DEN EURO-LATINAMERIKANSKE PARLAMENTARISKE FORSAMLING

Transkript

1 DEN EURO-LATINAMERIKANSKE PARLAMENTARISKE FORSAMLING BESLUTNING: EU's og Latinamerikas energipolitik vedtaget på baggrund af betænkning fra Udvalget om Politiske Spørgsmål, Sikkerhed og Menneskerettigheder EP-medordfører: LA-medordfører: Godelieve Quisthoudt-Rowohl (PPE-DE) Camilo Brenes (Parlacen) Torsdag den 1. maj 2008 Lima (Peru) DV\ doc AP v01-00

2 EUROLAT Beslutning af 1. maj 2008 Lima (Peru) [vedtaget på baggrund af betænkning fra Udvalget om Politiske Spørgsmål, Sikkerhed og Menneskerettigheder] EU's og Latinamerikas energipolitik Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling der henviser til de erklæringer, der blev vedtaget på de fire topmøder mellem stats- og regeringscheferne fra Latinamerika og Caribien og EU, som hidtil er blevet afholdt i Rio de Janeiro ( juni 1999), Madrid ( maj 2002), Guadalajara ( maj 2004) og i Wien ( maj 2006), der henviser til det fælles kommuniké fra det 13. ministermøde mellem Rio-gruppen og EU i Santo Domingo (Den Dominikanske Republik) den 20. april 2007, der henviser til det fælles kommuniké fra ministermødet i forbindelse med San Josédialogen mellem EU-trojkaen og ministrene fra landene i Mellemamerika i Santo Domingo (Den Dominikanske Republik) den 19. april 2007, der henviser til sin erklæring af 9. november 2006, der blev vedtaget på det stiftende møde i Bruxelles den november 2006, der henviser til sine beslutninger om forbindelserne EU-Latinamerika med henblik på det femte topmøde i Lima og med særligt henblik på demokratisk regeringsførelse, der henviser til konklusionerne fra EU's stats- og regeringschefers topmøde i Bruxelles den marts 2007, der henviser til forretningsordenens artikel 16, der henviser til betænkning fra Udvalget om Politiske Anliggender, Sikkerhed og Menneskerettigheder, A. der henviser til, at både EU og Latinamerika står over for problemer og udfordringer inden for energisektoren som følge af globaliseringen, den øgede efterspørgsel efter energiressourcer (hovedsageligt olie), miljøforurening, de deraf følgende klimaændringer og stigende oliepriser, B. der henviser til, at stats- og regeringscheferne fra EU og Latinamerika og Caribien på deres topmøder i Guadalajara (2004) og Wien (2006) anerkendte behovet for et tættere regionalt og internationalt samarbejde inden for energisektoren, C. der henviser til, at EU og Latinamerika og Caribien på deres femte topmøde i Lima den maj 2008 især vil behandle spørgsmålet om samarbejde på områder som bæredygtig udvikling, energi, klimaændringer og andre miljørelaterede spørgsmål, D. der henviser til, at Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling har foreslået at gøre energispørgsmålet til et af de centrale emner og en af de centrale debatter i det eurolatinamerikanske partnerskab og i dialogen mellem parterne, E. der henviser til, at der er både ligheder og forskelle mellem EU og Latinamerika inden for energisektoren, idet: EU er nettoimportør af energi. Over 50 % af den energi, der forbruges i EU, er DV\ doc 1/4 AP v01-00

3 importeret. Det betyder, at EU er meget afhængigt af sine leverandører. Med henblik på at nedbringe denne afhængighed bør EU gennemføre en omfattende reduktion i energiudgifterne og bakke denne op med politikker for fremme af vedvarende energikilder, Latinamerika er i øjeblikket rigt på energiressourcer og er derfor i princippet mindre sårbart over for energipolitiske påvirkninger udefra. Faktisk er Venezuela, Mexico, Colombia, Ecuador og Trinidad og Tobago olieeksportører, mens Argentina og Bolivia producerer nok til at dække behovet på deres egne interne markeder. Bolivia er også en stor producent og eksportør af naturgas, og Peru, Brasilien, Chile, Paraguay, Uruguay og alle de mellemamerikanske og caribiske lande er nettoimportører af olie, energimarkedet i EU er relativt modent. Selv om efterspørgslen efter importeret energi forventes at stige som følge af udtømningen af de interne ressourcer, forventes EU's samlede energibehov at forblive relativt stabilt i fremtiden, selv om større energieffektivitet, der ville bidrage til at nedbringe afhængigheden af olie, ville være ønskelig, i Latinamerika forventes det hjemlige energibehov (olie, gas og elektricitet) at vokse, og det vil kræve omfattende investeringer at opfylde dette behov og opfylde de eksisterende forpligtelser, F. der henviser til, at partnerskaber mellem EU og Latinamerika og Caribien kan være en vigtig faktor i udviklingen af energiteknologi, G. der henviser til, at EU har sat energien øverst på sin politiske dagsorden og vil følge en integreret model, som kan bekæmpe den globale opvarmning, sikre energiforsyningssikkerheden og forbedre konkurrenceevnen uden at øge forbrugerpriserne, H. der henviser til, at EU har ambitiøse planer om at nedbringe afhængigheden af importeret olie og CO 2 -udslippet med en bæredygtig anvendelse af naturlige vedvarende energikilder, I. der henviser til, at klimatiske udsving og ekstreme hændelser som følge heraf i alvorlig grad har berørt Latinamerika og også har optrådt i Europa i de senere år, og som henviser til, at det i de relevante videnskabelige undersøgelser skønnes, at vejr- og klimaekstremer sandsynligvis vil blive hyppigere i fremtiden, J. der henviser til, at miljøforurening og de deraf følgende klimaændringer er en direkte trussel mod bæredygtig udvikling og mod det syvende millenniumudviklingsmål om at opnå et mere bæredygtigt miljø, K. der henviser til, at det er afgørende at indføre de rette instrumenter til at fremskynde teknologiske ændringer og teknologioverførsel inden for energisektoren og fremme investeringer, 1. glæder sig over EU's løfte på Det Europæiske Råds møde den marts 2007 om at opnå mindst: en nedbringelse af drivhusgasemissionerne på 20 % i 2020 i forhold til 1990, en andel af vedvarende energi på 20 % af EU's samlede energiforbrug i 2020, et mål for biobrændstoffers andel af EU's samlede transportrelaterede forbrug af benzin og diesel, som alle medlemsstater skal nå i 2020, en forøgelse af den samlede energieffektivitet sammenlignet med niveauet i 2005 i alle medlemsstater i 2020; AP v /4 DV\ doc

4 2. mener, at øget biregionalt samarbejde og investeringer i energieffektivitet og vedvarende energi vil nedbringe afhængigheden af importeret energi, skabe job og fremme innovation og en videnbaseret økonomi i EU; 3. påpeger, at der for at forbedre den eksisterende (ikke bæredygtige) model er behov for en plan for rationalisering af energiforbruget, som skal koncentreres om forskning, større energieffektivitet og bæredygtig udvikling, der er afgørende, hvis man skal imødegå de stigende drivhusgasemissioner, særlig inden for transport, bygge- og anlægssektoren og industrien; 4. understreger, at det er vigtigt at udvikle og investere i den nødvendige energiinfrastruktur for at sikre tilgængelighed og adgang til pålidelige og prisrimelige energisystemer, der er miljømæssigt bæredygtige og fremmer social velfærd; 5. understreger, at det er vigtigt at anerkende de potentielle risici ved biobrændstoffer, som er skovrydning, overdyrkning af landbrugsjord, stigende anvendelse af kunstgødning og pesticider samt omlægning af visse områder til monokultur; foreslår at der gennemføres en detaljeret analyse af de miljømæssige omkostninger og fordele ved produktion af biobrændstoffer og biobrændstoffers livscyklus og af de potentielle risici for fødevareforsyningssikkerheden; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens forslag om at pålægge produktionen af og handelen med biobrændstoffer bæredygtighedskriterier; 6. understreger, at energimæssig integration kan fungere som et centralt springbræt for den regionale integration og udvikling i Latinamerika; 7. gentager sin overbevisning om, at der er behov for at investere i modernisering og udvikling af energisektoren; 8. opfordrer til, at der i den politiske dagsorden mellem EU og landene i Latinamerika tages hensyn til internationale faktorer, at energisamarbejde, klimaændringer, miljøforurening og politikker for bekæmpelse af global opvarmning prioriteres, og at en bæredygtig udvikling og beskyttelse af biodiversitet fremmes; 9. tilskynder til fremme af stabile og gennemskuelige regulerende politikker med henblik på at forbedre handelen med energiprodukter (herunder fremme af handelsfremmesystemer, der er forenelige med WTO's bestemmelser) samt energiproduktion, besparelser og adgang til energitjenester, navnlig for de fattigste samfund, der er vigtige faktorer, når det drejer sig om at øge energisikkerheden for begge parter; 10. mener, at det er vigtigt at opnå konkrete og håndgribelige resultater af den biregionale sektorspecifikke dialog om energispørgsmål, høringerne forud for topmøderne mellem energiministrene samt høringerne i de internationale fora, særlig om klimaændringerne og hensigtsmæssig forvaltning af vandressourcerne, samt gennemførelsen af de internationale konventioner om energi, miljø, klimaændringer og biodiversitet; 11. foreslår, at kommende aftaler mellem EU og de øvrige regioner i Latinamerika (Mellemamerika, Andesfællesskabet og Mercosur) bør omfatte et kapitel om samarbejde på energiområdet med henblik på at opnå en bedre anvendelse af vedvarende energikilder som solenergi, vindenergi, hydraulisk energi og andre vedvarende energikilder f.eks. sol-, vindog vandkraft som på kort og mellemlang sigt vil forbedre mulighederne for en bæredygtig udvikling; 12. understreger, at samarbejde på energiområdet mellem de berørte regioner bør fokusere på udvikling af decentraliserede former for vedvarende energi som den billigste og mest effektive og bæredygtige metode til energiforsyning, navnlig i fjerntliggende egne; DV\ doc 3/4 AP v01-00

5 13. understreger, at Latinamerika og Caribien kan drage fordel af viden- og teknologioverførsel og af samarbejde på det tekniske og teknologiske område; foreslår, at programmer for videnskabeligt, teknisk og teknologisk samarbejde inden for energi, teknologioverførsel og udvekslinger mellem videnskabsmænd, ingeniører og studerende på begge sider af Atlanterhavet fremmes, og at der gennemføres samarbejde mellem industrien og forskningsog uddannelsesinstitutioner i landene i regionen og i EU; 14. mener, at Latinamerika kan trække på de erfaringer, der er indhøstet med transeuropæiske net og direktiverne om etablering af et indre marked for energi; 15. understreger, at de kompetente myndigheder i EU og Latinamerika og Caribien bør iværksætte en informationskampagne om energieffektivitet og mulighederne for at anvende vedvarende energi i dagliglivet; 16. mener, at tættere samarbejde mellem EU og Latinamerika, så det omfatter de gensidige toldsatser i fuld overensstemmelse med WTO's regler, vil være gavnligt for den energipolitiske dialog, der kan skabe tættere bånd, medføre udvekslinger om større internationale udviklingstendenser på energiområdet og fremme politikker, der kan øge energisikkerheden, -effektiviteten og -bæredygtigheden; * * * 17. pålægger sine formænd at sende denne beslutning til formandskabet for det femte topmøde EU-LAC, Rådet og Kommissionen, EU-medlemsstaternes og de latinamerikanske og caribiske landes regeringer og parlamenter, Det Latinamerikanske Parlament, Det Mellemamerikanske Parlament, Andesparlamentet og Mercosurs Fælles Parlamentariske Kommission. AP v /4 DV\ doc