Lokalplan nr

Transkript

1 Udvidelse af Liver Mølle Kro Vedtaget 1. udkast, januar 2006 Nord Lokalplanområde Skallerupvej Sandgårdsvej HJØRRING KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING Januar 2006

2 Fysisk planlægning Den kommunale planlægning er ét led i en større sammenhæng. I Danmark arbejdes der indenfor den fysiske planlægning i et såkaldt planhierarki med et statsligt, amtsligt og kommunalt niveau. Den fysiske planlægning omhandler anvendelsen af det enkelte areal, og har derfor stor betydning for hvordan vi benytter og beskytter bl.a. det fysiske miljø vi befinder os i - og trives i, både nationalt og lokalt. De dokumenter der udarbejdes indenfor planhierarkiet udgøres bl.a. af: STAT AMT KOMMUNE landsplanredegørelser og -direktiver regionplaner, kommuneplaner og lokalplaner. Miljøministeren udgiver efter nyvalg til Folketinget en landsplanredegørelse, som er et politisk signal til amter og kommuner om, hvad regeringen vil arbejde for indenfor regeringsperioden. Regionplanerne som udarbejdes af amtsrådene kan, samlet set, egentlig betragtes som landsplanlægningen i Danmark. Kommune- og lokalplanerne udarbejdes af kommunalbestyrelserne/byrådene. Den fysiske planlægning er decentral, men der gælder, at underliggende niveauer skal indpasse sig overliggende niveauer. Lokalplanen er det eneste dokument, som har bindende virkning for grundejere, og planen tinglyses derfor på de ejendomme, der omfattes af planen. Hvor kommuneplanen signalerer den politiske vilje, kan en lokalplan derfor betragtes som en lokal lov mellem politikere og borgere. Lokalplanens opbygning Lokalplanen er opdelt i 3 afsnit, som har baggrund i bestemmelser i Lov om planlægning. Afsnit I indeholder en beskrivelse af lokalplanens indhold, dvs. en beskrivelse af formålet med planen, herunder hvilken udvikling der åbnes mulighed for. Afsnit II indeholder en redegørelse for de eksisterende bindinger i lokalplanområdet, altså hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning i området. Det kan f.eks. dreje sig om naturinteresser, fredninger, tekniske og miljømæssige forhold og lignende. Afsnit III indeholder lokalplanens bestemmelser og bilag. Kun dette afsnit tinglyses på ejendomme inden for lokalplanens område. Bestemmelserne er anført som paragraffer. Dette afsnit beskriver også retsvirkningerne, dvs. lokalplanens juridiske konsekvenser for grundejere indenfor lokalplanens afgrænsning. Tekst prioriteres forud for kort og andre bilag. Supplerende oplysninger m.m. kan indhentes på Teknisk Forvaltning, afdelingen for planlægning, byggeri og miljø, tlf

3 Indholdsfortegnelse Side I Beskrivelse Lokalplanens formål Lokalplanområdet, omgivelser og indhold 4 II Redegørelse for anden planlægning Regionplan Kommuneplan Vej- og parkeringsforhold Naturbeskyttelsesloven Museumsloven Tekniske forhold m.m Miljøscreening Hotel- og restaurationsloven Landzonetilladelse Tilladelser fra andre myndigheder 10 III Lokalplanens bestemmelser 11 1 Lokalplanens formål 11 2 Område- og zonestatus 11 3 Områdets anvendelse 11 4 Udstykning 11 5 Vej- og parkeringsforhold 11 6 Bebyggelsens omfang og placering 12 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 12 8 Ubebyggede arealer 13 9 Skiltning og reklamering Landzonetilladelse Servitutter Lokalplanens retsvirkninger 14 Kortbilag Kort nr. 1 - Matrikelkort 1: Kort nr. 2 - Lokalplankort 1: Vedtagelsespåtegning 17 Kommuneplantillæg nr. 98 Lokalplanen er udarbejdet af Hjørring Kommune, Teknisk Forvaltning. Skitseforslag er leveret af Nørgaard Arkitekter, Kragsvej 4, 9800 Hjørring.

4 I Beskrivelse Liver Mølle Kro 1.1 Lokalplanens formål Liver Mølle Kro ønsker at udvide sine aktiviteter med overnatningsmuligheder for kroens gæster. Kroen skal udbygges med 28 værelser svarende til 56 senge. Hjørring Lokalplanen muliggør denne udvidelse, og fastsætter rammer for ny bebyggelse. Lokalplanen har derfor til formål: - at sikre plangrundlaget for udvidelse af Liver Mølle Kro med bl.a. ny værelsesbebyggelse, - at fastsætte adgangs- og parkeringsforhold, - at sikre beskyttelse af Liver Å. Byrådet vurderer at udvidelsen muliggør en styrkelse af områdets turismekvaliteter, generelt, men også lokalt. Liver Mølle Kro set fra luften (2004) 1.2 Lokalplanområdet, omgivelser og indhold Liver Mølle Kro er beliggende Skallerupvej 219 mellem Hjørring og Lønstrup. Lokalplanområdet udgør et areal på m 2. Bygningerne blev opført som vandmølle i 1840, siden fungerede stedet som elværk, landevejskro og privat bolig for i 1985 igen at blive indrettet til kro og selskabslokaler. 4

5 Liver Å set mod syd Lokalplanområdet afgrænses mod øst af den naturskønne Liver Å og imellem åen og kroen ligger en mindre dam inde på lokalplanområdet. Mindre dam i lokalplanområdet. Kroen fremstår i dag som en smuk gammel bygning i rustikt vandskuret og kalket murværk med papdækket tag. Liver Mølle Kro set fra Skallerupvej. I den eksisterende kro er der indrettet privatbolig på 1. sal. Denne bolig ønskes bevaret med mulighed for udvidelse 5

6 indenfor de nuværende bygningsrammer. Der er desuden ønske om at bygge et nyt konferencelokale mod vest - mellem kroen og værelsesfløjen. Værelsestilbygningen placeres syd for det eksisterende byggeri og sammenbygges med dette for at etablere adgang både fra den ældre del af kroen og direkte ude fra et kommende parkeringsareal mod øst. Med placering bag de eksisterende bygninger vil de nye fløje ikke være meget synlige fra Skallerupvej. Liver Mølle Kro - til venstre i billedet ses gårdspladsen til den kommende værelsesfløj og parkeringsareal. I det vestlige skel ses et tranformertårn, som står i lokalplanområdets sydvestligste hjørne. Der er tinglyst en adgangsvej til dette tårn henover nabogrunden. På næste side ses et skitseforslag til udbygningen af kroen med 28 dobbeltværelser. De to nye værelsesfløje med 56 faste sengepladser samt konferencelokalet vil være på ca m 2. Selve udbygningen er markeret med grå signatur på skitseforslaget på næste side. 6

7 Nord tilbygning eksisterende dam beliggenhedsplan til restaurant indgang fra p-plads 1. salsplan grundplan Liver Å Liver å Skallerupvej Skitseforslag 28 værelser m.m. konferencelokale facade mod øst facade mod syd 7

8 I Redegørelse for anden planlægning Lokalplanens forhold til øvrig planlægning for området 2.1 Regionplan 2005 Liver Mølle Kro er af amtet konkret vurderet i forhold til regionplanens retningslinie 4.1 om anlæg af regional betydning. Liver Mølle Kro optages i regionplanens skema med 56 planlagte senge (faste senge). Lokalplanen er i overensstemmelse med regionplanens retningslinier. 2.2 Kommuneplan Lokalplanen er ikke omfattet af kommuneplan , som er under revision. Der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 98, der opretter et nyt rammeområde 6.1.D Vej- og parkeringsforhold Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra eksisterende adgang fra Skallerupvej. Der anlægges nye parkeringspladser øst for den eksisterende krobygning. I forbindelse med fastsættelse af arealudlæg til parkeringspladser, skal byrådet foretage en helhedsvurdering i forhold til det konkrete byggeprojekt. Vejledende udlægningsprincip: minimum 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal. 2.4 Naturbeskyttelsesloven Ny bebyggelse og terrænregulering kræver tilladelse fra Nordjyllands Amt i forhold til å-beskyttelseslinien for Liver Å. Skiltning i området skal følge retningslinierne i naturbeskyttelsesloven. Ad 2.4 Å-beskyttelseslinjen som omfatter hele lokalplanområdet. 2.5 Museumsloven Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelsen af jordarbejdet skal Museumslovens iagttages. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om fund af arkæologisk betydning, samt besked om de finansieringsmæssige konsekvenser. Findes 8

9 der under jordarbejdet alligevel spor af fortidsminder fx knogler, flintredskaber, lerkarskår m.m. skal arbejdet standses i det omfang, det vedrører fortidsmindet. Fortidsmindet skal anmeldes til Vendsyssel Historiske Museum, Museumsgade 3, 9800 Hjørring. 2.6 Tekniske forhold mm Elforsyning Lokalplanområdet forsynes med strøm fra ENV. Der er en 10 kv transformerstation i det sydvestligste hjørne af lokalplanområdet. Kloakforhold Området er forsynet med mekanisk anlæg (trix). En udvidelse af kapaciteten kræver ny udledningstilladelse fra Nordjyllands Amt. Vandforsyning Området forsynes med vand fra Hjørring Vandværk. Varmeforsyning Området opvarmes med oliefyr. 2.7 Miljøscreening I henhold til lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer er der krav om en miljøvurdering, hvis en lokalplan giver mulighed for et større anlægsarbejde og vil få væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til 4, stk. 1 i ovennævnte lov har Hjørring Kommune vurderet, at udvidelsen af Liver Mølle Kro med overnatningsfaciliteter ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Argumenterne for denne vurdering er følgende: - Den nye værelsesfløj med 28 værelser placeres som tilbygning bag den eksisterende kro mod syd. Byggeriet vil være tilpasset proportionerne i det eksisterende byggeri og vurderes ikke at blive visuelt skæmmende i forhold til næromgivelserne. Byggeriet vurderes heller ikke at ville påvirke flora og fauna væsentligt. - Lokalplanområdet er omgivet af åbent land med marker mod sydvest og med Liver Å mod øst. Byggeriet ligger skærmet af beplantning i syd og vest skel og vil blive placeret i passende afstand fra åen. 9

10 - Lokalplanområdet berører ikke registrerede beskyttede naturtyper efter naturbeskyttelseslovens 3. - Området er ikke interesseområde for drikkevandsforsyning. - Udbygningen af kroen med overnatningsfaciliteter vil være et positivt tiltag for lokalturismen. - kroens udvidelse vurderes ikke at forøge trafikbelastningen til og fra området væsentligt. - Byggeriet er vurderet i forhold til evt. forurening fra det gamle elværk. Amtet har meddelt, at grunden vil blive taget ud af kortlægning efter en vurdering i forhold til jordforureningsloven, som er baseret på tidligere udførte undersøgelser. 2.8 Hotel- og restaurationsloven Etablering af krovirksomhed (alkoholbevilling og næringsbrev) kræver tilladelse ved politiet efter hotel- og restaurationsloven. 2.9 Landzonetilladelse Den vedtagne lokalplan erstatter de tilladelser efter planlovens 35, stk. 1, som er nødvendige for planens virkeliggørelse med hensyn til byggeri og anlæg af p-pladser, jf. planlovens 36, stk. 1, nr. 5 (bonusvirkning) Tilladelser fra andre myndigheder Forinden der meddeles byggetilladelse til ny bebyggelse i forbindelse med denne lokalplan, skal der indhentes tilladelse fra Nordjyllands Amt i forhold til: - å-beskyttelseslinien for Liver Å. - evt. skiltning i området. - ny udledningstilladelse for spildevandet. 10

11 III Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004), fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1 Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål: at sikre plangrundlaget for udvidelse af Liver Mølle Kro med ny værelsesbebyggelse og konferencerum, at fastsætte adgangs- og parkeringsforhold, at sikre beskyttelse af Liver Å. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen omfatter matr. nr. 5-e, Sønderlev by, Skallerup (3.762 m 2 ) og 1-e, Krustrup by, Skt. Hans (2.256 m 2 ). 2.2 Området er beliggende i landzone og skal forblive i landzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til restaurations- kro- og hotelvirksomhed. Herunder hører konference-, fritids- og undervisningsformål. Derudover kan der på 1. salen indrettes bolig til en familie. 4 Udstykning 4.1 Området kan ikke udstykkes yderligere. 5 Vej- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang skal ske fra Skallerupvej, som vist på kortbilag I forbindelse med fastsættelse af arealudlæg til parkeringspladser, skal byrådet foretage en helhedsvurdering i forhold til det konkrete byggeprojekt. 11

12 Vejledende udlægningsprincip: minimum 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal. 5.3 Parkering skal ske indenfor arealerne som angivet på kortbilag 2. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelse skal opføres indenfor byggefelterne som vist på kortbilag Der kan maksimalt opføres værelsesbebyggelse svarende til 28 værelser med 56 faste sengepladser. 6.3 Bebyggelse inklusiv brandtrapper skal opføres minimum 2,5 meter fra skel mod den vestligt beliggende ejendom matr. nr. 5c, Sønderlev by, Skallerup. 6.4 Bebyggelse må ikke opføres højere end 2 etager med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelsen skal udføres som blank eller vandskuret teglstensmur. 7.2 Tag skal udføres med saddeltag med taghældning mellem grader. 7.3 Tagbeklædning skal udføres med listedækket tagpap eller profilerede stålplader, undtaget herfor er tag på kviste, som også kan udføres med zink. Tagbeklædningen må ikke være reflekterende. 7.4 Tag og flunker på kviste skal udføres i samme materiale, der kan evt. isættes glas i flunker. 7.5 Kviste må maksimalt udgøre halvdelen af tagfladens længde. 7.6 Vinduer og døre skal udføres i træ eller træ/aluminium. 7.7 Bebyggelsen skal generelt udføres med ensartede vinduespartier, kviste m.m. 7.8 Eventuelle farver skal vælges indenfor jordfarveskalaen 12

13 samt sort, hvid og grå. 8 Ubebyggede arealer Ad 8.1 Bestemmelsen skal sikre, at kroen ikke fremtræder markant mod de landskabelige omgivelser. 8.1 Beplantningen i det sydlige og det vestlige skel øst skal bevares. Hvis den nuværende beplantning går ud eller på anden måde tabt, skal der genplantes med træer eller buske. 8.2 Der må ikke foretages ændringer af Liver Å s omgivelser. Dette forudsætter særskilt tilladelse efter naturbeskyttelseslovens 16. Ad 8.3 Oplag må ikke være synligt fra offentlig vej. Der skal derfor opsættes hegn, som ikke er transparant. 8.3 Ubebyggede arealer må kun anvendes til opholdsarealer, parkeringsarealer eller beplantning. Udendørs oplag må kun finde sted indenfor dertil indrettede arealer med tæt hegning, som ikke er transparent. 9 Reklamering og skiltning 9.1 Skiltning i lokalplanområdet skal følge naturbeskyttelseslovens retningslinier for skiltning i det åbne land. Ad 9.2 Bestemmelsen skal hindre opsættelse af f.eks. deciderede plader el. andet med navn, logo m.m., som forurener bygningsfacaden og bebyggelsens visuelle udtryk. Ad. 9.4 Begrænsninger i forhold til lyspåvirkningen skal sættes i forhold til trafiksikkerheden i området. Belysningen må derfor ikke virke markant, og lux-effekten skal nedsættes. 9.2 Reklamering på bygningsfacader må kun udføres med påsatte bogstaver. 9.3 Eventuel belysning af facadeskilte skal ske enten indirekte eller ved opsætning af spots på væg eller i jord (dog minimum 5 meter fra Skallerupvej). 9.4 Belysning af skilte og bebyggelse skal udformes således, at der ikke opstår genepåvirkning af omgivelserne. 10 Landzonetilladelse 10.1 Den vedtagne lokalplan erstatter de tilladelser efter planlovens 35, stk. 1, som er nødvendige for planens virkeliggørelse med hensyn til byggeri og anlæg af p-pladser, jf. planlovens 36, stk. 1, nr. 5 (bonusvirkning). 11 Servitutter 11.1 Der er ingen servitutter til hinder for lokalplanen. 13

14 12 Lokalplanens retsvirkninger Der er ingen handlepligt forbundet med en lokalplan. Eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil for ejendommens ejere og brugere, også ved evt. overtagelse. Lokalplanen skal derimod følges, hvis der foretages ændringer i det bestående. Retsvirkningerne vedrører alene fremtidige dispositioner. Lokalplanen kan eventuelt gennemføres ved at kommunen foretager ekspropriation og således gennemtvinger ændringer. Dette sker f.eks. når der skal gennemføres offentlige anlæg (veje, stier, skoler, parker osv.). Tilstandsservitutter, som efter deres indhold er uforenelige med planens indhold fortrænges umiddelbart af planen. Servitutter kan endvidere søges eksproprieret, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. Efter den offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre Byrådet meddeler dispensation hertil. Dispensation fra bestemmelserne i en lokalplan må dog ikke stride mod principperne i planen jf. planlovens 19. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder således et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der eventuelt efter planlovens 17, stk. 2, opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget og kommuneplanen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse og indtil offentliggørelsen af den endeligt vedtagne lokalplan. Dog højst 1 år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. 14

15 11b 15c Nord 1i Liver Å 11h Skallerupvej 5e 1e Sandgårdsvej 5c Signaturforklaring: Lokalplanområde Ajour pr. 29. juni 2005 Hjørring Kommune Udvidelse af Liver Mølle Kro Ajour pr. 1:2000 Matrikelkort Kort nr. 1 Mål 1 : 2000 Januar

16 Liver Å Lokalplan nr Nord Skallerupvej P P 17,0 10,0 31,0 2,5 18,0 57,0 Signaturforklaring: Lokalplanområde Principiel vejadgang Nyt byggefelt - mål vist i meter P Eksisterende byggefelt Parkering 10 kv tranformerstation Eksisterende beplantningsbælte Hjørring Kommune Udvidelse af Liver Mølle Kro Lokalplankort Kort nr. 2 Mål 1 : 1000 Januar

17 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Hjørring byråd den 15. februar p.b.v. sign. sign. Jens Broen / Jørn Johansen I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt Hjørring byråd, den 17. maj p.b.v. sign. sign. Bent Brown / Jørn Johansen 17

18 Tillæg nr. 98 til Kommuneplanen Nord Lokalplanområde Skallerupvej Sandgårdsvej HJØRRING KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING Januar 2006

19 Tillæg nr. 98 Tillæg nr Udvidelse af Liver Mølle Kro. I henhold til kap. 6, 22 i lov om planlægning (lovbek. nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det på vedhæftede kortbilag viste område - rammeområde D.11 ( Kommuneplan ) En lokalplan der træffer bestemmelser for område D.11 skal sikre: - at området anvendes til restaurations- kro- og hotelvirksomhed samt boligformål. Herunder hører konference-, fritids- og undervisningsformål. - at der fastsættes adgangs- og parkeringsforhold, - at maksimal bygningshøjde for byggeri ikke overstiger 8,5 meter, - at byggeri placeres indenfor byggefelt, - at lokalplanområdet forbliver i landzone, - at sikre beplantning i skel, - at sikre beskyttelse af Liver Å. 19

20 Tillæg nr. 98 Nord Liver Å Skallerupvej 6.1.D.11 Sandgårdsvej 6.0 Signaturforklaring: Områdeafgrænsning Nyt rammeområde D.11 Hjørring Kommune Udvidelse af Liver Mølle Kro Kort nr. 1 Mål 1 : 2000 Januar :

21 Tillæg nr. 98 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Hjørring byråd den 15. februar p.b.v. sign. sign. Jens Broen / Jørn Johansen I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt Hjørring Byråd,den 17. maj p.b.v. sign. sign. Bent Brown / Jørn Johansen 21