Social- og Sundhedsudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver inden for sundheds- og ældreområdet.

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Social- og sundhedsforvaltningen Stab og sekretariat Resultatkrav, Social- og Sundhedsudvalget. NOTAT Dato: Af: Dorthe Rodian Arleth / Rasmus Bækgaard SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET Social- og Sundhedsudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver inden for sundheds- og ældreområdet. Social- og Sundhedsudvalgets målsætninger omfatter dels de tværgående og aktivitetsbestemte målsætninger fastsat i kommunestrategien og eventuelle supplerende målsætninger fastsat af Social- og Sundhedsudvalget for egne aktivitetsområder. Tværgående målsætninger fastsat i kommunestrategien: Gladsaxe Kommune lægger vægt på mangfoldighed. Herunder skal borgerne have høj grad af valgfrihed mellem forskellige tilbud på samme ydelse Gladsaxe Kommune inddrager borgerne i en forpligtende dialog Gladsaxe er en kommune med sunde borgere, hvor der er mindst mulig sygdom Gladsaxe skal være et sikkert sted at færdes for borgerne Borgerne og virksomhederne kan forvente hurtig og let forståelig sagsbehandling og service Gladsaxe Kommune er en digital kommune Gladsaxe Kommune skal løse sine opgaver effektivt Der er præcise mål for arbejdet i Gladsaxe Kommune og opgaveløsningerne dokumenteres og evalueres Målsætninger fastsat i kommunestrategien for aktivitetsområdet de ældre Gladsaxe Kommune prioriterer aktivitetstilbud til ældre borgere højt også til de ressourcesvage ældre. Det gælder tilbud inden for idræt, kultur og samvær. Kommunen inddrager gerne frivillige hjælpere. Ældreklubber, pensionistforeninger og aktivitetstilbud skal sikres de bedst mulige forhold i kommunen. Gladsaxe Kommune støtter bl.a. ældreklubber og pensionistforeninger med tilskud og lokaler. Sundhed og forebyggelse skal integreres på ældreområdet. Der lægges særlig vægt på rehabilitering, faldforebyggelse og betydningen af sund kost og fysisk aktivitet. Ældre borgere, der har behov for at modtage ydelser fra Gladsaxe Kommune, skal i videst muligt omfang have mulighed for at bestemme hvilken leverandør, der skal levere ydelsen. Inden for den visiterede ramme har borgeren medindflydelse på hvilke ydelser, der gives. Mindst 85 % af modtagerne af hjemmehjælp skal udtrykke tilfredshed med kvaliteten af de leverede ydelser. Tilfredshedsundersøgelsen skal være repræsentativ. Der skal i Gladsaxe Kommune være en bred vifte af boliger og boligformer til ældre, der afspejler mangfoldigheden i ældre borgeres ønsker og behov. Inden 2010 skal kommunale pleje- og ældreboliger leve op til alle moderne standarder for blandt andet handicapvenlighed og arbejdsmiljø. Ventetiden fra det tidspunkt, hvor visitation til plejebolig er afsluttet, og til der er givet et tilbud om bolig, må højst være 4 måneder. Ventetiden nedbringes til maksimalt 2 måneder i På kommunens omsorgscentre skal midlertidige pladser anvendes med et specifikt socialt, sundheds- eller omsorgsmæssigt sigte, som ikke kan varetages i borgerens eget hjem. J. nr P22 Sag: 2007/

2 Målsætninger fastsat af Social- og Sundhedsudvalget vedrørende sundhed Borgere, der er visiteret til genoptræning, tilbydes et genoptræningsforløb af høj kvalitet, som tilgodeser den enkeltes behov, og som er karakteriseret ved at være koordineret, sammenhængende og videnbaseret. Social- og Sundhedsudvalget ønsker, at den størst mulige andel af genoptræningen varetages af Gladsaxe Kommunes genoptræningscenter. Gladsaxe Kommune er kendt for sit nytænkende arbejde på misbrugsområdet og for de synlige resultater af indsatsen. TILBUD TIL ÆLDRE HERUNDER SUNDHED OMSORGSARBEJDE OG ØVRIGE AKTIVITETER Gladsaxe Kommune prioriterer aktivitetstilbud til ældre borgere højt også til de ressourcesvage ældre. Det gælder tilbud inden for idræt, kultur og samvær. Gladsaxe Kommune arrangerer årligt kurser og rejser for pensionister og efterlønsmodtagere, der har til formål at skabe socialt samvær og livskvalitet for borgerne. Kurserne og rejserne omfatter Danmarksture, udlandsrejser og Sølyst-ophold. Med henblik på at sikre at disse årlige kurser og rejser er i overensstemmelse med målgruppens ønsker, skal mindst 75% af deltagerne være tilfredse. Der uddeles spørgeskemaer til deltagerne ved alle kurser og rejser, der afholdes i Såfremt mindst 75% af deltagerne ved disse kurser og rejser udtrykker overordnet tilfredshed med arrangementet, er målet nået (dvs. målinger fra 4= tilfreds til 5= meget tilfreds på en tilfredshedsskala fra 1 til 5, hvor 5 er meget tilfreds og 1 er meget utilfreds). Ældreklubber, pensionistforeninger og aktivitetstilbud skal sikres de bedst mulige forhold i kommunen. Gladsaxe Kommune støtter bl.a. ældreklubber og pensionistforeninger med tilskud og lokaler. I Budget 2007 er det et resultatkrav, at antallet af ældreklubber og pensionistforeninger skal fastholdes på 27. Antallet er i april klubber og foreninger. For at sikre at pensionister i Gladsaxe Kommune har kendskab til de gode muligheder for at lave ældreklubber og pensionistforeninger i kommunen, skal borgerne informeres om eksisterende klubber og foreninger i kommunen samt mulighederne for at oprette klubber og foreninger. Derfor skal der i 2008 informeres om minimum tre ældreklubbers eller pensionistforeningers aktiviteter i Gladsaxe Kommunes ældreblad 60+. Derudover skal der i 60+ informeres om mulighederne for at oprette klubber og foreninger. I ultimo 2008 skal det opgøres om, der i 60+ har været informeret om minimum tre klubbers og foreningers aktiviteter samt om mulighederne for at oprette klubber og foreninger. ÆLDREPLEJE - BESTILLER Sundhed og forebyggelse skal integreres på ældreområdet. Der lægges særlig vægt på rehabilitering, faldforebyggelse og betydningen af sund kost og fysisk aktivitet. I 2006 og 2007 har Social- og Sundhedsforvaltningen indsamlet data om omfanget af og mulige årsager til ældre hjemmeboendes fald i Gladsaxe Kommune. På baggrund af denne kortlægning skal der i 2008 udvikles en forebyggende indsats mod fald, der skal sigte mod at reducere skadevirkningerne ved fald. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen konstateres det, om Social- og Sundhedsforvaltningen har udviklet den forebyggende indsats og forelagt sagen til politisk behandling. 2

3 Gladsaxe Kommune skal løse sine opgaver effektivt. Kommunen vil udnytte de økonomiske og andre ressourcer bedst muligt. I 2008 skal det undersøges, om der er muligheder for en tværgående organisering af træningsområdet for alle omsorgscentrene i Gladsaxe Kommune. Formålet med en tværgående organisering er at opnå bedre muligheder for en effektiv udnyttelse af ressourcerne på træningsområdet. Derudover er formålet med en tværgående organisering at skabe bedre muligheder for faglig udvikling samt bedre muligheder for at målrette træningen til den enkelte borgers behov. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen konstateres det, om Social- og Sundhedsforvaltningen har undersøgt mulighederne for tværgående organisering og forelagt sagen til politisk behandling. Ældre borgere, der har behov for at modtage ydelser fra Gladsaxe Kommune, skal i videst muligt omfang have mulighed for at bestemme hvilken leverandør, der skal levere ydelsen. Inden for den visiterede ramme har borgeren medindflydelse på hvilke ydelser, der gives. I 2006 var det et resultatkrav, at der skulle udarbejdes informationsmateriale om de mange valgmuligheder i kommunens madordning for hjemmeboende pensionister. På baggrund af udarbejdelsen af dette informationsmateriale skal brugertilfredsheden med muligheden for at vælge mellem forskellige menuer i madordningen være større i 2008 end i 2006, hvor det gennemsnitlige tilfredshedsniveau med denne mulighed var 3,93. I 2008, når brugertilfredshedsundersøgelsen KL Kompasset på ældreområdet foreligger, skal det gennemsnitlige tilfredshedsniveau med muligheden for at vælge mellem forskellige menuer være større end 3,93. Tilfredshedsskalaen går fra 1= meget utilfreds til 5= meget tilfreds. På kommunens omsorgscentre skal midlertidige pladser anvendes med et specifikt socialt, sundheds- eller omsorgsmæssigt sigte, som ikke kan varetages i borgerens eget hjem. For at skabe de bedst mulige rammer for de midlertidige pladser under ombygningen af omsorgscentrene i kommunen skal kommunens midlertidige pladser samles i 2008 på et omsorgscenter i kommunen. Ved at samle pladserne opnås bedre mulighed for at opnå synergieffekter i rehabiliteringen af borgerne. Det konstateres i forbindelse med regnskabsaflæggelsen om de midlertidige pladser er blevet samlet i Gladsaxe Kommune er en digital kommune. Der skal indføres en elektronisk borgerportal på ældreområdet i De borgere, der modtager hjælp, kan herved få direkte adgang til nogle af de oplysninger, der er registreret om dem i det elektroniske omsorgssystem. Desuden kan pårørende få adgang til borgerportalen, hvis borgeren giver sit samtykke. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen konstateres det, om der er indført en borgerportal. ÆLDREPLEJE UDFØRER Af Kommunestrategien fremgår en målsætning om, at mindst 85 % af modtagerne af hjemmehjælp skal udtrykke tilfredshed med kvaliteten af de leverede hjemmehjælpsydelser i forbindelse med brugertilfredshedsundersøgelsen på ældreområdet KL Kompasset. Med henblik på at opstille realistiske og anvendelige krav til udførerne udmøntes kommunestrategiens målsætning i 2008 i et resultatkrav om, at Gladsaxe Kommune skal ligge på eller over bruger- 3

4 tilfredshedsniveauet for hovedstadsområdet i den seneste landsdækkende KL Kompas. I den seneste landsdækkende KL Kompas var tilfredshedsniveauet for hovedstadsområdet på 70,8%. Gladsaxe Kommunes tilsvarende tilfredshedsniveau i 2006 var på 68,3%. I forlængelse heraf tilrettes målsætningen i kommunestrategien ved næste revidering af kommunestrategien. Når resultaterne fra brugertilfredshedsundersøgelsen på ældreområdet foreligger i 2008 KL Kompasset - vil der blive foretaget en opgørelse af brugernes tilfredshed med hjemmehjælp i Gladsaxe Kommune. I forbindelse med brugertilfredshedsundersøgelsen anvendes fra 4=tilfreds til 5=meget tilfreds til at opgøre tilfredsheden på en tilfredshedsskala fra 1-5, hvor 5=meget tilfreds og 1=meget utilfreds. Gladsaxe Kommune skal løse sine opgaver effektivt. Kommunen vil udnytte de økonomiske og andre ressourcer bedst muligt. Gladsaxe Kommune har ligesom andre kommuner i de seneste år oplevet et stigende vikarforbrug på plejeområdet. Med henblik på at håndtere denne udfordring og samtidig skabe større tilfredshed hos kommunens hjemmehjælpsmodtagere og øge effektiviteten i enhedsplejen bliver der oprettet et internt vikarkorps på plejeområdet i Gladsaxe Kommune pr. 1. januar Vikarkorpset skal i årene fremover levere en stadig større andel af kommunens vikarforbrug på plejeområdet. I denne forbindelse skal der tages hensyn til arbejdskraftmanglen på ældreområdet, der indebærer rekrutteringsvanskeligheder for alle landets kommuner, og dermed også vil indebære rekrutteringsvanskeligheder for vikarkorpset. På denne baggrund skal det interne vikarkorps egne vikarer levere mindst 25 % af kommunens samlede vikarforbrug på plejeområdet i I forbindelse med regnskabsaflæggelsen opgøres det, om det interne vikarkorps salg af egne vikarer til enhedsplejen udgør mindst 33% af kommunens samlede vikarforbrug på plejeområdet for hele BOLIGER, PLEJEHJEM OG BESKYTTEDE BOLIGER Inden 2010 skal kommunale pleje- og ældreboliger leve op til alle moderne standarder for blandt andet handicapvenlighed og arbejdsmiljø. Det er et resultatkrav i 2008, at ombygningerne og nybygningerne på omsorgscenter Møllegården og omsorgscenter Egegården skal være afsluttede. Det konstateres ultimo 2008, om ombygningerne og nybygningerne på de to omsorgscentre er afsluttede. Der skal i Gladsaxe Kommune være en bred vifte af boliger og boligformer til ældre, der afspejler mangfoldigheden i ældre borgeres ønsker og behov. Det er et resultatkrav, at mindst 85 % af beboerne i kommunens ældreboliger i 2008 skal udtrykke tilfredshed med boligen. I 2006 var brugertilfredsheden på 89,5%. Når resultaterne fra brugertilfredshedsundersøgelsen på ældreområdet foreligger i 2008 KL Kompasset - vil der blive foretaget en opgørelse af brugernes tilfredshed med ældreboliger. Såfremt mindst 85 % af borgerne udtrykker tilfredshed med boligen, er målet nået (dvs. målinger fra 4=tilfreds til 5= meget tilfreds på en tilfredshedsskala fra 1-5, hvor 5 er bedst og 1 er dårligst). Ventetiden fra det tidspunkt, hvor visitationen til plejebolig er afsluttet, og til der er givet et tilbud om bolig, må højest være på 4 måneder. I 2006 fik alle visiterede borgere tilbud om en plejebolig inden fire måneder fra og med september 2006 og året ud. Mellem januar og august 4

5 2006 var der i gennemsnit 1-2 borgere, der havde ventet mere end fire måneder. Fra 1. januar 2009 er det et lovkrav, at der maksimalt må være 2 måneders ventetid på en plejebolig. Der foretages en løbende registrering af ventetiden. I starten af 2009 opgøres, om der er borgere, der har ventet mere end 4 måneder efter visitationen til 1. tilbud om en plejebolig, herunder hvor mange borgere der er tale om. I opgørelsen indgår ikke borgere, som har ventet mere end 4 måneder, fordi de har særlige boligønsker, eller fordi de har afslået boligtilbud. SUNDHED, FRIVILLIGT SOCIALT ARBEJDE OG ANDRE SOCIALE TILBUD Resultatkrav Gladsaxe Kommune er en kommune med sunde borgere. Der skal i 2008 iværksættes forebyggende og sundhedsfremmende tiltag på alle større sektorområder i Gladsaxe Kommune. Det gælder på skole- og daginstitutionsområdet, idrætsområdet, det tekniske område og ældreområdet. De konkrete projekter udpeges i handleplanen for sundhedspolitikken for Ved årets udgang redegøres i forbindelse med den årlige opfølgning på sundhedspolitikken for, om de planlagte nye initiativer er gennemført og/eller etableret, og om sundhedspolitikkens handleplan har initiativer på de nævnte sektorområder. Gladsaxe er en kommune med sunde borgere. Det er et resultatkrav for 2008, at der i Forebyggelsescentret minimum afholdes 15 temaarrangementer med temaer inden for forebyggelse og sundhedsfremme, og at der foretages en løbende evaluering af interessen for temaerne. Ved hvert temaarrangement fortages der en fremmødeoptælling, og ved årets afslutning udarbejdes en samlet statistik over antal temaarrangementer og fremmøde samt en vurdering af, om målet er nået. Gladsaxe er en sund kommune, og opgaveløsningerne dokumenteres og evalueres. Forebyggelsescentret tilbyder gratis rygestopkurser til borgerne. Det er et resultatkrav, at mindst 20 pct. af de borgere, der har deltaget i rygestopkurset, er røgfrie ved opfølgning efter 6 måneder. Ved årets udgang udarbejdes statistik på, om målet er nået. Gladsaxe er en kommune med sunde borgere. I 2007 blev der ansat en diabeteskonsulent, der har til opgave at opspore og identificere borgere, der lever med type 2 diabetes og medvirke til en forebyggende indsats. Diabeteskonsulenten er fysisk placeret i forebyggelsescentret. Det er et resultatkrav, at 85 pct. af det relevante personale inden for pleje- og omsorgsområdet inden udgangen af 2008 er blevet undervist i forebyggelse og opsporing af type 2 diabetes. Ved årets udgang udarbejdes statistik på, om målet er nået. Gladsaxe Kommune ønsker gode sammenhængende genoptræningsforløb, hvor så mange som muligt varetages af Gladsaxe Kommunes eget genoptræningscenter. I 2008 skal der iværksættes tiltag med henblik på, at nå et mål om, at minimum 80 pct. af genoptræningen varetages af Gladsaxe Kommune, mens maksimum 20 pct. varetages af regionen. I de første fire måneder af 2007 har 25 procent af genoptræningsforløbene været specialiserede og har dermed været varetaget af regionen. Udviklingen følges løbende gennem året, og ved årets udgang vurderes om målet er nået. 5

6 Gladsaxe Kommune er kendt for sit nytænkende arbejde på misbrugsområdet og for de synlige resultater af indsatsen. Indsatsen overfor stofmisbrugere varetages i dag af KABS. Det er et resultatkrav, at der inden udarbejdelse af Social- og Sundhedsudvalgets budgetbidrag for 2009 foretages en analyse af konsekvenserne og muligheder ved en hel eller delvis hjemtagelse af opgaven. Ved årets udgang vurderes, om sagen er blevet fremlagt til politisk behandling inden behandlingen af Social- og Sundhedsudvalgets budgetbidrag for Resultatkrav Gladsaxe Kommune skal være et sikkert sted at færdes for borgeren. Der etableres i 2007 et kommunalt register over ulykker i kommunens institutioner. For at registret har en forebyggende effekt er det vigtigt, at alle institutioner benytter registret. Det er derfor et resultatkrav, at mindst 80 % af institutionerne kender til registret og registrerer ulykker, når de opstår. Der foretages en stikprøve blandt kommunens institutioner med henblik på at afklare, om de kender registret, og om de indberetter ulykker til registret. SUNDHED RAMME 2 Der er præcise mål for arbejdet i Gladsaxe Kommune og opgaveløsningerne dokumenteres og evalueres. Sagsbehandlingstiden ved bevilling af invalidebiler skal holdes inden for 25 uger målt fra ansøgningsdato til bevillingsdato. Ved hjælp af statistik på området gennemgås i januar 2009 samtlige ansøgninger om invalidebiler med ansøgningsdato og bevillingsdato. Borgerne og virksomhederne kan forvente hurtig og let forståelig sagsbehandling og service. Borgere, hvor det umiddelbart vurderes, at de er berettiget til en bevilling til et mindre hjælpemiddel (f.eks. rollator og andre ganghjælpemidler) gives mulighed for ved personlig henvendelse i hjælpemiddeldepotets åbningstid (onsdag kl ) at få behandlet og afgjort deres ansøgning straks og om muligt samtidigt få udleveret hjælpemidlet. Tilbudet skal være tilgængeligt på kommunens hjemmeside og publiceres i Ældre i Gladsaxe. Det er et krav, at der i 2008 minimum er 10 personlige henvendelser til depotet pr. måned. I januar 2008 opgøres antallet af borgere, der har anvendt ordningen. 6