borgere er udad reagerende og at der af og til forekommer magtanvendelser. Personalet Side 11 af 18

12 forebygger og håndterer magtanvendelser er bekendt med magtanvendelsesbegrebet og hver hændelse bliver indberettet og registreret. Personalet er meget bevidste i deres tilgang til borgerne og vil altid forsøge at nedtone en konflikt for at undgå en evt. magtanvendelse. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Leder: Nogle af borgerne kan være udad reagerende. Alt bliver indberettet. Efter en voldsom hændelse tvinger jeg ikke medarbejderen til psykolog, men anbefaler det stærkt. Personalet er meget bevidste i det pædagogiske arbejde, ved en voldsom hændelse. Der gøres alt for at undgå en magtanvendelse. Tilbuddet er bekendt med magtanvelsesbegrebet. Hver hændelse bliver indberettet og det bliver efterfølgende drøftet i personalegruppen. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,9 Det er tilsynets vurdering, at lederen er kompetent til at varetage den daglige drift på en forsvarlig måde. Lederen er uddannet pædagog og har diplom moduler i flere ledelsesmæssige fag. Leder har i tillid til personalet uddelegeret flere ansvarsområder til dem. Det er tilsynets vurdering, at personalet er meget engageret i arbejdet med beboerne. De fleste medarbejdere har været ansat på Palleshave i Side 12 af 18

13 mange år. Tilsynet vurderer, at medarbejderne føler sig trygge i arbejdet med beboerne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Lederen er uddannet pædagog og har diplom i flere ledelsesmæssige fag. Leder vil fremsende straffeattest til tilsynet. Nuværende leder har været ansat i stillingen siden Ud over at være leder på Palleshave er hun siden hen også blevet leder for Viften som består af bofællesskaber/botilbud. Leder har uddelegeret flere ansvarsområder til medarbejderne, som, da tilsynet talte med dem, er meget engagerede i deres arbejde. Det er tilsynets oplevelse, at lederen er faglig godt klædt på til opgaven. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Side 13 af 18

14 Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Lederen er pædagog og har diplom i nogle ledelsesmæssige fag. Lederen fremsender straffe attest samt cv. til tilsynet. Organisationsplanen blev gennemgået med lederen. I dag er lederen leder af hele Palleshave. Pr 1 marts 2015 slås der en ledig stilling op som afdelingsleder for de 17 borgere. Lederen vedbliver at være leder af særforanstaltningerne. Den nuværende leder har været leder siden Og har med tiden yderligere fået ansvar for 3 bofællesskaber og et 108 botilbud, som i daglig tale kaldes Viften.. De enkelte afdelinger er meget selvkørende, lederen har givet medarbejderne store ansvar i arbejdet med borgerne, som tilsynet ved interview af medarbejderne oplevede skinnede igennem som et stort medejerskab. Det er tilsynets oplevelse, at der er tale om medarbejdere, der brænder for deres arbejde. Sekretariatet består af: 1 leder, 1 kontor medarbejder begge på fuldtid. Derudover har de 1 medarbejder i flex der tager sig af at tage tlf mv. 1 til budgetopfølgning mv. samt 1 kommunikations medarbejder der hjælper med at højne det skriftlige arbejde. Der er en psykiater fra Oligofreni klinikken der anbefaler Palleshave og Viften, så der er har mange ansøgninger ude fra. Palleshave. Fra 1 januar kommer boenhederne til at hedde A,B og C. Fra 1 januar 2 bo enheder. En boenhed med 17 borgere og en med 4 borgere denne gruppe er de meget ressourcekrævende. Medarbejderne siger at Palleshave er et sted man som medarbejder skal bærers ud fra. Der er ikke udarbejdet en stillingsbeskrivelse på lederens stilling. Nogle borger og medarbejder har været her i over 50 år. Palleshave har en meget spændende historie. Side 14 af 18

15 Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere Leder får supervision/sparring af gamle kollegaer og af en akademisk medarbejder, der er ansat i 12 timer pr. uge. Ekstern supervision tilbydes til medarbejderne 4 gange om året. Psykologen bruges 4 gange i afdeling A og B i Palleshave. Derudover kommer der en anden og giver supervision. Der er ansat en akademiker (kommunikationsmedarbejder) han er ansat med 12 timer pr. uge i flexjob. Han står for meget af det skriftlige arbejde. Vi har nu lavet skabeloner (funktionsbeskrivelse/handleplaner) der skal bruges fra 1 januar. Denne kommunikations medarbejder gennemlæser og sparrer med alle medarbejderne i forhold til det skriftlige arbejde. Lederen oplyser, at samarbejdet med personalet fungerer fint, jeg er direkte i min kommunikation, de ved hvor de har mig. Lederen oplyser, at hele Viften skal på en tema dag i forhold til ACT med en psykolog fra Odense. Vi har tidligere brugt ham. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Tilbuddets daglige drift varetages på en forsvarlig måde. Der er netop udarbejdet APV, som bliver fulgt op af en handleplan. Det er en stabil medarbejder stab, hvor langt de fleste har været ansat i mange år. Beboerne har en god kontakt til personalet og kan altid få fat i en medarbejder, hvis der opstår behov for det. Side 15 af 18

16 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tema Gns. bedømmelse 4 (i Beboerne har en god kontakt til personalet, og kan altid få kontakt til en medarbejder. Leder oplyser, at der i særforanstaltningen har været en rimelig stor gennemstrømning af personale. Vores leder af sekretariatet er med i ansættelsesudvalget. Vi har lige lavet APV for hele Viften. Vi er pt. ved at udarbejde en handleplan. I de øvrige afdelinger, det gælder også bofællesskaberne, er der ingen udskiftning, langt de fleste har været ansat der i over 10 år. Lederen oplyser, at i særforanstaltningerne har medarbejderne 20 sygedage, det er højt men ikke super højt. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 4,5 Det er tilsynets vurdering, at beboerne trives med de fysiske rammer. I den gamle hovedbygning, hvor administration og køkken har til huse, bor der hovedsaligt borgere der er mere ressourcekrævende, Kæresteparret bor dog også i hovedbygningen, men de har et almindeligt behov for støtte. Den nye fløj, til de øvrige borgere, er bygget sammen med hovedhuset. Der er pænt og velholdt ude som inde. Side 16 af 18

17 Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Det er medarbejdernes oplevelse, at beboerne trives med de fysiske rammer. Det samme oplevede tilsynet ved rundvisningen i dagsbeskæftigelsen, hvor flere beboere sad og hyggede sig. Udearealerne er pæne og velholdte og indbyder til aktiviteter. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 4 (i Observationer: Gangene på Solstrålen kan virke lidt kliniske og farveløse. Dette er bevidst af hygiejniske grunde og for at undgå for meget stimuli, det kan beboerne ikke rumme.selve Palleshave er over 100 år gammel. Der er 20 lejligheder og der bor i alt 21 borgere, I en af lejlighederne bor et kærestepar sammen Dagbeskæftigelsen ligger i den nye fløj og er indrettet efter formålet. Under rundvisningen oplevede tilsynet at beboerne hyggede sig og var trygge i dagsbeskæftigelsen. Der er et stort udeareal, hvor beboerne kan lave forskellige aktiviteter. Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Medarbejderne oplyser, at borgerne trives i de rammer der er i tilbuddet. Udenoms arealerne er let tilgængelige, pæne og velholdte. Bygningen består af det oprindelige gamle stuehus og en ny fløj. De fysiske rammer imødekommer borgerens behov. Tilbuddets bedømmelse Spindelvævet vises ikke, da vurderingen af ovenstående temaer ikke danner grundlag for en retvisende grafisk fremstilling. Side 17 af 18

18 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Nej Dato for revisionspåtegning Takster Side 18 af 18