åbent møde for Byrådets møde den 22. december 2011 kl. 16:00 i Aars Byrådssal

Transkript

1 åbent møde for Byrådets møde den 22. december 2011 kl. 16:00 i Aars Byrådssal

2 Indholdsfortegnelse 209. Takster for 2012 for vandforsyning og spildevand Vesthimmerlands Vand A/S Affaldsgebyrer gældende for erhverv i Regnskab Hvalpsund-Sundsøre Færgeri I/S Byfornyelse - nedrivning af nedslidte ejendomme m.v Godkendelse af program for områdefornyelsen i Aalestrup Godkendelse af byudviklingsplan for Aars Godkendelse af byudviklingplan for Løgstør Godkendelse af Plan- og Bæredygtighedsstrategi Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg for Ullits Forslag til kommuneplantillæg for udvidelse af lavbundareal ved Lilleåen Forslag til kommuneplantillæg KP og Lokalplan nr for boligområde ved Møllevej i Aars Ligestillingsredegørelse Kvalitetsrapport skoleåret 2009/2010 og 2010/ Lukket - Bevilling - Salg Nørdalvej 5, 9600 Aars. Beslutning i Byrådet den : Godkendt. Kirsten Moesgaard, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt Lukket - Bevilling - Salg af Sognevejen 95, 9620 Aalestrup. Beslutning i Byrådet : Godkendt. Kirsten Moesgaard, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt

3 Medlemmer Knud Kristensen Palle Jensen Uffe Bro Rasmus Vetter Ib Nøhr Johansen Doris Lauritzen Herdis Brix Berit Byg Inger Lynge Ninni Lodahl Gjessing Bjarne Jensen Gerda V. Sørensen Annette Vahlgreen Søren C. Hansen Ilse Skadhauge Larsen Pia Buus Pinstrup Klavs Bojsen Hans-Jørgen Kastberg Henrik Dalgaard Niels Krebs Hansen Kirsten Moesgaard Per Bach Laursen Morten Mejdahl 3

4 Kurt Friis Jørgensen Jan Dyregaard Per Bisgaard Jens Lauritzen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 4

5 209. Takster for 2012 for vandforsyning og spildevand Vesthimmerlands Vand A/S Sagsnr.: 11/36944 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Takstblad nov /11Åben Budget 2012 DRV 2 dec 2011 B /11Åben Budget 2012 SPV 2 dec 2011 B NY /11Åben 2012 Investeringsplan DRV 2 dec /11Åben 2012 Investeringsplan SPV 2 dec /11Åben Brev Vesthimmerlands Kommune takster supplerende 5 dec /11Åben Notat Vesthimmerlands Vand Takster 2012 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hans Jørgen Møller Direktionen for Vesthimmerlands Vand A/S fremsender forslag til takstblad for 2012 angående vandforsyning og spildevand. Bestyrelsen for Vesthimmerlands A/S behandlede sagen om takster på sit møde den 7. november Forslag til takstblad vedlægges sagen. Administrationen har udarbejdet et notat om takstfastsættelsen, idet den foreslåede takst for både vand og spildevand efter administrationens opfattelse ikke overholder hvile i sig selv princippet. Lovgrundlag Betalingslovens 1 og vandforsyningslovens 52a m.fl. Sagen afgøres i Byrådet via Økonomiudvalget. Økonomi Vesthimmerlands Vand A/S er udskilt af Vesthimmerlands Kommunes regnskab, og takstfastsættelsen vil derfor ikke umiddelbart påvirke kommunens økonomi. Administrationen indstiller - at Sagen drøftes. Beslutning i Økonomiudvalget den

6 Punktet udsat. Supplerende sagsfremstilling Bestyrelsen for Vesthimmerlands Vand A/S har den 5. december 2011 på ny behandlet sagen om fastsættelse af takster for spildevand og drikkevand i Der er opstillet nye budgetter for 2012, der bringer udgifterne i overensstemmelse med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens rammer for prisloftsberegningen i Bestyrelsen fastholder uændret takstbladet dateret 7. november 2011 som tidligere er fremsendt. Med den udmeldte investeringsplan for 2012 på 45,000 mio. kr. til spildevandsområdet og 1,860 mio. kr. til drikkevandsområdet vil der i 2012 være behov for hjemtagelse af lån med lånegaranti på hhv. 12 mio. kr. og 1,5 mio. kr. Administrationen vil anmode kommunens revisor om at gennemgå det fremsendte materiale. Dette skal ske til sikring af, at de formelle regler om kommunens legalitetskontrol er iagttaget tilstrækkeligt. Notat fra revisionen forventes at kunne foreligge til Økonomiudvalgets møde. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Takstfastsættelsen for drikkevand og spildevand påvirker ikke umiddelbart kommunens økonomi. Administrationen indstiller - at sagen drøftes. Beslutning i Økonomiudvalget den Takstbladet indstilles godkendt med bemærkning om, at taksten for drikkevand nedsættes til 3,57 kr./m3, og at der alene optages lån for 1,354 mio. kr. Vedrørende spildevand kan der alene optages lån for 9,55 mio kr. Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Byrådet den Godkendt. 6

7 Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 7

8 210. Affaldsgebyrer gældende for erhverv i 2012 Sagsnr.: 11/34957 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Forslag til gebyrblad for erhverv /11Åben Affaldsgebyrer gældende for erhverv i 2012 ny /11Åben Gebyrblad erhverv Sagsfremstilling Sagsbehandler: Per Larsen og Erland Laugesen Forvaltningen har udarbejdet forslag til affaldsgebyrer i 2012 for virksomheder. Oplæg til gebyrer er baseret på forslag til revideret bekendtgørelse for affald. Forslaget har af Miljøstyrelsen været udsendt i høring indtil 8. november. Mod forventning er den endelige bekendtgørelse endnu ikke udsendt, uanset den skal træde i kraft den 1. januar Den reviderede bekendtgørelse kommer med meget høj sandsynlighed til at indeholde ændrede betingelser for virksomhedernes brug af kommunale genbrugspladser. Den væsentligste ændring er, at virksomhedernes brug af kommunal genbrugsplads fra 2012 alene kan ske via et aktivt tilvalg fra virksomheden selv. Endvidere er der bl.a. lagt op til ændrede bestemmelser om fastsættelse og afregning af grundgebyr og gebyr vedrørende farligt affald. Grundgebyr (bidrag til administration og planlægning m.v.) Gebyret skal dække kommunens generelle omkostninger til administration af indsamlings- og anvisningsordninger for virksomheder, konkrete anvisninger om håndtering af affald fra virksomheder, planlægning, information m.v., der ikke kan henføres til de enkelte affaldsordninger. Gebyret skal fastsættes som et gennemsnitsgebyr og betales af virksomheder med en årlig omsætning over kr. De ca kr. i budgettet, der kan henføres til fællesomkostninger vedr. erhverv, kan fordeles på ca betalingspligtige virksomheder, svarende til ca. 120 kr. pr. virksomhed. Dagrenovation Gebyrerne følger her de tilsvarende gældende for husholdninger, der blev godkendt på Byrådets møde den 24. november Genbrugsplads Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 7. november 2011, at der som 8

9 hovedordning for virksomhedernes brug af genbrugspladser indføres en abonnementsordning suppleret med en vægtløsning hos Renovest i Oudrup. Abonnentsordningen indebærer, at den enkelte virksomhed som udgangspunkt tilmelder sig brug af genbrugspladser én gang om året og betaler et fast årligt gebyr for dette. Gebyret dækker et antal køretøjer, hvortil der udleveres vignetter, der skal placeres synligt i køretøjets forrude. Herefter kan virksomheden frit benytte kommunens genbrugspladser indenfor de bestemmelser der i øvrigt gælder. Af udkastet til revideret bekendtgørelse fremgår, at kommunerne ved valg af den nævnte abonnementsordning indtil revideret regulativ for erhvervsaffald er godkendt skal differentiere gebyret på virksomhedstyper og størrelser efter den nuværende gældende fordelingsnøgle. De gebyrer, der i indeværende sag indstilles til godkendelse, er lavet på dette grundlag og er forudsat at skulle gælde for hele Beregningen af abonnementets størrelse besværliggøres af en betydelig usikkerhed omkring, hvor mange virksomheder, der kan tænkes at ville tilmelde sig ordningen samt om, hvor meget og hvilke typer affald de kan tænkes at ville aflevere. Der kan dog næppe herske tvivl om, at et forholdsvist højt gebyr vil bevirke færre tilmeldinger, en større risiko for erhvervs-gratister på pladserne og en større risiko for uhensigtsmæssig håndtering af sorteringspligtigt affald, herunder bortskaffelse med dagrenovationen og/eller henkastning af affald. Bag den foreslåede abonnementspris ligger herefter følgende overvejelser og forudsætninger: - Enhedsprisen (omtrent svarende til gennemsnitligt gebyr pr. virksomhed) udgør i 2011, før moms, 784 kr. Gebyret dækker fri adgang til genbrugspladser, herunder aflevering af op til 200 kg farligt affald. - Som det fremgår nedenfor skal farligt affald fremover prissættes og afregnes særskilt og dækkes derfor ikke af ovennævnte abonnement. - På baggrund af erfaringer fra andre kommuner kan maksimalt % af de nuværende ca betalingspligtige virksomheder forventes at tilmelde sig abonnementsordningen. Til gengæld må de tilmeldte virksomheder forventes gennemsnitligt at aflevere en del mere affald end gennemsnitsvirksomheden gør i dag. På denne baggrund foreslås, at enhedsprisen i 2011 på 784 kr. plus moms bibeholdes som enhedspris for abonnementsordning i De endelige gebyrstørrelser differentieret efter branche m.v. fremgår af bilag vedlagt. Virksomheder der alternativt benytter vægtløsningen i Oudrup betaler som hidtil efter det gældende takstblad hos Renovest. Farligt affald Af udkastet til ny affaldsbekendtgørelse fremgår, at kommunen skal fastsætte og opkræve et særskilt gebyr for indsamlingsordninger for farligt affald hos de virksomheder i kommunen, der er omfattet af ordningen. Gebyret skal indeholde 9

10 omkostninger til administration af ordningen og skal differentieres efter kriterier, der afspejler den enkelte virksomheds belastning af ordningen. Som det fremgår af særskilt sag på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 5. december 2011 indstiller administrationen, at der til håndtering af farligt affald fra erhverv som hovedordning fra 2012 indføres en ordning med miljøbil og at ordningen gøres obligatorisk for virksomheder svarende til modellen i Jammerbugt kommune. Derudover foreslås, at virksomheder, der ikke er tilmeldt ordningen med miljøbil, kun kan aflevere farligt affald i Renovest s miljøhal i Oudrup, hvor der som i dag afregnes efter vægt. Forvaltningen foreslår på følgende baggrund, at der til den obligatoriske ordning med miljøbil knyttes et fast gebyr pr. virksomhed omfattet af ordningen: - Omkostningerne til ordningen med miljøbil vil overvejende være af fast karakter (drift af miljøbil, kørsel i forbindelse med indsamling, administration af tilmelding, registreringer og opkrævninger m.v.) - Kun virksomheder som rent faktisk frembringer farligt affald omfattes af ordningen. - Vægtbaseret afregning vil øge administrationsomkostningerne ved ordningen væsentligt. - Den foreslåede takst indebærer en forholdsvis lille udgift for de omfattede virksomheder. Med baggrund i overslag fra Renovest på drift af ordningen foreslås gebyret fastsat til 330 kr. ekskl. moms pr. år pr. omfattet virksomhed. Virksomheder, der ikke bliver omfattet af den obligatoriske ordning, vil kunne tilmelde sig ordningen mod betaling af tilsvarende gebyr. Virksomheder der alternativt benytter vægtløsningen i Oudrup betaler som hidtil efter det gældende takstblad hos Renovest/Mokana. Selve opkrævningen af de foreslåede takster kan først finde sted, når Byrådet har godkendt nyt regulativ for erhvervsaffald. Revisionen af dette regulativ afventer den endelige nye affaldsbekendtgørelse, hvor det af udkastet fremgår, at nyt regulativ skal være godkendt senest 1. april Lovgrundlag Udkast til ændret bekendtgørelse om affald udsendt 18. oktober Forvaltningen ønsker at levere en samlet information overfor kommunens virksomheder inden de nye betingelsers ikrafttræden. Forvaltningen foreslår derfor, at de tilknyttede gebyr godkendes nu under forudsætning om, at den endelige bekendtgørelse ikke afviger væsentligt fra høringsudgaven. Sagen afgøres i Byråd via indstilling fra Teknik- og Miljøudvalg samt Økonomiudvalg. Økonomi 10

11 Udgiftsneutral, idet de foreslåede gebyrer er tilstræbt fastsat så de dækker omkostningerne ved de pågældende ordninger. Udgifter og indtægter i tilknytning til de omlagte ordninger og den nye gebyrstruktur forventes at kunne afholdes indenfor det godkendte budget Administrationen indstiller - at affaldsgebyrerne for erhverv i 2012, som angivet i vedlagte bilag anbefales godkendt i Økonomiudvalg og Byråd jf. sagsfremstillingen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt idet gebyret Farligt affald, miljøbil erhverv og Farligt affald, vægtordning først anbefales fastsat på ekstraordinært Udvalgsmøde den 14. december 2011 i forbindelse med beslutning om håndtering af farligt affald fra virksomheder. Bjarne Jensen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Økonomiudvalget den Punktet udsat til ekstraordinært Økonomiudvalgsmøde den 22. december Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Supplerende sagsfremstilling På møde i Teknik og Miljøudvalget den 14. december 2014 besluttede Udvalget flg., at det i Udvalgsmøde den 5. december 2011 (pkt. 417) besluttede gebyrblad overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefales suppleret således: - at Farligt affald, vægtordning fastsættes til 6,40 kr./kg ekskl. moms og - Farligt affald, miljøbil erhverv udgår idet ordningen med miljøbil ikke gøres obligatorisk. Disse anbefalede ændringer af gebyrbladet er nu indarbejdet i vedlagte bilag til Økonomiudvalgets og Byrådets behandling. Beslutning i Økonomiudvalget den Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. 11

12 Kirsten Moesgaard, Palle Jensen og Uffe Bro deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 12

13 211. Regnskab Hvalpsund-Sundsøre Færgeri I/S Sagsnr.: 11/9884 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Regnskab 2010 med revisionspåtegning Sagsfremstilling Sagsbehandler: Jette Mejlstrup Der foreligger regnskab for Af regnskabet fremgår, at nettoresultatet udviser et underskud på kr Forvaltningen vil gennemgå regnskabet på mødet. Administrationen indstiller - at regnskabet godkendes under forudsætning af revisionens godkendelse. Beslutning i Færgebestyrelsen den Indstillingen godkendt. Supplerende sagsfremstilling Revisionens påtegning den 19. oktober 2011 Regnskabsresultat og egenkapital Siden 2007 er regnskabet for færgeriet aflagt efter et omkostningsbaseret regnskabsprincip, som nu også i vid udstrækning anvendes i de kommunale regnskaber. Det indebærer, at bl.a. afskrivninger på materielle anlægsaktiver indgår i resultatopgørelsen. I balancen indgår såvel de fysiske aktiver som den langfristede gæld. Moms- og afgiftsmellemregning med SKAT samt øvrig mellemregning med Vesthimmerlands Kommune er optaget som særskilte poster i balancen. Regnskabet udviser et driftsunderskud før tilskud på kr. Efter offentlige tilskud på kr. påvirker nettoresultatet egenkapitalen med kr. Afskrivninger på færgen har påvirket resultatet med kr. Samlet konklusion Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. 13

14 Administrationen indstiller - at regnskabet godkendes og - at regnskabet indstilles til godkendelse i byrådene. 14

15 Beslutning i Færgebestyrelsen den Indstillingen godkendt. Annette Vahlgreen deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Bjarne Jensen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Økonomiudvalget den Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 15

16 212. Byfornyelse - nedrivning af nedslidte ejendomme m.v. Sagsnr.: 11/39240 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Oversigt over byfornyelsesopgaver og opgaver efter Indsatspuljen Sagsfremstilling Sagsbehandler: Birgitte Christensen I budget 2011 er afsat 10 mio. kr. brutto til byfornyelse. Beløbet finansieres således: Statslig byfornyelsestilskud 50 % Lån Kommunal udgift I alt kr kr kr kr. I byfornyelsestilskuddet er der en ramme på 1,1 mio. kr., som skal bruges i Beløbet kan ikke overføres til Da byfornyelsesloven også kan bruges til at finansiere nedrivning af ejendomme foreslås, at der i 2011 anvendes 1 mio. kr. brutto til nedrivning af nedslidte ejendomme. Der vedlægges til orientering notat om anvendelse af byfornyelsesmidler. Lovgrundlag Lov om byfornyelse. Sagen afgøres i byrådet. Økonomi Der frigives 1 mio. kr. af anlægsmidlerne til byfornyelse. Administrationen indstiller - at der gives en anlægsbevilling til byfornyelse på 1 mio. kr., og - at der samtidigt frigives rådighedsbeløb af samme størrelse. Bevillingen finansieres ved 50 % statsligt tilskud på kr., låneoptagelse på kr. og kommunal finansiering på kr. via budgettet, jfr. ovenfor. 16

17 Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 17

18 213. Godkendelse af program for områdefornyelsen i Aalestrup Sagsnr.: 10/20269 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Program for områdefornyelse i Aalestrup Sagsfremstilling Sagsansvarlig: Merete Bach Hansen Efter Byrådets ansøgning om områdefornyelse i Aalestrup fik kommunen reserveret en ramme på 1,6 mill. kr. fra det daværende Socialministeriet, jf. i øvrigt Byrådet den pkt Som vilkår for reservationen skal Byrådet inden den 1. februar 2012 træffe beslutning om områdefornyelse, jf. byfornyelseslovens 5, på grundlag af et byfornyelsesprogram, og ansøge Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter om tilsagn om refusion af udgifter til gennemførelse af beslutningen inden for den meddelte reservation. Program for områdefornyelse i Aalestrup fremlægges hermed til godkendelse, jf. bilag Program for områdefornyelse i Aalestrup Byfornyelsesprogrammet er blevet til i tæt samarbejde med borgerne i Aalestrup. Indledningsvist blev der afholdt et borgermøde, hvor der blev orienteret om projektet. Efterfølgende blev der nedsat 3 arbejdsgrupper med interesserede borgere, som har deltaget i det videre arbejde med konkretisering af ideer og udformning af program. Ved 3 arbejdsgruppemøder hen over efteråret - og ved en række initiativer før, mellem og efter møderne - blev grundlaget for nærværende program udformet i tæt samarbejde med kommunen og SBS Rådgivning A/S. De mange ønsker og forslag til konkrete, fysiske samt kulturelle og boligsociale tiltag har efter omfattende debat og prioritering udmøntet sig i følgende indsatser: Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Multiplads ved banearealet. Forbedring af byskoven - herunder stier Forbedring af Pit stop ved Himmerlandsstien og indretning af Trial-område Grønt område mellem Busgade og Vestergade inkl. afskærmning i forhold 18

19 til slagteriet Generel forbedring af stier inkl. belysning Oplysningsindsats bl.a. om stier, hotspots, aktiviteter mv. Kulturelle og særlig boligsociale foranstaltninger Hundeskov i byskoven Kunstkryds ved Storetorv (krydset hvor Vestergade og Borgergade mødes med Aagade og Jernbanegade) Ønske om aktiviteter for de foreningsløse ung Markedsaktiviteter m.m. Særlige trafikale foranstaltninger Forbedring af overgangen, hvor Himmerlandsstien krydser Testrupvej Forskønnelse af Vestergade, Jernbanegade og Aagade Bygningsfornyelse Registrering af og strategi for ejendomme i bymidten (primært funktionstomme erhvervsbygninger) Facadevejledning/overordnet arkitekturpolitik Nedrivning af nedslidte ejendomme (indsatspuljen) 19 Etablering af Olle-Kolle Den overordnede målsætning for områdefornyelsen i Aalestrup er, at få vendt den uheldige udvikling i midtbyen samtidig med, at detailhandlen søges styrket på anden vis. Mere konkret skal områdefornyelsen medvirke til gennemførelsen af et løft af Borgergade og Vestergade, hovedgaden gennem Aalestrup og byens hovedpulsåre. Succeskriterierne for områdefornyelsen er bl.a. at få mere liv i byen, først og fremmest ved at de mange tomme butikslejemål komme i spil igen - enten som genåbnede butikker, nyindrettede boliger, nyetablerede kunst-værksteder eller som noget helt andet. Der ud over er det et væsentligt succeskriterium, at der skabes en sådan aktivitetsforbedring og -udvidelse, at borgerne i Aalestrup oplever, at byen er et endnu bedre sted at bo. Det forventes, at borgerne er en væsentlig parameter i processen hele vejen via programfasen til den afsluttende gennemførelse af processen. Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om byfornyelse og udvikling af byer (lov nr af 27. december 2009). Sagen afgøres i Byrådet.

20 Økonomi Byrådet har i forbindelse med vedtagelsen af projekt områdefornyelse i Aalestrup afsat midler til selve områdefornyelsen, jf. i øvrigt Byrådet den pkt Der ud over er der i budget 2012 af sat 2,0 mill. kr. til bygningsfornyelse i Aalestrup. Kommunens andel forudsættes lånefinansieret. Der ud over vil der i hele gennemførelsesforløbet blive søgt LAG-midler for 1,9 mill. kr. Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Programmet for områdefornyelse i Aalestrup godkendes og sendes til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter inden 1. februar 2012 med ansøgning om tilsagn om refusion af udgifter til gennemførelse af beslutningen inden for den meddelte reservation. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Bjarne Jensen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Økonomiudvalget den Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 20

21 214. Godkendelse af byudviklingsplan for Aars Sagsnr.: 10/40819 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Oversigt og behandling af høringssvar /11Åben Høringssvar fra Aars boligforening /11Åben Høringssvar fra Hjerteforeningen /11Åben Høringssvar fra Dorte Jepsen /11Åben Høringssvar fra Aars Touring Club /11Åben Bilag - Aars Touring Club /11Åben Høringssvar fra Niels Krog Madsen /11Åben Høringssvar fra DN /11Åben høringssvar fra Martin Filbert /11Åben Høringssvar fra beboergruppen Jyllandsgade, Aars Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Vesthimmerlands Kommune igangsatte i januar 2011 udarbejdelsen af byudviklingsplan for Aars. Byudviklingsplanen er en perspektivplan/ideoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. Byudviklingsplanen er således ikke et udtryk for et færdigt design, men beskriver en række projekter, som skal viderebearbejdes i arbejdet med en mere detaljeret planlægning. Byudviklingsplanen er udarbejdet i samarbejde med et bypanel af borgere og processen har været præget af idérigdom, god stemning og engagement. Byrådet besluttede på sit møde den 25. august 2011 at fremlægge et forslag til udviklingsplan for Aars til offentlig debat. Forslaget var forinden behandlet i fagudvalgene. Sundhedsudvalget anbefalede at tilgængelighed indgår som en naturlig del af planlægning. Økonomiudvalget pointerede, at der var tale om et idémateriale. Byudviklingsplanen for Aars har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 7. september til den 2. november Der har været afholdt et borgermøde i høringsperioden og der er indkommet 8 høringssvar. Alle høringssvar vedlægges som bilag. Der er udarbejdet et bilag, der indeholder forvaltningens behandling af høringssvaret samt indstilling heraf Lovgrundlag 21

22 Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at byudviklingsplanen godkendes i henhold til forvaltningens indstilling. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 22

23 215. Godkendelse af byudviklingplan for Løgstør Sagsnr.: 10/40819 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Oversigt og behandling af høringssvar /11Åben Høringssvar fra Hjerteforeningen /11Åben Høringssvar fra Dorte Jepsen /11Åben Høringssvar fra Løgstør Erhvervsråd m.fl /11Åben Befolkningsprognose.doc /11Åben Løgstør_10_FORSLAG.pdf /11Åben Kortbilag Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Vesthimmerlands Kommune igangsatte i januar 2011 udarbejdelsen af byudviklingsplan for Løgstør. Byudviklingsplanen er en perspektivplan/ideoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. Byudviklingsplanen er således ikke et udtryk for et færdigt design, men beskriver en række projekter, som skal viderebearbejdes i arbejdet med en mere detaljeret planlægning. Byudviklingsplanen er udarbejdet i samarbejde med et bypanel af borgere og processen har været præget af idérigdom, god stemning og engagement. Byrådet besluttede på sit møde den 25. august 2011 at fremlægge et forslag til udviklingsplan for Løgstør til offentlig debat. Forslaget var forinden behandlet i fagudvalgene. Sundhedsudvalget anbefalede at tilgængelighed indgår som en naturlig del af planlægningen. Økonomiudvalget pointerede, at der var tale om et idémateriale Byudviklingsplanen for Løgstør har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 7. september til den 2. november Der har været afholdt et borgermøde i høringsperioden og der er indkommet 3 høringssvar. Alle høringssvar vedlægges som bilag. Der er udarbejdet et bilag, der indeholder forvaltningens behandling af høringssvaret samt indstilling heraf. Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. 23

24 Administrationen indstiller - at byudviklingsplanen godkendes i henhold til forvaltningens indstilling. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at forslaget til placeringen af jollehavnen vil være problematisk. Det bemærkes endvidere, at den store marina skal prioriteres og flyttes længere mod vest. Kortbilaget tilrettes. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 24

25 216. Godkendelse af Plan- og Bæredygtighedsstrategi 2011 Sagsnr.: 10/26243 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben PogB_2011.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Plan- og Bæredygtighedsstrategi 2011 fremlægges hermed til godkendelse med efterfølgende offentliggørelse. Inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode skal Byrådet offentliggøre en planstrategi og en redegørelse for kommunens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. I byrådsperioden blev der foretaget en gennemgribende revision af kommuneplanen. 2 regionplaner og 4 kommuneplaner blev sammenskrevet og digitaliseret til "Kommuneplan 2009 for Vesthimmerlands Kommune" - se Økonomiudvalget har på et temamøde i maj 2010 tilkendegivet, at der kun er behov for at revidere kommuneplanen for udvalgte geografisk afgrænsede områder, således at resten af kommuneplanen genvedtages uændret. På baggrund af ovennævnte er Plan- og Bæredygtighedsstrategien 2011 udarbejdet med udgangspunkt i den vision for fremtidens landkort for Vesthimmerlands Kommune, som blev vedtaget i Plan- og Bæredygtighedsstrategien Her blev arealeanvendelsen i kommunen opdelt i 3 verdner - kysten, landet og byen. Plan- og Bæredygtighedsstrategien for 2011 arbejder videre med en konkretisering heraf med følgende tematisering: at fokusere på turismens betydning i Vesthimmerlands Kommune, at fokusere på det åbne land i forhold til afvejningen mellem bl. a. landbrug og natur og at fokusere på potentialerne i kommunens byer 25 Desuden indeholder Plan- og Bæredygtighedsstrategien et afsnit om bæredygtig udvikling. På Byrådets visionsseminar i marts 2011 blev det besluttet, at hovedbudskabet i Plan- og bæredygtighedsstrategi og dermed strategien for revision af kommuneplanen, at der primært skal ske gennemførelse af temaplanlægning af følgende områder:

26 Turismen - herunder sammenhængende turistpolitiske overvejelser. Det åbne land - herunder landskabsanalyse (bl.a. som grundlag for en kommende jordbrugs- og biogasplanlægning). Byerne - herunder udviklingsplaner for Aalestrup og Farsø og beslutning om planlægning for stor udvalgsvarebutik. Lovgrundlag Planloven (Lbk.nr. 937 af 24/9-2009) 23a og 33a. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at Økonomiudvalget anbefaler Plan- og Bæredygtighedsstrategi 2011 godkendt til offentliggørelse, således at Kommuneplan 2009 genvedtages med temarevision indenfor turisme, det åbne land og byerne. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 26

27 217. Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg for Ullits Sagsnr.: 11/24695 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben kp _forslag.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Kommuneplantillæg (KP ) har været fremlagt i offentlig høring fra den 5. oktober til den 30. november Der er ikke modtaget høringssvar til kommuneplantillægget. Formålet med kommuneplantillægget er at sammenlægge de eksisterende lokalplanrammer til en samlet landsbyafgrænsning og således lave et mere enkelt administrationsgrundlag. Der udlægges ingen nye arealer. Lovgrundlag Planloven. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Vedtagelse af kommuneplantillægget forventes ikke at få økonomiske konsekvenser for Vesthimmerlands Kommune. Administrationen indstiller - at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet at kommuneplantillægget vedtages endeligt uden ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 27

28 28

29 218. Forslag til kommuneplantillæg for udvidelse af lavbundareal ved Lilleåen Sagsnr.: 11/36576 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Screeningsskema - MV /11Åben KP09-023_kladde.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg (KP09-023) for udvidelse af lavbundsareal ved Lilleåen. Formålet med kommuneplantillægget er at give mulighed for at etablere et vådområde ved Lilleåen, med henvisning til Byrådets beslutning af 22. september 2011 punkt 179. Der er gennemført screening i henhold til Lov om planer og programmer. Høringsperioden for kommuneplantillæg KP er planlagt til at forløbe i perioden fra den 4. januar 2012 til den 29. februar Lovgrundlag Planloven og lov om miljøvurdering af planer og programmer. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Sagen forventes ikke at få økonomiske konsekvenser for Vesthimmerlands Kommune. Administrationen indstiller - at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet, at forslag til kommuneplantillæg KP vedtages og sendes i offentlig høring. og - at der ikke gennemføres miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet det vurderes, at planforslaget ikke medfører sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. 29

30 Beslutning i Byrådet den Udgår. 30

31 219. Forslag til kommuneplantillæg KP og Lokalplan nr for boligområde ved Møllevej i Aars Sagsnr.: 11/3236 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben kp _kladde.pdf /11Åben Lokalplanforslag_1022_vers pdf /11Åben Screeningsskema - miljøvurdering af planer og programmer Sagsfremstilling Sagsbehandler: Johanne Lundager Der er udarbejdet nyt forslag til kommuneplantillæg nr. Kp til kommuneplan 09 og nyt lokalplanforslag nr for et nyt boligområde ved Møllevej i Aars. Planforslag for området har tidligere været politisk behandlet og Byrådet besluttede den 28. april 2011 at fremsende planforslag i offentlig høring. Høringsperioden afstedkom indsigelser og efter dialog mellem ansøger og en del af indsigerne trak ansøger sit planforslag tilbage. Nye planforslag fremsendes nu til politisk behandling med indarbejdelse af enkelte rettelser som er afstedkommet at drøftelserne mellem ansøger og enkelte naboer i området. Rettelserne omfatter primært 2 adgangsveje der er flyttet fra Grønnevej til Møllevej, dette ud fra hensynet til Grønnevejs noget smalle vejforløb. Ved flytningen af adgangsvejene er der afledt en ændring i koterne for niveauplanerne for tre af bebyggelserne, således at de nu ligger lavere end tidligere. Der fastlægges bestemmelser for et beplantningsbælte langs lokalplanafgræsningen mod Grønnevej og der kan ikke isættes vinduer i bebyggelsens gavle mod Grønnevej. Planen omfatter to delområder ved henholdsvis Møllevej 6 og 9D. Det er kun bebyggelsen for Møllevej 6 der er omfattet af kommuneplantillægget. Lokalplanforslaget muliggør i alt 23 boliger på 105 m 2, i 2 etager, opført som rækkehuse. Bebyggelsen fordeler sig med 20 stk. på Møllevej 6, matr. nr. 2s og del af den offentlige vej Møllevang, litra "t" Dybvad Mølle og 3 stk. ved Møllevej 9D del af 31

32 matr. nr. 2x Dybvad Mølle. Forudsætninger for planens virkeliggørelse, er nedrivning af den eksisterende bebyggelse. Delområderne ligger ikke i umiddelbar forbindelse med hinanden, men det konkrete projekt indeholder samme type bebyggelse og ejerforholdet er det samme, hvorfor forvaltningen har vurderet at de to delområder med fordel kunne indgå i den samme lokalplan. Der er gennemført miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Lovgrundlag Planlovens kapitel 4, 5 og 6. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at de den 28. april 2011 vedtagne planforslag ikke vedtages endelig, men - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at det nye forslag til kommuneplantillæg nr. KP vedtages og udsendes i offentlig høring, og - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at det nye lokalplanforslag nr vedtages og udsendes i offentlig høring, og - at der ikke gennemføres miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet det vurderes, at planforslaget ikke medfører sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Bjarne Jensen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Økonomiudvalget den

33 Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Hans-Jørgen Kastberg erklærede sig inhabil, hvilket Byrådet godkendte. Godkendt. Hans-Jørgen Kastberg, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 33

34 220. Ligestillingsredegørelse 2011 Sagsnr.: 11/35532 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen Bilag: /11Åben Ligestillingsredegørelse 2011 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Helene Wigh Ligestillingsministeriet har fremsendt Ligestillingsredegørelsen 2011 for Vesthimmerlands Kommune. Formålet med kommunernes ligestillingsredegørelser er at give borgerne indblik i ligestillingssituationen i kommunen samt i Kommunalbestyrelsen/Regionsrådets indsats for at fremme ligestilling af kvinder og mænd. Lovgrundlag Ingen. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at redegørelsen godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 34

35 221. Kvalitetsrapport skoleåret 2009/2010 og 2010/2011 Sagsnr.: 11/39427 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen, Kirsten Moesgaard Bilag: /11Åben Kvalitetsrapport Sagsfremstilling Sagsbehandler: Kirsten Jensen I henhold til 40a i folkeskoleloven skal Byrådet hvert år udarbejde en kvalitetsrapport, der beskriver kommunens skolevæsen, herunder bl.a. skolernes faglige niveau. Vesthimmerlands Kommune har brugt udfordringsretten til "kun" at udarbejde en rapport hvert andet år, således at denne rapport omfatter skoleårene 2009/2010 og 2010/2011. Rapporten er udarbejdet i henhold til "Bekendtgørelse om anvendelse af kvalitetsrapporter og handlingsplaner i Byrådets arbejde med evaluering og kvalitetsudvikling af folkeskolen". Byrådet skal i.h.t. 40 stk. 2 drøfte kvalitetsrapporten på et møde og tage stilling til rapporten og evt. opfølgning herpå. Foruden drøftelse i kommunalbestyrelsen indhentes der en udtalelse fra skolebestyrelserne om kvalitetsrapporten. Hvis kvalitetsrapporten viser, at det faglige niveau på en skole ud fra en helhedsvurdering ikke er tilfredsstillende, skal Byrådet inden den 31. marts 2012 udarbejde en handlingsplan med henblik på at genoprette kvaliteten på den pågældende skole. I forbindelse hermed skal kommunalbestyrelsen fastsætte en frist for, hvornår der skal foreligge en udtalelse fra skolebestyrelsen til en eventuel handlingsplan. Kvalitetsrapporten, handlingsplaner og skolebestyrelsens udtalelser offentliggøres på internettet. Fremadrettet vil der blive arbejdet med: At der fortsat er meget fokus på det ulovlige fravær samt de ekstraordinære fridage, således at den enkelte skole/bestyrelse analyserer tallene og vurderer tiltag, som kan minimere disse, idet det naturligvis er vigtigt for både den faglige og sociale læring, at eleverne følger den daglige undervisning. Skolerne bør i en handlingsplan sætte mål for nedbringelse af det ulovlige fravær, således at dette bringes væsentligt ned. Skolerne bør endvidere have klare retningslinjer for, hvem der gør hvad, når en elev har bekymrende fravær. 35

36 At fase 2 på IT området implementeres på alle skoler, således at forvaltningens IT-medarbejder kan holde programmerne opdateret samt finde fejl/lave support centralt. At implementere "Den digitale folkeskole" som besluttet politisk, herunder at der udbydes uddannelse i brugen af interaktive tavler m.m. i undervisningen. At der fortsat gives mulighed for uddannelse på diplomniveau til skoleledere, læsevejledere, skolebibliotekarer og andre relevante uddannelser på diplomniveau. At lærerne i de naturvidenskabelige fag i overbygningen får tilbud om kursusdage omkring faglig læsning, da læsning er alle fags opgave. At udvikle og afprøve forskellige former for differentieret undervisning tilpasset den enkelte elev, idet de specialpædagogiske kompetencer, der findes på alle skoler, bringes ind i almenundervisningen i endnu højere grad. At Vesthimmerlands Kommune fortsat er en del af SFO Tænketank Danmark. Lovgrundlag Folkeskoleloven. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at kvalitetsrapporten indstilles til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Indstilles til godkendelse i Byrådet. Fraværende: Per Bach Laursen og Doris Lauritzen. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Kirsten Moesgaard, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 36

37 37

38 222. Lukket - Bevilling - Salg Nørdalvej 5, 9600 Aars. Beslutning i Byrådet den : Godkendt. Kirsten Moesgaard, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Sagsnr.: 10/20333 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen, Kirsten Moesgaard Bilag: 38

39 223. Lukket - Bevilling - Salg af Sognevejen 95, 9620 Aalestrup. Beslutning i Byrådet : Godkendt. Kirsten Moesgaard, Søren Hansen og Rasmus Vetter deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Sagsnr.: 09/15593 Fraværende: Rasmus Vetter, Søren C. Hansen, Kirsten Moesgaard Bilag: Underskrifter Knud Kristensen Palle Jensen Uffe Bro Rasmus Vetter Ib Nøhr Johansen Doris Lauritzen 39

40 Herdis Brix Berit Byg Inger Lynge Ninni Lodahl Gjessing Bjarne Jensen Gerda V. Sørensen Annette Vahlgreen Søren C. Hansen Ilse Skadhauge Larsen Pia Buus Pinstrup Klavs Bojsen Hans-Jørgen Kastberg Henrik Dalgaard Niels Krebs Hansen Kirsten Moesgaard Per Bach Laursen Morten Mejdahl Kurt Friis Jørgensen Jan Dyregaard Per Bisgaard Jens Lauritzen 40

41 41