Forslag til fremtidige serviceniveauer og visitering i skolekørslen

Transkript

1 Bilag 1: Forslag til fremtidige serviceniveauer og visitering i skolekørslen 1

2 Anbefalinger til fremtidig visitation og serviceniveauer Projektgruppen anbefaler en, hvor fokus på potentiale for egentransport opprioriteres i visiteringen. Serviceniveauerne i selve kørslen ensartes for jævnbyrdige målgrupper og tildeling af kørsel sker ud fra et basisserviceniveau, som kan øges, hvis den enkelte borger har særligt behov herfor. 2

3 Generelle principper for visitering Fokus på potentiale for egentransport I det følgende gennemgås projektgruppens forslag til formulering af politikken for den fremtidige visitering og det egentlige serviceniveau i kørslen. Fokus på potentiale for egentransport i visiteringen og arbejdet med borgeren Visiteringen vil i have fokus på: En individuel vurdering af eleven/borgeren for at afdække om vedkommende har potentiale til egentransport Systematiske revurderinger løbende og mindst én gang om året At der kan være andre muligheder for egentransport end blot buskort (cykel, knallert, forældretransport, etc.) At der iværksættes træning, så borgeren hurtigst muligt gøres selvhjulpen Figur 12. Grundprincipperne i visiteringen Illustrationen viser, at der foretages en individuel funktionsevne vurdering, og at der ikke er nogen automatik i tildeling af passiv transport Principperne er allerede gældende for befordring inden for sundheds- og omsorgsområdet Som nævnt tidligere har indeværende analyse ikke inkluderet en dybdegående behandling af visitations og serviceniveauer inden for sundheds- og omsorgsområdet. Det skyldes som tidligere nævnt at administrationen af ordningerne allerede i dag er systematisk og stram, og at Frederikssund Kommunes forbrug i ordningerne er lavt.. Deloitte anbefaler derfor, at den nuværende for visitering og de nuværende serviceniveauer fastholdes. 3

4 Ensartede serviceniveauer Grundprincip om fast basisniveau og kun ekstraservice ved individuel vurdering/bevilling Maksimal køretid på 60 eller 75 minutter med mulighed for mindre afvigelser For langt størstedelen af institutionerne er den forventede køretid maksimalt 60 minutter. Enkelte institutioner, som modtager brugere fra andre kommuner, har en maksimal køretid på 75 minutter. Dette grundprincip fastholdes. Hvis den praktiske kørselstilrettelæggelse kan effektiviseres ved en smule ekstra køretid, kan de 60 eller 75 minutter fraviges. Dette kan ikke blot iværksættes af vognmanden, men skal godkendes af institutionen. Afleveringstid før og afhentningstid efter aktiviteter I kørslen til den almene skole og specialklasserne på folkeskolerne kan eleverne afleveres op til 30 minutter før ringetid. Og de kan afhentes op til en time efter udringning. Børnene skal være under tilsyn i ventetiden. På specialinstitutionerne er afleveringstiden før og afhentningstiden efter aktiviteterne på op til 10 minutter. Hvis den praktiske kørselstilrettelæggelse kan effektiviseres ved en smule tidligere aflevering eller senere afhentning, kan de 10 minutter fraviges. Dette kan ikke blot iværksættes af vognmanden, men skal godkendes af institutionen. Muligt med aflevering ved kollektiv trafik eller anden lukket rute ( omstigning ) Hvis det i den praktiske tilrettelæggelse af kørslen er relevant at overveje, om en bruger kan hentes i én bil og derefter køres til en anden rute eller kollektiv trafik, er dette muligt. Det kræver dog en godkendelse fra institutionen. Klar i hjemmet 10 minutter før planlagt afhentning Til ruterne knytter der sig en fast køre-/tidsplan på en normaldag. Eleverne/borgerne skal være klar i hjemmet 10 minutter før det planlagte afhentningstidspunkt og kan ske at skulle vente i 10 minutter efter. Det giver mulighed for fleksibilitet for vognmanden ved forsinkelser eller afbud tidligere på ruten. Som udgangspunkt afhentning ved kantstenen Med mindre eleven/borgeren eksplicit er visiteret til hjælp fra boligen til bilen skal eleven være klar ved kantstenen. Kun solokørsel i helt særlige tilfælde Elever/borgere kan i helt særlige tilfælde visiteres til solokørsel. Solokørsel skal eksplicit godkendes af den visiterende enhed. Minimal fleksibilitet i afleveringssteder Frederikssund Kommune er kun forpligtet til at køre til de adresser og formål, som er mindstekrav i lovhjemlerne bag de enkelte ordninger. Mulighed for fast chauffør Der er mulighed for at visitere til kørsel med fast chauffør, men dette bruges kun, når det er nødvendigt. Typisk vil det være relevant med fast chauffør i specialtilbuddene, men ikke i kørslen til almen skole og specialklasserne på folkeskolerne. På de efterfølgende sider er visiterings og serviceniveauerne udmøntet på de enkelte ordninger. 4

5 Visitations for skole og specialundervisning - nu og i Visitation knytter sig til adgangen til befordring Almen skole inkl. specialklasserækker Heldagsskoler Takstfinansierede institutioner Afdl. Kølholm Skolen ved Kæret Automatik i sammenhæng mellem tilbud og kørsel Løbende revurdering Træning til egen transport Mulighed for opsamlingssteder og omstigning Muligheden for at samkøre på tværs af institutioner Mulighed for forældreaftaler (statens takst) Kriterier om afstand og trafikfarlig vej Loven følges km.-kriterier + trafikfarligvej Revurdering af potentiale for egentransport tages op mindst en gang om året Individuel vurdering i forbindelse med visitation Individuel vurdering i forbindelse med visitation Ja næsten Ja Revurdering af potentiale for egentransport mindst en gang om året Revurdering af potentiale for egentransport mindst en gang om året Normal. Kunne være tydligere Revurderes årligt Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja, efter individuel vurdering Ja, efter individuel vurdering Ja Ja, hvis relevant for kørselseffektivitet (godkendes af kommunen) Ja (kun ved sygetransport) Ja, bør dog kun bruges, hvis der ikke er lukket rute i området Ja det foregår Ja, kræver dog individuel vurdering og godkendelse af kommunen Ja (almen skole og heldagsskole blandes i dag) Ja, bør dog kun bruges, hvis der ikke er lukket rute i området Vidste ikke det var muligt Ja, kræver dog individuel vurdering og godkendelse af kommunen Ja, bør dog kun bruges, hvis der ikke er lukket rute i området Har ikke haft kendskab til den mulighed Individuel vurdering i forbindelse med visitation Revurdering af potentiale for egentransport mindst en gang om året Ja, efter individuel vurdering Ja, kræver dog individuel vurdering og godkendelse af kommunen Ja, bør dog kun bruges, hvis der ikke er lukket rute i området 5

6 Visitations for specialbørnehaven - nu og i Fortsat fra forrige side Specialbørnehaven Automatik i sammenhæng mellem tilbud og kørsel Næppe relevant med anden egentransport end forældrekørsel Ja Løbende revurdering - Forældrekørsel bør vurderes, hvis det kan sikre en bedre driftsøkonomi Træning til egen transport Mulighed for at anvende opsamlingssteder og omstigning Muligheden for at samkøre på tværs af institutioner Mulighed for forældreaftaler (statens takst) Ja, kræver dog individuel vurdering og godkendelse af kommunen Nogen samkørsel med Skolen ved Kæret Ja, bør dog kun bruges, hvis der ikke er lukket rute i området Bruges ikke i dag 6

7 Serviceniveauer for skole og specialundervisning - nu og i Almen skole inkl. specialklasserækker Heldagsskoler Klar i hjemmet inden afgang Maksimal køretid Maksimal ventetid inden aktivitet Maksimal ventetid efter aktivitet Antal afgange Mulighed for kørsel til flere adresser (skilsmissebørn) Mulighed for fast chauffør Hjælp til trafikfarlig vej, hvis relevant Afstand til stoppested/- opsamlingssted 10 minutter 10 minutter Minimum 5 minutter ventetid i tilfælde af, at eleven ikke er klar på det aftalte tidspunkt Minimum 5 minutter ventetid i tilfælde af, at eleven ikke er klar på det aftalte tidspunkt 60 minutter, med mindre andet er aftalt 60 minutter, med mindre andet er aftalt 60 minutter, med mindre andet er aftalt 60 minutter, med mindre andet er aftalt 30 minutter 10 minutter Tidligst ankomst 10 minutter før mødetid Tidligst ankomst 10 minutter før mødetid 30 minutter (lovgivningen giver mulighed for op til 60 minutter) 10 minutter Max. 10 minutters ventetid Max. 10 minutters ventetid Max. 1-2 morgentidspunkter og 1-2 eftermiddagstidspunkter ( 2-3, hvis det er en overbygningskole). Max. 1-2 morgentidspunkter og 1-2 eftermiddagstidspunkter 1-2 morgenafgange (mest 1), 3-4 eftermiddagsafgange 2 morgenafgange, 1-2 eftermiddagsafgange Kun kørsel til én adresse Kun kørsel til én adresse Der bevilges officielt kun transport til en adresse (typisk folkeregisteradressen), men reglen overholdes ikke altid Der er mulighed for det Kun i helt særlige tilfælde efter individuel vurdering Kun i helt særlige tilfælde efter individuel vurdering Der anvendes max to chauffører til de samme ture. Varsing indenfor 14 dage ved ændringer. (Fast chauffør plus afløser) Chaufføren skal hjælpe eleven over vejen eller sørge for, at denne afsættes i den rigtige side af vejen, så eleven ikke skal krydse vejen. 1 Chaufføren skal hjælpe eleven over vejen eller sørge for, at denne afsættes i den rigtige side af vejen, så eleven ikke skal krydse vejen. Omkring halvdelen af afstanden i afstandskriteriet, eller hvad der giver mening ud fra de lokale vejforløb og forhold. Ikke beskrevet niveau Ikke beskrevet niveau Der anvendes max to chauffører til de samme ture. Varsing indenfor 14 dage ved ændringer. (Fast chauffør plus afløser) Chaufføren skal hjælpe eleven over vejen eller sørge for, at denne afsættes i den rigtige side af vejen, så eleven ikke skal krydse vejen. 1 Chaufføren skal hjælpe eleven over vejen eller sørge for, at denne afsættes i den rigtige side af vejen, så eleven ikke skal krydse vejen. Afgøres af barnets kapacitet. Hvis muligt omkring halvdelen af afstanden i afstandskriteriet, eller hvad der giver mening ud fra de lokale vejforløb og forhold. 1: Gælder kun i den lukkede kørsel og ikke for de åbne busruter. 7

8 Serviceniveauer for skole og specialundervisning - nu og i Klar i hjemmet inden afgang Maksimal køretid Maksimal ventetid inden aktivitet Maksimal ventetid efter aktivitet Antal afgange Mulighed for kørsel til flere adresser (fx skilsmissebørn) Mulighed for fast chauffør Hjælp til trafikfarlig vej, hvis relevant Afstand til stoppested/- opsamlingssted Afdl. Kølholm Takstfinansierede institutioner Skolen ved Kæret 10 minutter 10 minutter 10 minutter 10 minutter 10 minutter 5 min 75 minutter 75 minutter 60 minutter 75 minutter 75 minutter 60 minutter Specialbørnehaven 10 minutter 10 minutter 10 minutter Ingen ventetid Tidligst ankomst 10 minutter før mødetid - 10 minutter 10 minutter - Ingen 10 minutter - Max. 1-2 morgentidspunkter og 1-2 Max. 1-2 morgentidspunkter og 1-2 Max. 1-2 morgentidspunkter og 1-2 eftermiddagstidspunkter eftermiddagstidspunkter eftermiddagstidspunkter 1 morgen/1-2 eftermiddag 1 morgen/1-2 eftermiddag og Kun kørsel til én adresse Kun kørsel til én adresse Kun kørsel til én adresse Afhængig af den individuelle institution Ja Ja. Aflastning Kun efter individuel vurdering Kun efter individuel vurdering Kun efter individuel vurdering? Overvejende fast, men kan godt skifte Chaufføren skal hjælpe eleven over Chaufføren skal hjælpe eleven over Chaufføren skal hjælpe eleven over vejen eller sørge for, at denne vejen eller sørge for, at denne vejen eller sørge for, at denne afsættes i den rigtige side af vejen, afsættes i den rigtige side af vejen, afsættes i den rigtige side af vejen, så så eleven ikke skal krydse vejen. 1 så eleven ikke skal krydse vejen. 1 eleven ikke skal krydse vejen. 1 Ja Afgøres af barnets kapacitet. Hvis Omkring halvdelen af afstanden i muligt omkring halvdelen af afstandskriteriet, eller hvad der afstanden i afstandskriteriet, eller giver mening ud fra de lokale hvad der giver mening ud fra de vejforløb og forhold. lokale vejforløb og forhold. Afhentes på bopælen Ikke beskrevet niveau Ikke beskrevet niveau Afhentes på bopælen 1: Gælder kun i den lukkede kørsel og ikke for de åbne busruter. 8