Eksterne deltagere: Under punkt 4 deltager økonomidirektør Hanne Baastrup, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen ( ).

Transkript

1 DAGSORDEN Møde i Forretningsudvalget Dato: onsdag den 11. april 2018 kl Sted: Sjællandsgade 40, Bygning I, lokale 102 Medlemmer: Kirsten Nissen (formand), Bente Ketty Hansen (næstformand), Hanne Simonsen, Lise Helweg, Merete Raaschou, Steen Jeppson, Svend Aage Sørensen og Vera Eckhardt. Eksterne deltagere: Under punkt 4 deltager økonomidirektør Hanne Baastrup, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen ( ). Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Orientering fra Formandskabet 3. Orientering fra udvalgene, herunder Regionsældrerådet Hovedstaden 4. Orientering om aktuelle sager i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen 5. Forberedelse af foretræde for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 19. april Ældrerådsmødernes fremadrettede struktur 7. Henvendelse fra DGI om aktivitetsmøde den 26. april vedrørende Spring for Livet Høring vedrørende budget19 på Kultur- og Fritidsforvaltningens område 9. Høring vedrørende regulativ om affald 10. Høring vedrørende rapport fra Københavns Kommunes Beskæftigelses- og Integrationsudvalgs taskforce for førtidspension og fleksjob 11. Forretningsudvalgsmødernes struktur 12. Henvendelse fra ældrerådsmedlem Birthe Mørch vedrørende nedlæggelse af aktivitetstilbuddet Mamma Mia 13. Oplæg af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (Afdeling for Frit Valg og Indkøb) på ældrerådsmøde den 25. april Oplæg af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vedrørende midlertidige døgnophold og akutfunktion på møde den 30. maj Planlægning af ældrerådsmøde den 25. april Eventuelt. 1. Godkendelse af dagsorden 2. Orientering fra Formandskabet v/ Kirsten Nissen (orienteringspunkt) 3. Orientering fra udvalgene, herunder Regionsældrerådet Hovedstaden v/ Kirsten Nissen (orienteringspunkt)

2 1. at Forretningsudvalget orienteres om arbejdet i fagudvalgene af de respektive formænd, herunder orienteres om Regionsældrerådet Hovedstaden. 4. Orientering om aktuelle sager i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen v/økonomidirektør Hanne Baastrup (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget tager orienteringen til efterretning. Forretningsudvalget har bedt Direktionen i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om at deltage i forretningsudvalgsmøderne for at orientere om aktuelle og kommende sager i forvaltningen. Direktionen deltager på skift i forretningsudvalgsmøderne. Økonomidirektør Hanne Baastrup vil på mødet orientere om status vedrørende værdighedsmilliarden. 5. Forberedelse af foretræde for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 19. april 2018 v/ Kirsten Nissen (beslutningspunkt) 1. at Forretningsudvalget forbereder foretræde for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 19. april 2018, herunder udarbejder skriftlige bemærkninger med budgetønskerne. Ældrerådet besluttede på møde den 21. marts 2018, at Sundhedsudvalget, Omsorgsudvalget og Boligudvalget skulle arbejde videre med, og beslutte, hvilke af budgetønskerne, som konkret fremlægges under foretrædet for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 19. april Videre besluttede Ældrerådet, at formandskabet samt formændene for Sundhedsudvalget, Omsorgsudvalget samt Boligudvalget deltager i foretrædet. På baggrund af drøftelserne i fagudvalgene samler Forretningsudvalget herefter budgetønskerne sammen, og koordinerer den konkrete fremlæggelse af ønskerne under foretrædet. Endvidere udarbejder Forretningsudvalget skriftlige bemærkninger til Sundheds- og Omsorgsudvalget vedrørende budgetønskerne. De skriftlige bemærkninger skal afleveres til forvaltningen den 11. april

3 Sekretariatet afventer det endelige tidspunkt for foretrædet den 19. april 2018, men det forventes, at foretrædet finder sted i begyndelsen af udvalgsmødet, dvs. kl Sundheds- og Omsorgsudvalgets 1. behandling af budget19 Det bemærkes, at Sundheds- og Omsorgsudvalget 1. behandlede budget19 den 14. marts samt drøftede fokusområder. Følgende fremgår således af referatet fra dette møde vedrørende budget samt fokusområder, og som Forretningsudvalget kan lade indgå i sine overvejelser i forbindelse med udarbejdelsen af de skriftlige bemærkninger til Sundheds- og Omsorgsudvalget: Udvalget fremsatte følgende ændringsforslag til erstatning for 1. at-punkt: 1. At udvalget godkender SU1, SU2, SU3 og SU4 jf. bilag 2 med henblik på at indgå i forhandlinger i overførselssagen og sender SU5, SU6, SU8 samt SU11-16 jf. bilag 3 videre til 2. behandlingen i den nuværende form. 2. At udvalget frem mod 2. behandlingen beder forvaltningen om at komme med forslag til effektiviseringer for minimum 3,597 mio. kr., - herunder en skaleret udgave af SU7 og SU9 således at der kan realiseres et effektiviseringsbidrag på i alt 65,360 mio. kr. idet der ikke foretages dækning af bevillingsudløb jf. bilag 1. Ændringsforslagene blev godkendt uden afstemning og den således ændrede indstilling blev godkendt. Forslag til strategiske fokusområder for 2018 Forvaltningen har identificeret en række resultater i statusrapporten og brugerundersøgelser fra 2017 (BRUS), som kunne udgøre potentielle fokusområder. Et fokusområde betyder, at forvaltningen i det kommende år vil sætte særligt fokus på at forbedre resultaterne på et givent område. Såfremt det kræver nye politiske tiltag eller finansiering vil det blive fremlagt for udvalget. Ventetid på genoptræning, fast hjælper i hjemmeplejen samt overholdelse af 4-ugers garantien, som alle var fokusområder i 2017, kan stadig identificeres som potentielle fokusområder i Det er dog forvaltningens vurdering, at disse områder er dækket af allerede igangsatte indsatser, som fortsættes i 2018, hvorfor disse tre områder ikke indstilles som fokusområder i Forvaltningen indstiller, at følgende tre områder udvælges som fokusområder i 2018: 1. Udrednings- og rehabiliteringsforløb: Rapporten viser, at der i 2017 er sket et betragteligt fald i andelen af såvel nyvisiterede, som kendte borgere, der modtager et udrednings- og rehabiliteringsforløb (U&R) (se afsnit 1.1 i rapporten i bilag 1). Forløbene skal medvirke til at forbedre borgerens funktionsevne og bidrage til at fastlægge behovet for hjælp fremadrettet. 2. Forebyggelige indlæggelser: Ifølge Sundhedsaftalen skal andelen af borgere, der bliver indlagt med en forebyggelig diagnose, reduceres. (Forebyggelige diagnoser dækker over diagnoserne 3

4 ernæringsbetinget blodmangel, knoglebrud, tarminfektion, blærebetændelse, nedre luftvejssygdomme, forstoppelse, væskemangel, diabetes, tryksår samt sociale plejemæssige forhold). Dette honoreres ikke i København, idet antallet af forebyggelige indlæggelser er stort set uændret fra 2016 til 2017 set på årsbasis. Samtidig ligger antallet af forebyggelige indlæggelser højere i Københavns Kommune end i Region Hovedstadens øvrige kommuner (se afsnit 2.4 og 2.5 i rapporten i bilag 1). 3. Rygestop: Statusrapporten viser, at antallet af tilmeldte til kommunens rygestopforløb er faldet siden Det medfører et tilsvarende fald i målopfyldelsesgraden, som i 2017 er nede på 69 % af de forløb, som er forvaltningens måltal i 2017 (se afsnit 4.2 i rapporten i bilag 1). Herudover viser rapporten følgende resultater, som kan vælges som fokusområder i Det drejer sig om følgende: Generel brugertilfredshed i Midlertidige døgnophold (MTO er): Årets BRUS i MTO erne viser, at brugertilfredsheden her generelt er lavere end på andre områder og under det politiske mål om en overordnet tilfredshed på 4,2. Forvaltningen indstiller dog ikke, at brugertilfredsheden på MTO gøres til et fokusområde, fordi der i 2018 planlægges en organisatorisk omlægning af MTO erne, som potentielt kan påvirke muligheden for at arbejde fokuseret med brugertilfredsheden. Omstruktureringen af MTO-området bør dog naturligvis tilrettelægges med henblik på at opnå større brugertilfredshed. Brugerinddragelse i hjemmeplejen: 40 % svarer ja til, at de bliver inddraget i beslutninger, om deres hjælp. Det skal ses i lyset af det politiske mål om frihed til at leve livet. Ældrerådet har i deres høringssvar til BRUS også peget på selvbestemmelse som et politisk fokusområde (BRUS Hjemmepleje 2017). Sundheds- og Omsorgsudvalget havde i 2017 Borgeroplevet frihed i hjemmeplejen som fokusområde og blev i den forbindelse igangsat en række initiativer. Beslutning. Indstillingen blev godkendt. Et samlet udvalg afgav følgende protokolbemærkning: Udvalget er fortsat meget optaget af at øge andelen af ældre, der har fast hjælper og håber at pilotforsøget, der afsluttes i sommeren 2018, vil vise nye redskaber til at øge niveauet for fast hjælper i Udvalget forventer, at niveauet i 2018 vil være uændret. Bilag Udkast til skriftlige bemærkninger med budgetønsker til Sundheds- og Omsorgsudvalget (eftersendes til Forretningsudvalget) 6. Ældrerådsmødernes fremadrettede struktur v/ Kirsten Nissen (beslutningspunkt) 1. at Forretningsudvalget drøfter ældrerådsmødernes fremadrettede struktur. 4

5 På Ældrerådets møde den 21. marts 2018 var der enighed om, at ældrerådsmøderne fremadrettet skal have en temabaseret struktur, hvor udvalgene på skift forbereder og tilrettelægger dele af mødet jf. tilkendegivelserne på evalueringsseminaret. Det blev besluttet, at Forretningsudvalget samler sammen i forhold til udarbejdelse af forslag til en plan for en fremadrettet struktur med tematisering af møderne. Fagudvalgene har endnu ikke haft lejlighed til konkret at drøfte, hvornår og hvordan udvalgene i givet fald ønsker at byde ind med et tema m.v., og tilrettelægge et ældrerådsmøde. Det er hensigten, at de enkelte fagudvalg arbejder videre hermed på kommende udvalgsmøder, og melder tilbage til Forretningsudvalget i forhold til koordineringen af møderne. Formandskabet har på møde den 3. april 2018 indledningsvist drøftet og gjort sig overvejelser om, hvilke temaer, der kunne danne grundlag for ældrerådsmøder. Formandskabet foreslår herefter følgende temaer: Tema: Bynet 19 Tilrettelæggelse i Teknik- og Miljøudvalget Begrundelse interessant med en fælles drøftelse for at få en fælles viden og forståelse af dette komplekse og store arbejde, der berører rigtig mange ældre borgere. Tema: Dilemmaer, når man arbejder med ældre mennesker Tilrettelæggelse i Omsorgsudvalget, evt. suppleret med eksternt oplæg fra en plejehjemsforstander, demenskoordinator. Begrundelse interessant hvad det er for nogle mennesker, der er på plejecentrene og som får hjælp af hjemmeplejen; hvordan foregår det egentligt i hjemmeplejen og på plejecentrene når, man arbejder med ældre mennesker. Hvilken situation er de ældre i; hvordan prioriterer man, når det er mennesker, man arbejder med. I den sammenhæng kunne det være interessant at se på, hvem der benytter klubber og aktivitetstilbud. Temaet giver også anledning til en drøftelse af rådets målgrupper, og hvordan rådet kan arbejde i forhold hertil. Tema: Ældrerådets boligpolitik Tilrettelæggelse i Boligudvalget, evt. suppleret med eksternt oplæg. Begrundelse der sker rigtig meget i forhold til boligområdet, men hvordan får rådet konkret indflydelse på den boligudvikling der sker i kommunen, og hvad mener rådet er vigtigt her hvordan kan rådet komme med nye udspil, udover at der skal bygges sådan at ældre bor i byen sammen med andre, og at der bygges handicapvenligt fra start. Bilag Udkast til oversigt over ældrerådsmøder med formandskabets forslag indarbejdet (eftersendes til Forretningsudvalget). 7. Henvendelse fra DGI om aktivitetsmøde vedrørende Spring for Livet 2018 v/ Kirsten Nissen (orienteringspunkt) 5

6 1. at Forretningsudvalget tager orienteringen til efterretning. DGI er i gang med programlægningen til Spring For Livet, der holdes den 13. september 2018 i Nørrebrohallen, og holder et indledende aktivitetsmøde den 26. april 2018 fra (DGI Rysensteensgade 3, 1564 i København), hvor Bente Ketty Hansen og Joan Jensen deltager. Det er, som tidligere, muligt at deltage i Spring for Livet med en aktivitet og/eller en informationsbod, og det er muligt at få reklame på Spring for Livet facebooksiden. 8. Høring vedrørende budget 19 på Kultur- og Fritidsforvaltningens område v/ Vera Eckhardt (beslutningspunkt) 1. at Forretningsudvalget godkender Ældrerådets Kultur- og Fritidsudvalgs udkast til høringssvar vedrørende budget 19. Kultur- og Fritidsudvalget i Københavns Kommune har den 16. marts 2018 fremsendt investeringsog effektiviseringsforslag til budget 2019 i høring i Ældrerådet. Ældrerådets Kultur- og Fritidsudvalg behandler høringen på møde den 9. april Der er høringsfrist den 20. april 2018 kl , hvorfor Forretningsudvalget godkender høringssvar på mødet den 11. april 2018, idet Ældrerådet holder møde den 25. april Bilag Udkast til Ældrerådets høringssvar (eftersendes til Forretningsudvalget). Høringsbrev fra Københavns Kommunes. Høringsmateriale vedrørende budget Høring vedrørende regulativ om affald v/ Vera Eckhardt (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget drøfter Ældrerådets Teknik- og Miljøudvalgs udkast til høringssvar. Teknik- og Miljøforvaltningen har den 22. marts 2018 gjort Ældrerådet opmærksom på, at Københavns Kommunes regulativer for affald er sendt i høring. Høringen kan findes her: Der er høringsfrist den 25. april 2018, og høringen bliver behandlet på Teknik- og Miljøudvalgsmødet den 10. april

7 Bilag Teknik- og Miljøudvalgets udkast til høringssvar vedrørende regulativ om affald (eftersendes til Forretningsudvalget) 10. Høring vedrørende rapport fra Københavns Kommunes Beskæftigelses- og Integrationsudvalgs taskforce for førtidspension og fleksjob v/steen Jeppson (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget drøfter Ældrerådets Beskæftigelses- og Integrationsudvalgs udkast til høringssvar. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen offentliggør den 9. april 2018 rapporten for førtidspension og fleksjob med henblik på Ældrerådets input til implementeringen af anbefalingerne. Høringsfristen er fire uger fra den 9. april 2018 (mandag den 7. maj 2018). Ældrerådets Beskæftigelses- og Integrationsudvalg behandler høringen på møde den 10. april 2018 Bilag Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets udkast til høringssvar (eftersendes til Forretningsudvalget). 11. Forretningsudvalgsmødernes struktur v/hanne Simonsen (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget drøfter tilbagemeldingerne fra fagudvalgene vedrørende forretningsudvalgsmødernes struktur. Ældrerådet var på møde den 21. marts 2018 enigt om, at fagudvalgene drøfter Forretningsudvalgets mødeform med henblik på fælles drøftelser på et kommende ældrerådsmøde. 12. Henvendelse fra ældrerådsmedlem Birthe Mørch vedrørende nedlæggelse af aktivitetstilbuddet Mamma Mia v/lise Helweg (orienteringspunkt) 7

8 1. at Forretningsudvalget drøfter Omsorgsudvalgets behandling af Birthe Mørcks henvendelse vedrørende aktivitetstilbuddet Mamma Mia med henblik på Ældrerådets behandling på møde den 25. april Ældrerådet besluttede på møde den 21. marts 2018 at sende henvendelsen fra Birthe Mørck, af 14. marts 2018, til behandling i Omsorgsudvalget, for en nærmere belysning. Omsorgsudvalget behandlede på møde den 4. april 2018, hvor udvalget bl.a. lagde vægt på, at aktivitetstilbuddet ikke er tilrettelagt som et tilbud til ældre borgere som målgruppe, men derimod til yngre borgere, samt at aktivitetstilbuddet allerede var blevet drøftet på budgetmødet med Socialudvalget den 27. februar Der henvises til referat af møde i Omsorgsudvalget. 13. Oplæg af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (Afdeling for Frit Valg og Indkøb) på ældrerådsmøde den 25. april 2018 v/kirsten Nissen (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget tager orienteringen til efterretning. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har rette henvendelse til Ældrerådet med henblik på en orientering om følgende emner: Beredskabsplan, hvis en privat leverandør går konkurs Prisanalyse på indkøb med udbringning Generelt nyt om udviklingen på Frit Valg Afdelingschef Merete Balslev holder oplæg for rådet kl Oplæg af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vedrørende midlertidige døgnophold og akutfunktion på møde den 30. maj 2018 v/kirsten Nissen (orienteringspunkt) 1. at Forretningsudvalget tager orienteringen til efterretning. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har rettet henvendelse til rådet vedrørende (nyt) oplæg på ældrerådsmøde den 30. maj 2018 med en præsentation i forbindelse af Sundheds- og Omsorgsudvalgets 2. behandling af strategien for midlertidige døgnophold og akutfunktion. 8

9 Præsentationen skal ses i sammenhæng med forvaltningens oplæg for Ældrerådet den 23. februar 2018, hvor centerchef Merete Røn Christensen og sundhedschef Karen Toke orienterede om effektiviseringsforslaget SU5 (omkonvertering af almene rehabiliteringspladser til midlertidige plejepladser ny organisering og strategi for de midlertidige døgnophold og akutfunktionen). 15. Planlægning af ældrerådsmøde den 25. april 2018 v/kirsten Nissen (beslutningspunkt) 1. at Forretningsudvalget beslutter dagsorden til ældrerådsmødet den 25. april Faste punkter Godkendelse af dagsorden Referat fra det seneste møde i Forretningsudvalget Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse Øvrige punkter Orientering om foretræde for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 19. april 2018 Ældrerådsmødernes fremadrettede struktur Høring vedrørende budget19 på Kultur- og Fritidsforvaltningens område Høring vedrørende regulativ om affald Høring vedrørende rapport fra Københavns Kommunes Beskæftigelses- og Integrationsudvalgs taskforce for førtidspension og fleksjob Forretningsudvalgsmødernes struktur Henvendelse fra ældrerådsmedlem Birthe Mørch vedrørende nedlæggelse af aktivitetstilbuddet Mamma Mia Oplæg af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (Afdeling for Frit Valg og Indkøb) på ældrerådsmøde den 25. april Eventuelt 9