Kommunekontrakt om. Mellem. undervisning i dansk som andetsprog. er der indgået følgende tidsbegrænsede kommuneaftale

Transkript

1 29, april 2002 Kommunekontrakt om undervisning i dansk som andetsprog Mellem Ballerup Kommune Hold-an Vej Ballerup (herefter kaldet centerkommunen) og Gladsaxe Kommune Herlev Kommune Værløse Kommune Ledøje- Smørum Kommune Rådhus Allé Herlev Bygade 90 Stiager 2 Flodvej Søborg 2730 Herlev 3500 Værløse 2765 Smørum (herefter kaldet aftalekommunerne) er der indgået følgende tidsbegrænsede kommuneaftale

2 1 Forpligtelse: Ballerup Kommune påtager sig som centerkommune indenfor rammerne i denne aftale, at garantere den undervisning, som kommunerne er forpligtet til at udføre i henhold til Lov nr. 487 af 26. juni 1998 om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre (herefter benævnt loven ) med tilhørende bestemmelser. Stk. 2. Centerkommunen indgår en driftsoverenskomst med den selvejende institution Ballerup Sprogcenter (herefter benævnt Sprogcenteret) med henblik på at udføre sin forpligtelse som centerkommune over for aftalekommunerne: Gladsaxe, Herlev, Værløse og Ledøje- Smørum. Driftsoverenskomsten er medtaget som bilag 1 til denne kommunekontrakt. Stk. 3: Centerkommunen indkalder mindst 4 gange årligt aftalekommunerne til møde i styregruppen, jf Styring, koordination og samarbejde Styregruppen har til formål, at sikre at de faglige og økonomiske intentioner i aftalegrundlaget opfyldes, herunder at overvåge om de strategier og principper som styregruppen beslutter, både bliver forankret og reelt medfører en udvikling af samarbejdet mellem Sprogcenteret og kommunerne. Styregruppen skal samtidig sikre en koordineret indsats i forbindelse med ændringer i og fornyelser af aftalegrundlaget. Stk. 2: Styregruppens formandskab varetages af centerkommunen, og styregruppens medlemmer repræsenterer faglig kompetence, økonomisk ansvarlighed og arbejder strategisk med fokus på målrettede indsatser. Sprogcenteret er ikke medlem af styregruppen, men kan efter behov indkaldes til gruppens møder. Stk. 3: Under Styregruppen nedsættes en faglig følge- og dialoggruppe, der får til formål at sikre såvel dialog og informationsudveksling som forankring af de strategier og visioner, som Styregruppen initierer. Der udarbejdes et kommissorium for dette kommunesamarbejde dvs. en formålsangivelse for dels Styregruppens arbejde, dels for den faglige følge- og dialoggruppe (Kommunedialoggruppen), og den indbyrdes kompetencefordeling. Side 2 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

3 Stk. 4: Styregruppen kan oprette arbejdsgrupper som f.eks. kan pege på løsningsforslag af specifikke problemstilling, udarbejde forslag til konkrete initiativer m.v. Det formelle ansvar for disse initiativers gennemførelse vil dog altid være placeret i Styregruppen. Stk. 5: En gang årligt udpeger Styregruppen en række indsatsområder, som centerkommunen og aftalekommunerne ønsker at Sprogcenteret skal arbejde med i det kommende år i deres virksomhedsplan. Sprogcenteret afleverer deres virksomhedsplan inden udgangen af årets 1. kvartal. Virksomhedsplanen skal godkendes både af centerkommunen og aftalekommunerne. Stk. 6: Styregruppen skal i løbet af aftaleperioden tage initiativer til systematiske kvalitetsmålinger af kursisternes udbytte og indtryk af undervisningen, f.eks. i form af brugerundersøgelse. Stk. 7: I de tilfælde, hvor Sprogcenteret ikke deltager i Styregruppens møder, sikrer centerkommunen, at Styregruppens beslutninger bliver formidlet til Sprogcenteret. Stk. 8: Den enkelte aftalekommune har mulighed for særlige planlægningsmøder med Sprogcenteret, ligesom den enkelte kommune kan få udleveret oplysninger om de enkelte kursister ved henvendelse til Sprogcenteret. 3 Aftaleperiode: Kommunekontrakten gælder i 4 år. Den træder i kraft den 1. januar 2003 og ophører den 31. december Stk. 2. Aftale om eventuel forlængelse skal være indgået mindst 8 måneder før udløbet af kommunekontrakten dvs. senest den 30. april Stk. 3: En aftalekommune, der ikke ønsker at fortsætte kommunesamarbejdet efter kommunekontraktens udløb, er forpligtiget til at overtage sin del af den fælles forpligtigelse. Side 3 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

4 4 Finansieringen af Sprogcenteret Centerkommunen yder et tilskud til Sprogcenteret, der udbetales som et acontobeløb månedsvis forud. Tilskuddet dækker Sprogcenterets udgifter til undervisning, herunder undervisningsmateriale og øvrigt inventar til undervisningen, lokaleudgifter, samt administration, fraværsregistrering og tolkeudgifter. Stk. 2: Aftalekommunerne betaler 63,60 kr. pr. betalingsbærende kursisttime i 2002 P/L-niveau til centerkommunen, jf stk. 1. Stk. 3: Aftalekommunerne fastsætter selv størrelsen af de betalingsbærende kursisttimer. Senest 1. april angiver aftalekommunerne et skøn for det kommende år. Stk. 4: Centerkommunen forholder sig ret til at opkræve en betaling fra aftalekommunerne, hvis den enkelte kommune modtager ydelser fra Sprogcenteret udover de der er nævnt i stk. 1. Stk. 5: Øvrige kommuner og AF betaler en fast pris pr. betalingsbærende kursisttime på 68 kr. i 2002 P/L Betalingen opkræves af centerkommunen. Stk. 6: En forhøjelse af aftalekommunernes pris pr. betalingsbærende kursisttime, f.eks. som følge af lovændringer eller væsentlige ændringer i kursistgrundlaget eller lignende kræver en forudgående godkendelse af centerkommunen og aftalekommunerne. Stk. 7: Såfremt en aftalekommune ønsker at anvende Sprogcenteret til at afholde kursus i samfundsforståelse, vil betaling herfor blive opkrævet direkte af Sprogcenteret hos den enkelte kommune, da kursus i samfundsforståelse ikke er en del af centerkommuneforpligtigelsen. 5 Budget- og regnskabsprocedure Centerkommunen fremsender senest d. 1. maj et forslag til centerkommunebudget for det kommende år til aftalekommunerne. Budgettet skal have en balance mellem indtægter og udgifter og fastsættes endeligt af centerkommunen efter en forudgående drøftelse med aftalekommunerne. Side 4 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

5 Stk. 2: På baggrund af centerkommunebudgettet udarbejder Sprogcenteret et specificeret budget, der skal godkendes af Sprogcenterets bestyrelse, jf. driftsoverenskomstens 5. Stk. 3: Sprogcentret udarbejder i samarbejde med centerkommunen en halvårsbudgetopfølgning, der vurderer aftalekommunernes budgetforventninger (antal betalingsbærende kursisttimer). Stk. 4: Centerkommunen fremsender et foreløbigt centerkommuneregnskab til aftalekommunerne umiddelbart efter afslutningen af regnskabsåret. Stk. 5: Sprogcenteret er forpligtet til at udarbejde særskilt årsregnskab for dets virksomhed. Årsregnskabet skal revideres af en statsautoriseret revisor. Cennterkommunen sikrer, at Sprogcenterets årsregnskab sendes til aftalekommunerne sammen med et centerkommuneregnskab. 6 Centerkommuneadministration Til dækning af centerkommunens administrative udgifter, opkræves et årligt administrationsbidrag på i alt kr. hos aftalekommunerne i 2002 P/L-niveau. Beløbet opkræves ved årets udgang i forhold til fordelingen af de betalingsbærende kursisttimer mellem aftalekommunerne. 7 Optagelse på Sprogcenteret Optagelse på Sprogcenteret sker efter henvisning fra aftalekommunerne. Der er holdstart minimum 4 gange årligt. For at opfylde lovens intentioner kan optagelse finde sted løbende, men i så fald på introducerende eller særlige hold. Stk. 2. Indplacering på spor, trin og niveau foretages af Sprogcenteret på baggrund af en vurdering af den enkelte kursists forudsætninger og mål med undervisningen. Sprogcenteret skal i nødvendigt omfang stille tolkebistand til rådighed i forbindelse med indplacering af kursisterne på sprogniveau, introduktion til Sprogcenteret og vejledning. Stk. 3. For kursister, der enten modtager hjælp i henhold til lov om integration af udlændinge i Danmark eller i øvrigt modtager forsørgelse efter lov om aktiv socialpolitik, skal optagelsen ske i samarbejde mellem Sprogcenteret og kursistens bopælskommune. Side 5 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

6 Stk. 4: Kursister, der er henvist fra AF, optages i et samarbejde mellem Sprogcenteret, AF og centerkommunen. Stk. 5: Kursister, der er henvist fra kommuner, der ikke er aftalekommuner, optages i et samarbejde mellem Sprogcenteret, bopælskommunen og centerkommunen. Undervisningens tilrettelæggelse 8 Undervisningen skal tilrettelægges fleksibelt, differentieret og med afgørende vægt på at kursisten sikres en samtidig tilknytning til arbejdsmarkedet. Stk. 2: Undervisningen skal tilrettelægges så kursisten opnår en kvalificering af sine dansksproglige færdigheder og kundskaber med det hovedsigte, at vedkommende kan fungere som samfundsborger og kan varetage et erhvervsarbejde. Stk. 3: En fleksibel tilrettelæggelse af undervisningens indebærer, at Sprogcenteret skal respektere og imødekomme den enkelte aftalekommunes ønsker om f.eks. modulundervisning, heldagsundervisning og undervisning i private virksomheder dog således at den enkelte aftalekommune tager et behørigt økonomisk hensyn. Stk. 4: Sprogcenteret skal i samarbejde og efter aftale - med den enkelte aftalekommune, etablere projektundervisning for grupper af kursister med ensartede behov og mål med undervisningen uanset om kursisterne er beskæftiget på offentlige eller private virksomheder. Andre kursister med tilsvarende undervisningsbehov kan deltage i denne undervisning. Stk. 5. I forbindelse med undervisning skal kursisterne tilbydes uddannelses- og erhvervsvejledning. Denne vejledning tilrettelægges og koordineres med aftalekommuner for de kursister, der har fået udarbejdet en handlingsplan. Side 6 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

7 9 Undervisningens afslutning Undervisningen kan afsluttes med en prøve på det afsluttende niveau. For kursister, der deltager som led i en kommunalt tilrettelagt handlingsplan, skal undervisningen efter anmodning fra kursistens bopælskommune afsluttes med en prøve på det afsluttende niveau. For kursister, der er omfattet af lov om integration af udlændinge i Danmark, udstedes i forbindelse med undervisningens afslutning et bevis for aktiv deltagelse til de udlændinge, der opfylder betingelserne herfor. 10 Tilsyn og indberetninger: Centerkommunen fører tilsyn med Sprogcenterets virksomhed efter den nævnte lov og bestemmelser fastsat i medfør heraf. Stk. 2. Sprogcenteret skal til aftalekommunerne en gang i kvartalet indberette om den enkelte kursists aktuelle niveauplacering og udbytte af undervisningen på et evalueringsskema udarbejdet af Ministeriet for flygtninge, indvandrere og integration. Stk. 3. Den enkelte kursists fravær fra undervisningen indberettes til bopælskommunen en gang månedligt. Hvis kursister under aktivloven eller integrationsloven udebliver uden en begrundet fraværsårsag, skal Sprogcenteret meddele dette til bopælskommunen.. Stk. 4. Aftalekommunerne kan indhente oplysninger fra Sprogcenteret, der måtte være nødvendige for at varetage opgaver i henhold til nævnte lov og tilhørende bestemmelser. Stk. 5: Aftalekommunerne skal mindst 1 gang i kvartalet have tilsendt en række generelle nøgletal om sprogcenterets virksomhed. Aftalekommunerne specificerer disse krav nærmere i et samarbejde med Sprogcenteret. Side 7 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

8 11 Klage: Klage over Sprogcenterets afgørelser m.m. kan indbringes for Sprogcenterets bestyrelse. Stk. 2. Bestyrelsen for Sprogcenteret kan indbringe sager af principiel karakter for centerkommunens kommunalbestyrelse. 12 Opsigelse af Kommunekontrakten En aftalekommune kan udtræde af kommunesamarbejdet og nærværende kommunekontrakt med 8 måneders varsel, efter en forudgående forhandling. Stk. 2: En aftalekommune, der ønsker at udtræde af kommunesamarbejdet er forpligtet til at overtage sin del af den fælles forpligtigelse. 13 Ændring af Kommunekontrakten Ændringer eller tilføjelser til nærværende kontrakt kan kun ske ved forudgående enighed mellem centerkommune og aftalekommune. For centerkommunen Ballerup Kommune Ove E. Dalsgaard Allan Vendelbo Side 8 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider

9 For aftalekommunerne Gladsaxe Kommune Ole Andersen Marius Ibsen Herlev Kommune Kjeld Hansen Hans-Henrik Nielsen Værløse Kommune Jesper Bach Michael Schrøder Ledøje-Smørum Kommune Jens Jørgen Nygaard Alling Pjetursson Side 9 af Fejl! Ukendt argument for parameter. sider