FLEKSJOB OG LEDIGHEDSYDELSE

Transkript

1 Kilde: jobindsats.dk Fleksjob: og Fleksjob Hele landet Anm.: Et tæller med, blot det har været i gang én dag inden for den viste periode. viser, hvor mange der har modtaget den valgte ydelse i kortere eller længere tid inden for den viste periode. FINKELSTEIN 3 Kilde: jobindsats.dk Ledighedsydelse: og BM.dk Udvikling i antal i fleks-og skånejob samt med ledighedsydelse, 3. kvt kvt Hele landet Anm.: Et tæller med, blot det har været i gang én dag inden for den viste periode. viser, hvor mange der har modtaget den valgte ydelse i kortere eller længere tid inden for den viste periode. FINKELSTEIN 4 FINKELSTEIN 5 1

2 Arbejdsmarkedskommission Regler Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats -kap. 13 BEK nr. 114 af 25/2/2008 ny! SKR nr af 31/01/2008 løntilskud (tillægsskema) SKR nr af 06/07/2005 løntilskud (tilskudsberegning) BEK nr af 14/12/2005 A-kasse def. af selvstændig virks. VEJ nr. 114 af 13/06/2001 SKR nr af 30/06/2006 fleksjobforliget BEK nr af 13/12/2006 arbejdsevne VEJ nr. 39 til LAS af 5. marts 1998 kap. 7 FINKELSTEIN 6 FINKELSTEIN 11 VEJ nr. 105 af 23/10/2002 om FØP pkt. 31 Arbejdsevnens betydning Hvis det vurderes at arbejdsevnen er tilstrækkelig til at varetage et arbejde på det ordinære arbejdsmarked, herunder efter overenskomsternes sociale kapitler at arbejdsevnen ikke er tilstrækkelig til at kunne varetage et arbejde på det ordinære arbejds-marked, men at arbejdsevnen kan forbedres at arbejdsevnen ikke kan forbedres, og den ikke er tilstrækkelig til at kunne varetage et job på normale vilkår, herunder sociale kapitler, men at arbejdsevnen er tilstrækkelig til et fleksjob at borgeren ikke har en tilstrækkelig arbejdsevne til at kunne varetage et fleksjob, og det ikke er muligt at forbedre arbejdsevnen så skal borgeren henvises til ordinær beskæftigelse kommunen give tilbud om aktiviteter, der kan forbedre arbejdsevnen kommunen træffe afgørelse om et fleksjob kommunen træffe afgørelse om førtidspension FINKELSTEIN 12 FINKELSTEIN 15 2

3 KAPITEL 13 Fleksjob Målgruppe og betingelser under 65 år varig(og væsentlig) begrænsning i arbejdsevne ikke modtager pension tjenestemand/privat pension uden betydning ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår Uafhængigt af indtægts- og formueforhold Afklaringen 69 70a Tilbud når: alle relevante tilbud efter denne lov har været afprøvet, og andre foranstaltninger -omplacering eller fastholdelse har været forsøgt/undersøgt Sociale kapitler Undtagelse -hvis afprøvning er åbenbart formålsløs* (SM N-8-07) Konklusion:Arbejdsevnen kan ikke forbedres ved omplacering, arbejdsprøvning eller revalidering FINKELSTEIN 16 FINKELSTEIN 17 L a L a og 121 Grundlaget for afgørelsen Redegørelser for: at relevante tilbudefter denne lov samt andre foranstaltninger har været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse den pågældendes ressourcersamt muligheden for at anvende og udvikle dem, som udarbejdes i samarbejde med den pågældende, og indeholder dennes egen opfattelse af forholdene hvorfor den pågældendes arbejdsevne anses for varigt begrænset, og hvorfor arbejdsevnen ikke kan anvendes til at opnåeller fastholde beskæftigelse på normale vilkår Arbejdsevnevurdering og refusion Redegørelser = arbejdsevnevurdering (LAB 4a) Ingen arbejdsevnevurdering = ingen statsrefusion Ingen revurdering af LY ere(las 74c) om betingelser for fleksjob = ingen statsrefusion Refusionsbortfald i 36 mdr. FINKELSTEIN 18 FINKELSTEIN 19 3

4 Når der skal findes et fleksjob VEJ 05/03/1998 pkt Skånebehov og arbejdstid -1 Vejl p. 346 Kommunen sørgerfor: Ansættelse i fleksjob* Retten til tilbud skal ses i sammenhæng med kommunens generelle pligttil at sørge for sådanne tilbud, dvs. inden for rimelighedens grænser når job og person skal passe sammen (pkt. 321) Emne for jobsamtale i individuelt kontakt: hvad personen selv gør for at finde fleksjob Fastholdelse i egen virksomhed ikke etablering? Kommunen sikrer at skånehensyn er tilgodeset Tilrettelæggelse af arbejdstiden ved tilrettelæggelsen af arbejdstiden skal der tages hensyn til karakteren af den nedsatte arbejdsevne der skal tages hensyn til, at vedkommende kan have behov for ekstra hvilepauser, behov for fravær eller behov for at gå ned i tid FINKELSTEIN 21 FINKELSTEIN 23 Skånebehov og arbejdstid - 2 Vejl p. 346 Løntilskud - 1 VEJ nr. 114 af 13/06/2001 kap Effektivitet, arbejdstid og tilrettelæggelse Den nedsatte arbejdsevne kan vise sig både ved, at den pågældende ikke kan arbejde fuldt effektivt på fuld tid og ved, at den pågældende kan arbejde fuldt effektiv, men da kun på nedsat tid Det er arbejdsgiver og arbejdstager, der i samarbejde med de faglige organisationer beslutter, hvordan arbejdet tilrettelægges i forhold til det aktuelle job Dog kommunen, der i forbindelse med vurderingen af den nedsatte arbejdsevne vurderer, om forudsætningerne for tilskud er opfyldt Løntilskudsstørrelse og varighed 1/2 eller 2/3 af løn Afhængigt af arbejdsevne Ved visitation til fleksjob sker der ikke en vurdering af omfanget af den nedsatte arbejdsevne. Denne vurdering foretages først i forbindelse med ansættelsen i det konkrete fleksjob Ingen varighedsbegrænsning (dog FP-alder ) (SM N-5-05)* FINKELSTEIN 24 FINKELSTEIN 26 4

5 Løntilskud - 2 Grænsegænger: BEK nr. 768 af 27/06/2007* 71 Løn og arbejdstid 71og 72 Personlig arbejdsindsats skal reelt svare til arbejdsgivers andel af lønudgiften Ikke overstige ½ eller 2/3 af mindste overenskomstmæssige timeløn samt diverse arbejdsgiverbidrag Tilskuddet nedsættes med dagpengerefusion kommunen skal foretage reduktion i tilskuddet, uanset om virksomheden har anmodet om dagpengerefusion eller ej* Grænsegænger: Arbejdsgiverkommunen udbetaler løntilskud Tilskudsløn - 71 Mindste (evt. lokale) overenskomstmæssige timeløn samt diverse arbejdsgiverbidrag Ingen mindsteløn - da anvende lønstatistikken (SM A-41-01) Mindsteløn + lokalt eller centralt fastsat funktionstillæg (SM A-26-03) Hvad der indgår i tilskudsgrundlaget ; AMS skr og 9036 Højeste tilskudsløn: kr. Udbetalt løn - 72 Overenskomstmæssig (evt. socialt kapitel) I samarbejde med den faglige organisation Pligt til at tilbyde fuld tid Dog deltid hvis personen har haft deltidsarbejde I seneste 12 mdr. se senere slide Deltid hvis personen ønsker det FINKELSTEIN 28 FINKELSTEIN 29 VEJ nr af 14/11/ satser 71 stk Beregningsloft Tilskuddet kan højst beregnes ud fra et årligt beløb: Årsløn kr. Timeløn 210,23 kr. Tilskud Højeste tilskud pr. år Højeste - timeløn ½ kr. (= x½) 108,16 kr. 2/ kr. (= x 2/3) 144,22 kr. 2 beregningsmetoder: Tilskud beregnes af løn + tillæg ( 71 stk. 3) Tilskud af løn op til beregningsloftet + tilskud af tillæg af hele lønnen (Orient s. 16) Deltidsfleksjob Hovedregel: Fuld tid med mindre deltid ønskes eller: hvis seneste ordinære beskæftigelse forud for visitationen til fleksjob var deltidsbeskæftigelse personen i den seneste periode på sammenlagt 12 måneder med beskæftigelse har været deltidsbeskæftiget deltid -over 4 uger i gennemsnit højst 30 timer om ugen tilbud = et antal timer svarende til den seneste ordinære ansættelse på deltid dog ret til fuld tid, hvis personen godtgør, at deltidsbeskæftigelsen har været begrundet i forhold, der også er årsag til fleksjob Deltidsfleksjobber har ret til fuld tid, hvis personen kommer ud for samlivsophør eller andre ændringer i sine personlige forhold FINKELSTEIN 32 FINKELSTEIN 33 5

6 Selvstændig erhvervsdrivende - 1 BEK /2/ kap Hovedbeskæftigelse: 12 mdr.svirksomhed inden for 2 år svarende til 30 timer om ugen Varig begrænsninger i arbejdsevnen Tilskud: ½ eller 2/3 af mindsteløn Beregningsloft kr. årligt Alle relevante tilbud ( 70) og andre foranstaltninger skal være afprøvet ½ eller 2/3 af mindste overenskomstmæssige løn på det pgl. ansættelsesområde for nyansatte uden faglige kvalifikationer (BEK nr af 18/11/2005 5) Selvstændige - 2 BEK 1303: Drift af selvstændig virksomhed (A-kasse)* Principafgørelser BEK nr af 14/12/2005 N betingelse for bevilling af fleksjob i egen virksomhed at virksomhedenmåtte forventes at udgøre et forsørgelsesgrundlag fremover A Ansøger varikkeberettiget til fleksjob i sit eget anpartsselskab. Der skal være tale om et ansættelsesforhold i lovens forstand, hvorefter der ikke må være sammenfald mellem arbejdsgiver og lønmodtager N Anpartshaver og indehaver af 100 % af selskabskapitalen, var at betragte som selvstændig erhvervsdrivende og omfattet af personkredsen FINKELSTEIN 34 FINKELSTEIN 35 R-4-08* BEK nr. 114 af 25/2/ Ligningsloven 9 d SDP 32 stk. 1 nr. 5 Tilbagebetaling og klage mv. En arbejdsgiver, der modtager løntilskud og en selvstændig, der modtager tilskud har pligt til at underrette kommunen om forhold, der har betydning for retten til tilskuddet Kommunen kan bestemme, at løntilskud enten ikke kan udbetales eller tilbagebetales, hvis Arbejdsgiver/selvstændige har afgivet urigtig oplysninger Arbejdsgiver/selvstændige forsætligt har fortiet forhold Klage over fastsættelse af løntilskud lønmodtager klageberettiget*? Forholdet til anden lovgivning Sygedagpenge: ansat i fleksjob er undtaget fra beskæftigelseskravet Løntilskuddet nedsættes med det beløb, som arbejdsgiveren kan modtage i dagpengerefusion efter sygedagpengeloven. Der kan ydes personlig assistance til fleksjob (lov om kompensation til handicappede 5) varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse Særligt befordringsfradrag:personer med nedsat funktionsevne og kronisk sygdom, og særlige udgifter til transport mellem arbejdsplads og hjem FINKELSTEIN 36 FINKELSTEIN 38 6

7 SM A A-8-08* Revalidering og ly og sy Revalidering og fleksjob Når LY ere skal revalideres* Fortsat ly -og ikkerevalideringsydelse, fordi der var ikke tale om revalidering til det almindelige arbejdsmarked på ordinære betingelser Ret til ly betinget af at deltage i revalidering med jobplan Ly og sy erkan (for)revalideres iht. LAS kapitel 6 og dermed få tilbud efter LAB efter de regler, der gælder for 2.4 ere** Arbejdsevnevurdering Andre relevante tilbud afprøvet Arbejdsevnen varigt nedsat LAB 70a Visiteret til fleksjob Fleksjob Ledighed Ledighedsydelse Særlig ydelse Kontanthjælp Starthjælp Selvvalgt uddannelse 6 uger LAB 73 b Kort kursus LAB 73 Revalidering LAS 46 Fleksjob Fleksjob Fleksjob FINKELSTEIN 39 FINKELSTEIN Regler Lov om aktiv socialpolitik kap. 7 BEK nr. 114 af 25/2/2008 VEJ nr. 114 af 13/06/2001 om fleks og ly BEK nr. 522 af 07/06/2001 beregning af Ly mv. SKR nr af 30/06/2006 fleksjobforliget L 233 VEJ nr. 39 til LAS af 5. marts 1998 kap. 7 Ledighedsydelse Hvornår fra visitation indtil ansættelse i fleksjob, ved ledighed efter et fleksjob i perioder med sygdom, barsel, ferie ved midlertidige afbrydelser i arbejdet, som ikke kan tilregnes pågældende ved ledighed, der indtræffer efter ansættelse i ustøttet beskæftigelse Personer, der har nået fleksydelsesalderen kan højst modtage ledighedsydelse i sammenlagt 6 mdr. FINKELSTEIN 42 FINKELSTEIN 43 7

8 74a 74 a + RTL 7a Adgang til LY før ansættelse LY -ved ledighed fra fleksjob Er visiteret til fleksjob ville være berettiget til sygedagpenge, eller modtager sygedagpenge, eller deltager i revalidering med jobplan modtager ledighedsydelse efter ansættelse i ustøttet beskæftigelse Kontanthjælpsmodtagerefortsætter med kontanthjælp til start i fleksjob Andre får ret til særlig ydelse ( 74 i) Personer som havde ret til LY før ansættelse andre: efter 9 mdrs. fleksjob inden for seneste 18 mdr. Ved ophør fra fleksjob (RTL) stillingtagen til behov for yderligere indsats2 uger før ophør FINKELSTEIN 44 FINKELSTEIN 45 Forudsætninger for udbetaling af LY 74 b Individuelt kontakt LAB 73 a 1 opfylder betingelserne for at få et fleksjob 2 ikke har rimeligt tilbud om ansættelse i fleksjob 3 tager imod et rimeligt tilbud efter LAB 4 ikke er selvforskyldt ledig efter et fleksjob 5 skal deltage i opfølgningssamtaler og kontakt Dog LY til 2-4 hvis undtaget fra rådighed (LAS 13-4 og 5) LY og SY samtale senest hver 3. måned kontant/starthjælpsmodtagere allerede omfattet Fokus på hvad personen selv gør for at finde fleksjob hvad kommunen gør muligheden for cv i jobnet.dk ijobnu.dk selvvalgt uddannelse mentorordning FINKELSTEIN 46 FINKELSTEIN 47 8

9 Bek /2/2008 LAB 73 b BEK nr /2/ bilag LAB 73 b 6 ugers selvvalgt uddannelse Uddannelser Alle- visiteret til fleksjob rettil op til 6 uger selvvalgt uddannelse eget valg inden for de første 12 mdr.s sammenlagt ledighed på hidtidig ydelse efter LAS til rådighed under uddannelsen Uddannelsesliste bilag 1: På folkeskoleniveau, i gymnasial uddannelse, i erhvervsrettet voksen-og efteruddannelse og i videregående uddannelse Kommunen afholder udgifter til: Efter fleksjob i 9 mdr. inden for 18 atter rettil 6 ugers uddannelse Deltagerbetaling Befordringsgodtgørelse kost og logi Uddannelser omfattet af betalingsloven FINKELSTEIN 48 FINKELSTEIN 49 N-18-06* LAB 74 L 233-bilag 1* Bek * 32 og 42 Arbejdsredskaber mv. LY -Tilbud efter kap. 10 og 11 Arbejdsredskaber, arbejdspladsindretninger, korte kurserm.v. fleksjobber eller person som skal ansættes i fleksjob hvis af afgørende betydning for at fastholde eller påbegynde fleksjob hvis det kompenserer Indkomstuafhængigt Målgruppe 2, nr nr. 7 -som modtager LY eller SY kan få tilbud med henblik på afprøvning af rådighed Skal LY eri øvrigt have tilbud skal det etableres som forrevalidering? FINKELSTEIN 50 FINKELSTEIN 51 9

10 Mentor og fleksjobbevis Bek /2/2008 LAB 74a og b Fleksjobbevis KL-blanket: AB-K 820 Mentor samme regler som for andre (LAB 78-81) dog ikke til mentor i forbindelse med uddannelse primært relevant at give støtte i form af mentor, når der er tale om ansættelse på en ny arbejdsplads Fleksjobbevis Indhold: personens kompetencer og mulighederne for støtte ved ansættelse kun bevis hvis anmodning FINKELSTEIN 53 FINKELSTEIN 54 LAB 73 c LAB og 74 c Fleksjob via anden aktør Visiteret til fleksjob, men ledig - ret til anden aktør efter 6 måneder inden for 9 måneder efter visitationen efter 6 måneder inden for 9 måneder efter fleksjob eller ordinær beskæftigelse i 9 måneder inden for 18 måneder Der skal henvises til anden aktør hvis ledig 12 mdr. inden for 18 mdr. efter visitationen, og efter fleksjob/ordinær beskæftigelse i 9 mdr. inden for 18 mdr. Varighed hos anden aktør Kommunen afgør varigheden af den periode hvor indsatsen varetages af anden aktør (bem. til 73 c) Opfølgning og revurdering Opfølgning ( 10 stk. 3) senest 6 mdr. efter at LY er udbetalt første gang Herefter skal opfølgningen ske senest 12 måneder efter, at sagen sidst har været vurderet = revurdering Revurdering efter LY i 12 mdr. inden for 18 mdr. revurdering efter atter 12 mdr. på LY skalafprøves i tilbud efter LAB kap. 10 og 11 I tilbud: Befordringsgodtgørelse (LAB 82) FINKELSTEIN 56 FINKELSTEIN 58 10

11 74 c stk. 3 Revurderingens indhold Redegørelser for Brug af tilbud efter kapitel 10 og 11 i LAB Pågældendes ressourcer samt mulighederne for at anvende og udvikle dem Hvorfor den pågældendes arbejdsevne fortsat anses for varigt nedsat At det er vurderet, om der kan være grundlag for at påbegynde en sag om førtidspension? FINKELSTEIN 59 11