Sammenfattende miljøredegørelse. LEGO administrationsbygning på Åstvej med P-huse på Højmarksvej samt adgangsvej hertil

Transkript

1 Sammenfattende miljøredegørelse LEGO administrationsbygning på Åstvej med P-huse på Højmarksvej samt adgangsvej hertil November 2016

2 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 INDLEDNING Hvad er en sammenfattende redegørelse? 2 2 INTEGRERING AF MILJØHENSYN Hvordan er projektet tilpasset undervejs og hvilke afværgeforanstaltninger er indarbejdet Trafik Støj Udledning af vand Ændrede visuelle forhold samt lys- og skyggepåvirkning Natur Klima Undersøgte alternativer Uændrede forhold ved Højmarksvej eller ny adgang fra Nordmarksvej alternativ Andre alternativer 5 3 UDTALELSER I OFFENTLIGHEDEN Første offentlighedsfase offentligehedsfase 6 4 OVERVÅGNING 7

3 2 1 INDLEDNING Antallet af LEGO medarbejdere vokser i Billund, og der er mangel på kontorarealer. KIRKBI A/S ønsker derfor at opføre en ny administrationsbygning for LEGO på Åstvej, samt to nye parkeringshuse på Højmarksvej. Der er udført en VVM-redegørelse for projektet, da projektet i henhold til VVMbekendtgørelsen er VVM-pligtigt. Projektet forudsætter ny lokalplan og kommuneplantillæg, som skal miljøvurderes efter miljøvurderingsloven. Miljøvurderingen er sammenskrevet med VVM-redegørelsen i en samlet miljørapport. Projektets idefase blev afholdt i maj og juni Billund Kommune modtog i alt fem skriftlige høringssvar. I perioden 27. september november 2016 var projektet i anden høring. Denne sammenfattende redegørelse beskriver, hvordan projektet er miljøoptimeret og sammenfatter udtalelser fra andre myndigheder og offentligheden. Der redegøres også for det endelige overvågningsprogram. 1.1 Hvad er en sammenfattende redegørelse? Den sammenfattende redegørelse udarbejdes efter anden offentlighedsfase, hvor alle indsigelser og forslag er modtaget fra offentligheden. Den sammenfattende redegørelse udarbejdes jf. Miljøvurderingslovens 9, stk. 2, og redegør for, hvordan miljøhensynene er integreret i projektet. Den sammenfattende redegørelse beskriver, hvordan bemærkninger fra offentlighedsfasen er taget i betragtning, og hvorfor planen er valgt på baggrund af alternativerne. Endelig redegøres for hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger. 2 INTEGRERING AF MILJØHENSYN 2.1 Hvordan er projektet tilpasset undervejs og hvilke afværgeforanstaltninger er indarbejdet. Der er løbende foretaget tilpasninger af projektet og der er indarbejdet en række afværgeforanstaltninger for at undgå eller nedsætte negative miljøpåvirkninger. Projektet tager højde for den størst tænkelige miljøpåvirkning, i de tilfælde, hvor der indgår parametre, der endnu ikke er helt fastlagt i projekteringen. Dette er f.eks. tilfældet for støjberegninger og beregninger af luftemissioner i driftsfasen, hvor beregningerne er foretaget med udgangspunkt i de værst tænkelige scenarier. Gener fra anlægsarbejdet reguleres af vilkår i VVM-tilladelsen, hvor der bl.a. kan stilles vilkår til begrænsning af støj og luftemissioner i forbindelse med bygge- og anlægsaktiviteterne. Desuden reguleres miljøpåvirkninger i stor udstrækning af regulativer og vejledninger samt vilkår i tilladelser fra miljømyndigheden. Dette gælder bl.a. forhold vedr. grundvandssænkning, afledning af grundvand til forsinkelsesbassin ved den Internationale Skole, håndtering af affald, håndtering af jord i anlægsfasen samt eventuel genanvendelse af lettere forurenet jord.

4 3 Der er en fortsat dialog mellem KIRKBI og Billund Kommune med henblik på at indarbejde de mest hensigtsmæssige løsninger til minimering af projektets miljøpåvirkninger. I samarbejde med Billund Kommune og Banedanmark koordineres vedrørende tilpasning af tilkørselsforholdene til projektområdet og udformning af baneprojektet Vejle-Billund. Projektet koordineres også i samarbejde med Billund Kommune og Banedanmark, således at der ikke opstår negative, kumulative påvirkninger med eventuelle samtidige grundvandssænkninger i forbindelse med åbningen af Billund Bæk og Ny bane mellem Vejle og Billund. Der er desuden indarbejdet en række specifikke afværgeforanstaltninger, der opsummeres herunder Trafik Krydset Nordmarksvej / den nye adgangsvej skal udbygges til et signalreguleret kryds med det nødvendige antal svingspor. Der skal samlet etableres fem bomme ved indkørsel og udkørsel til parkeringshusene for at sikre mod tilbagestuvning Støj P-husene udføres med forskellige tiltag, der skal sikre at støj fra trafik i driftsfasen bliver reduceret. Bl.a. ved en delvis lukket ydervæg, som sikrer en dæmpning af støj, en akustisk tæt kant på tagdækket og et system, der guider biler til ledige pladser, så unødig kørsel undgås. Der skal desuden etableres en støjvold sydvest for P-husene. Volden skal have en højde på minimum 2,5 m over terræn og udføres som en forlængelse af den eksisterende jordvold langs adgangsvejen frem til Systemvej. Såfremt der etableres et ventilationsanlæg med afkast på tagdækket, vil anlægget blive støjdæmpet. Administrationsbygningens integrerede medarbejderværelser til overnattende udenbys LEGO medarbejdere indrettes, så det indendørs støjniveau er acceptabelt. Anlægsarbejdet udføres indenfor normal arbejdstid, og særligt støjende aktiviteter tilrettelægges så støjen begrænses mest muligt Udledning af vand Oppumpet grundvand ved midlertidig grundvandssænkning forventes at blive afledt til forsinkelsesbassinerne ved Den Internationale Skole. Det oppumpede grundvand renses, inden det siver retur til grundvandet. Der vil blive gennemført de afværgeforanstaltninger, der sikrer at oppumpning, recirkulering og udledning af grundvand ikke påvirker bygninger funderet på blød bund, indvindingsboringer, vandløb og anden natur, eller mobiliserer nærliggende jordforureninger. I driftsfasen vil drænvand fra periodevis dræning af administrationsbygningen blive renset inden vandet udledes til enten fælles kloak eller Billund Bæk. Det er aftalt mellem Kirkbi A/S og Billund Vand A/S, at byggeriet forberedes til separatkloakering.

5 Ændrede visuelle forhold samt lys- og skyggepåvirkning Administrationsbygningen og de to P-huse udformes så uønsket refleksion af sollys undgås, og så der ikke etableres indbliksgener for naboer. Udformning af bygninger er arkitektonisk tilpasset en sammenhæng med LEGOLAND og øvrig LEGO bebyggelse. Terrænregulering, grønne arealer og beplantning tilpasses området og tager hensyn til oversigtsforhold langs veje Natur Vest for adgangsvejen til de nye P-huse findes områdets eneste kendte ynglelokalitet for stor vandsalamander. For at beskytte vandrende individer og rasteområde for denne art, mod påvirkninger fra entreprenørmaskiner mv. anvendes midlertidige paddehegn i anlægsfasen Klima Klimaforandringer medfører øget og kraftigere nedbør. En betydelig reduktion i projektområdets samlede befæstelsesgrad vil medføre en mindre afstrømning fra området til kloaknettet. I forbindelse med projektets detailprojektering undersøges mulighederne for at håndtere regnvand lokalt inden for projektområdet ved eksempelvis nedsivning eller opsamling (LAR lokal afledning af regnvand). 2.2 Undersøgte alternativer Uændrede forhold ved Højmarksvej eller ny adgang fra Nordmarksvej De trafikmæssige konsekvenser er undersøgt ved to mulige tilkørselsveje til de nye P-huse. Dels uændrede vejforhold ved Højmarksvej, og dels etablering af en ny adgangsvej med ind-/udkørsel til Nordmarksvej og lukning af Højmarksvej efter varmeværket, således at al den nuværende trafik til bl.a. det eksisterende P-hus samt trafikken fra de nye P-huse sker via den nye vej. På baggrund af beregningerne og vurderingerne er alternativet med fastholdelse af de nuværende tilkørselsforhold fravalgt. Det skyldes at den største stigning i trafikken vil ske på fordelingsveje til de omkringliggende boligområder. Trafikken kan således ikke afvikles med mindre krydset Solsortvej/Højmarksvej ombygges til et signalreguleret kryds med flere svingbaner. Det vurderes, at sådan en ombygning vil være et stort negativt indgreb i bymiljøet. Desuden vil trafiksikkerheden blive negativt påvirket i midtbyen som følge af mere trafik, hvilket er uhensigtsmæssigt, da antallet af besøgende til fods i midtbyen forventes at stige som følge af LEGO House. På denne baggrund er det besluttet, at projektet/planforslagene omfatter etablering af en ny adgangsvej alternativ 0-alternativet er den situation, hvor projektet ikke gennemføres. 0-alternativet svarer til de eksisterende forhold, som i kapitlerne om trafik, støj og luftemissioner er fremskrevet til 2020, hvor byggeriet vil være i fuld drift ligesom LEGO House, P-huset på Ole Kirks Vej og et planlagt outletcenter på Firhøjevej forventes i drift.

6 Andre alternativer Der er ikke undersøgt alternativer i forhold til projektets placering på lokaliteten, idet lokaliteten ejes af Kirkbi, og bygherre ønsker projektet etableres her af hensyn til nærheden til de øvrige LEGO aktiviteter. 3 UDTALELSER I OFFENTLIGHEDEN 3.1 Første offentlighedsfase Billund Kommune offentliggjorde et debatoplæg om projektet på kommunens hjemmeside den 24. maj 2016 med høringsfrist den 14. juni Billund Kommune har modtaget i alt fem skriftlige høringssvar. Høringssvarene har særligt været koncentreret om følgende emner: 1. Bymiljø ønske om bevarelse af den eksisterende jord-/støjvold og en sti langs jordvolden samt bekymring vedrørende indsigtsgener for beboelser i Skovparken. 2. Trafikale forhold i forbindelse med etablering af en ny adgangsvej fra Højmarksvej til Nordmarksvej, og de afledte effekter herfra - i særdeleshed støjgener. I høringssvarene gøres opmærksom på, at området allerede i dag er belastet af støj fra LEGOLAND og Billund Lufthavn. Desuden nævnes bekymring for trafikale gener på Nordmarksvej. 3. I høringssvarene indgår også et forslag til en alternativ placering af projektet i området ved Kornmarken, og adgangsvejen foreslås placeret så den skærer LEGOLANDs parkeringsplads (P2) tættere på Nordmarksvej. Indsigtsgener, trafikale forhold og alternative placeringer er behandlet i miljøvurderingen. Bevarelse af den eksisterende jordvold og stien er indarbejdet i projektet. Der er også modtaget høringssvar fra Billund Varmeværk, Billund Lufthavn, Sydvestjyske Museer, Trekantsområdets Brandvæsen og Banedanmark. Varmeværket oplyser, at varmeværkets skorsten er lavere end den maksimale bygningshøjde for den planlagte nye administrationsbygning. Dette vil kunne medføre røgnedslag. Desuden pointeres, at det er nødvendigt for varmeværket forsat at kunne benytte de nuværende to indkørsler. Forhold vedrørende røgnedslag er indarbejdet i miljøvurderingen for luftemissioner. Den planlagte lukning af Højmarksvej vil ske efter varmecentralen, og således ikke ændre på tilkørselsforholdene hertil. Billund Lufthavn vurderer, at projektet ikke giver anledning til bemærkninger i forhold til højdegrænsebestemmelserne omkring lufthavnen, og at der ikke er behov for høring af projektet hos Trafik- og Byggestyrelsen. Lufthavnen bemærker, at der i forbindelse med byggesagsbehandlingen af projektet skal udarbejdes en sikkerhedsmæssig risikovurdering og at der skal indhentes en godkendelse hos Trafik- og Byggestyrelsen.

7 6 Sydvestjyske museer anbefaler at der foretages forundersøgelser på det areal, som i dag rummer LEGOLANDs parkeringsplads, fordi der omkring 100 meter vest herfor er kendskab til tre gravhøje. Bygherre vil indgå en aftale med Sydvestjyske museer om igangsættelse af en forundersøgelse i området. Trekantområdets brandvæsen anfører vigtigheden af, at politi, ambulancer og brandvæsen fortsat kan benytte Højmarksvej som primær indsatsvej til LEGOLAND og bebyggelserne på Højmarksvej. Bygherre vil i detailplanlægningen i samråd med beredskaberne og Billund Kommune sikre beredskabets adgangsforhold. Banedanmark har i sit høringssvar gjort opmærksom på, at Banedanmark frem til 2017 undersøger projektet Ny bane Billund, hvori indgår to alternative placeringer for en station ved LEGOLAND en syd og en nord for Nordmarksvej. Efterfølgende har bygherre haft kontakt med Banedanmark for at sikre koordinering mellem de to projekter. Miljøvurderingsrapporten inddrager de kumulative effekter fra det planlagte baneprojekt i forhold til trafikafvikling. 3.2 Anden offentlighedsfase Projektets anden offentlighedsfase er afholdt i perioden 27. september november Der er indkommet to høringssvar: Der er indkommet en kommentar fra en borger vedr. støjniveau på Granvej som følge af kumulation med andre projekter (Fjernparkering ved LEGO House, Billund Lufthavn og ny LEGOLAND station). Boligerne på Granvej er påvirket af flystøj, vejstøj og virksomhedsstøj (P-plads). I overensstemmelse med miljøstyrelsens vejledninger vurderes de tre støjtyper ud fra forskellige grænseværdier og med anvendelse af forskellige beregningsmetoder. Ved boliger langs den nordlige del af Granvej er påvirkningen fra flystøj højere end miljøstyrelsens vejledende grænseværdi herfor, mens niveauet for vejstøj og virksomhedsstøj er under grænseværdierne. Niveauerne for vejstøj og virksomhedsstøj vurderes heller ikke at være højere end de vejledende grænseværdier herfor efter projektets gennemførelse. Der foreligger ikke vejledninger med angivelse af metoder for at vurdere den kumulative støj ud fra konkrete beregninger og grænseværdier, når der som her er tale om forskellige aktiviteter med støjpåvirkninger, der ikke er umiddelbart sammenlignelige. Billund Kommune er opmærksom på, at det aktuelle område langs den nordlige del af Granvej er belastet af støj fra Billund Lufthavn, og at det aktuelle projekt vil medføre forøget vejstøj i samme område.

8 7 Imidlertid vurderes den forøgede vejstøj at være af begrænset omfang (en stigning på under 3 db(a)), samtidig med at niveauet for vejstøj i det omhandlede område fortsat vil være under den vejledende grænseværdi for vejstøj til planlægningsbrug efter projektets gennemførelse. Samtidig skal bemærkes, at projektet vil medføre en reduktion af vejstøjen ved en række andre boliger i Billund, herunder ved boliger, hvor vejstøjen i dag er højere end den fremtidig vejstøj i området omkring Granvej. Det er Billund Kommunes samlede vurdering, at projektet ikke indebærer et væsentligt kumulativt støjbidrag, der vil medføre uacceptable støjforhold i det omhandlende område. Det skal bemærkes, at de i høringssvaret angivne projekter vedrørende ændret støjbelastning fra Billund Lufthavn og ny LEGOLAND station i forbindelse med Ny bane til Billund er omfattet af igangværende VVM-undersøgelser, hvor bl.a. de støjmæssige konsekvenser af en eventuel gennemførelse af disse projekter belyses i detaljer, herunder i hvilket omfang disse projekter vil nødvendiggøre særlige støjdæmpende foranstaltninger. Det andet høringssvar er fra Dansk Gas Distribution (DGD) som er i dialog med KIRKBI omkring fælles planlægning af en ny placering af stikledningerne. DGD ser ingen anlægsmæssige hindringer i at gasledningen, som berøres af det ny P-hus, kan omlægges. 4 OVERVÅGNING Ved grundvandssænkning vil der blive gennemført overvågning, så det sikres, at oppumpning, recirkulering og evt. udledning af grundvand ikke påvirker bygninger funderet på blød bund, indvindingsboringer, vandløb og anden natur samt mobiliserer jordforureninger. Overvågningen vil blive fastlagt i kommunens tilladelser til grundvandssænkning samt recirkulering og udledning. Trafikforholdene vil blive overvåget som led i Billund Kommunes fremadrettede overvågning af trafikken i Billund. Der vurderes ikke at være behov for yderligere overvågning. Der vurderes ikke at være behov for overvågning som følge af projektets påvirkning af øvrige forhold.