Forslag til. Handlingsprogram. for frivillige ved. Lolland-Falster. Brandvæsen

Transkript

1 Forslag til Handlingsprogram for frivillige ved Lolland-Falster Brandvæsen

2 Indledning og organisation Lolland-Falster Brandvæsen etableres d. 1. januar 2014, som en sammenlægning af Lolland Brandvæsen og Guldborgsund Redningsberedskab. Ved sammenlægningen bliver de frivillige, der på nuværende tidspunkt er tilknyttet Guldborgsund Redningsberedskab og Lolland Brandvæsen, overført til Lolland-Falster Brandvæsen. Jf. Beredskabsloven 12 skal en kommune kunne yde en forsvarlig indsats mod skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Redningsberedskabet skal endvidere kunne modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte. Både Lolland og Guldborgsund Kommuner har kontrakt med Falck om levering af personel og materiel til basisberedskabet, for den akutte indsats i forbindelse med brandslukning, visse redningsopgaver og mindre miljøuheld. Begge Kommuner betaler, på baggrund af kontrakterne, Falck et årligt vederlag for varetagelsen af, de i kontrakterne fastlagte opgaver. Dette betyder at det ikke umiddelbart er forbundet med ekstra udgifter for kommunerne at få foretaget den alm. brandbekæmpelse og en række redningsopgaver nogen steder inden for kommunegrænserne. Herudover levere Falck vederlagsfrit personel og fast materiel til de første 2 timer ved mindre miljøuheld. Tager indsatsen længere end to timer bliver Lolland Brandvæsen og Guldborgsund Redningsberedskab faktureret for merforbruget af timer og materiel. Herudover bliver forbrugsmaterialer, leveret af Falck, til enhver tid faktureret til Falcks gældende liste pris. Lolland og Guldborgsund Kommuner dækkes af 10 brandstationer, placeret i Nakskov, Maribo, Rødby, Nykøbing Falster, Sakskøbing, Nysted, Nørre Alslev, Stubbekøbing, Gedser, Stokkemarke. Herudover findes der ø-beredskaber på henholdsvis Femø, Fejø og Askø. Bemandingen på alle stationerne, undtaget dette er dog ø-beredskaberne, er deltidsansatte brandfolk, der enten er ansat hos Falck eller Lolland Brandvæsen om, at kunne give møde, være omklædte og klar til afgang fra brandstationerne inden der er gået 5 minutter. Til brug for de frivillige beredskaber, kontorfaciliteter for det faste mandskab samt garagefaciliteter til beredskabernes øvrige køretøjer og materiel, råder de 2 beredskaber over en række bygninger og lokaler, i henholdsvis Lolland og Guldborgsund Kommuner. Det er fra disse lokaliteter at de to frivillige beredskaber afgår ved indsættelse, ligesom at disse lokaliteter sikre at der er undervisnings- og mødelokaler for det frivillige arbejde. Lokaliteterne indgår herudover i beredskabernes planer for indsatsledelse, møde og stabslokaler. Efter at en bred række af forligspartier i november 2012 valgte at indgår et 2-årigt beredskabsforlig, for årene 2013 og 2014, der nedlagde de kommunale støttepunkter, og dermed også det der var placeret i Nykøbing F., står de to beredskaber med en markant udfordring i mulighederne for at løfte de indsatsopgaver der enten ligger udover Falck-kontrakternes leverancer eller er opgavesæt der slet ikke indgår i Falck-kontrakterne. Støttepunktet dækkede hele Lolland-Falster og skulle være fremme inden for en time med den rekvirerede assistance.

3 Såvel Lolland Brandvæsen som Guldborgsund Redningsberedskab skal gennem sparring og vejledning af kommunernes øvrige chefer og ledere sikre den samlede udarbejdelse af de to kommuners kommunale beredskabsplaner. Den kommunale beredskabsplan skal udarbejdes efter beredskabslovens 25 og er et kommunalpolitisk ansvar med administrativt ansvar placeret hos kommunaldirektøren. Den kommunale beredskabsplan skal dækker alle områder indenfor den kommunale administration med tilhørende underafdelinger. Den kommunale beredskabsplan skal revideres mindst en gang i hver kommunal valgperiode. Idet de kommunale beredskabsplaner skal dække alle områder af den kommunale forvaltning, skal planerne også indeholde et afsnit om de kommunale redningsberedskabers struktur og muligheder for løse de opgaver, der er beskrevet i beredskabsloven. Afsnittet om redningsberedskabet udarbejdes i henhold til kravene i bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab. Lolland Brandvæsen og Guldborgsund Redningsberedskab er ligeledes ansvarlige for at der udarbejdes mødeplaner for særligt farlige områder eller virksomheder. Mødeplanerne skal give instrukser om hvor eventuel hjælp skal komme fra, hvor supplerende hjælp skal komme fra og hvilke former for hjælp der skal komme. Beredskabet der leveres via kontrakten med Falck dækker således kun en del af det afhjælpende beredskab som kommunen er ansvarlig for at kunne levere jf. beredskabsloven. På de følgende sider er opremset en række områder hvor frivillige kan påtænkes at indgå i Lolland- Falster Brandvæsens supplerende beredskab og udgøre en del af den styrke, der kan trækkes på når der er behov for ekstra hjælp. Lolland-Falster Brandvæsen vil bestræbe sig på at fremskaffe og stille det nødvendige materiel til rådighed for løsning af opgaver indenfor en lang række tjenestegrene, ligesom det vil være nødvendigt at afsætte ressourcer til indkøb af indsatsudrustning og eventuel ekstra udstyr. Opbygningen af de forskellige enheder forventes i høj grad foretaget i samarbejde med de frivillige.

4 Nedenstående er eksempler og listen er derfor ikke udtømmende. Indkvartering Intern Ekstern Under øvelser Ved ulykker og katastrofer (lovbundet) Hjælp til lejrskoler Hjælp til større lejre Forplejning Intern Ekstern Under øvelser I forbindelse med åbent hus I forbindelse med indsatser I forbindelse med akutte indkvarteringsopgaver (lovbunden) I forbindelse eksterne opgaver for indkvartering I forbindelse med kommunale engagementer I forbindelse med PR og hvervekampanger Kommunikation Intern Ekstern Under øvelser Etablering af kommunikationsmodul ved større ulykker og katastrofer Etablering af kommunikationsmodul for større arrangementer på Lolland-Falster Naturkatastrofer Oversvømmelser Pumpeopgaver Reetablering og vedligeholdelse af diger Flytning af evakuerede Afdækning af truede bygninger Opsætning af afspærringer i lukkede områder Stormflod Pumpeopgaver Reetablering og vedligeholdelse af diger Flytning af evakuerede Afdækning af truede bygninger Opsætning af afspærringer i lukkede områder Orkan Flytning af evakuerede Fjernelse af væltede træer Afdækning af hustage

5 Snestorm Tørke Etablering af lys Afhentning af personer der afskåret fra selvtransport Indkvartering af afhentede personer Hjælp til kørsel for hjemmesygeplejersker / hjemmehjælpen Etablering af varme Udstationering af brandvagter i særlige områder Etablering af ekstra slukningstog Etablering af mobile branddamme Miljøforurening Olieforurening Klargøring af olieopsamlingsmateriel Olieopsamling på veje og landjord Olieopsamling i søer, åer og vandløb Olieopsamling i havne Olieopsamling langs kyster Kemikalieforurening Indsats med trin 2/3 beredskabet Rensning af indsatspersonale Rensning af tilskadekomne Drikkevandsforurening Transport af rent drikkevand Opstilling af drikkevandsbeholdere Levering af vand til landbrug Skov- og naturbrande Radioaktivitet Levering af luft, fyldning af RD-flasker Levering af vand via tankvogn Levering af vand via slangetender Levering af lys Indsats med autosprøjter Indsats med pumpemateriel Opstilling af forplejningsenhed for indsatsstyrkerne Udstationering af brandvagter Afløsning for indsatspersonalet Etablering af efterslukningshold Opstilling af målehold til det landsdækkende A-måleberedskab Opstilling af målehold i forbindelse med ulykker og katastrofer Rensning af forurenede civile eller tilskadekomne Rensning af indsatspersonale Toguheld

6 Store mandskabsstyrker Opstilling af indkvarteringsenhed Opstilling af forplejningsenhed Indsats med samaritterpersonel Indsats med redningsvogne Indsats med lys Indsats med vandforsyning Indsats med nødstrømsanlæg Hjælp til politiet ved større eftersøgningsopgaver af personer eller andet Store forureningsopgaver Bådberedskab- og søredning Støtte til kystredningsstationen i Gedser Vagtordning ved badestrandene på Lolland-Falster Støtte til politiet/sok ved eftersøgningssituationer på vandet Indsatser i forbindelse med olieforureninger i havne og på/langs kysten Redningshunde Vagter Andet Eftersøgningsopgaver for politiet Brandvagter ved større arrangementer Brandvagter i særlige situationer Samarittervagter ved større arrangementer Pumpe- og lænseopgaver efter vandledningsbrud Følgeskadebekæmpelse Levering af vand til specielle arrangementer Levering og pasning af udstyr til specielle arrangementer Vedligeholdelse af redningsposter Opstilling og indretning af operationsrum for større indsatser Rekognoscering for olieplaceringsområder Etablering og vedligeholdelse af planspilsby Vedligeholdelse af redningsberedskabets udstyr Hjælp til udarbejdelse af beredskabsplaner Hjælp til udarbejdelse af mødeplaner Hjælp til planlægning af øvelser Eftersyn og vedligeholdelse af KC Udarbejdelse af alarmeringsplaner for frivillige Udarbejdelse af organisationsplaner for frivillige Udarbejdelse af indsats-kortmateriel for Guldborgsund Hjælp til eftersyn af brandhanenettet i Guldborgsund Hjælp til afholdelse af øvelser på kommunale institutioner Hjælp til afholdelse af øvelser på private virksomheder Intern undervisning af frivillige Brand

7 Redning Kommunikation Forplejning Indkvartering FH Ekstern undervisning