Uddannelsesudvalget. Referat fra møde Mandag den 3. november 2014 kl på Marbækskolen, mødelokalet i Blok B. Mødet slut kl. 16.

Transkript

1 Uddannelsesudvalget Referat fra møde Mandag den 3. november 2014 kl på Marbækskolen, mødelokalet i Blok B Mødet slut kl MØDEDELTAGERE Anne-Mette Risgaard Schmidt (V) Emilie Tang (V) Inge Messerschmidt (O) Jørgen Bech (V) Kim Rockhill (A) Pelle Andersen-Harild (Ø) Susanne Bettina Jørgensen (A) 1 / 14

2 Indhold ÅBENT MØDE Sag nr. 96 Godkendelse af dagsorden Sager til orientering Sag nr. 97 Sag nr. 98 Sag nr. 99 Meddelelser Samarbejde om eliteidræt Kultur.Natur.Dannelse som strategi Sager til behandling Sag nr. 100 Budgetopfølgning 30. september - Uddannelsesudvalget Sag nr. 101 Godkendelse af takster - Budget 2015 Sag nr. 102 Skolekørsel - Beslutning om serviceniveau og visitationspraksis 2 / 14

3 Journal nr.: Sag nr. 96 Godkendelse af dagsorden Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 8. Normalforretningsordenen 3. Sagsfremstilling: Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Godkendt. Susanne Bettina Jørgensen (A) og Kim Rockhill (A) var ikke til stede. 3 / 14

4 Sager til orientering Journal nr.: Sag nr. 97 Meddelelser Lovgrundlag: Sagsfremstilling: Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Skolechefen orienterede om, at Frederikssund Kommune har fået tilsagn om tilskud fra A.P. Møller Fonden. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. 4 / 14

5 Journal nr.: Sag nr. 98 Lovgrundlag: Lov om eliteidræt 7. Samarbejde om eliteidræt Sagsfremstilling: Frederikssund Gymnasium og Frederikssund Forenede Boldklubber (FFB) - et samarbejde mellem ORI-fodbold og FIK - har henvendt sig til Frederikssund Kommune om mulig støtte til et samarbejde mellem gymnasiet og FFB i forbindelse med det talentprojekt, FFB kører sammen med FC Nordsjælland om udvikling af unge fodboldtalenter. Eliteidrætslovens 7 giver mulighed for kommunal støtte til eliteidræt: "Kommuner kan yde økonomisk støtte til eliteidræt, medmindre der er tale om egentlig erhvervsvirksomhed.", men Frederikssund Kommune har på nuværende tidspunkt ingen politik, strategi, regler eller aftaler om støtte til eliteidræt. Dette arbejde foregår p.t. i forbindelse med udarbejdelsen af den kommende Fritidspolitik. I budgetaftalen for indgår der midler til støtte til eliteidræt over den kommende 4-årige budgetperiode. Inden disse kan udmøntes i konkrete projekter, skal der ske en afklaring af politik og strategi for området. Dette afventer den endelige vedtagelse af Fritidspolitikken. Henvendelsen vil indgå i det videre arbejde omkring udarbejdelse af politik og strategi for Frederikssund Kommunes fremtidige støtte til eliteidræt. Administrationen vil arbejde videre med udviklingen af en egentlig partnerskabsmodel, idet ønsket er at tilbuddet bredes ud til flere ungdomsuddannelser på Campus og relevante interesserede foreninger. Administrationen fremlægger selvstændig sag forud for indgåelse af egentlige partnerskabsaftaler. Sagen behandles sideløbende i Fritidsudvalget og Uddannelsesudvalget. Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Ingen. Økonomi har ingen bemærkning. Direktøren for Opvækst, Uddannelse og Kultur fremsender sagen til orientering for Uddannelsesudvalget. Tidligere beslutninger: 5 / 14

6 Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Orientering givet. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. 6 / 14

7 Journal nr.: Sag nr. 99 Kultur.Natur.Dannelse som strategi Lovgrundlag: Sagsfremstilling: Kultur.Natur.Dannelse er en overordnet strategi, der skal sikre, at alle børn på 0-18 års området i Frederikssund Kommune møder kunsten og kulturen. Strategien understøtter børne- og ungepolitikkens mål om, at Alle børn og unge skal udfordres fagligt, socialt og kulturelt, så deres potentiale udnyttes bedst muligt. Derudover skal strategien understøtte den kommende Fritidspolitik samt være en integreret del af UBK (Udviklingscenter for Børn og Børnekultur) og Åben Skole. Med Kultur.Natur.Dannelse fokuseres på at etablere en fast og dynamisk relation imellem kultur- og naturinstitutionerne og ungdomsuddannelser, skoler og dagtilbud. Formålet er at sikre en løbende udvikling og dialog omkring de oplevelser og læringer, børn i Frederikssund Kommune møder. I begyndelsen af november udsender J.F. Willumsens Museum, Kultur og Fritidssekretariatet samt proceskonsulent Gry Guldberg en artikel samt et inspirationshæfte på baggrund af erfaringerne med samskabelse. Nærværende strategi understøtter arbejdet med denne metode og vil blive sendt til kulturministeriet sammen med artikel og inspirationshæfte. Kultur.Natur.Dannelse erstatter ikke den frie brug af kulturlivet, men skal sikre at alle børn præsenteres for forskellige kunst- og kulturgrene i løbet af deres opvækst. Fritidsudvalget orienteres om strategien den 5. november Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Ingen. Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til orienteringssagen. Kultur-, idræts- og dagtilbudschefen fremsender sagen til orientering for Uddannelsesudvalget. 7 / 14

8 Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Orientering givet. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. Bilag: Kultur.Natur.Dannelse som strategi - oktober / 14

9 Sager til behandling Journal nr.: Sag nr. 100 Budgetopfølgning 30. september - Uddannelsesudvalget Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 40. Sagsfremstilling: Fagområderne har i samarbejde med Økonomi foretaget en budgetopfølgning for Uddannelsesudvalgets samlede drifts- og anlægsområde. Budgetopfølgningen har givet anledning til mindreudgifter på i alt -1,524 mio. kr. vedrørende driftsudgifter, hvor af -0,7 mio. kr. er en egentlig tillægsbevilling vedrørende grundtilskud til flygtninge. Øvrige -0,824 omplaceres til Teknisk Udvalg til finansiering af udgifter vedrørende servicekontrakter, som er budgetlagt under servicekorpset. På anlægsområdet er anlægsprojekt nr Byvangskolens Ventilation nær færdiggørelse. Budgettet er på 5,5 mio. kr., og der er afholdt udgifter for ca. 4,9 mio. kr. pr Det er vurderingen, at projektet kan færdiggøres 0,2 mio. kr. under budgettet, der foreslås tilført kassen. På skoleområdet er der en indikation på merudgift på i alt 2,86 mio. kr. som følge af flere privatskoleelever og uudmøntede klubbesparelser, som i 2014 er håndteret for 2. halvår via ressourceudmeldingen samt merudgift på 0,3 mio. kr. til elever på produktionsskole (flere elever i aldersgruppen år end budgetlagt). Udgiften håndteres i forbindelse med regnskabsafslutningen for Budgettet på familieområdet forventes samlet set at balancere, dog med merudgifter vedrørende serviceudgifter i størrelsesordenen 1 mio. kr. som finansieres af tilsvarende mindreudgifter vedrørende overførselsudgifter. Bevilling: Tillægsbevilling på i alt -1,524 mio. kr. vedrørende driftsudgifter, hvoraf -0,7 mio. kr. er en egentlig tillægsbevilling (mindreudgifter). Tillægsbevilling på -0,2 mio. kr. på anlæg vedrørende anlægsprojekt nr Byvangskolens Ventilation (mindreudgifter). Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Økonomi har ikke yderligere bemærkninger. Direktøren for Opvækst, Uddannelse og Kultur indstiller, at Uddannelsesudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at: 9 / 14

10 1. Omplacering til Teknisk Udvalg på i alt -0,824 mio. kr. vedrørende driftsudgifter godkendes (mindreudgift). 2. Egentlig tillægsbevilling på i alt -0,7 mio. kr. vedrørende driftsudgifter godkendes (mindreudgift). 3. Egentlig tillægsbevilling på -0,2 mio. kr. vedrørende anlægsudgifter godkendes. Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Anbefales. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. Bilag: Noter til budgetopfølgning - Uddannelsesudvalget Forbrugsrapport - Uddannelsesudvalget 10 / 14

11 Journal nr.: Sag nr. 101 Godkendelse af takster - Budget 2015 Lovgrundlag: Sagsfremstilling: Vedlagte takstbilag indeholder de beregnede takster for budgetåret Taksterne er beregnet med udgangspunkt i budget 2015, som blev endeligt vedtaget af Byrådet den 8. oktober Det forudsættes, at eventuelle forslag til ændringer holder sig indenfor de økonomiske rammer, som er forudsat i det vedtagne budget Samtlige takster godkendes endeligt af Byrådet den 26. november Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: De beregnede takster svarer til de beløbs- og indholdsmæssige forudsætninger, som er indeholdt i det vedtagne budget De beregnede takster svarer til de beløbs- og indholdsmæssige forudsætninger, som er indeholdt i det vedtagne budget Økonomichefen indstiller, at Uddannelsesudvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at: 1. Taksterne godkendes endeligt. Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Anbefales. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. Bilag: Takstbilag Til politisk behandling 11 / 14

12 Journal nr.: Sag nr. 102 Skolekørsel - Beslutning om serviceniveau og visitationspraksis Lovgrundlag: Sagsfremstilling: 26, stk. 8, i lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 665 af 20. juni Baggrund I efteråret 2013 igangsatte Frederikssund Kommune en analyse af effektiviseringsmulighederne i både kommunens befordring af visiterede borgere og busbetjeningen i den kollektive trafik. De to områder hænger tæt sammen, fordi en væsentlig del af befordringspligten kan løses ved hjælp af et velfungerende kollektivt trafiknet. Opgaven har været drevet af en intern projektledelse assisteret af Deloitte. Arbejdet er foregået i regi af en tværgående projektgruppe, som har repræsenteret alle kørselsordninger undervejs i projektet. Arbejdet er sammenfattet i en slutrapport, der præsenterer projektets analyser og projektgruppens anbefalinger til kommunens ledelse og politikere. Rapporten er blevet forelagt Byrådet på budgetseminariet i juni og anbefalingerne tiltrådt ved vedtagelsen af budget Slutrapporten er vedlagt som bilag. På baggrund af analysen anbefaler projektgruppen bl.a., at brugen af lukket skolebuskørsel med store busser, samt telebussen nedlægges ved kontraktudløb i henholdsvis august 2015 og december Befordringsforpligtigelsen løftes i stedet ved hjælp af en blanding af et udvidet kollektivt trafiknet samt lukket kørsel efter fleksible ruter i mindre vogne. I forhold til få indarbejdet rapportens anbefalinger i kommende udbud af den lukkede kørsel på skoleområdet, samt planlægningen af det fremtidige rutenet i den kollektive trafik, er der behov for, at Uddannelsesudvalget træffer beslutning om fremtidig visitationspraksis og serviceniveau for kørsel til folkeskolen, herunder elever til kommunens specialklasser, heldagsskoler og takstfinansierede institutioner. Lovkrav I henhold til Folkeskoleloven 26 skal kommunalbestyrelsen sørge for befordring mellem skole og hjem, hvis eleven har en længere skolevej end: 2,5 km fra klassetrin 6 km fra klassetrin 7 km fra klassetrin 12 / 14

13 9 km på 10. klassetrin Kommunalbestyrelsen skal endvidere sørge for befordring til elever, der har en kortere skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed i trafikken gør det særlig påkrævet, dvs. hvis skolevejen er vurderet som trafikfarlig af politi og vejmyndighed, samt sørge for befordring til og fra skole af syge og invaliderede elever. Proceduren for vurdering af trafikfarlig skolevej i Frederikssund Kommune er vedlagt som bilag. Nuværende og fremtidig administrationspraksis Projektgruppen anbefaler en praksis, hvor fokus på potentiale for egentransport opprioriteres i visiteringen. Serviceniveauerne i selve kørslen ensartes for jævnbyrdige målgrupper, og tildeling af kørsel sker ud fra et basisserviceniveau, som kan øges, hvis den enkelte elev har særligt behov herfor. Ved ophør af brugen af lukkede skolebusser vil flere elever blive visiteret til at benytte kollektiv trafik. Dette kan have betydning for, hvor tæt på hjemmet eleven bliver transporteret, idet det generelt medfører større ulempe at omlægge en rute, der også benyttes af andre elever. Hvor tæt på hjemmet eleven har behov for at blive transporteret beror på en konkret vurdering af de faktiske forhold, herunder elevens alder, vejforholdene, og om transporten foregår med kollektiv trafik eller med en lukket fleksibel rute. For de elever som er vant til at benytte de lukkede skolebusruter, kan det opleves som en serviceforringelse at skulle til at benytte en åben busrute. Dels kan der være længere til stoppestedet, dels er der andre borgere i bussen. I relation hertil bør det nævnes, at 2/3 af de befordringsberettigede elever til almenskolen i dag visiteres til en åben busrute. Slutrapportens afsnit "forslag til fremtidige serviceniveauer og visitering i den lukkede befordring" er vedlagt som bilag og giver et overblik over ændringer mellem eksisterende og fremtidig praksis. De foreslåede ændringer er udviklet i samarbejde med PPR og lederne fra kommunens specialtilbud på skoleområdet. Forslaget vil danne grundlag for det kommende udbud og fremtidig administrationspraksis på området. Kort fortalt er der følgende forhold, der direkte vedrører det foreslået serviceniveau i skolekørslen: Afstand til nærmeste stoppested/opsamlingssted. Antal hjemkørsler Den maksimale køretid Den maksimale ventetid før og efter aktivitet Hvornår barnet skal være klar i hjemmet inden afgang Muligheden for at anvende opsamlingssteder 13 / 14

14 Muligheden for kørsel til flere adresser Der bør endvidere tages stilling til, hvorvidt lektiecafeen skal prioriteres i forbindelse med punktet maksimal ventetid efter aktivitet. Nuværende praksis er, at bustiderne er tilpasset lektiecafeen og elever, der fravælger ordningen, kan komme til at vente op til 60 min. på bussen. Bevilling: Økonomiske og personalemæssige bemærkninger: Indstilling: Ingen. Bevillingsmæssige konsekvenser er indarbejdet i budget i forbindelse med budgetvedtagelsen for 2015 Skolechefen indstiller til Uddannelsesudvalget, at: 1. Den foreslåede visitationspraksis godkendes og implementeres i den daglige administrationspraksis på området. 2. Det foreslåede serviceniveau godkendes og indarbejdes i det kommende udbud af den lukkede kørsel, samt i planlægningen af det fremtidige busrutenet i den kollektive trafik. 3. Lektiecafeen prioriteres i det punkt, der vedrører ventetid efter aktivitet. Tidligere beslutninger: Beslutninger: Beslutning i Uddannelsesudvalget, Mandag den 03. november 2014 Godkendt. Kim Rockhill (A) var ikke til stede. Bilag: Projektrapport befordring - Frederikssund kommune_v29 Forslag til fremtidige serviceniveauer og visitationspraksis i skolekørslen Procedure for vurdering af trafikfarlig skolevej 14 / 14