Årsberetning 2016 BRAND & REDNING SØNDERJYLLAND

Transkript

1 Årsberetning 2016 BRAND & REDNING SØNDERJYLLAND

2 Brand & Redning Sønderjylland Årsrapport 2016 Redaktion Beredskabsdirektør Jarl Vagn Hansen (ansv. redaktør) Attrakt Kommunikation Layout Heidisign Tryk Tinglev Bogtrykkeri Oplag: 300 eksemplarer Fotos Brand & Redning Sønderjylland Forsidebillede Aabenraa Brandstation under alarmering

3 Indholdsfortegnelse Forord... 4 Beredskabskommissionen i billeder og tal Forebyggelsesafdelingen Operativ afdeling Kort over brandstationerne Balance og regnskab Organisationsdiagram Kort og godt om BRSJ... 19

4 FORORD Et hektisk første år i den sammenbragte familie Du står nu med Brand & Redning Sønderjyllands første årsrapport mellem hænderne. Den vidner om en imponerende indsats i det forgangne år. Både af Brand & Redning Sønderjyllands medarbejdere, men ikke mindst af de cirka 950 frivillige brandmænd i de frivillige brandværn i de tre sønderjyske kommuner Haderslev, Tønder og Aabenraa. Det er nemlig ægteskabet mellem de tre kommuners beredskaber og deres samarbejdspartnere i de 32 brandværn, som udgør den nye, sammenbragte familie på beredskabsområdet i Sønderjylland. Nu kunne man godt have frygtet, at sådan et ægteskab ville skabe gnidninger, usikkerhed og effektivitetstab, når forskellige kulturer og måder af drive beredskab og brandværn på skulle smeltes sammen. Men det har på ingen måde været tilfældet. Alle parter er gået dedikeret til denne store opgave, der har fyldt rigtig meget i Som formand for beredskabskommissionen har det fyldt mig med respekt og stolthed over vores dygtige fagfolk, der skaber tryghed for sønderjyderne 365 dage om året døgnet rundt. Jeg glæder mig også over, at der har været enighed i Beredskabskommissionen om fordelingsnøglen for de værdier og aktiver, som de tre kommuner hver især har bragt ind i den ny organisation. I Beredskabskommissionen har det været vores opgave at skabe fælles rammer og et ensartet serviceniveau. Vi har således godkendt en fælles risikobaseret dimensionering, som vi har Beredskabsstyrelsens ord for er robust og forsvarlig. Dermed kan alle sønderjyder i vores område sove trygt om natten. Ikke mindst takket være vores dygtige beredskabsfolk og vores dedikerede frivillige brandværn en unik sønderjysk tradition, som vi fortsat skal værne om. H.P. Geil, Formand for Beredskabskommissionen Dét der har imponeret mig mest i 2016 har været at opleve, hvordan det er lykkedes at lægge tre beredskaber sammen på rekordtid samtidig med, at brand- og beredskabsfolkene har løst kerneopgaverne til ug. 4 / Årsberetning 2016

5 Beredskabskommissionen Beredskabskommissionen Beredskabskommissionen er bestyrelsen for Brand & Redning Sønderjylland. Beredskabskommissionen består i 2017 af følgende medlemmer: Haderslev Kommune Borgmester H.P. Geil Formand for Kommissionen Kommunalbestyrelsesmedlem Søren Rishøj Jakobsen Kommunalbestyrelsesmedlem Keld Valentin Brandkaptajn Christian Jochimsen Brandkaptajn Lars Damkjær (observatør uden stemmeret) Aabenraa Kommune Borgmester Thomas Andresen Kommunalbestyrelsesmedlem Thomas Juhl Kommunalbestyrelsesmedlem Kim Brandt Brandkaptajn Tommy Riisgaard Brandkaptajn Ib Schmidt (observatør uden stemmeret) Andre medlemmer Politidirektøren for Syd- og Sønderjyllands Politi Kredsleder Dorte Jensen (observatør uden stemmeret) Tønder Kommune Borgmester Henrik Frandsen Næstformand for Kommissionen Kommunalbestyrelsesmedlem Lars Rytter Kommunalbestyrelsesmedlem Bo Jessen Brandkaptajn Brian Severin Brandkaptajn Kim Clausen (observatør uden stemmeret) Vi flytter fokus fra fusion i 2016 til udvikling i 2017 I overgangsåret 2016 fandt vi vores ben at stå på i Brand & Redning Sønderjylland. Det har været et år, der har krævet en ekstraordinær indsats af alle medarbejdere og samarbejdspartnere både arbejdsmæssigt og tålmodighedsmæssigt. Det vil jeg gerne kvittere for. Det er helt tydeligt for mig, at fusionen har sine åbenlyse fordele, både i forhold til uddannelse, økonomi og udvikling. I 2017 vil vi for alvor bruge vores nye udviklingsmuskel til at professionalisere organisationen, specialisere vores medarbejdere, udvikle kvaliteten af vores services og sætte mere tryk på rekrutteringen af nye brandfolk. Den rejse glæder jeg mig til at sætte ud på sammen med hele holdet. Jarl Vagn Hansen, Beredskabsdirektør Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 5

6 2016 i tal og billeder 160 miljøindsatser 1144 udrykninger i alt timers indsatstid 425 brande 117 redninger 6 / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

7 Gennemsnitlig afgangstid for førsteudrykningen: min brandsyn udført Over 400 lejlighedstilladelser til events Bistand til 250 byggesager i kommunerne Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 7

8 Den forebyggende afdeling bekæmper brand med pen og papir Forebyggelseschef Jacob Christensen og hans medarbejdere i den forebyggende afdeling og i sekretariatet slukker ikke ildebrande med sprøjter, slanger og stiger. De bekæmper brand, ulykker og forurening med pen og papir. Det er en opgave, der er mindst lige så vigtig, som de fysiske indsatser med at slukke brande, redde personer og dyr og inddæmme forurening. For når forebyggelsesafdelingen har succes med sine opgaver, er resultatet færre ildebrande, færre branddøde og sikrere nybyggerier. Og skulle Jacob Christensen opstille et ultimativt om end utopisk succeskriterium for sin afdeling, måtte det da også være at gøre sine udrykningskolleger i den operative afdeling og i de frivillige brandværn arbejdsløse. I Forebyggelsesafdelingen har Jacob Christensen og hans medarbejdere ansvaret for at udføre brandsyn på cirka 1700 såkaldte brandsynsobjekter i de tre kommuner. Det dækker over alt fra skoler, institutioner, hoteller, store forsamlingslokaler og brandfarlige virksomheder. Det er også Forebyggelsesafdelingen, der har myndigheden til at give brandmæssig tilladelse til events, koncerter, byfester, fyrværkeri og midlertidig overnatning. En del af kommunernes erhvervsservice Som en ny opgave har Brand & Redning Sønderjylland overtaget den brandtekniske byggesagsbehandling fra kommunerne. - Det betyder, at vi har fået en ny rolle, hvor vi arbejder meget tættere sammen med byggesagsbehandlerne i kommunerne om at skabe smidige byggesagsforløb for virksomheder, der vil udvide eller bygge nyt. Det er vi glade for, for vi bliver en tydelig del af kommunernes erhvervsservice, der skaber direkte værdi for virksomhederne, siger Jacob Christensen. I 2016 har Forebyggelsesafdelingen haft fokus på tre emner: - Fusion og harmonisering har fyldt en del for os. Men vi har også brugt en del kræfter på at lave aftaler og procedurer med byggesagsbehandlerne i de tre kommuner og på at implementere nye regler, der er kommet på området, fortæller Jacob Christensen. 8 / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

9 Gang i kampagner og beredskabsplanlægning i 2017 I 2017 kan Jacob Christensen og hans medarbejdere flytte fokus til andre vigtige emner inden for Forebyggelsesafdelingens ansvarsområde: Det er blandt andet beredskabsplanlægningen, der nu får større fokus i Beredskabsplanlægning er kort fortalt udtænkning af forskellige scenarier og hændelser, der kan påvirke samfundets virke, og planlægning af hvilke tiltag, der bør sættes i værk for at imødegå sådanne scenarier. - Det kan for eksempel være oversvømmelse og evakuering eller drikkevandsforurening og alternativ vandforsyning. Det kommer vi til at udvikle og øve i krisestabsøvelser i 2017, siger Jacob Christensen. Han forventer også, at 2017 bliver året, hvor Forebyggelsesafdelingen får endnu mere gang i de forebyggende kampagner, der skal ændre adfærden og forbedre brandsikkerheden hos udvalgte målgrupper. - Vi sætter for eksempel ind over for udsatte ældre, der ryger og over for husejere, der ikke har brandalarmer monteret i hjemmet endnu, siger Jacob Christensen. Det er dog ikke kun brandsikkerhedskampagner, som Jacob Christensen og hans medarbejdere i Forebyggelsesafdelingen og Sekretariatet arbejder med. De har nemlig også ansvaret for de rekrutterings- og hvervekampagner, der skal sikre, at der også fremover vil være nok brand- og beredskabsfolk, der rykker ud, når alarmen går. FAKTA I Forebyggelsesafdelingen og Sekretariatet ligger også det EU-finansierede Interreg-projekt Beredskab uden grænser version 2.0, som skal styrke det grænseoverskridende samarbejde om operativt beredskab og beredskabsplanlægning. Brand & Redning Sønderjylland har fået tildelt en samlet projektøkonomi på 2,8 mio. kr. Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 9

10 Den operative afdeling får mest muligt ud af alle ressourcer Som alle andre medarbejdere i Brand & Redning Sønderjylland har de to operative chefer Holger Andersen og Torben Groos også haft ekstraordinært travlt i fusionsåret For kerneopgaver som brandslukning, redning, uddannelse af brandmænd og udskiftning af materiel kan ikke sættes på pause, blot fordi der skal bruges ekstra mange ressourcer på ny organisation, administration og ledelse. Til gengæld gør de to operative chefer en dyd ud af at få så meget som muligt ud af de ressourcer, der er tilgængelige. Den operative afdeling og samarbejdspartnerne i de frivillige brandværn bidrager positivt til forretningen Brand & Redning Sønderjylland på flere måder: - Når vi for eksempel udskifter en 30 år gammel autosprøjte, køber vi ikke en spritny ind. Vi køber en lettere brugt model til en væsentlig lavere indkøbspris. Så renoverer vi den på vores værksted i samarbejde med det brandværn, der skal aftage autosprøjten. På den måde får vi pengene til at række længere, samtidig med at vi bringer vores mange interne kompetencer i spil og får styrket dialogen og samarbejdet, siger Torben Groos. Han roser også de frivillige brandværn for at være gode til at skaffe fondsmidler og indsamlingskroner til indkøb af materiel og udstyr. Indtægtsdækket virksomhed I Holger Andersens del af den operative afdeling, er det forskellige former for indtægtsdækket virksomhed, der bidrager til økonomien. - Vi sælger en del kurser i førstehjælp og elementær brandbekæmpelse til eksterne kunder. Og så udfører vi forskellige former for vægteropgaver. Blandt andet på asylcentre og i forbindelse med indbrudsalarmer, fortæller Holger Andersen. 10 / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

11 Fokus på dialog og udvikling 2017 Ny vagtcentral Ud over brand- og redningsindsatser, fusionsopgaver og harmonisering af serviceniveau og dimensionering blev der i 2016 også sat flueben ud for et par andre store opgaver i den operative afdeling: Brand & Redning Sønderjylland har lavet en samlet aftale med Falcks vagtcentral i Skejby, hvorfra alle udkald nu kommer. Dermed har beredskabet nu én samlet vagtcentralløsning. Derudover blev radiokommunikationssystemerne i beredskabet og brandværnene samordnet i Sidst men ikke mindst fik den operative afdeling lagt sidste hånd på organisationens samlede plan for udskiftning af køretøjer en naturligt varm kartoffel for de mange frivillige brandværn. Når Holger Andersen og Torben Groos kigger i krystalkuglen for 2017, forventer de begge at bruge flere ressourcer på udvikling. - Vi fortsætter med at kompetenceudvikle mandskab og holdlederne. Det er vigtigt for os, at vi er skarpe og parate, siger Holger Andersen. Torben Groos forventer at investere tid og proces i dialogen med de frivillige brandværn om, hvordan driftsmidlerne skal prioriteres. - Det bliver give and take. For alle kan ikke få det samme. Der er forskellige behov og et helhedshensyn at tage i betragtning. Og det er jo netop derfor, at det er særligt vigtigt med dialogen, siger Torben Groos. Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 11

12 Kort over brandstationerne Gram Sommersted Moltrup Fjelstrup Arnum Falck Vojens Falck Haderslev Frivillig Enhed Aarø Falck Skærbæk Falck Toftlund Hoptrup Agerskov Rømø Bredebro Løgumkloster Bedsted Hellevad Rise- Rødekro Aabenraa Løjt Barsmark Visby Øster- Højst Ravsted Bolderslev Frivillig enhed Bovrup- Varnæs Højer Tønder Frivillig enhed Bylderup-Bov Tinglev Administrativ hovedsæde Kliplev Holbøl Padborg 12 / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

13 Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 13

14 Balance pr. 31. december 2016: AKTIVER Beløb i hele kr Grunde Bygninger Køretøjer Brandmateriel og udrustning Materielle anlægsaktiver Debitorer Øvrige tilgodehavender Omsætningsaktiver Bankkonto Likvide beholdninger AKTIVER I ALT PASSIVER Beløb i hele kr Egenkapital Leasinggæld Langfristet gæld Gæld til Tønder Kommune, merforbrug Skyldige feriepenge Skyldig moms 0 0 Leverandørgæld Kortfristet gæld PASSIVER I ALT / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

15 Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 15

16 Regnskabsopgørelse for 2016: Regnskabsopgørelse 2016 R2016 B kr kr. 1. Beredskabsområdet Indtægter Kommunalt driftsbidrag Udgifter Personaleudgifter Uddannelse m.v Falck-kontrakter, brandslukning Driftstilskud til frivillige brandværn Udgifter ifm. Indsats, frivillige 40 0 Entreprenøropgaver, netto Driftsmateriel (eksl. friv. HAD + TØN) Ejendomsdrift (eksl. friv. HAD + TØN) Kampagner 8 50 IT, telefoni, SINE, vagtcentral m.v Administration, kontorhold m.v Revision og bogføringsassistance Beredskabskommission og parole Forsikringer (ekskl. Bygn. Og driftsmateriel) Udgifter i alt Beredskabsområdet i alt ( + = underskud / - = overskud) Indtægtsdækket virksomhed Lønudgifter Øvrige udgifter Indtægter, herunder projektmidler Indtægtsdækket virksomhed i alt ( + = underskud / - = overskud) Resultat ( ) ( + = underskud / - = overskud) / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

17 3. Anlægsudgifter Indtægter Kommunalt anlægsbidrag Udgifter Anlægsinvesteringer Indtægter ved salg af aktiver Anlægsudgifter i alt Resultat i alt (+ = underskud / - = overskud) Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 17

18 Organisation Beredskabskommission Beredskabsdirektør Jarl V. Hansen Sekretariat Jacob Christensen Forebyggelseschef Jacob Christensen Operativ chef Område Nord Holger R. Andersen Operativ chef Område Syd Torben Groos Forebyggelse Myndighed Beredskabsplanlægning Køretøjer Materiel Vagtcentral Arbejdsmiljø Brandkadetter Uddannelse Bygninger Mundering Sikring Servicevagt 16 Brandværn 16 Brandværn 18 / Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland

19 Kort og godt om Brand & Redning Sønderjylland Brand & Redning Sønderjylland er et 60-selskab ejet af Haderslev, Tønder og Aabenraa kommuner. Selskabet blev etableret den 1. januar 2016 og er en fusion af de kommunale beredskaber i de tre kommuner. Brand & Redning Sønderjyllands opgaver er: Brandslukning, redning, miljøindsatser og søredning Uddannelse af brandfolk Kurser i førstehjælp og elementær brandbekæmpelse Forplejning og indkvartering af evakuerede og nødstedte Brandteknisk byggesagsbehandling Brandsyn af skoler, institutioner, koncert- og forlystelsessteder, brandfarlige virksomheder m.v. Tilladelser til afholdelse af særlige arrangementer Brand & Redning Sønderjylland dækker et areal på 2922 kvadratmeter og servicerer borgere i landsdelen. Brand & Redning Sønderjylland består af cirka 25 medarbejdere med beredskabsfaglig, administrativ og ledelsesmæssig baggrund. Brand & Redning Sønderjylland har slukningsaftaler med 28 frivillige brandværn i landsdelen og 4 Falckstationer. Det bringer det samlede antal brandfolk, som står til rådighed for Brand & Redning Sønderjylland op på 950, hvoraf 180 konstant indgår i vagten døgnet rundt. Brand & Redning Sønderjylland ejer de 28 brandstationer samt køretøjer, materiel og mundering, som de frivillige brandværn benytter. Årsberetning 2016 / Brand & Redning Sønderjylland / 19

20 Brand & Redning Sønderjylland Højskolevej Tinglev Tlf beredskab@brsj.dk brsj.dk