Forslag til Lokalplan 1080 og Kommuneplantillæg har været fremlagt til høring i perioden 26. marts 2018 til 21. maj 2018.

Transkript

1 Høringsnotat vedrørende forslag til Lokalplan nr for et erhvervsområde ved Niels Bohrs Vej og Hvidkildevej i Hørning, samt tilhørende forslag til Kommuneplantillæg og tillæg Forslag til Lokalplan 1080 og Kommuneplantillæg har været fremlagt til høring i perioden 26. marts 2018 til 21. maj Forslag til Kommuneplantillæg har været fremlagt til høring i perioden 26. april 21. maj Peter Jeppesen, Damsbrovej 12, 8382 Hinnerup på vegne af Bestyrelsen for FDF Hørning Indsigelse til Lokalplan 1080 a. Bestyrelsen i FDF Hørning finder det positivt, at FDF Hørnings ejendom, matr. nr. 15a, Bjertrup by, Hørning, kaldet Grunden, bliver omgivet af lettere erhverv samt et rekreativt område, da det kan skabe synlighed omkring FDF Hørnings aktiviteter, og finder det ligeledes positivt, at lokalplanens intention er, at FDF Hørnings aktiviteter kan fortsætte uændret. b. Afsender påpeger, at lokalplanen flere stedet omtaler FDF Hørning og deres areal som spejdere og spejdergård, og ønsker dette rettet til hhv. FDF Hørning og Gården. Herudover påpeger afsender, at lokalplanen ikke helt præcis beskriver de aktiviteter, som FDF Hørning i dag lovligt har på arealet, og som lokalplan tilsigter kan forsætte uændret. c. Afsender ønsker, at den byggeret på 200 m 2, som FDF Hørning er sikret med lokalplanen, forøges til 800 m 2, ligesom man ønsker mulighed for opførelse af et klatretårn i op til 15 m. d. Afsender ønsker, at FDF Hørnings areal undtages for lokalplanens generelle bestemmelser vedr. farvevalg, terrænreguleringer, befæstelse ect., idet afsender påpeger, at FDF Hørning forudsætter, at de kan forsætte deres hidtidige lovlige anvendelse af arealet, herunder at kunne udlægge flere p-pladser, hvis det måtte blive nødvendigt. e. Vedr. 11 Grundejerforening ønsker afsender, at FDF Hørning er undtaget for medlemspligten. Ad 1 a, b, d og e Administrationen forslår, at lokalplanens benævnelse af foreningen og deres areal ændres til FDF Hørning og Grunden. Administrationen er enig i, at lokalplanen tilsigter og bør sikre, at FDF Hørning kan forsætte deres hidtidige lovlige anvendelse af arealet. Lokalplanens redegørelse og bestemmelser bør derfor rettes til, så disse ikke er til hinder herfor. Ad 1 c Administrationen finder, at ønsket om, at der skal kunne opføres 800 m 2 bebyggelse og klatretårn i op til 15 m bør efterkommes taget i betragtning, at grundens areal er over 1 ha, og der er en afstand på over 50 m til nærmeste nabobeboelser.

2 Indstilling Administrationen indstiller, at indsigelsen imødekommes, og At lokalplanen benævner foreningen FDF Hørning og arealet som Grunden, At lokalplanens redegørelse og bestemmelser om Grundens anvendelse sikrer, at foreningens eksisterende lovlige aktiviteter kan fortsætte, At lokalplanens bestemmelser om farvevalg, terrænreguleringer, befæstelse ect. ikke bliver gældende for Grunden, At lokalplanens bestemmelser om bebyggelsens omfang og placering åbner mulighed for, at der kan opføres op til 800 m 2 og et klatretårn i op til 15 m på Grunden. 2. Vejle Arkitekter ApS på vegne ejeren af ejendommen matr. 7n Bjertrup By, Hørning beliggende Jeksen Dalvej 36, Hørning. Indsigelse til Lokalplan 1080 a. Afsender ønsker, at den del af ejerens areal der er omfattet af lokalplanen (matr. nr. 7n), udlægges til restauration og andet servicevirksomhed samt lager. Ejeren driver vinforretning, selskabslokaler samt mad ud af køkkenet på Jeksen Dalvej 36, men ønsker at kunne udvide forretningen. Det fremgår, at afsender ønsker, at virksomheden får vejadgang ad eksisterende overkørsel til Jeksen Dalvej. Ad 2 a Administrationen finder, at ønsket om at åbne mulighed for at drive restaurant og selskabslokaler på matr. nr. 7n er forenelig med lokalplanens principper om at inddele lokalplanområdet i miljøklasser og grundvandsklasser. Matr. nr. 7n ligger nemlig i delområde C, som er udlagt til miljøklasse 1-3 og grundvandsklasse 1, og en virksomhed af denne art og størrelse vurderes at kunne rummes inden for disse miljø- og grundvandsklasser. For at hindre konflikter i forhold til kommende virksomheder i de nærliggende delområder med højere miljøklasser eller mellem en evt. restaurant og de nærliggende rekreative arealer bør der dog ikke åbnes mulighed for udendørs servering. Planlovens detailhandelsbestemmelser hindrer også, at der kan indrettes en egentlig vinforretning inden for lokalplanområdet. Mellem matr. nr. 7n og FDF Hørnings nærliggende grund sikrer lokalplanen mulighed for etablering af evt. nødvendig støjvold, således at støjgener fra parkeringsarealerne ved en evt. kommende restaurant/selskabslokaler kan forebygges. Administrationen har telefonisk orienteret FDF Hørning om afsenders ønske, og FDF Hørning har oplyst, at man ingen bemærkninger har til, at ejeren af Jeksen Dalvej 36 udvider sin eksisterende virksomhed på matr. nr. 7n. For at hindre, at ejendommen senere ved et ejerskifte overgår til en uønsket aktivitet så som rocker-motorcykelklubhus foreslår administrationen, at der indskrives i anvendelsesparagraffen, at ejendommen ikke må anvendes til klubfaciliteter, herunder motorcykelklubhus. Administrationen finder imidlertid ikke, at matr. nr. 7n bør få vejadgang fra Jeksen Dalvej, da trafikken til og fra virksomheden vil belaste Jeksen Dalvej og de veje i Hørning by, som skaber adgang herfra og til den overordnede infrastruktur. Arealet bør i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser vejbetjenes via det nye vejsystem i lokalplanområdet.

3 Administrationen vil dog foreslå, at lokalplanen åbner mulighed for, at såfremt ejeren ønsker, at tage matr. nr. 7n i anvendelse til ovennævnte formål førend den del af lokalplanområdet, der grænser til ejendommen mod syd er byggemodnet og vejbetjent af ny vejadgang Q-R, kan matr. nr. 7n opretholde sin nuværende vejadgang til Jeksen Dalvej. Vejadgangen bør kun være midlertidig og skal nedlægges og ændres til stiforbindelse, når der fra matr. nr. 7n kan etableres vejadgang via den nye vej mod syd Q-R. Administrationen har telefonisk drøftet vejløsningen med ejeren, som har tilkendegivet, at han finder løsningen imødekommer hans behov. Indstilling Administrationens indstiller, at indsigelsen efterkommes, og At lokalplanens stk. 3.8 om delområde C anvendelse tilføjes: Inden for delområdet kan der på matr. nr. 7n etableres restauration og anden servicevirksomhed samt tilhørende lager. Der må ikke ske udendørs servering i forbindelse med områdets anvendelse til restauration eller anden servicevirksomhed. Der må ikke indrettes klubfaciliteter, herunder for motorcykelklubber på ejendommen. At lokalplanen som nyt pkt. efter pkt tilføjes: Matr. nr. 7n kan, såfremt denne ejendom tages i brug til restaurationsformål eller til indretning af selskabslokaler førend vej Q-R er ført frem til ejendommen, adgangsbetjenes af sin nuværende adgang til Jeksen Dalvej. Når vej Q-R er ført frem til ejendommen, skal den midlertidige adgangen til Jeksen Dalvej nedlægges og ændres til sti. 3. Vejdirektoratet a. Vejdirektoratet gør indsigelse mod, at Lokalplan 1080 og Kommuneplantillæg omfatter et regnvandsbassin i lokalplanområdets nordvestlige hjørne, som vil bliver en del af Vejdirektoratets vejareal med henvisning til, at statslige vejarealer ikke kan/skal omfattes af en lokalplan. Vejdirektoratet bemærker i øvrigt, b. At der med tilfredshed er konstateret, at lokalplanen i overensstemmelse med dialogen med Vejdirektoratet i forbindelse med Kommuneplan 16 sikrer mulighed for etablering af lokalvej til krydsning af E45. Vejdirektoratet oplyser i forlængelse heraf, at direktoratet skal inddrages ved en detailplanlægning af vejen, og at vejen ikke vil kunne anlægges med tilslutningsramper. c. At lokalplanens redegørelse og bestemmelser bør præcisere Vejdirektoratets administrationen af byggelinjen mod E45 samt Naturbeskyttelseslovens bestemmelser om skiltning i åben land. Ad 3 a Ad 3b Ad 3c Administrationen kan oplyse, at regnvandsbassinnet kan udtages af lokalplanen uden konsekvenser for området i øvrigt. Administrationen har dog anbefalet Vejdirektoratet, at lokalplanen sikrer en driftsvej til bassinnet via delområde E, hvilket Vejdirektoratet har takket ja til. Administrationen noterer bemærkninger vedr. lokalvejens eventuelle senenere etablering. Administrationen finder, at Vejdirektoratets ønske om præcisering vedr. byggelinjen mod E45 og skiltning vil lette kommende erhvervsvirksomheders forståelse af disse regelsæt.

4 Indstilling Administrationens indstiller, at indsigelsen og bemærkningerne imødekommes, og At regnvandsbassinet, som vil komme til at udgøre del af statens vejareal, udtages af lokalplanområdet og kommuneplanrammeområde 40.E.10, At lokalplanens kortbilag ændres, så Delområde E udvides lidt og strækker sig frem til regnvandsbassinnet, og der herfra angives mulighed for vejadgang til såvel bassinnet som det nærliggende 3-område, som ellers vil være uden vejadgang fra syd. At lokalplanens redegørelse og bestemmelser om vejbyggelinje mod E45 og skiltning i det åbne land præciseres som foreslået af Vejdirektoratet. 4. Miljø- og Fødevareministeriet a. Miljø- og Fødevareministeriet gør bemærkninger til Lokalplan 1080 og Kommuneplantillæg vedr. det grønne Danmarkskort og påpeger, at arealet til vej K-L og delområde D, som udlægges som langtidsparkeringsplads for lastvogne, er udpeget til potentiel økologisk forbindelse, økologisk forbindelse, og potentiel naturområde. b. Miljø- og Fødevareministeriet gør bemærkninger vedr. Grundvandsredegørelsen og påpeger, at der ikke grundvandsmæssigt er redegjort for den udvidelse af rammeområde 40.E10, som Kommuneplantillæg giver mulighed for, og som Lokalplan 1080 dels udlægger til udvidelse af delområde D til langtidsparkering for lastvogne og dels til Vejdirektoratets kommende regnvandsbassin. Ad 4a Ad 4b Administrationen har fremsendt Miljø- og Fødevareministeriet supplerende redegørelse for, hvilke konsekvenser rammeændringerne eventuelt vil medfører for de interesser, der i henhold til kommuneplanens retningslinjer for de forskellige grønne forbindelser skal varetages inden for udpegningerne, herunder om funktionen af udpegningerne kan opretholdes. Administrationen har fremsendt Miljø- og Fødevareministeriet supplerede redegørelse for, at det ikke vurderes, at udvidelsen af rammeområde 40.E.10 til lastbil-parkering ændrer ved de vurderinger kommunen har lavet i forbindelse med Grundvandsredegørelsen til Kommuneplan 16, og at lokalplanen i øvrigt sikrer, at også det udvidede område omfattes af de grundvandsbeskyttende bestemmelser, som redegørelsen anbefaler. For så vidt gælder udvidelsen af rammeområdet til Vejdirektoratets regnvandsbassin, er der ikke redegjort herfor, idet området jf. indsigelse fra Vejdirektoratet anbefales udtaget af kommuneplanens rammer og lokalplanområdet. Indstilling Administrationens indstiller, at bemærkningen vedr. Det grønne Danmarkskort imødekommes, og At lokalplanens redegørelse tilføjes: Den planlagte vejforbindelsen K-L og til dels også lastbilsparkering i delområde D krydser over et område, der i Kommuneplan 16 er udpeget som økologisk forbindelse, potentiel økologisk forbindelse, potentielt naturområde og grønt

5 danmarkskort. Flere af disse udpegninger er sammenfaldende. Området er i dag intensivt dyrket agerland. Med vejprojektet vil der blive etableret faunapassage og et i dag rørlagt vandløb søges åbnet. Det er desuden et ønske, at et bånd omkring det rørlagte vandløb vil kunne udvikles til natur over tid. Lokalplanen og tilhørende kommuneplantillæg vurderes ikke at påvirke funktionen af udpegningerne væsentligt. Administrationen anbefaler i øvrigt, at der i redegørelsesdelen til Lokalplan 1080 indsættes link til Grundvandsredegørelsen. 5. Erhvervsstyrelsen a. Erhvervsstyrelsen har gjort indsigelse mod Kommuneplantillæg med henvisning til at det lovbestemte redegørelseskrav for udlæg af aflastningsområder for større udvalgsbutikker ikke til fulde findes opfyldt. Administrationen har på baggrund af indsigelsen suppleret kommuneplantillæggets redegørelse og Byrådet har efterfølgende den 27. juni 2018 besluttet at genudsende forslag til Kommuneplantillæg i fornyet 6 ugers høring fra 28. juni til 9. august Ad 5a Det vil være en forudsætning for Lokalplan 1080 s endelige vedtagelse, at Kommuneplantillæg kan vedtages endelig af Økonomiudvalget den 29. august Naturstyrelsen Naturstyrelsen har ønsket oplyst, hvor mange fremtidige ejendomme, kommunen skønner ligger inden for de skovbyggelinjer, som kommunen anmoder styrelsen reducerer. Ad 6a Skanderborg Kommune har oplyst Naturstyrelsen, at vi skønner, det kan dreje sig om mellem 10 og15 fremtidige ejendomme. Det forventes på denne baggrund, at styrelsen reducere skovbyggelinjen. Sker dette ikke betyder det blot, at Skanderborg Kommune i hver enkelt byggesag må dispensere fra byggelinjen i stedet. Det er uden betydning for lokalplanens vedtagelse, hvilken fremgangsmåde styrelsen melder tilbage skal være gældende.