1... Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer3

Transkript

1 12. november 2007, kl. 08:00 i Udvalgsværelse 1 Åbent møde Medlemmer Ulrik Falk-Sørensen (F) Formand Lene W. Nielsen (A) Næstformand Jesper Würtzen (A) Jørn C. Larsen (A) Birte Passer (C) Kåre Harder Olesen (V) Afbud/Fraværende Doris Børger (A) Sekretær Rasmus Hjuleraa / Søren Larsen INDHOLDSFORTEGNELSE Åbent møde 1... Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer Orientering om mødeplanen for Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge - November4

2 4... Stus på realisering af den ny daginstitutionsstruktur Revision af rammer for tilsyn med dagtilbudene til børn i alderen 0-5 år Udpegning af repræsentanter til ansættelsesudvalg Forslag til mål- og rammebeskrivelser for Projekt "Ung forælder" Regnskab for anlægsbevilling til dækning af ombygning af Liljevangsvej 10 til familieværkstedet Meddelelser fra Formanden - Ældre & Handicap - November Orientering om ombygning af 3 plejecentre Orientering om projekt ældre- og handicaphjælper Tilsyn med botilbud på voksen handicap og socialpsykiriområdet - samarbejdsaftale med Egedal Kommune 13 Lukket møde 1. Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 1

3 2. Orientering om mødeplanen for 2008 Sagsnr.: Dok.nr.: Udvalgets møder afholdes som udgangspunkt 2. tirsdag i måneden kl bortset fra juli måned. Undtagelser i 2008 er mødet den 15. januar, samt de fremrykkede møder den 3. juni og den 2. december. Oversigt over udvalgsmøder Afdelingerne foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 2 3. Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge - November Sagsnr.: Dok.nr.: Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 3 4. Stus på realisering af den ny daginstitutionsstruktur

4 den 6. juni 2007 pkt. 4 Med henblik på en drøftelse af den aktuelle stus for realiseringen af den nye daginstitutionsstruktur er der til s møde inviteret to daginstitutionsledere. Stusdrøftelsen tager afsæt i de projektaftaler, der er udarbejdet af de decentrale institutioner. blev den 6. juni 2007 orienteret om den aktuelle stus for arbejdet med implementering af den nye organisions- og ledelsesstruktur på daginstitutionsområdet. Orienteringen omhandlede blandt andet formål og organisering af det projektarbejde, der understøtter implementeringen og fik forelagt den centrale projektaftale for implementeringsprojektet. Det blev på mødet besluttet, i løbet af efteråret 2007 inviterer lederrepræsentanter (en distrikts- og en børnehusleder) fra to institutioner til en stusdrøftelse med baggrund i de decentrale projektaftaler, som institutionerne nu har udarbejdet. Som baggrund for drøftelsen er der udarbejdet et sammenftende not, der opsamler de væsentligste tendenser i de decentrale projektaftaler. Der er i alt modtaget 15 projektaftaler, som alle er godkendt af projektets styregruppe. Pt. resterer der 3 institutioner, der har fået udskudt deres afleveringsfrist pga. særlige forhold i institutionen. Det er kendetegnende for alle projekter, de er godt organiseret og på forskellig vis inddrager personale samt forældre i arbejdet med projektet. Det er ligeledes kendetegnende for langt de fleste projektaftaler, de er så tilpas detaljeret, de vil være en hjælp for såvel projektleder som projektgruppe i styringen af projektet. Via projektaftalerne fås et godt indblik i institutionernes overvejelser og planlægning af implementeringsindssen. Som supplement til de centralt fastste resultmål er der er bragt mange velovervejede fokusområder ind i projektaftalerne, og der er en tydelig sammenhæng mellem formål, resultmål og succeskriterier. Flere institutioner skal dog i gang med en proces omkring formuleringen af mere tydelige succeskriterier, således det bliver muligt og realistisk arbejde med evalueringen. Det er sammenftende indtrykket, størstedelen af projektgrupperne er godt i gang med projektet og arbejder planmæssigt med udviklingen af den nye struktur.

5 Under punktet deltager: Børnehusleder Jette Borggård, Børnehuset Lundebjerg 3 Distriktsleder Jette Bugge Hansen, Distrikt Østerhøj Not: Stus på de decentrale projektaftaler for projektet Implementering af ny organisions- og ledelsesstruktur på daginstitutionsområdet 5. november 2007 Daginstitutioner foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 4 5. Revision af rammer for tilsyn med dagtilbudene til børn i alderen 0-5 år Som konsekvens af den nye institutionsstruktur samt den nye dagtilbudslov er der udarbejdet forslag til reviderede rammer for tilsyn med dagtilbudene til børn i alderen 0-5 år. I forbindelse med den ny daginstitutionsstruktur er der behov for revidere rammerne for det tilsyn, der føres med institutionerne. Samtidig er der sket en sproglig gennemskrivning af de hidtidige rammer for tilsynet, således henvisninger til lovgivning mv. er i overensstemmelse med den nye dagtilbudslov. De væsentligste ændringer i de reviderede rammer for tilsynet vedrører det tilbagevendende og planlagte tilsynsbesøg i dagtilbudene. Tilsynsbesøget er i rammerne beskrevet som et systemisk udviklingsorienteret tilsynsbesøg, hvis formål er udføre en dialogbaseret kontrol med det pædagogiske arbejde i dagtilbuddet. Som konsekvens af den ny institutionsstruktur opdeles det systemiske tilsyn i to hovedelementer: et tilsynsbesøg i de enkelte fysiske daginstitutionsafdelinger en tilsynssamtale med institutionens ledelse og repræsentanter for medarbejderne

6 Med baggrund i tilsynsbesøget i afdelingerne udarbejdes for hver afdeling et tilsynsnot, der indgår i en samlet tilsynsrapport for institutionen. Tilsynsrapporten sammenfter hovedkonklusionerne fra de fysiske besøg og tilsynssamtalen. Det er et mål, de systemiske tilsynsbesøg gennemføres med ca. 2 års mellemrum. På baggrund af de gennemførte tilsynsbesøg udarbejdes en gang årligt en samlet redegørelse til. Derudover føres som hidtil et løbende og behovsbestemt tilsyn med dagtilbudene, jf. de rammer, der i øvrigt er beskrevet. Rammer for tilsyn med Ballerup Kommunes dagtilbud 0-5 år Daginstitutioner foreslår, rammene for tilsyn med dagtilbudene til børn i alderen 0-5 år godkendes. s beslutning den Punkt 5 med ønsket om tilsynsrapporterne for de enkelte institutioner udsendes til udvalget halvårligt, hvor der ligeledes sættes et punkt på dagsorden til udvalgets møde herom. 6. Udpegning af repræsentanter til ansættelsesudvalg Der skal i henhold til gældende procedure for ansættelse af børnehusledere udpeges tre medlemmer fra til ansættelse af ny leder ved Børnehuset Egebjerg 2. blev på sit seneste møde orienteret om, den hidtidige leder af Børnehuset Egebjerg 2 har frrådt sin stilling. Børnehuset Egebjerg 2 består af daginstitutionsafdelingerne Skotteparken 3 og Egebjergvang 82. Ansættelsen af den nye børnehusleder sker jf. procedure for lederansættelser ved daginstitutionerne, som vedtog i oktober I henhold til proceduren skal der udpeges tre repræsentanter fra til ansættelsesudvalget. De tre repræsentanter indgår i ansættelsesudvalget i forbindelse med nr. 2 samtale med ansøgerne. Der planlægges med, anden samtalerunde afholdes i uge 50.

7 Daginstitutioner foreslår, jf. gældende procedure for lederansættelser ved daginstitutionerne udpeger tre repræsentanter til ansættelsesudvalget. s beslutning den Punkt 6 Udpeget er Lene W. Nielsen, Jørn Larsen og Birte Passer 7. Forslag til mål- og rammebeskrivelser for I forlængelse af udvalgets behandling af budgettet for 2008 er der udarbejdet de tilhørende mål- og rammebeskrivelser på udvalgets rammer. Mål- og rammebeskrivelserne knytter sig til bevillingsoversigten, idet beskrivelserne angiver grundlag, forudsætninger, mål og nøgletal m.m. for hvert bevillingsområde, jf. budget- og regnskabssystemet krav om specielle bemærkninger. Mål- og rammebeskrivelserne indeholder: 1. Afgrænsning af bevillingsområdet 2. Mål for bevillingsområdet 3. Rammer for bevillingsområdet 4. Stus og udvikling på bevillingsområdet 5. Handlingsplan for budgetåret I forhold til tidligere er mål- og rammebeskrivelserne for 2008 generelt gjort kortere idet administrive procedurebeskrivelser er forkortet., mens det politiske indhold er søgt opprioriteret. I budgettet for 2008 er der følgende bevillingsområder under : Førtidspension Forebyggelse/anbringelse af børn og unge Dagtilbud til 0-5 årige Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Tilbud til ældre pensionister Tilbud til yngre pensionister Boligstøtte

8 50.59 Øvrige sociale formål Mål- og rammebeskrivelser for bevillingsområderne. Kommunalbestyrelsen Afdelingerne foreslår, forslag til mål- og rammebeskrivelser indstilles til godkendelse. s beslutning den Punkt 7 med redaktionelle ændringer 8. Projekt "Ung forælder" Socialministeriet har bevilget kr til 2 årigt projekt for unge sårbare gravide og spædbørnsfamilier. Projektets formål er bryde negiv social arv ved yde en helhedspræget og intensiv indss over for særligt udvalgte unge børnefamilier Job & Familie har i flere år ydet en særlig indss over for psykisk sårbare gravide og spædbørnsmødre. Det er foregået gennem deltagelse i en gruppe for psykisk sårbare gravide og spædbørnsmødre. Mange af disse familier har desuden samtidig modtaget en omftende støtte i hjemmet. Hensigten med Projekt Ung forælder er yde en tidlig, intensiv og helhedspræget indss, der sigter på opbygge forældrekompetence, familierelioner, netværk og arbejdsidentitet. Målgruppen er gravide og spædbørnsmødre og fædre under 26 år med børn op til 4 år. Deltagerantallet bliver 24 personer. Målgruppen er desuden karakteriseret ved meget usikre unge med ringe indsigt i deres kommende identitet som forældre. De lever ofte i krævende parforhold. De har som regel en belastet baggrund, med dårlige erfaringer fra egne forældre, hvor de har få positive erfaringer med modtage og give omsorg. Mange af dem er kendetegnet ved et stort forbrug af offentlige ydelser. Kun få har længerevarende erfaringer fra arbejdslivet. Projektet er helhedspræget. Deltagerne i Projekt Ung Forælder vil: indgå i gruppe med andre mødre og fædre

9 få konkret undervisning i spædbørnspleje modtage konkret støtte i hjemmet omkring struktur, ernæring, tilknytning m.m. få hjælp til etablere netværk senere i forløbet få hjælp til tilknytning til arbejdsmarkedet Projektet forløber fra Der er for hvert år bevilget kr Projektet er placeret på Familieværkstedet Fredegaarden. Deltagelse kræver indstilling via Serviceloven. Der vil være et tæt samarbejde mellem de forskellige afsnit i Job & Familie samt med Sundhedsplejen og FØB (kommunens samarbejdsforum med obstetrisk afd. på Herlev Hospital). Projektets resulter vil blive evalueret i samarbejde med Socialministeriet. Ansøgningsskema til Socialministeriet af og tilskudsbrev fra Socialministeriet af ligger i sagen. Job & Familie foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt 8 9. Regnskab for anlægsbevilling til dækning af ombygning af Liljevangsvej 10 til familieværkstedet s møde 9. maj 2006, pkt. 9. Økonomiudvalgets møde 23. maj 2006, pkt. 12 Kommunalbestyrelsens møde 29. maj 2006, pkt. 10 s møde 10. oktober 2006, pkt. 8 Økonomiudvalgets møde 24. oktober 2006, pkt. 21 Kommunalbestyrelsens møde 27. november 2006, pkt. 14 I forbindelse med udvidelse af Familieværkstedet blev det besluttet gennemføre en ombygning af Liljevangsvej 10. Ombygningen er nu gennemført og udgiften er opgjort til ,12 kr. Ejendomme indhentede pristilbud på renovering af Liljevangsvej 10 til fremtidig brug af Familieværkstedet. Renoveringen omftede etablering af 4 samtalerum, renovering af gangareal

10 med venteplads samt en generel istandsættelse (med maling, udskiftning af karme etc.) fra funktionen som børnehave til en funktion med familiebehandling. Anlægsbevillingen andrager kr. og udgiften er opgjort til ,12 kr. og skyldes hegn, hæk og låge blev repareret. Kommunalbestyrelsen Job & Familie foreslår, regnskabet godkendes s beslutning den Punkt Meddelelser fra Formanden - Ældre & Handicap - November Sagsnr.: Dok.nr.: Orientering om lokal løndannelse. Not Orientering om lokal løndannelse af 7. november Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt Orientering om ombygning af 3 plejecentre Sagsnr.: Dokument:

11 Dok.nr.: Dokument: Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning s beslutning den Punkt Orientering om projekt ældre- og handicaphjælper Der er iværks et initiiv med henblik på rekruttere og kvalificere ikke-uddannede medarbejdere til hjemmeplejen. Formålet med projektet er, rekruttere ikke-uddannede medarbejdere, der via et systemisk uddannelsesforløb på 6 måneder bliver i stand til, udføre praktisk hjælp og personlig pleje til borgerne, og samtidig motivere medarbejderne til efter kurset, søge ind på social- og sundhedshjælper uddannelsen. Det første hold er allerede i gang. Not af 25. oktober 2007 vedr. Projekt ældre- og handicaphjælper. Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning. s beslutning den Punkt 12

12 13. Tilsyn med botilbud på voksen handicap og socialpsykiriområdet - samarbejdsaftale med Egedal Kommune , den 14. november 2006, pkt. 16, den 05. december 2006, pkt. 6 Ballerup Kommune og Egedal har drøftet mulighederne for et samarbejde om udførelsen af tilsyn med botilbud på voksen handicap og socialpsykiriområdet. En samarbejdsaftale kan træde i kraft 1. januar Aftalen indebærer, Egedal Kommune og Ballerup Kommune gennemfører tilsyn for hinanden. Kommunalbestyrelsen har pligt til aktivt påse, borgere og brugere får den hjælp, som de har krav på og, hjælpen har den kvalitet i udførelsen, som Kommunalbestyrelsen har besluttet, den skal være. Således har tilsynet fokus på skulle udøve såvel kontrol som forebyggende vejledning og rådgivning, hvor dialog og udvikling skal sikre kvaliteten i det enkelte tilbud. Tilsynsforpligtelsen omfter 2 tilsyn årligt - et anmeldt og et uanmeldt tilsyn. Efter hvert tilsyn udarbejdes rapport og en gang årligt udarbejdes en samlet redegørelse til Kommunalbestyrelsen. I sit møde 5. december 2006, pkt. 6, besluttede tilsynene gennemføres som følger: halvdelen af de anmeldte besøg afvikles af politisk udpegede repræsentanter de øvrige besøg afvikles af tilkøbt kompetent fagligt personale I foråret 2007 gennemførtes - med politisk udpegede repræsentanter - tilsyn i samtlige tilbud indenfor voksen-handicap og socialpsykiriområdet, som kommunen overtog fra amtet pr. 1. januar Med baggrund i pressens offentliggørelse af forholdene i forskellige botilbud fulgte Socialministeriet i forsommeren 2007 op med en undersøgelse af alle kommuners tilrettelæggelse af tilsynsforpligtelsen. Det var herefter forventeligt, der over sommeren 2007 ville blive vedtaget en ny lovgivning for området. Den ny lovgivning, som kom d. 29. juni 2007 fastlægger nye lovgivningsmæssige rammer for de kommunale tilsyn på ældre- og handicapområdet. Herefter kan kommunalpolitiske repræsentanter ikke længere indgå i tilsynsbesøg. Inden udgangen af 2007 gennemføres tilsyn i Ballerup Kommunes 6 bofællesskaber (4 målrettede beboere med udviklingshæmning + 2 målrettet beboere med sindslidelser). Tilsynene gennemføres af kompetent fagligt personale i Ballerup Kommune. Fra 1. januar 2008 kan Egedal Kommune gennemføre såvel det anmeldte som det uanmeldte besøg i hvert botilbud beliggende i Ballerup Kommune indenfor voksen handicap og

13 socialpsykiriområdet. Ballerup Kommune gennemfører omvendt begge tilsyn i hvert botilbud indenfor området beliggende i Egedal Kommune. Ved alene omfte tilsynsforpligtelsen i forhold til botilbuddene fordeles opgaven antalsmæssigt ca. ligeligt. Tilsynene gennemføres af fagligt kompetent personale, som har viden om handicap- og psykiriområdet og om tilsyn. Begge kommuner gennemfører hvert besøg med deltagelse af 2 fagpersoner. De to kommuners gensidige opgaveløsning vil blive fastlagt i en skriftlig samarbejdsaftale. Aftalen vil fastlægge rammerne for tilsynene. Som en konsekvens af, tilsynene skal afvikles ved fagpersoner, vil der blive udarbejdet et oplæg, der beskriver muligheden for forts dialog mellem botilbuddene og I forhold til dagtilbud er der ikke samme tilsynsforpligtelse som for botilbud. Da Ballerup Kommune har flere dagtilbud end Egedal Kommune vil den tilsynsopgave ikke indgå i en samarbejdsaftale med Egedal Kommune. 1. Fællesskabelon for Ballerup og Egedal kommuner for gennemførsel af tilsyn 2. Oplistning af sociale botilbud for de 2 kommuners tilsyn 3. Oplistning af forventet ressourceforbrug Kommunalbestyrelsen Ældre & Handicap foreslår, samarbejdsaftale indgås mellem Ballerup Kommune og Egedal Kommune om foretage tilsynsbesøg i hinandens botilbud på voksen handicap og socialpsykiriområdet, samarbejdsaftalen foreløbig omfter tilsynsbesøg i 2008 og sagen forelægges på ny, når resultet af opfølgning foreligger. s beslutning den Punkt 13 Indstilles til godkendelse