KONVERTERING FRA INDIVIDUEL NATURGASFORSYNING TIL FJERNVARMEFORSYNING

Transkript

1 Det Energipolitiske Udvalg L 154 Bilag 3 Offentligt KONVERTERING FRA INDIVIDUEL NATURGASFORSYNING TIL FJERNVARMEFORSYNING Kompensation ved ændring af områdeafgrænsning 8. april

2 Problemstilling Der konverteres løbende naturgaskunder til fjernvarmeforsyning ved ændring af områdeafgrænsning. Omfanget af konverteringsprojekter er tiltagende bl.a. efter Klima- og Energiministeren i januar 2009 opfordrede kommunalbestyrelser til at sætte skub på udarbejdelse af projektforslag, men uden at dette påvirkede de tilbageværende naturgaskunder. Hvis konverteringerne skal være neutrale for de resterende naturgaskunder skal der ske økonomisk kompensation. Kompensationsbeløb for villakunder udgør følgende engangsbeløb: DONG Gas Distribution = kr. Naturgas Fyn = kr. HMN = kr. 2

3 Nuværende regler er uklare Projekter kan kun godkendes af kommunalbestyrelsen hvis følgende to betingelser er opfyldt: Projektet er samfundsøkonomisk fordelagtigt. Projektet forrykker ikke væsentligt de økonomiske forhold for gasselskaberne. Nuværende regler forsinker gennemførsel af konverteringsprojekter med positiv samfundsøkonomi: Uklart hvornår forrykkelse af økonomien er væsentlig. Uklart hvor meget der skal betales i kompensation. Regler er svære at administrere for selskaber og kommunalbestyrelser. Projekter gennemføres i dag uden kompensation og belaster de tilbageværende naturgasdistributionskunder Aktuelt lovforslag L 154: Fjernvarmeselskaber kan indregne kompensationsbetaling til naturgasdistributionsselskaber i deres prisgrundlag. Men sikrer ikke en rettighed/pligt til kompensationsbetaling. Og sikrer ikke regler for størrelse på kompensationsbetaling. Og spørgsmålet om kompensation skal fortsat træffes af kommunalbestyrelsen. 3

4 Skønnede konsekvenser for naturgaskunderne i fravær af kompensation Såfremt der ingen kompensation betales, vil der være tale om en underkompensering på ca. 1,75 mia. kr. for DONG Distribution og Naturgas Fyn ved et konverteringsomfang på 30 pct. For DONG's og Naturgas Fyn's villakunder vil der i løbet af perioden blive akkumuleret en underkompensation på ca. 980 mio. kr. For DONG's og Naturgas Fyn's erhvervskunder vil der tilsvarende blive akkumuleret en underkompensationen på ca. 770 mio. kr. Den manglende kompensationsbetaling ville skulle opkræves hos de tilbageværende kunder med fordyrelser og forringelse af konkurrenceevnen til følge. Tarifferne for kunderne vil hermed stige ca. 30%. Distributionsbetalingen for erhvervskunder med forbrug på m3 og 5 mio. m3 vil ca. stige henholdsvis kr. og kr. årligt. 4

5 Mulige løsninger Konverteringsprojekter med god samfundsøkonomi skal fremmes: Der bør fastsættes et kompensationsbeløb pr. kunde i hele DK betalt af det konverterende fjernvarmeselskab. Enkelt at administrere og enkelt for fjernvarmeselskaberne at håndtere og kommunikere Varmeplanmyndigheden (kommunalbestyrelsen) bør udelukkende vurdere samfundsøkonomien for et givent projekt Kompensationsbeløb fastsættes, så de enkelte naturgasdistributionsselskabers restgæld ikke forrykkes væsentligt. Fjernvarmesektoren opnår en række økonomiske fordele ved konverteringer naturgaskunderne bør ikke betale for at disse opnås. 5

6 Bilag 1: Det danske naturgasnet 800 km transmissionsledninger 80 bar stålledninger 46 M/R-stationer km fordelingsledninger bar stålledninger 970 M/R-stationer km distributions- og stikledninger Plastledninger Gasbehandlingsanlæg i Nybro Gaslager i Stenlille Gaslager i Ll. Torup Samlet investering på ca. 50 mia. kr. (2010 priser) Staten og 65 kommuner har indskudt kapital i naturgas projektet og kommunerne hæfter for gælden i infrastrukturen 6

7 Bilag 2: De danske naturgasdistributionsselskaber HMN Naturgas Kunder: Markedsandel: 65% Naturgas Fyn Kunder: Markedsandel: 7% Naturgas: Kunder: Afsætning: 4,3 mia. m3 pr. år Afgiftsprovenu: ca. 5 mia. kr. DONG Energy Kunder: Markedsandel: 28% Fjernvarme: Kunder: 1,6 mio. ~ 30% af varmen produceres på naturgas 7