Plan for sikkerhed og sundhed PSS

Transkript

1 Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Plan for sikkerhed og sundhed PSS 821 Tankområde Karup 828 Tankområde Guldager 831 Tankområde Vandel 841 Tankområde Skrydstrup 2017/ Restore Storage Tank Equipment 2018 Udarbejdet af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Juni 2018

2 Plan for sikkerhed og sundhed Restore Storage Tank Equipment Oversigt over samlet PSS inkl. Bilag: Oprettet Revideret Plan for sikkerhed og sundhed Bilagsoversigt 1. Sikkerhedsorganisationsplan Vurdering af særligt farligt arbejde mv Byggepladsplan Fordeling af ansvarsområder Beredskabsplan Rullende 6-ugersplan Mønsterarbejdsplads Sikkerhedsmødereferat Bemandings- og APV-oversigt Rapporter over Nærved-ulykker og arbejdsulykker Oversigt over APV for særligt farligt arbejde Projektets gældende adresseliste fremgår af seneste sikkerhedsmødereferat.

3 Indholdsfortegnelse 1. FES Arbejdsmiljøpolitik for bygge, anlæg og vedligehold Beskrivelse af byggeriet Sikkerhedsorganisation Arbejdsmiljøvurdering Vurdering af særligt farligt arbejde Byggepladsplan Tidsplan, særlige forhold og særligt farligt arbejde mv Fælles sikkerhedsforanstaltninger Beredskabsplan Myndigheder Løbende opfølgning Nærved-ulykker og arbejdsulykker Sanktioner

4 1. FES Arbejdsmiljøpolitik for bygge-, anlægs og vedligeholdelsesprojekter Formål Det er formålet at undgå arbejdsulykker og arbejdsrelateret fravær blandt alle på FES byggepladser. Målsætning Arbejdsmiljø er et fælles ansvar blandt alle involverede i projektet. Alle involverede har derfor pligt til at reagere på alle erkendte uhensigtsmæssigheder relateret til arbejdsmiljø. Arbejdsmiljøet på FES byggepladser vægtes højt, og efterlevelse af lovgivningen anses som et minimum for både FES ansatte og samarbejdspartere. Arbejdsmiljøbetragtninger skal indgå i alle projektfaser for at sikre et godt arbejdsmiljø gennem hele projektforløbet samt ved efterfølgende drift, vedligehold og bortskaffelse. Overordnede retningslinjer og aktiviteter Senest ved udpegning af projektleder eller vedligeholdelsesmedarbejder udpeges arbejdsmiljøkoordinator (AMK(V)). Ansvar for udpegning af koordinator ligger hos chefen for Projektafdelingen for så vidt angår bygge- og anlægsprojekter og hos chefen for Vedligeholdelsesafdelingen for vedligeholdelsesopgavers vedkommende. Alle involverede har pligt til at bidrage til arbejdsmiljøarbejde, der angives af AMK(V), herunder udarbejdelse, ajourføring og opfølgning af bl.a. Journal og Plan for sikkerhed og sundhed. Henstillinger og retningslinjer givet af AMK(V) skal efterleves, og AMK(V) har beføjelser til at stoppe arbejdet, såfremt disse ikke efterleves. Opfølgning Alle involverede har pligt til løbende at dokumentere egne overvejelser samt løsninger på arbejdsmiljørelaterede emner, samt udlevere dette til AMK(V) på opfordring. Nærvedulykker og ulykker registreres og analyseres efter anvisning fra AMK(V). Registreringerne gøres tilgængeligt på byggepladsen og behandles i relevant omfang på sikkerhedsmøderne. Registreringer tilsendes Udviklingssektionen, der kvartalsvis analyserer og angiver indstillinger til eventuelle foranstaltninger til henholdsvis Projekt- og Vedligeholdelsesafdelingen. 4

5 2. Beskrivelse af byggeriet Der arbejdes på i alt 4 lokaliteter (2 lokaliteter ad gangen). Byggepladsernes adresser er: 821 Tankområde Karup Aarestrupvej Karup J. 828 Tankområde Guldager Skovridervej Esbjerg N. 831 Tankområde Vandel Daldovervej Randbøldal 841 Tankområde Skrydstrup Jernhytvej Vojens Byggesagen omfatter arbejder i forbindelse med overdækning af adgangsveje til lagertanke samt renovering af adgangsdøre til tanktunneller. 3. Sikkerhedsorganisation Sikkerhedsorganisationen for byggepladsen fremgår af bilag 1. Alle aktive arbejdsgivere på pladsen har pligt til at deltage i sikkerhedsmøderne hver 14. dag samt i ekstraordinære sikkerhedsmøder. Ved fem eller flere ansatte fra samme virksomhed skal sikkerhedsgruppen deltage i sikkerhedsmødet. Repræsentanten fra arbejdslederen skal have kompetence til at træffe bindende aftaler angående sikkerhedsarbejdet på arbejdsgiverens vegne. Koordinatoren skal have besked på sikkerhedsmødet eller senest 2 dage før en arbejdsgiver skal have en ny UE eller leverandør ind på pladsen. På pladser, hvor der er adgang gennem militær vagt, skal vagten have besked om bemyndigede personer. Dette kan sikre at koordinatoren kan sørge for, at kun bemyndigede personer må være på pladsen samt at foretage yderligere koordinering, hvis der opstår ny fællesområder. Er personer, UE er eller leverandører ikke meldt i forvejen, skal AMK kontaktes når de ankommer til tankområderne. AMK kan nægte adgang til pladsen, såfremt pågældende ikke er meldt. AMK kan udstede skriftlig advarsel, hvis kravet ikke overholdes og vedgentagne tilfælde kan det medføre bortvisning. 4. Arbejdsmiljøvurdering Arbejdsgivere er ansvarlig for udarbejdelse af arbejdsprocesvurdering (APV) for egne arbejder. I forbindelse med særlige farlige arbejder, herunder arbejder jf. bilag 1 i bek. 1416, skal der udarbejdes særlige arbejdsmiljøvurderinger for disse specifikke processer. Disse vurderinger skal være inkluderet i PSS en i bilag 11 og forefindes i arbejdsområdet og være til rådighed for ledelsen, arbejdsledere, ansatte og 5

6 Arbejdstilsynet. De ansvarlige firmaer for udarbejdelsen af arbejdsmiljøvurderinger fremgår af bemandingsoversigten i bilag 9. Vurderinger af særligt farligt arbejde sendes til arbejdsmiljøkoordinatoren således, at den kan gennemgås på sikkerhedsmøde og godkendes af arbejdsmiljøkoordinatoren senest 3 uger forud for arbejdets udførelse. Hvis en vurdering ikke afleveres rettidigt, udsættes arbejdsopgaven indtil vurderingen er udarbejdet, afleveret og godkendt af arbejdsmiljøkoordinatoren. En manglende beskrivelse af særligt farligt arbejde kan desuden give et AT-straks påbud og et rådgivningspåbud. En eventuel tidsforskydning på grund af manglende arbejdsmiljøvurdering er bygherren uvedkommende. 4. Vurdering af særligt farligt arbejde Vurdering af risikoområder og særligt farligt arbejde fremgår af bilag 2. Desuden anvendes risikomatrix for vurdering af her og nu opgaver med potentiel risiko, jf. nedenstående skema. Skemaet anvendes af AMK ved vurdering af alle risikomomenter i projektet. Skemaet kan desuden anvendes af projekterende til udpegning af særlig farligt arbejde, samt af arbejdsgivere i udførelsesfasen til udpegning af processer, der kræver en særlig arbejdsmiljøvurdering. Hvad er konsekvensen, hvis det går galt? Ubetydelig Lille Stor Katastrofalt Hvad er sandsynligheden for at det går galt? Meget sandsynlig Værk opmærksom Sandsynlig Værk opmærksom Usandsynlig Ingen aktion Overvej yderligere foranstaltning straks Overvej yderligere foranstaltning Stop arbejdet Overvej yderligere foranstaltning straks Ingen aktion Værk opmærksom Stop arbejdet Stop arbejdet Overvej yderligere foranstaltning straks Konsekvenser: Ubetydelig: Situationen kan ikke føre til en ulykke med fravær (Arbejdsulykke) Lille: Situationen kan føre til ulykke med fravær ud over tilskadekomst dagen. Stor: Situationen kan føre til en ulykke med længere fravær, eller have konsekvens for flere personer. Katastrofalt: Situationen kan føre til ulykke med invalidering eller har stor konsekvens for flere personer. 6

7 Sandsynligheder: Meget sandsynlig: Almindelig adfærd kan udløse en ulykke. Sandsynlig: Uhensigtsmæssig adfærd kan udløse en ulykke. Usandsynlig: Stærkt uhensigtsmæssig adfærd kan udløse en ulykke. 5. Byggepladsplan Byggepladsens indretning fremgår af bilag 3. Byggepladsplan hænges op et synligt sted på byggepladsen. 6. Tidsplan, særlige forhold og særligt farligt arbejde mv. Særligt farligt arbejde (jf. AT Bekendtgørelse nr. 1416) identificeres og behandles i bilag 2. Særligt farligt arbejde skal indarbejdes i tidsplanlægningen og fremgå af bilag 6, Rullende 6-ugersplan. Gældende tidsplan er til enhver tid tilgængelig på pladsen og fremsendes løbende til alle arbejdsgiverne sammen med byggemødereferaterne. I forbindelse med sikkerhedsmøderne udarbejdes en oversigt over igangværende aktiviteter med specificering af bemandingen og arbejdsmiljøvurdering med ansvarlige firma. Oversigten opdateres efter behov mellem sikkerhedsmøderne og vedlægges i bilag 9 Bemanding. 7. Fælles sikkerhedsforanstaltninger Den enkelte entreprenørs aktuelle ansvarsområder vedrørende sikkerhedsforanstaltninger i fællesområderne er angivet i bilag 4. Den påførte aktør i bilag 4 er ansvarlig for at opstille, efterse, vedligeholde og nedtage den aktuelle sikkerhedsforanstaltning. Bilag 4 ajourføres løbende af arbejdsmiljøkoordinatoren, efterhånden som fagentreprenører og deres aktuelle ansvar afklares. 7.1 Introduktion på pladsen Alle skal inden start på pladsen instrueres af arbejdsgiver om arbejdsmiljø og arbejdsopgaver. Alle skal have forevist og gennem gået PSS inden opstart på pladsen. Hovedentreprenøren har ansvaret for gennemgangen. 7.2 Hjelm og sikkerhedssko Hjelm og sikkerhedssko skal anvendes af alle. Hjelmpåbud vil løbende blive vurderet på sikkerhedsmøderne. Øvrige personlige værnemidler skal anvendes i overensstemmelse med gældende love og regler. Fællesområder fremgår af bilag 9 bemanding, der revideres efter behov. 7.3 Arbejdstider Normal arbejdstid er: 7

8 Mandag-torsdag: Fredag: Beredskabsplan Beredskabsplan for arbejdsmiljø findes i bilag 5 Beredskabsplan. Beredskabsplan for arbejdsmiljø skal hænges op samme sted som byggepladsplanen. Telefon og førstehjælpsudstyr findes i kontor- og mandskabsvogne og/eller rundt på byggepladsen. Placeringen er sammen med flugtveje angivet på byggepladsplanen. De enkelte entreprenører har pligt til at sørge for at minimum én i sjakket har en telefon. 9. Myndigheder Ved besøg af eller kontakt med Arbejdstilsynet eller anden myndighed skal fagentreprenørerne straks orientere arbejdsmiljøkoordinator. 10. Løbende opfølgning Den systematiske opfølgning på byggepladsens arbejdsmiljøforhold sker ved anvendelse af tjekskemaet "Mønsterarbejdsplads" samt på sikkerhedsmøder, hvor koordineringen af kommende opgaver foretages. Entreprenørerne er pligtige til at deltage i "Mønsterarbejdsplads"-runderne samt afhjælpe manglende/aftalte sikkerhedsforanstaltninger. Resultatet drøftes på sikkerhedsmøderne og hænges op et synligt og tilgængeligt sted på byggepladsen samt vedlægges PSS som bilag 7. 8

9 Hyppighed Sikkerhedskontrol Ansvarlig Dagligt Entreprenøren skal kontrollere, at de sikkerhedsforanstaltninger han er blevet pålagt ved bygherrens afgrænsning, til enhver tid er i orden. entrepre- Ansvarlig nør Entreprenøren skal redegøre for sikkerhedsforanstaltningernes standard ved hvert sikkerhedsmøde. Dagligt Ugentligt Hver 14. dag Månedligt Kontrollere sikkerheden i egne arbejdsområder, herunder ryddelighed og afhjælpe eventuelle mangler. Kontrol på byggepladsens fællesområder af, at det, der er aftalt vedrørende sikkerheden i fællesområderne, bliver overholdt. Opfølgning på relevante forhold afklares med de ansvarlige entreprenører. AMK(B) gennemfører rundering efter Mønsterarbejdspladsmetoden. (Se beskrivelsen ovenfor). Kontrol af sikkerhedsforanstaltninger på personhejs og arbejdsplatforme. Alle entreprenører AMK(B) AMK(B) Opstiller Hver 3. måned Midlertidige el-installationer. El-installatør 11. Nærved-ulykker og arbejdsulykker Proceduren ved arbejdsulykker frem går af bilag 5 Beredskabsplan. Ved nærved-ulykker og arbejdsulykker skal arbejdsmiljøkoordinatoren straks orienteres. Efter en nærved-ulykke eller arbejdsulykke skal der udarbejdes en analyse af hændelsen. Analysen udarbejdes i samarbejde med arbejdsmiljøkoordinatoren, en arbejdsleder og den ulykkesramte. Analysen suppleres med entreprenørens egen rapport over nærved-ulykken eller arbejdsulykken. Rapporten og analysen vedlægges PSS i bilag 10 Rapporter over Nærvedulykker og arbejdsulykker. 12. Sanktioner og beføjelser Arbejdsmiljøkoordinatoren er til enhver tid berettiget til at stoppe arbejdet, såfremt det vurderes nødvendigt for at afværge en potentiel ulykke. Koordinatoren kan også stoppe arbejdet, såfremt henstillinger ikke følges eller der forekommer arbejdsmiljømæssig uhensigtsmæssig adfærd. Såfremt sikkerhedsmæssige påbud og forskrifter ikke overholdes, vil det medføre en mundtlig advarsel til den pågældende medarbejders firma. Ved gentagelse vil byggeledelsen sende en skriftlig advarsel til den pågældende medarbejders firma. 9

10 Ved fortsat overtrædelse og ved groft uforsvarlig adfærd vil den pågældende medarbejders firma blive anmodet om øjeblikkeligt at bortvise medarbejderen. Dersom en entreprenør ikke opfylder sine sikkerhedsmæssige forpligtelser, vil arbejdsmiljøkoordinator lade forholdet bringe i orden for entreprenørens regning. 10

11 Bilag 1 Sikkerhedsorganisation Bygherre: Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Projektdivisionen Arsenalvej 55 DK-9800 Hjørring Torben V. Hansen Arbejdsmiljøkoordinator: Vognsen Rådgivende Ingeniørfirma A/S Udbyhøjvej Randers NØ Niels Callø Carstensen Hovedentreprenør: Underentreprenør: Underentreprenør: 11

12 Bilag 2 Vurdering af særligt fagligt arbejde. 12

13 Bilag 3 byggepladsplan Der henvises til byggepladsplan gældende revision. 13

14 Bilag 4 Fordeling af ansvarsområder Hovedentreprenøren er ansvarlig for etablering, flytning, vedligeholdelse og nedtagning af alle sikkerhedsforanstaltninger. Adgangsveje Skiltning Sikkerhedsudstyr Byggepladsforsyning Velfærdsfaciliteter Oprydning Arbejder i jord Løfteanordninger Kranarbejder inklusive afspærring 14

15 Bilag 5 Beredskabsplan 15

16 Bilag 6. Rullende 6 ugersplan Rullende 6 ugersplan føres løbende i sikkerhedsmødereferaterne. 16

17 Bilag 7 Mønsterarbejdsplads Der udføres arbejdsplads runderinger minimum hver 14. dag i forbindelse med afholdelse af sikkerhedsmøder. Kopi af runderingsskemaer vedlægges sikkerhedsmødereferat. Hovedentreprenøren indsætter kopi i PSS der forefindes i mandsskabsskuret på byggepladsen. 17

18 Bilag 8 Sikkerhedsmødereferat Der afholdes sikkerhedsmøder hver 14. dag Mødereferat tilsendes sikkerhedsorganisation / mødedeltagerne samt øvrige i henhold til sikkerhedsmødereferatets adresseliste. Hovedentreprenøren indsætter kopi af sikkerhedsmødereferatet i mappen med PSS, der forefindes i mandskabsskuret på byggepladsen. 18

19 Bilag 9 Bemandings- og APV oversigt Bemandingsoversigt fremgår af sikkerhedsmødereferaterne, ajourføres løbende. APV oversigt se bilag 11 19

20 Bilag 10 Rapporter over nærved-ulykker og arbejdsulykker 20

21 Bilag 11 Oversigt over APV for særligt farligt arbejde 1) Arbejder i forbindelse med trykbærende brændstofanlæg 2) Gravearbejder i forbindelse med strømførende kabler 3) Eksplosionsfarlige områder. 4) Arbejde i olieforurenede områder. 21