Beredskabskommissionen

Transkript

1 REFERAT Beredskabskommissionen Mødedato: Tirsdag den Mødested: Solsikkevej Haderslev Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:

2 Beredskabskommissionen, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden Budgetopfølgning 2009-bevillingen Udrykningskørsel Orientering fra Brand og Redning Eventuelt Næste møde...4

3 Beredskabskommissionen, Side 1 1. Godkendelse af dagsorden DIKADO / Dagsorden godkendtes 2. Budgetopfølgning 2009-bevillingen DICLAN / Sagsfremstilling På Kommissionsmødet den 9. juni 2009 behandledes 2. budgetkontrol og Brand og Redning noterede, at månedsrapporten udviste et merforbrug på 10 % i forhold til bevillingen, når der tages udgangspunkt i 5 måneders normalforbrug. Brand og Redning noterer endvidere, at man har været nødsaget til at kontrahere med en ny samarbejdspartner på alarmcentralområdet og at dette vil medføre en ikke-budgetsat merudgift på omkring kr. Brand og Redning noterer til slut, at det kan blive nødvendigt at korrigere 2. budgetkontrol i forhold til det pr. 31. maj udarbejdede, men at man ikke har formodning om, at dette skulle være fornødent. Brand og Redning kan nu konstatere, at datagrundlaget for vor vurdering i forbindelse med 2. budgetkontrol har være mangelfuldt (blandt andet mangler i hvert fald en måned lønninger). Vort skøn er nu, at der formentlig vil blive tale om et relativt beskedent merforbrug på kr. Merforbruget skyldes blandt andet de ovenfor anførte kr. til alarmcentralen (disse kan formentlig finansieres over de båndlagte SINE midler på 1,55 mio. kr.). Sommersted frivillige Brandværn er i 2009 ydet ca for overdraget materiel til Haderslev Kommune, udrykningsgodtgørelse på ca kr til de frivillige brandværn for udrykning til frigørelse i 2008 (ialt 19 stk.). Også overførslen af merforug for 2008 på kr. samt udskydelse af betaling af kr. til de frivillige brandværn for brandslukning i 2008 belaster indeværende års budget. Brand og Redning vil - som det anføres i budgetkontrol-sagen - fortsat være yderst tilbageholdende med sit forbrug af ikke-faste udgifter i det resterende regnskabsår. Sagen forelægges som orienteringspunkt for Beredskabskommissionen. Redegørelsen toges til efterretning og det besluttedes, at lade

4 Beredskabskommissionen, Side 2 udarbejde en økonomisk opgørelse pr og en oversigt over leasingafgifter samt en angivelse af de engangsudgifter, der er afholdt i indeværende finansår og som ikke påløber i Resultatet af økonomiopgørelsen er afgørende for, om Beredskabskommissionen skal indkaldes til et ekstraordinært møde den 14. september Udrykningskørsel DICLAN / Sagsfremstilling På Kommissionsmødet den 9. juni 2009 drøftedes - under punktet eventuelt - spørgsmålet om muligheden for at de frivillige brandværn kunne transportere de brandmænd, der ikke nåede slukningstoget, til skadestedet i mandskabsvognen under anvendelse af "horn og lygter". Brand og Redning redegjorde for situationen og henviste til reglerne og udrykningskørsel i færdselsloven og den heraf afledte udrykningsbekendtgørelse, hvoraf det fremgår : Motorkøretøj må kun føres efter reglerne om udrykningskørsel når 1) det skønnes nødvendigt af hensyn til politimæssige opgaver, personredning, brand, forureningsuheld, færdselsuheld eller afværgelse af omfattende skader og 2) motorkøretøjet er registreret som udrykningskøretøj. Under drøftelsen udtalte politidirektørens repræsentant, at udrykningskørsel kun må foregå, hvis det er nødvendigt. Foranlediget blandt andet heraf udfærdigede Brand og Redning en " Notits til de frivillige brandværn om udryknigskørsel (horn og lygter) med mandskabsvognen " af 15. juni 2009, der tilsendtes brandværnene. Notitsen vedlægges som bilag Notitsen anfører i afslutningsafsnittet, at en overtrædelse af udrykningsbekendtgørelsen vil kunne føre til retlige sanktioner herunder eventuelt erstatningsansvar over for 3. mand. Det er ikke Brand og Redning, der vil kunne gøres ansvarlig - bortset fra den situation, hvor ISL har tilkaldt ekstra mandskab -, men alene den enkelte holdleder eller chauffør, der eventuelt vil blive dømt og der er næppe mulighed for at nedsat straf som følge af ukendskab til loven, idet spørgsmålene om udrykningskørsel har været drøftet intenst. Nogle ville så spørge om man ville kunne løse problemet - med mandskabsvognens kørsel med horn og lygter - ved at lade mandskabsvognen indgå i slukningstoget, der så ville skulle bestå af autosprøjte, vandtankvogn og mandskabsvogn. Da det efter den seneste lovændring er op til den enkelte kommune suverænt at bestemme udrykningens sammensætning, dvs. fastsætte serviceniveauet, kan kommunen blot bestemme at mandskabsvognen indgår sammen med de øvrige køretøjer, hvorefter mandskabsvognen kan køre med horn og lygter i udrykningssituationen. Hvis en sådan beslutning træffes vil det medføre, at mandskabsvognen - i lighed med de 2 øvrige køretøjer - skal afgå fra

5 Beredskabskommissionen, Side 3 brandstationen indenfor 5 minutter efter at alarmen er tilgået. Denne tidsgrænse er lovfæstet og kan ikke fraviges lokalt. En inddragelse af mandskabsvognen i slukningstoget vil endvidere have den konsekvens, at mandskabsvognen ikke vil kunne benyttes til andre formål end udrykningskørsel, dvs. den vil ikke kunne benyttes til transport uden for eget slukningsområde. For at et køretøj må benyttes til udrykningskørsel skal det (ind- )registreres som sådan, men en registrering giver ikke anledning til problemer, når det drejer sig om en mandskabsvogn. Brand og Redning skal blot påtegne ansøgningen. Der har i forbindelse med de komplicerede regler om transport af anhængere efter autosprøjten været tanker fremme om, at lade mandskabsvognen indgå i slukningstoget som "trækker" for anhængeren med trin 1- materiel/ vandforsyningsenhederne. Det vil ud over at være praktisk umuligt - jfr. oven for -også være en omkostningstung løsning, hvorfor Brand og Redning har besluttet at vejlede det enkelte brandværn om, hvorledes trin 1- traileren skal oppakkes, således at den holder sig inden for lovkravet om maksimal vægt på 750 kg, hvorefter traileren lovligt kan trækkes af autosprøjten. Brand og Redning har erkendt at den ny fortolkning af reglerne om kørsel med trailere efter autosprøjten har den konsekvens, at vandforsyningsopgavevaretagelsen må omdefineres, idet oppakningen af vandforsyningsudstyr på de indkøbte trailere vil medføre, at vægten vil overstige de tilladelige 750 kg. Brand og Redning vil fremkomme med et alternativt forslag til varetagelse af denne opgave på et senere tidspunkt. Juridiske aspekter Beredskabskommissionen kan beslutte sig for at indstille til Byrådet, at dimensioneringsplanen skal korrigeres, således at slukningstoget udvides med en mandskabsvogn, men Kommissionen/Byrådet vil ikke kunne beslutte, at udvide afgangstiden ud over de 5 minutter for sidste enhed i slukningstoget. Tovholder/informationsansvarlig Beredskabschefen Indstilling Det indstilles, at den nuværende dimensioneringsplan ikke korrigeres at der ikke indkøbes mandskabsvogne til de frivillige brandværn og at der gives vejledning til de frivillige brandværn om overholdelse af færdselslovens regler om udrykningskørsel.

6 Beredskabskommissionen, Side 4 Vedtoges som indstillet med bemærkning, at indstillingens formulering : "overholdelse af" udgår. Kommissionen fandt det hensigtsmæssigt, at vandforsyningsopgavevaretagelsen drøftes med Arnum og Fjelstrup Frivillige Brandværn forinden en evt. alternativ opgavevaretagelse besluttes. 4. Orientering fra Brand og Redning DICLAN / Sagsfremstilling - Brandsyn Udrykningsstatistik pr Besøg af AT - arbejdstilsynet Brand og Redning oplyste Kommissionen om, at den endnu ikke offentliggjorte brandsynsstatistik vil vise, at Haderslev Kommune har løst opgaven til 100 %. Udrykningsstatistikken viser et fortsat fald set i forhold til region og landsgennemsnit. De enkelte værns udrykningsstatistik pr. ulyimo august 2008 viser en stor forskel de enkelte værn imellem f.s.v.a. hyppigheden af udrykninger. Det oplystes, at Brand og Redning har haft besøg af Arbejdstilsynet og screeeningen indbragte os en grøn smiley. 5. Eventuelt DIKADO / Intet at bemærke 6. Næste møde DIKADO / Det aftaltes eventuelt at afholde et ekstraordinært møde den 14. september klokken 16.00

7 Beredskabskommissionen, Side 5

8 Beredskabskommissionen, Side 6 Underskriftsside Hans Peter Geil Peter Caspersen Palle Madsen Holger Lauritzen Peter Rosendahl Svend Erik Paulsen Alvin Sundbøll Lars Damkjær Nis Ole Jensen