Tema og udviklingsudvalget

Transkript

1 Referat Tema og udviklingsudvalget kl. 08:30 Lokale 83 Jammerbugt Kommune

2 Tema og udviklingsudvalget Punkter på åbent møde: 77. Reservation af områdefornyelsesmidler Tilskud til forsamlingshuse Administration af projekter Orientering om Land- og Fiskeri LAG Sommerkunstskole Evaluering af Borger og brugerinddragelse Budgetopfølgning pr. 30. september Tema- og Udviklingsudvalget Opsamling på borgermøder Ansøgning fra Thorup Strand Kystfiskerlaug - genoptaget Aktivitetsplan - skrotningsordning - genoptaget november 19 Punkter på lukket møde: Afbud: Lars Jørgen Holt (V)

3 Tema og udviklingsudvalget Reservation af områdefornyelsesmidler / Lars Haagensen Beslutningstema I budgettet er der afsat 2 millioner kroner til områdefornyelse. Den afsatte ramme kan med finansieres på to måder Sagsbeskrivelse Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Tema og udviklingsudvalget, den Udgår Fraværende: Tilbage til toppen

4 Tema og udviklingsudvalget Tilskud til forsamlingshuse / Mogens Fransen Beslutningstema Bevilling af årligt tilskud til alle forsamlingshuse i Jammerbugt Kommune. Sagsbeskrivelse Tema- og Udviklingsudvalget havde til budgetbehandlingen for fremsendt et forslag om, at der skulle afsættes kr. i budgettet som et årligt tilskud til de 14 forsamlingshuse i kommunen. Baggrunden for forslaget var bl.a., at der i forbindelse Tema- og Udviklingsudvalgets udbudsrunder er indkommet adskillige ansøgning fra forsamlingshuse om tilskud til renoverings- og udbygningsprojekter. Udvalget har haft den principielle holdning, at der ikke blev givet tilsagn om tilskud, hvis der indenfor en rimelig afstand fandtes andre forsamlingsmuligheder. Forslaget blev ikke prioriteret i forbindelse med budgetlægningen. Derfor har udvalget tilkendegivet, at man vil vurdere, om der af udvalgets budget skal anvendes et beløb til de enkelte forsamlingshuse. Retsgrundlag Kommunalfuldmagten giver mulighed for at der udbetales et tilskud til forsamlingshuse, forudsat at forsamlingshusene er organiseret, så eventuelle overskud eller provenu ved evt. salg ikke tilfalder private. Økonomi og finansiering Eventuelt tilskud finansieres af udvalgets budget Høring/borger- og brugerinvolvering Forslaget har ikke været til høring. Det vil være relevant at høre Landdistriktsudvalget. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at udvalget drøfter sagen og sender forslaget til høring i Landdistriktsudvalget, hvis udvalget er positiv overfor forslaget.

5 Tema og udviklingsudvalget 5 Tema og udviklingsudvalget, den Sendes til høring i Landdistriktsudvalget med den tilføjelse, at tilskuddet har til hensigt at sikre mulighed for, at der foregår aktiviteter i lokalområdet. Tilskuddet forventes foreløbigt bevilget for 2008 og 2009 (indeværende valgperiode). Fraværende: Tilbage til toppen

6 Tema og udviklingsudvalget Administration af projekter / Mogens Fransen Beslutningstema På direktionsmødet den 23. september blev det besluttet, at der laves en principiel sag om kommunal involvering i eksterne projekter bl.a. henset til momsafløftning, ejerskab m.v. Beslutningsteam Principgodkendelse af retningslinier for kommunal involvering i eksterne projekter. Sagsfremstilling I forbindelse med bevilling af tilskud til eksterne projekter opstår ofte et ønske fra initiativtagerne/projektmagerne om at gennemføre projekterne som et kommunalt projekt med det formål at afløfte momsen via momsudligningsordningen. Kortfattet opsummering af bestemmelserne: Moms: For at afløfte moms på anlægsprojektet med kommunal støtte, der ejes af en selvejende/privat institution skal følgende betingelser være opfyldt: der skal inden igangsætningen være indgået en driftsoverenskomst med den selvejende/private institution. Der er ikke faste bestemmelser om indhold i en driftsoverenskomst, men en driftsoverenskomst vil som udgangspunkt indebære, at kommunalbestyrelsen har en betydelig indflydelse på driften, så den selvejende/private institution er sidestillet med en kommunal institution f.eks. antal stillinger, ansættelse og afskedigelse af leder, budget/budgetoverholdelse, godkendelse af revisor m.v. anlægsprojektet skal optages i det kommunale regnskab på samme måde som et kommunalt projekt med fuld artskontering driftsregnskabet skal optages i det kommunale budgetter og regnskaber efter samme regler som kommunale institutioner hvis den selvejende/private institution afhænder anlægget indenfor 5 år, skal den refunderede moms tilbagebetales Låneoptagelse: Hvis der er indgået en driftsoverenskomst mellem kommunen og en selvejende/privat institution belaster institutionens lånoptagelse kommunens låneramme.

7 Tema og udviklingsudvalget 7 Anlægsramme: Når anlægsprojekter optages i kommunens regnskab, påvirker det kommunens anlægsramme dog alene med nettobeløbet. Driftsramme: Når driftsbudget og -regnskab optages i kommunes regnskab, påvirker det kommunens driftsramme dog alene med nettobeløbet. Det foreslås, at der træffes følgende principielle beslutning om administration af fremtidige projekter med kommunalt anlægstilskud/etableringstilskud. Større projekter projekter over 1 mil. kr.: Der tages konkret politisk stilling til, om projektet kan gennemføres som et kommunalt projekt og dermed optages i det kommunale regnskab med heraf følgende konsekvenser jf. ovenfor. Beslutningen træffes af det fagudvalg (evt. kommunalbestyrelsen), der bevilger det kommunal tilskud, og sker på grundlag af en administrativ indstilling. Ovenstående bestemmelser iagttages. Mindre projekter projekter under 1 mil. kr.: Som udgangspunkt gennemføres projekterne af initiativtagerne/projektmagerne, og det kommunale tilskud udbetales til disse som tilskud. Disse projekter indgår således som udgangspunkt ikke i det kommunale regnskab bortset fra udbetalingen af tilskud. Der kan i konkrete tilfælde træffes beslutning om, at projektet gennemføres som kommunalt projekt med heraf følgende konsekvenser jf. ovenfor. Beslutningen træffes af direktøren. I disse tilfælde iagttages ovennævnte bestemmelser. Projekter der overgår til fuld kommunal drift og ejerskab efter færdiggørelse: Udføres som udgangspunkt som kommunale projekter. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at forslaget godkendes

8 Tema og udviklingsudvalget 8 Tema og udviklingsudvalget, den Anbefales til kommunalbestyrelsens godkendelse med den ændring, at "Beslutningen træffes af direktøren" under "Mindre projekter" ændres til "Beslutningen træffes af fagudvalget". Landdistritksudvalget orienteres om sagen, når kommunalbestyrelsen har behandlet sagen. Fraværende: Tilbage til toppen

9 Tema og udviklingsudvalget Orientering om Land- og Fiskeri LAG / Lars Haagensen Beslutningstema Orientering om status i Land- og Fiskeri LAG. Sagsbeskrivelse De to lokaleaktionsgrupper er nu nedsat, deres strategi er godkendt af DFFE, ligesom DFFE har bevilliget en økonomisk ramme til projekter i de to aktionsgruppers område. På den baggrund har de lokale aktionsgrupper ansat en koordinator: - Fiskeri LAG har ansat Frederikshavn Erhvervsråd. - Landdistrikts LAG har ansat Peter Bach Frederiksen. Ligesom de har fået en hjemmeside: - Land LAG: - Fiskeri LAG: De to lokale aktionsgrupper har allerede bevilliget støtte til projekter. - Landdistrikts LAG har bevilliget kr. til 10 projekter. - Fiskeri LAG har bevilliget kr. til fem projekter. Retsgrundlag Land- og Fiskeriprogrammet. Høring/borger- og brugerinvolvering Medlemmerne af bestyrelsen i Land- og Fiskeri LAG erne består af medlemmer valgt på foreningens generalforsamling. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at Tema- og Udviklingsudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag: Bevilling Fiskeri LAG Bevillingsoversigt Landdistrikts LAG

10 Tema og udviklingsudvalget 10 Tema og udviklingsudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

11 Tema og udviklingsudvalget Sommerkunstskole / Lars Haagensen Beslutningstema Bevilling af støtte til Sommerkunstskole Sagsbeskrivelse På Tema- og Udviklingsudvalgets møde den besluttede udvalget, at der skal arbejdes videre med gentagelse af sommerkunstskolen i Der ligger ikke et færdigt oplæg til sommerskolen klar. Men i arbejdet med at udarbejde oplægget, er der behov for, at udvalget forholder sig til leverandør af cirkusskole. Der har været taget kontakt til Røde Kors som leverandør af cirkusskolen. Røde Kors tilbud indeholder flg.: Mandag torsdag (kl. 9 15). Torsdag spilles 2 forestillinger. Første forestilling for børnehaver, aften for forældre og andre interesserede Børn i alderen 8 14 år. Telt, kostumer og andet tekniskudstyr. 3 Gøglere (Som camperer på pladsen). Forplejning (frokost). Røde Kors har den ambition, at projektet skal indeholde et socialt aspekt. Derfor reserveres indirekte pladser til svage børn. Med det formål at børnene knytter netværk og sociale relationer til de andre deltagende børn. De deltagende børns forældre søges inddraget i projektet. Pris kr. Endvidere arbejdes med at sommerkunstskolen i 2009 vil indeholde flg. - - Forfatterskole Balletskole. Indtil videre er det ikke undersøgt nærmere, hvem der evt. kan varetage undervisningen og hvad udgiften hertil vil være. Pt. er vi i dialog med Den regionale kulturaftale omkring finansiering af forfatter- og balletskole.

12 Tema og udviklingsudvalget 12 Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at Tema- og Udviklingsudvalget, holder fast i den hidtidige leverandør af cirkusskole, og at udvalget afsætter kr. til afholdelse af Sommerkunstskole Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

13 Tema og udviklingsudvalget Evaluering af Borger og brugerinddragelse / Lars Haagensen Beslutningstema Orientering om evaluering af model for Borger- og Brugerinddragelse. Sagsbeskrivelse Kommunalbestyrelsen har den 21. november 2007 vedtaget modellen for borger- og brugerinddragelse, samtidig blev det besluttet at evaluere modellen i oktober Modellen er blevet til på baggrunden af kommunens ønske, om at styrke borgernes forhold til kommunen og fastholde, understrege og videreudvikle medejerskabet til den nye kommune ved at sikre demokrati og medindflydelse. Visionerne for borgerinddragelse i Jammerbugt Kommune er: borgerinddragelse skal fremme den enkeltes engagement i og indflydelse på kommunens og lokalområdernes udvikling skal optimere beslutningsprocessen og beslutningsgrundlaget samt skabe større konsensus i hele kommunen Målet er: at skabe gode relationer mellem borgere og kommunen at fremme dialogen at få nye og anderledes ideer på banen fra borgerne at skabe tilfredshed med de projekter, der gennemføres Til belysning af ovenstående ønskes der en evaluering med udgangspunkt i følgende parametre: Hvor mange sager i Kommunalbestyrelsen har haft en borger- og brugerinddragelse Hvor mange sager i fagudvalgene har haft en borger- og brugerinddragelse Hvilke typer sager drejer det sig om, er det lovbundne sager, hvor der er krav om høring eller andre typer sager Hvilke former for reaktioner fra borger- og brugere kan der registreres Nedenstående diagram viser borgerinddragelse i procent i forhold til antal sager pr. udvalg/ kommunalbestyrelse for 2007 og frem til udgangen af september 2008.

14 Tema og udviklingsudvalget 14 Borgerinddragelse i % 50% 40% 30% 20% 10% 0% 28% 16% 24% 39% 26% 14% 3% Økonomiudvalget Tema- & Udviklingsudvalget Kommunalbestyrelsen Social- & Sundhedsudvalget Teknik- & Miljøudvalget Beskæftigelsesudvalget Børne- & Kulturudvalget Der er en klar stigning i antal af sager med borger- og brugerinddragelse i løbet af de knap to år i Jammerbugt Kommune. Der er såvel tale om direkte inddragelse på forskellig vis som f.eks. fremtidsværksteder, dialogfora, høringsrunder, orientering o.l. I forhold til manglende borgerinddragelse er det kun ganske få steder, at der er begrundelse for manglende inddragelse. Mange steder står der intet under punktet, mens der mange steder står ikke relevant, ingen høring, men altså uden begrundelse. De få steder, hvor der er begrundelse, er den overvejende årsag tidspres. Som beskrevet tidligere er der f.eks. for Tema- & Udviklingsudvalget mange sager, som ikke har været behandlet som enkeltsager, hvilket først er opstartet oktober Dette betyder en langt højere inddragelse af borgerog brugerinddragelse end det tal, der fremgår af evalueringen. I de sager, som reelt er fremkommet ved opfordring fra f.eks. foreninger o.l., er der ikke foretaget yderligere borgerinddragelse. Det er som sådan ikke registreret generelt, at der her er tale om borgerinddragelse, hvilket yderligere ville øge antallet af sager med borgerinddragelse. Der er derfor flere parametre, som medvirker til, at antallet af borgerinddragelsessager ikke er helt reelt. Det endelige tal er derfor større, og den positive udvikling også i forhold til engagement fra borgerne bliver herved synlig. I forhold til, om der er skabt større tilfredshed med f.eks. projekter, større engagement, bedre relationer mellem borgere og politikere osv. vil dette bedst kunne afklares ved en dialog eller spørgeskemaundersøgelse hos borgene. Det kan dog slås fast, at der er lagt op til en langt større og endog stigende inddragelse af borgerne i sager hos de forskellige udvalg. Der er sager, hvor der ikke har været reaktioner fra borgerne, hvilket kan skyldes, at der ikke er indvendinger eller at også borgerne skal vende sig til denne metode for inddragelse. Overordnet må det siges, at der er tale om positiv udvikling

15 Tema og udviklingsudvalget 15 Indstilling Idet det må konstateres, at bekymringen forud for vedtagelsen af modellen om det tidsmæssige element har vist sig at være begrundet, indstiller vicekommunaldirektøren, at Tema- og Udviklingsudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen tager evalueringen til efterretning, og at modellen for borger- og brugerinddragelse fortsat anvendes, idet det henstilles, at manglende inddragelse i højere grad begrundes. Baggrunden for indstillingen er bl.a., at evalueringen viser en positiv udvikling i borger- og brugerinddragelsen, som skønnes at ville fortsætte. Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

16 Tema og udviklingsudvalget Budgetopfølgning pr. 30. september Temaog Udviklingsudvalget / Mogens Fransen Beslutningstema Budgetopfølgning pr. 30. september 2008 Sagsbeskrivelse Efter Økonomiafdelingens budgetopfølgning skønnes, at Tema- og Udviklingsudvalget vil have et mindreforbrug på kr. i 2008 set i forhold til det oprindelige budget eksklusiv overførsel fra Mindreforbruget skyldes primært, at givne bevillinger endnu ikke fuldt ud er udnyttet. Herudover anføres, at der er indkommet kr. i refusion i forbindelse med et tidligere Leader+ projekt (før 2007), som Økonomiafdelingen foreslår tilgår kommunekassen, idet udgifterne er afholdt i tidligere år. Det må dog konstateres, at beløbet på kr. er fejlkonteret og efterfølgende er flyttet til konto 8. Retsgrundlag Jammerbugt Kommunes styrelsesvedtægt og økonomistyringsdokumenter. Økonomi og finansiering Der er ikke behov for tillægsbevillinger, men der vil senere være behov for overførsel af det endelige mindreforbrug til Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at budgetopfølgningen tages til efterretning, idet der gøres opmærksom på, at der ikke skal søges en tillægsbevilling på kr. Tema og udviklingsudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende:

17 Tema og udviklingsudvalget 17 Tilbage til toppen

18 Tema og udviklingsudvalget Opsamling på borgermøder / Pia Bøgelund Beslutningstema Tema- og Udviklingsudvalget bedes drøfte de vedlagte 2 referater i forbindelse med borgermøderne i efteråret. Sagsbeskrivelse Der er afholdt 3 borgermøder i kommunen i forbindelse med Helhedsplanen. Et i Fjerritslev, et i Brovst og et i Pandrup. Ved alle 3 borgermøder var der en cafediskussion vedr. landdistrikternes udvikling, dog kun delvist i Brovst grundet meget ringe fremmøde. Referater blev skrevet fra de to øvrige borgermøder, der havde et pænt fremmøde. Retsgrundlag Planloven Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Der har været afholdt 3 borgermøder Indstilling Det indstilles at, - indholdet i referaterne drøftes i udvalget Bilag: Referat af diskussion vedr. landdistrikter i forbindelse med Fjerritslev borgermøde Referat vedr. diskussion om landdistrikterne i forbindelse med Pandrup Borgermøde Tema og udviklingsudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

19 Tema og udviklingsudvalget Ansøgning fra Thorup Strand Kystfiskerlaug - genoptaget / Lars Haagensen Beslutningstema Støtte fra Thorup Strand Kystfiskerlaug, til dækning af udgifter til en forundersøgelse vedr. salg af frisk fisk fra Han Herred i København. Sagsbeskrivelse Jens Sørensen, ebh-fonden har på vegne af Thorup Strand Kystfiskerlaug fremsendt en ansøgning på kr. til delvis dækning af udgifter til en forundersøgelse vedr. salg af frisk fisk fra Han Herred i København. Thorup Strand Kystfiskerlaug ønsker, at indrette en større fiskekutter som fiskebutik. Fiskekutteren skal ligge ved Nyhavn i København. Inden projektet kan realiseres er det nødvendig at få gennemført en analyse. Analysen udføres af GEMBA i samarbejde med Videnscenter for Fødevareudvikling. Analysen skal klarlægge følgende forhold: Udarbejdelse af konceptbeskrivelse. Myndighedsgodkendelser (Fødevaremyndigheder, Havnemyndigheder, søfartsstyrelsen). Forretnings- og handlingsplan. Det forventes, at det vil tage fire måneder at gennemføre analysen. Når analysen er gennemført, igangsættes fase 2 omhandlende implementering og pilotperiode. Ansøger uddyber ikke nærmere finansieringen af fase 2. Det kan evt. drøftes om Jammerbugt Kommune som betingelse for, at indgå i projektet skal betinge sig at ansøger indvilliger i bredt at formidle kendskabet til Jammerbugt Kommune, med fokus på oplevelsesindustrien. Ansøger har efter fremsendelsen af ansøgningen oplyst, at der er etableret et samarbejde mellem ansøger og gruppen bag Blokhus Strandcenter. I forbindelse med etableringen af Blokhus Strandcenter er det nødvendig at afklare en række af de forhold, ovennævnte analyse også omhandler. Herunder er det tanken, at fisk landet i Thorup skal sælges i strandcenteret. Retsgrundlag

20 Tema og udviklingsudvalget 20 Økonomi og finansiering Budget for projektet Udgifter Indtægter Udarbejdelse af analyse jf. tilbud Fødevareministeriet (Er bevilliget) Egen finansiering lauget Ansøgning til Jammerbugt Kommune Jammerbugt Kommune fik i 2007 en bevilling fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet på kr. Der er den sendt en forespørgsel til Velfærdsministeriet, hvori der ønskes en bekræftelse på at projektet er i overensstemmelse med bevillingen. Nedenfor uddrag af projektet En Hel Kommune : Udviklingsplan for kystområderne For at Jammerbugt Kommunes Landdistriktspolitik ikke bliver en skuffepolitik, skal Landdistriktsudvalget i samarbejde med Tema/Udviklingsudvalget, som en del af projekt En hel kommune, udarbejde en plan for hvordan man på tværs af de enkelte lokalsamfund langs vestkysten, kan etablerer et samarbejde omkring udviklingen af aktiviteter, der er rettet mod en udvikling af oplevelsesøkonomien til gavn for bosætning og turisme i området. Tidligere Swot-analyser foretaget af Nordjyllandsamt i forbindelse med seaside tourisme projektet peger på, at der langs Jammerbugten er potentiale mht. til de ressourcer, området unikke natur rummer. Men hvis disse potentialer skal udnyttes, skal det være i overensstemmelse med det autentiske rum. Dette udviklingsprojekt skal fungere som pilotprojekt, for hvordan man senere kan sikre udvikling i andre dele af kommune. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at Tema og Udviklingsudvalget bevilliger kr. til projektet, finansieret af projektet en Hel Kommune, under forsætning af at Velfærdsministeriet godkender projektet, og at ansøger er positiv overfor bredt at formidle kendskabet til Jammerbugt Kommune, når projektet realiseres. Tema og udviklingsudvalget den Godkendt under forudsætning af Velfærdsministeriets accept. Fraværende: Afbud

21 Tema og udviklingsudvalget 21 Karl Schrøder (A) Lars Jørgen Holt (V) Genoptaget den Jf. Tema- og Udviklingsudvalgets beslutning den 9.juni 08 blev Velfærdsministeriet bedt om, at vurder om projektet lå indenfor bevillingen til projektet En hel kommune. Velfærdsministeriet svarer i mail af flg.: Vedr. ændringsansøgning for projekt en hel kommune Beklager den lange sagsbehandlingstid, Vi har desværre ikke kunne imødekomme jeres ændringsansøgning. Det vurderes, at ændringerne i for høj grad afviger fra den oprindelige projektbeskrivelse. Således vurderes det, at projektet kan indebære en risiko for, at projektet vil medføre konkurrenceforvridning. Forvaltningen vurderer modsat Velfærdsministeriet, at projektet ikke vil være konkurrenceforvridende, da der er tale om en undersøgelse, hvis resultater til dels kan anvendes af andre. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at Tema- og Udviklingsudvalget bevilliger kr. til projektet. Bilag: Ansøgning fra Thorup Strand Kystfiskerlaug Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

22 Tema og udviklingsudvalget Aktivitetsplan - skrotningsordning - genoptaget november / Mogens Fransen Beslutningstema Godkendelse af aktivitetsplan for skrotningsordning Sagsbeskrivelse Udvalget godkendte den 10. april 2008, at der arbejdes videre med igangsætning af skrotningsordninger 1. nedrivning af kondemneringsmodne boliger og 2. rydning i forbindelse med usømmeligt rod. Det blev godkendt, at projekterne igangsættes efter aftale med Byg. Det foreslås, at igangsætningen sker efter følgende plan: I samarbejde med Byg (teknisk forvaltning) beskrives indholdet i en jobtræningsplads ved Byg. Teknisk Forvaltning forsøger at få jobtræningspladsen besat. I forbindelse med besættelse af jobbet indrykkes annoncer jf. beslutningen af 10. april. Registreringen af indberetninger fra ejere igangsættes. I efteråret afhængig af, hvornår jobbet kan besættes forelægges de registrerede oplysninger for udvalget til prioritering, og der fastlægges principper for indgåelse af aftaler med ejerne herunder størrelsen af tilskud og udgiftsrammen i 2008 Aftaler indgås og iværksættes. Sideløbende med dette arbejde undersøges mulighederne for at indarbejde opgaven i et projekt med mulighed for puljefinansiering med virkning fra den 1. januar 2009, hvor det forventes, at Jammerbugt Kommune har afsat midler og søgt områdefornyelsesmidler til opgaven. Økonomi og finansiering Udgifterne til opgaven afholdes indenfor udvalgets budget i 2008 Høring/borger- og brugerinvolvering Der foretages ingen borgerinvolvering Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at aktivitetsplanen godkendes. Tema og udviklingsudvalget den

23 Tema og udviklingsudvalget 23 Godkendt. Fraværende: Afbud Henry Kronborg (V) Sagen genoptaget 4. september 2008 Kortlægning af omfang og handlemuligheder overfor nedslidte bygninger i landsbyer og landdistrikterne Baggrund for projektet Ligesom andre kommuner oplever Jammerbugt Kommune et stigende fokus på problemer med nedslidte bygninger i landsbyerne og ude i det åbne land. Tomme og forfaldne bygninger bidrager til et negativ billede af de landsbyer og landdistrikter bygninger ligger i, og i værste fald kan en hel by eller et område blive kendt som uattraktiv for bosætning, erhvervsudvikling og turisme. Projektbeskrivelse Formålet med dette projekt er at skabe et overblik over problemets reelle omfang hvor er der nedslidte bygninger i kommunens landsbyer og det åbne land, og har de en afsmittende virkning på det omgivende miljø. Jammerbugt Kommune er ikke alene om at imødegå problemet med forfaldne bygninger. Andre kommuner har på forskellig vis forholdt sig til problematikken og høstet erfaringer. Disse erfaringer, såvel konkrete handlinger som langsigtede overvejelser, kan Jammerbugt Kommune drage fordel af ved at indgå i et samarbejde. *Hjørring Kommune har for eksempel fået registreret deres nedslidte bygninger i landdistrikterne og som nabokommune ville det være naturligt at gøre brug af deres erfaringer.* Når projektet afsluttes er forventningen, at Jammerbugt Kommune har fået et redskab på mange niveauer, der i fremtiden kan anvendes til at foretage en kvalificeret vurdering af problem og indsats, når og hvis man står overfor en nedslidt bolig/bygning. Ligesom kommunen også har fået et handlingskatalog, der kan anvendes bredt. Handlemuligheder Tema- og Udviklingsudvalget besluttede på mødet i april, at der skulle ansættes en person i jobtræning til at gennemføre projektet. Indtil

24 Tema og udviklingsudvalget 24 videre har der været ansat to, der umiddelbart efter ansættelsen har fået et ordinært job. Det foreslås at forvaltningen endnu engang prøver at finde en person til at gennemføre projektet. Gennem annoncering og opfordres ejere af nedslidte bygninger til at henvende sig til Jammerbugt Kommune, med henblik på at indgå i en frivillig ordning med Jammerbugt Kommune omkring oprydning, renovering eller nedrivning af deres ejendom. I efteråret afhængig af, hvornår jobbet kan besættes forelægges de registrerede oplysninger for udvalget til prioritering, og der fastlægges principper for indgåelse af aftaler med ejerne herunder størrelsen af tilskud og udgiftsrammen i 2008/9. Kortlægning og registrering - fotoregistrering, vurdering i marken, interviews etc. Dataindsamling BBR oplysninger, demografi, ejer/lejer-forhold, ejendomspriser/-værdi Samlet vurdering af projektets omfang / konklusion. Processen Under arbejdet med såvel første som anden del af projektet er det tanken at holde løbende kontakt med samarbejdspartnere som f.eks. andre kommuner. Ud over at høste af hinandens erfaringer, kan vi også bruge viden om deres indsatser og resultater til at måle vores egen efter. De relevante politiske fagudvalg informeres løbende om projektet. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at Tema- og Udviklingsudvalget drøfter sagen med repræsentant fra Byg. Tema og udviklingsudvalget den Sagen udsættes til efter budgettets vedtagelse. Herefter vurderes, om der skal udarbejdes en handlingsplan, hvor frivillighed, oprydning og kondemneringsmodne ejendomme indgår. Udvalget opfordrer til at fremme helhedsorienteret sagsbehandling. Fraværende: Afbud Erik Holt (V) Karl Schrøder (A)

25 Tema og udviklingsudvalget 25 Sagen genoptaget den 6. november Genoptagelse af sagen den 6. november 2008: Sagsfremstilling Der bliver i november igangsat et tværgående projekt om helhedsorienteret sagsbehandling med Fællessekretariatet som tovholder. I forbindelse med vedtagelse af budgettet for 2009 er der afsat yderligere 1,5 mil. kr. til gennemførelse af dette projekt. Udvalget har tidligere besluttet, at supplere budgetbeløbet med 0,5 mil. fra det oprindelig budget. Dette indebærer, at der i 2009 er 2,0 mil. kr. til rådighed til projektet. Der er visse muligheder for at få dette beløb suppleret med midler udefra. 1. Velfærdsministeriet har afsat en pulje til særligt vanskeligt stillede kommuner. Ansøgningsfrist: 5. december 2008 Hvem kan søge: Vanskeligt stillede kommuner jf. 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud. Dog er det ikke en betingelse at kommunen aktuelt har modtaget tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune. Velfærdsministeriet har bekræftet at Jammerbugt Kommune kan søge, og at en evt. ansøgning vil komme i betragtning. Særlig interesse: Samspillet mellem landdistrikter og andre dele af kommunen. - Nytænkende initiativer i forhold til landdistrikternes infrastruktur og trafikale betjening (skabe bosætning og erhvervsudvikling). Krav: Projektet indeholder et udviklingselement. Bred interesse. Ikke udelukkende analysearbejde. Resultater formidles til andre kommuner. Rimelig medfinansiering. At Kommunen har formuleret en landdistriktspolitik. Direktionen har besluttet, at der udarbejdes en ansøgning til Velfærdsministeriets pulje til særligt vanskeligt stillede kommuner på 2 mil. kr. til supplering af de i budgettet afsatte midler. 2. Områdefornyelse Af pulje til område fornyelse afsættes årligt 12,5 mil. kr. til projekter i mindre byer, hvor der er et væsentligt behov for en bymæssig udvikling. I første omgang søges om reservation af midler hos Velfærdsministeriet. Ansøgningen skal indeholde: Udpegning og beskrivelse af område Budget Aktiviteter der ønskes gennemført

26 Tema og udviklingsudvalget 26 Til byfornyelse midlerne er der ansøgningsfrist den 7. januar Hvis/når Velfærdsministeriet har reserveret midler til Jammerbugt Kommune skal der udarbejdes et byfornyelsesprogram der skal indeholde: En beskrivelse af området, herunder problemer og ressourcer i området. En beskrivelse af de kommunale og private initiativer inden for de nævnte problemområder og beskrivelse af initiativernes koordinering. En handlings- og tidsplan, herunder frist for afslutning af gennemførelse af beslutningen. Et budget, der angiver, hvordan udgifterne til områdefornyelsen finansieres. En investeringsredegørelse for området, der angiver mulighederne for såvel de private som de offentlige investeringer i området. En beskrivelse af de støtteberettigede foranstaltninger. En opgørelse over behovet for bygningsfornyelse i området. Hvis Velfærdsministeriet bevilliger midler til områdefornyelse i Jammerbugt Kommune, kan Jammerbugt Kommune gennem Den Lokaleaktionsgruppe søge bevillingen suppleret hos DFFE. Eksempel på finansiering af projekt Jammerbugt Kommune 2 mil. kr. Velfærdsministeriet 1 mil. kr. DFFE 1 mil. kr. Projekt i alt 4 mil. kr. Umiddelbart vurderes det, at for at få en reservation, skal der formuleres et meget konkret projekt, der er geografisk sammenhængende og indeholder klare mål og aktiviteter. Med den i budgettet afsatte ramme vs. kravene til et byfornyelsesprojekt vurderes det, at være urealistisk at gennemføre et projekt gennem Byfornyelsesmidlerne. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at der sendes ansøgning til puljen Vanskeligt stillede kommuner jf. 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud, og at Tema- og Udviklingsudvalget, af udvalgets samlede budget, afsætter midler til ansættelse af projektmedarbejder. Endvidere indstilles det, at den tidligere vedtagne Skrotnings og aktivitetsplan følges, med forskudt tidsplan.

27 Tema og udviklingsudvalget 27 Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt - dog således at der snarest udarbejdes et oplæg indeholdende forslag til handlingsplan og prioritering af indsats og muligheder samt bud på, hvilke aktiviteter der ydes økonomiske bidrag til. Fraværende: Tilbage til toppen

28 Tema og udviklingsudvalget 28 Underskrifter Erik Holt (V) Helle Bak Andreasen (V) Henry Kronborg (V) Inge Pedersen (A) Karl Schrøder (A) Niels Chr. Hem (V)