RANDERSORDNINGEN 2010

Transkript

1 RANDERSORDNINGEN 2010 Randersordningen er Randers Kommunes tilskudsordning til frivillige folkeoplysende foreninger under folkeoplysningsloven. Tilskudsordningen omfatter kursustilskud, medlemstilskud, gebyrordning og ekstra kommunalt lokaletilskud, herunder hallejetilskud. Ordningen indeholder disse afsnit: 1. Generelle betingelser for tilskud a. berettigede til tilskud ansłgning om tilskud afregning af tilskud d. underskrifter e. udbetaling f. tilskud til nye foreninger 2. Randers-ordningens stłrrelse og fordeling 3. Gebyrordning a. Skoleidr tshaller Andre kommunale idr Svłmmehaller d. Ridehaller tshaller Ekstra lokaletilskud a. Hallejetilskud Forhłjet tilskud 25- rs regelen d. S rlige tilskudsmodtagere e. Sportsskoler f. Udleje til kommunale institutioner mv. g. Hvervningsarrangementer Kursustilskud Udviklingspulje Medlemstilskud Revision Anvisning af kommunale lokaler og anl Bortfald af tilskud g 11. Rettelser og ndringer 1. Generelle retningslinjer for tilskud a. Berettigede til tilskud: For at opn tilskud efter Randersordningen skal fłlgende betingelser v re opfyldt: 1) Foreningen skal v re hjemmehłrende i Randers Kommune. 2) Foreningen skal v re godkendt af folkeoplysningsudvalget som en frivillig folkeoplysende forening i henhold til reglerne i folkeoplysningsloven med tilhłrende bekendtgłrelse og vejledning. 3) Foreningen skal p forlangende bekr fte, at godkendelsesbetingelserne fortsat er

2 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) opfyldt. Eventuelle ndringer i vedt gter mv. skal straks meddeles. Ansłgning om tilskud skal v re indsendt rettidigt. Medlemmerne i foreningen skal indmeldes individuelt og skriftligt. Elektronisk tilmelding kan anvendes. Der skal opkr ves deltagerbetaling (kontingent). Ledere, bestyrelsesmedlemmer, instruktłrer og resmedlemmer, der ikke samtidigt deltager aktivt i foreningens aktiviteter, er undtaget fra kravet om deltagerbetaling. Efter beslutning p foreningens generalforsamling kan medlemmer, der i stedet for betaling af kontingent yder praktisk arbejde for foreningen, undtages fra kravet om deltagerbetaling. Foreningen skal have en almennyttig og kontinuerlig aktivitet. Foreningen skal s ledes have planlagte aktiviteter for błrn og unge inden for foreningens form l mindst 20 gange rligt fordelt over mindst 5 m neder. Foreninger med udelukkende handicappede medlemmer kan modtage tilskud til disse, uanset at kravet om aktiviteter for błrn og unge ikke aktuelt kan opfyldes. Foreningen skal v re indforst et med, at navn, adresse og telefonnummer p formand og kasserer opfłres i offentligt tilg ngelige oversigter. Foreningen skal indsende regnskab, beretning og anden dokumentation for tilskuddets anvendelse mv. i overensstemmelse med reglerne i folkeoplysningsloven. Foreningen skal have et CVR-nummer og skal tilknytte dette nummer til foreningens NEM-konto i pengeinstitut, hvortil tilskud kan overfłres direkte. Eventuelle ndringer vedrłrende formand, kasserer og CVR-nummer skal straks meddeles skriftligt med underskrift. Meddelelsen kan alternativt sendes pr. med digital signatur. Foreningen skal overholde reglerne i lov om błrneattester. d. Ansłgning om aktivitetstilskud (medlemstilskud og kursustilskud) og lokaletilskud 1) Tilskud skal ansłges p det af Randers Kommune udarbejdede ansłgningsskema. 2) Ansłgning for et kalender r skal indsendes, s det er kommunen i h nde inden en n rmere fastsat frist, normalt senest 1. februar i tilskuds ret. 3) Til godkendte foreninger udsendes ansłgningsskema direkte ca. 4 uger fłr ansłgningsfristen. Endvidere annonceres i dagspressen om tidsfristen. Det er foreningernes egen forpligtelse at indsende ansłgning rettidigt. 4) Ansłgning skal v re underskrevet af den eller de, der efter foreningens vedt gter er tegningsberettiget. 5) Der udleveres eller tilsendes kvittering for modtaget ansłgning. 6) Ansłgning om kursustilskud sker p s rligt skema ved afslutningen af hvert kvartal. Afregning af tilskud Samtidig med indsendelse af ansłgning om tilskud for indev rende r indsendes afregningsmateriale for det foreg ende tilskuds r. Afregningsmaterialet omfatter: 1) Ledelses- og revisionserkl ring 2) Det seneste godkendte og reviderede rsregnskab, eller 3) Et s rligt udarbejdet revideret tilskudsregnskab, hvis det normale rsregnskab ikke fłlger kalender ret 4) Afregningsskema for lokaletilskud for de foreninger, der f r lokaletilskud (Afregningsskema for lokaleudgifter udsendes sammen med ansłgningsskemaet). Der kan kun ansłges om tilskud til udgifter, der er afholdt i tilskuds ret. Udgifter skal kunne dokumenteres ved originalbilag. 5) Bilag, regnskab, medlemslister mv. skal opbevares af foreningen i 5 r af hensyn til eventuel revisionskontrol. Underskrifter p afregningsmateriale. 1) Foreningens regnskab eller tilskudsregnskab skal underskrives af hele bestyrelsen og revisor med p tegning om, at det er revideret i henhold til reglerne i folkeoplysningsloven.

3 2) 3) Ledelses- og revisionserkl ringen skal underskrives af hele bestyrelsen og revisor. Lokaleafregningsskema skal underskrives af kasserer og revisor. e. f. Udbetaling af tilskud 1) A conto lokaletilskud udbetales i fire rater med 22,5 pct. af det budgetterede tilskud i hvert kvartal, medens resttilskuddet reguleres efter behandling af afregningsskemaet. De fire rater udbetales den sidste hverdag fłr 1.marts, 1. juni, 1. september og 1. december. A conto tilskuddet beregnes ud fra afregnet tilskud det foreg ende r. 2) Medlemstilskud udbetales i to rater henholdsvis den sidste hverdag fłr 1. maj og 1. september. 3) Kursustilskud udbetales til foreningen efter indsendt ansłgning for allerede afholdte udgifter med ansłgningsfrist 1. april, 1. juli, 1. oktober og 31. december. Tilskuddet udbetales snarest muligt efter endt sagsbehandling. 4) Tilskud fra udviklingspuljen udbetales efter behandling i folkeoplysningsudvalget af indsendte ansłgninger. Ansłgningsfrist er 1. januar, 1. april, 1. juli og 1. oktober.. 5) Udgifter, hvortil der słges tilskud, skal indg i foreningens regnskab som selvst ndige punkter. 6) A conto tilskud kan tilbageholdes og udbetalte tilskud kr ves tilbagebetalt, hvis Randers Kommune i lłbet af tilskuds ret f r oplysninger, der giver grundlag for at vurdere, at foreningen skal have nedsat eller intet tilskud. Dette g lder ogs, hvis foreningen ikke indsender afregningsmateriale, ligesom der kan modregnes for belłb, som foreningen i łvrigt skylder Randers Kommune. 7) Foreninger, der overtr der tilskudsbestemmelserne, kan fratages retten til tilskud for en periode efter beslutning i folkeoplysningsudvalget. Nye foreninger Nye foreninger, der godkendes i lłbet af et tilskuds r efter ansłgningsfristen for tilskud, kan słge medlemstilskud forholdsm ssigt for det antal m neder, der resterer i tilskuds ret. Foreningen kan ligeledes słge lokaletilskud og kursustilskud for den periode, der ligger efter godkendelsen. Tilskud til foreninger godkendt i lłbet af tilskuds ret ydes inden for en maksimumsgr nse p kr. til den enkelte forening. 2. Randers-ordningens stłrrelse og fordeling Midlerne til Randersordningen for det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde fasts byr det efter forslag fra folkeoplysningsudvalget. Midlerne opdeles i tre puljer: a. En til ekstra lokaletilskud, herunder hallejetilskud. En til udviklingsmidler En til kursus- og medlemstilskud. ttes af 3. Gebyrordning En kommune kan opkr ve gebyrer for benyttelsen af kommunale lokaler, hvis indt gten anvendes til forbedring af det lokaletilskud, som skal ydes efter folkeoplysningsloven. Randers Kommune opkr ver gebyrer med henblik p at yde ekstra lokaletilskud som beskrevet i afsnit 4. a. Skoleidr tshaller. For foreningers benyttelse af ansłgte og anviste timer i skoleidr tshaller (Nłrrevangsskolen, Vestervangsskolen, Hornb k Skole, Słndermarkskolen, Tirsdalens Skole og Paderup Gymnasium) betales et gebyr. For de timer, hvor skoleidr tshallerne er stillet til r dighed for Randers Idr tshaller, opkr ver Randers Idr tshaller gebyret p Randers Kommunes vegne.

4 Gebyret reguleres rligt med den samme procentsats, som Randers Idr tshallers gennemsnitlige stigningsprocent for halleje, og afrundes til n rmeste hele kronebelł Gebyret er for 2010 fastsat til 88,00 kr. pr. time, og n ste regulering sker 1. januar d. Andre kommunale idr tshaller For foreningers benyttelse af andre kommunale idr tshaller (Bjerregravhallen, Purhushallen, Spentruphallen 1 og 2 samt Romalthallen) betales et tilsvarende gebyr som for skoleidr tshaller. For den lille hal p Grłnk rskolen betales 2/3 af dette gebyr. Skolesvłmmehaller og K rsmindebadet For foreningers benyttelse af ansłgte og anviste timer i skolesvłmmehaller (Nłrrevangsskolen, Tirsdalens Skole, Słndermarkskolen, Blicherskolen og Rismłlleskolen) og K rsmindebadet betales et gebyr af samme stłrrelse som for skoleidr tshallerne. For Rismłlleskolens svłmmesal og for Blicherskolens svłmmesal betales dog et gebyr p 2/3 af gebyret for łvrige haller. Belłbet reguleres p samme m de som gebyret for skoleidr tshaller. Ridehaller For benyttelse af kommunale ridehaller (Ommersyssel Ridehal) betales et gebyr p kr. (2002-niveau, der prisreguleres en gang rligt). 4. Ekstra lokaletilskud a. Hallejetilskud Der ydes s rligt tilskud til timelejen ved leje af timer i idr tshaller hos Randers Idr tshaller (Elro Arena 1, 2 og 3; Dronningborghallen 1 og 2, Ulvehłjhallen og Tennishallen), Randers Badmintonhaller (hal 1 og 2), Randers Real Idr tshal, Lang Idr tscenter, Munkholmhallen, Assentofthallerne (hal 1 og 2), Korshłjhallen, Ommersysselhallen, Havndalhallen og Tr ningshuset i Asferg, s ledes at egenbetalingen uanset timeprisen udgłr samme belłb som gebyret for benyttelse af skoleidr tshaller og svłmmehaller. Tilskuddet ydes til folkeoplysende aktiviteter, hvortil der ikke opkr ves entre. Hvis der opkr ves entre, betaler foreningen den fulde timepris, hvortil der ikke kan słges tilskud. Egenbetalingen d kker alene benyttelse af idr tshallen med omkl dningsrum og depoter, samt adgang til offentligt tilg ngeligt cafeterialokale eller opholdsrum. Hvis der herudover udlejes s rskilte klublokaler, motionsrum, administrationslokaler mv., kan der opkr ves s rskilt leje herfor. Egenbetalingen reguleres p samme m de som gebyrbetalingen. Der ydes hallejetilskud til timelejen ved lokale foreningers leje af idr tshaller i andre kommuner, n r benyttelsen er en del af en lłbende turnering arrangeret af en lokalunion, et landsforbund, et specialforbund, en kredsforening eller anden sammenlignelig arrangłr. Ved leje til tr ning eller anden sammenlignelig aktivitet i haller i andre kommuner ydes ikke s rligt hallejetilskud, men alene det i loven beskrevne minimumstilskud plus ekstra lokaletilskud som nedenfor beskrevet. Hallejetilskudsordningen g lder ogs for sammenslutninger af frivillige folkeoplysende foreninger (specialforbund, kredsforeninger m.fl.), n r disse arrangerer aktiviteter, der er bne for foreninger og medlemmer i Randers. Forhłjet tilskud Foreninger, der har udgifter til egne eller lejede lokaler, f r efter folkeoplysningsloven 65 pct. tilskud til de tilskudsberettigede lokaleudgifter. I Randers Kommune er tilskudsprocenten p 65 pct. h vet til 75 pct. 25- rs regelen

5 Hvis en forening har medlemmer over 24 r (ledere, instruktłrer og bestyrelsesmedlemmer indg r ikke ved opgłrelsen), foretages der efter folkeoplysningsloven en forholdsm ssig neds ttelse af lokaletilskuddet. I Randers Kommune er denne neds ttelse oph vet pr. 1. januar 2010 for foreninger, der tilrettel gger og gennemfłrer aktiviteter for błrn og unge under 25 r. d. S rlige lokaletilskud. Der ydes et s rligt kommunalt lokaletilskud til KFUK Spejdermuseum og Randers Spejdermuseum DDS. Tilskuddet ydes med 75 pct. af udgifterne til husleje, varme, el, rengłring og vedligeholdelse. Der fradrages ikke tilskud for den tid, hvor der er adgang for publikum. Almindeligt og ekstra lokaletilskud ydes ogs til sammenslutninger af frivillige folkeoplysende foreninger (specialforbund, kredsforeninger mv.), n r disse arrangerer aktiviteter, der er bne for foreninger og medlemmer i Randers. e. f. g. Sportsskoler Til benyttelsen af idr tshaller, herunder birum, til sportsskoler og dermed sammenlignelige arrangementer, arrangeret af lokale foreninger i samarbejde med landsorganisationer i skolernes ferieperioder, ydes et ekstra tilskud, s benyttelsen er gratis i selvejende idr tshaller og svłmmebade, og der opkr ves ikke gebyr i kommunale idr ts- og svłmmehaller. Udleje til kommunale institutioner mv. Indt gter ved udlejning af foreningslokaler til kommunale form l (f.eks. młdested for dagplejemłdre) fradrages i mods tning til indt gter ved anden udlejning ikke fłr beregning af lokaletilskud. Hvervningsarrangementer I forbindelse med hvervningsarrangementer (for eksempel bent hus) tillades det, at ikkemedlemmer benytter lokalerne i begr nset omfang uden at det har betydning for stłrrelsen af foreningens gebyrbetaling eller lokaletilskud. 5. Kursustilskud a. Almindeligt kursustilskud Der ydes tilskud med 75 pct. af udgifterne til kurser i Danmark for nuv rende og kommende ledere. Tilskud ydes til kursus-, opholdsudgifter. Kurserne skal v re arrangeret af en lands- eller kredsunion eller af Randers Kommune. P ansłgningstidspunktet skal kurser v re gennemfłrt og betalt, idet der ikke ydes tilskud til deltagere, der ikke gennemfłrer kurser. Endvidere kan der ydes tilskud til kłrsels- og honorarudgifter til udefra kommende kursusinstruktłrer til kurser, der arrangeres af lokale foreninger, n r kursets indhold og emne falder inden for det normale kursusprogram p det p g ldende omr de. S danne kurser skal p forh nd godkendes af Randers Kommune. Kursustilskud kan i s rlige tilf lde efter forudg ende ansłgning til og godkendelse fra kultur- og fritidsafdelingen ydes til kurser i udlandet, hvis den p g ldende kursustype ikke udbydes i Danmark (fjeldvandring, klatring, skilłb o. lign.) eller hvis opholdet i udlandet indg r i et kursusforlłb, hvor hovedparten af undervisningen foreg r i Danmark. Der kan endvidere efter forudg ende ansłgning til og godkendelse fra kultur- og fritidsafdelingen ydes tilskud til kurser, der udbydes af andre kursusudbydere end landsorganisationer mv., hvis kurserne falder inden for foreningens almindelige form l og aktiviteter.

6 d. e. f. Til hver enkelt person kan der p et r hłjst ydes tilskud med kr. Ud fra foreg ende rs erfaringer afs ttes der et belłb til kursustilskud af den samlede pulje til kursus- og medlemstilskud. Belłbet er for 2010 fastsat til kr. Hvis belłbet ikke anvendes, overfłres det til fłlgende rs medlemstilskud. Hvis belłbet ikke er tilstr kkeligt, afholdes merudgifterne af de afsatte midler til medlemstilskud. Lokal kursusvirksomhed. Der afs ttes et belłb svarende til 1/5 af det belłb, der er afsat til kursustilskud, til anvendelse til lokal kursusvirksomhed, foredrag og foreningsudvikling. Belłbet er i 2010 s ledes p kr. Belłbet administreres af fritids- og kulturafdelingen. De lokale kurser retter sig s rligt mod de foreninger, der ikke via medlemskab af overliggende kreds- eller landsorganisationer har mulighed for at deltage i lederuddannelse og til tv rg ende kursusvirksomhed, der medvirker til fortsat udvikling af foreningerne Foredrag retter sig bredt mod ledere, instruktłrer og bestyrelsesmedlemmer i de folkeoplysende foreninger. Foreningsudvikling er et tilbud til foreninger om afholdelse af udgifter til konsulentbistand og andre omkostninger i forbindelse med udvikling af foreningers aktiviteter, m l, organisation mv. efter en p forh nd godkendt plan. Eventuelle uforbrugte midler overfłres til efterfłlgende rs medlemstilskud. 6. Udviklingspulje Der afs ttes en udviklingspulje p kr. Puljen kan słges af alle godkendte frivillige folkeoplysende foreninger til initiativer og projekter, der skaber udvikling i foreningernes organisering, aktiviteter, faciliteter mv. Projekter med tv rg ende indhold og med integration af ikke allerede foreningsaktive personer prioriteres. Der er ansłgningsfrist den 1. januar, 1. april, 1. august og 1. oktober. Der anvendes ikke fortrykt ansłgningsskema, men det forventes, at der forinden indsendelse af ansłgning har v ret kontakt til kultur- og fritidsafdelingen vedrłrende ansłgningens form og indhold. Fordeling af tilskud foretages af folkeoplysningsudvalget. 7. Medlemstilskud Restbelłbet efter fradrag af belłb til ekstra lokaletilskud, hallejetilskud, kursustilskud og udviklingsmidler anvendes til medlemstilskud. Tilskuddet gives til aktive medlemmer i aldersgruppen 0 24 r, det vil sige til medlemmer, som har mulighed for at deltage aktivt i mindst 20 planlagte aktivitetsgange fordelt over mindst 5 m neder pr. r. Aktiviteterne skal tilpasses medlemmernes alderstrin. I flerstrengede foreninger ydes tilskud pr. aktivitetsmedlem under foruds tning af, at der betales s rskilt kontingent pr. aktivitet til overliggende specialforbund eller hovedforbund. Medlemmer uden dansk CPR-nummer kan ogs indg i tilskudsberegningen. Medlemstilskuddet til en forening kan ikke overstige foreningens samlede deltagerbetaling det foreg ende r for aldersgruppen 0 24 r. Ved deltagerbetaling forst s medlemskontingent, aktivitetskontingent, deltagerbetaling til foreningsarrangementer som weekendture, turneringer, lejre mv. og betaling for kłrsel i forbindelse hermed samt betaling for materialer.

7 Ved familiemedlemskaber fordeles kontingentbetalingen ligeligt p alle indmeldte deltagere fra den enkelte familie. 8. Revision Foreninger, der modtager mere end kr. rligt i medlemstilskud og kursustilskud, skal lade foreningens regnskab for det p g ldende r revidere af en registreret eller statsautoriseret revisor. Hallejetilskud og ekstra kommunalt lokaletilskud indg r ikke i opgłrelsen af tilskudsbelłbet. Alle andre foreninger kan lade regnskabet revidere af en revisor efter foreningens eget valg. Randers Kommune kan i s rlige tilf lde forlange, at en forening f r sit regnskab revideret af en registreret eller statsautoriseret revisor, selv om tilskuddet er mindre end kr., f.eks. i forbindelse med konstaterede uregelm ssigheder. Udgifterne til revision afholdes af foreningerne. 9. Anvisning af kommunale lokaler og anl g Folkeoplysende foreninger kan vederlagsfrit f anvist łvrige kommunale lokaler og udendłrs anl g, hvis disse er ledige og egnede til form let. N rmere retningslinjer findes p kommunens hjemmeside, hvor der ogs er ansłgningsskemaer. 10. Bortfald af tilskud Foreninger, der ikke opfylder betingelserne for opn else af tilskud, herunder ikke afleverer regnskab, bilag, medlemsoplysninger, underskrifter og andet materiale og oplysninger, som Randers Kommune łnsker i forbindelse med behandlingen af tilskudsansłgning og tilskudsafregning, kan miste tilskud for den p g ldende tilskudsperiode og allerede udbetalte tilskud kan kr ves tilbagebetalt. I gentagelsestilf lde eller ved s rlige forhold kan retten til fremtidige tilskud herunder anvisning af kommunale lokaler og anl g - fortabes for en periode. Beslutning om bortfald af tilskud tages af kultur- og fritidsudvalget efter indstilling fra folkeoplysningsudvalget. 11. ndring og tilpasning af Randersordningen ndringer i Randersordningen skal vedtages i kultur- og fritidsudvalget efter indhentet udtalelse fra folkeoplysningsudvalget. Redaktionelle ndringer, ajourfłring af gebyrsatser mv. samt rettelser som konsekvens af andre byr ds- og udvalgsbeslutninger foretages af Kultur- og fritidsafdelingen Redigeret af kultur- og fritidsafdelingen den 1. december 2009.