Udkast til sammenfattende redegørelse ved endelig vedtagelse af

Transkript

1 BY, ERHVERV OG KULTUR Udkast til sammenfattende redegørelse ved endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 42 og lokalplan 14.B12.1 for et boligområde ved Grøndahlsvej i Herning Ved den endelige vedtagelse af planer, der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den skal omfatte disse punkter: - Hvordan er miljøhensynet integreret i planerne, og hvordan er miljørapporten og de udtalelser, der er kommet ind i offentlige høring, taget i betragtning, - Hvorfor er den vedtagne plan valgt frem for de alternativer, der også har været behandlet, - Hvordan vil myndigheden overvåge de væsentligste miljøpåvirkninger af planen. By, Erhverv og Kultur Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: Lokal bekhk@herning.dk Sagsnummer: P Kontaktperson: Helene Kjærsgaard Dato: Dette udkast til sammenfattende redegørelse er udarbejdet med udgangspunkt i, at forslag til kommuneplantillæg nr. 42 og lokalplan 14.B12.1 vedtages uden ændringer i forhold til mulighed for højde på byggeri. Hvis højden på byggeriet reduceres vil der i forhold til skygge og indkig være reducerede påvirkninger. I forhold til landskab og visuelle påvirkninger vil bebyggelsen ikke fremstå så markant, hvis højden på byggeriet reduceres. Miljøhensyn og bemærkninger i den offentlige høring Der er kommet i alt 6 bemærkninger og indsigelser til planforslagene i den offentlige høring. Alle bemærkninger og indsigelser er vedlagt som bilag 1 til sagen om den endelige vedtagelse af planforslagene. Bemærkningerne og indsigelserne er vurderet og kommenteret i bilag 2. Forvaltningen vurderer, at en del af de indkomne bemærkninger og indsigelser ikke har indflydelse på, hvordan hensynet til miljøet skal integreres i planerne. Det drejer sig om bemærkningerne til: Eksisterende ledninger inden for området Vejnavne omkring lokalplanområdet Bestemmelser om grundejerforening Ejendomsværditab for naboerne som følge af ændringen af planlægningen Forvaltningen vurderer, at der en del af indkomne bemærkninger, der giver anledning til at overveje, hvordan hensynet til miljøet skal integreres i planerne ved den endelige vedtagelse. Det er emner, der er i forvejen er behandlet i miljørapporten og integreret i de planforslag, der har været i offentlig høring. Det er emnerne: - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Landskab og visuelle påvirkninger Skygge Indkigsgener Derudover er der en række emner, som er beskrevet i miljørapporten og integreret i planforslagene, men som der ikke har været kommentarer til i den offentlige høring. Disse emner vil derfor blive integreret i planerne på samme måde som i planforslagene. Det er emnerne: Støj Trafik Kulturarv Jordforurening Plante- og dyreliv Overfladevand Grundvand Vandløb Herunder er det beskrevet, hvordan miljøhensynet i forhold til de enkelte emner er integreret i planerne Landskab og visuelle påvirkninger Forslag til lokalplan 14.B12.1 giver mulighed for at bygge i op til 14 etager samt en tilbagetrukket tagetage langs Grøndahslvej. Den tidligere lokalplan 14.BL6.2 gav mulighed for at bygge to bygninger på 10 etager for enden af Thrigesvej og bygninger i op til 8 etager langs Grøndahslvej. Mulighederne for højde på byggeri med de to lokalplaner er vist neden for. Figur 1 - Mulighed for byggeri med lokalplan 14.BL6.2 set fra rundkørslen ved Chr. Ydes Vej - 2 -

3 Figur 2 - Mulighed for byggeri med forslag til lokalplan 14.B12.1 set fra rundkørslen ved Chr. Ydes Vej Det vurderes, at højhuse i op til 15 etager langs Grøndahslvej som i forslag til lokalplan 14.B12.1 vil give Herning en mere synlig byfront med et mere markant udtryk end den nuværende planlægning. Da højhusene vil gøre Herning by mere synlig vil de være med til at opfylde målet om at give Herning en stærkere identitet. Herning bys nuværende skyline er præget af en forholdsvis lav bebyggelse med en maksimal højde på 3 4 etager og enkelte højere og tårne og bygninger i etager. Byfronten vil blive ændret i forhold til oprindelige masterplan for området omkring Thrigesvej, Sabroesvej og Grøndahlsvej. I den oprindelige plan var de to høje huse for enden af Thrigesvej (til venstre i billederne) de markant højeste huse i området. De udgjorde dermed en byport til Herning fra syd. Med det nye forslag til lokalplan 14.B12.1 fremstår bebyggelsen i højere grad som en samlet formation af højhuse, hvor bygningshøjden trapper op mod midten. Da alle husene kan være forholdsvise høje (10 14 etager samt en tilbagetrukket tageetage) vil ingen af dem skille sig markant ud i forhold til deres nabobygninger. For at sikre, at bygningerne i forslag til lokalplan 14.B12.1 fortsat opfattes som enkeltstående projekter fastlægger lokalplanen, at bygningernes fodaftryk maksimalt må være 400 m². De 4 af byggefelterne er desuden gjort mindre mod øst og vest, så bygninger ikke kan komme til at ligge lige så tæt som i lokalplan 14.BL6.2 Forslag til lokalplan 14.B12.1 indeholder også bestemmelser, der skal sikre, at byggeriet kommer til at fremstå smukt og varieret. Facaderne skal fremstå med harmonisk reliefvirkning på samme måde som det højhus, der allerede er bygget for enden af Thrigesvej. For at undgå refleksioner må facaderne ikke males med blank maling. Skygge I forbindelse med forslag til lokalplan 14.B12.1 er der udarbejdet skyggediagrammer for byggemulighederne i lokalplanen. Disse skyggediagrammer viste, at byggeri i op til 15 på -3-

4 sydsiden af Grøndahslvej kaster skygge på byggeriet på den modsatte side af vejen om foråret og efteråret. I den offentlige høring er der indkommet flere indsigelser med ønske om en grundigere belysning af skyggeforholdene. Der er derfor udarbejdet supplerende skyggediagrammer for den 21. i hvert af årets 12 måneder. For at kunne sammenligne det nye lokalplanforslag 14.B12.1 (Scenarie B) med den eksisterende lokalplan 14.BL6.2 (Scenarie A) er der også udarbejdet skyggediagrammer for byggemulighederne i den lokalplan. Der er vist skyggekast for øvrigt planlagt og eksisterende byggeri i området. Skyggediagrammerne er vedlagt som bilag 4 til den endelige vedtagelse af planforslagene. Konklusionerne for skyggediagrammerne er: Vinter (November, december, januar og februar) I vintermånederne står solen lavt på himlen, og det giver nogle forholdsvis lange skygger. Det betyder, at der vil være skyggekast på boligerne på den sydlige del af Sabroesvej ved både scenarie A og B al den tid solen er fremme. Jo smallere bygningerne er, jo smallere skygger vil de kaste. Da det nye lokalplanforslag har mindre byggefelter og bestemmer, at bygningen maksimalt må have et fodaftryk på 400 m² i fire af de fem byggefelter, vil scenarie B give de mindste skyggegener for boligerne på den sydlige del af Sabroesvej i vintermånederne. Da bygningerne i scenarie B er højere end i scenarie A vil der være skyggekast længere mod nord (på boligerne på Sabroesvej) med scenarie B. Sidst på vinteren (i februar) giver scenarie B lidt mere skygge på villaerne på Gl. Vejlevej end scenarie A. Forår og efterår (marts, april, september og oktober) Mellem forårsjævndøgn (21. marts) og efterårsjævndøgn (21. september) vil der ikke være skyggekast på boligerne på den sydlige del af Sabroesvej med scenarie A. Da bygningerne i scenarie B er højere vil de kaste skygge på boligerne på Sabroesvej om foråret og efteråret. Scenarie B kaster mere skygge end scenarie A på de sydligste villaer på Gl. Vejlevej. Sommer (maj, juni, juli og august) I sommermånederne står solen så højt på himlen, at hverken scenarie A eller scenarie B kaster skygge på boligerne på Sabroesvej. Om eftermiddagen kaster scenarie B mere skygge på de to sydligste villaer på Gl. Vejlevej end scenarie A. Om aftenen er det bebyggelsen nord for Grøndahlsvej, der kaster skygger på villaerne på Gl. Vejlevej. Indkig I forbindelse med forslag til lokalplan 14.B12.1 er det vurderet, at en realisering af lokalplanen ikke vil give væsentlige indkigsgener for boligerne nord for Grøndahlsvej. Vurderingen er foretaget på baggrund af, at altaner til ophold formodentlig primært vil blive orienteret mod syd og vest for at få en optimal orientering i forhold til solen. Beboerne på Gl Vejlevej har i den offentlige høring gjort opmærksom på, at de ønsker at undgå indkigsgener til deres ejendomme nord og øst for lokalplanområdet. De foreslår selv, at der skal være forbud mod altaner mod nord og øst eller krav om matteret glas i en højde af 1,80 mod nord og øst på altaner og tagterrasser

5 Den korteste afstand fra et byggefelt til en villahave er 30 meter, og lokalplanområdet ligger i tæt bymæssig bebyggelse. Da der også vil kunne forekomme indkigsgener fra muligt byggeri i den eksisterende lokalplan 14.BL6.2 vurderes det, at der ikke skal være restriktioner i forhold til indkigsgener i den nye lokalplan. Støj De nye boliger inden for lokalplanområdet vil ikke blive væsentligt påvirket af støj fra helikopter eller andre støjkilder. Der er derfor ikke stillet særlige krav til reduktion af støj i planerne. Trafik De eksisterende veje i området vurderes at være store nok til at aftage trafikken fra nyt boligbyggeri inden for lokalplanområdet. For at øge trafiksikkerheden må der maksimalt være 3 overkørsler til Grøndahlsvej fra lokalplanområdet. Der er fortov langs hele sydsiden af Grøndahlsvej og langs en del af den nordlige side. Efterhånden som lokalplanområdet udvikles skal det nye vejprofil med sti og fortov samt græsrabatter med allétræer gennemføres for hele vejen. Derudover kan fodgængerfelter, skift i belægningen og lignende give fodgængere og cyklister mere sikre forhold ved krydsning af veje og overkørsler. Kulturarv Lokalplanen giver mulighed for at nedrive den tidligere trikotagefabrik på Grøndahslvej 11. Det vurderes ikke at have en negativ påvirkning af kulturarvsarealet Tekstilbyen Herning. Jordforurening En del af lokalplanområdet er kortlagt som forurenet. Jordforureningsloven fastlægger regler for oprensning og bortskaffelse af forurenet jord. Når disse regler følges, kan området tages i brug til friareal og bolig uden sundhedsrisiko for beboere og andre brugere. Plante- og dyreliv En gennemførelse af lokalplanens mulighed for anlæg og byggeri vurderes ikke at have væsentlige påvirkninger af plante- og dyrelivet. Hverken inden for lokalplanområdet eller i det tilstødende naturområde i Knudmosen. Den nye lokalplan fastlægger, at alle større egetræer langs Nordre Kanal skal bevares. Det sikrer blandet andet, at flagermus fortsat kan raste i de gamle træer. Med det tidligere lokalplanforslag var det muligt at fjerne alle træer. Inden der fældes træer i området skal det markeres, hvilke træer, der er bevaringsværdige. Hvis gamle træer fældes uden for flagermusens ynglesæson vil eventuelle flagermus i træerne blive påvirket mindst muligt. Broer og stier i Knudmosen kan anlægges så indgrebene i naturen i Knudmosen bliver så små som muligt. Overfladevand Overfladevand fra lokalplanområdet kan håndteres uden væsentlige, negative konsekvenser for lokalplanområdet. Herning Kommunes spildevandsplan fastlægger, hvordan overfladevandet skal håndteres. Jordforurening, der kan udgøre en trussel for grundvandet, vil blive fjernet inden anlæg og byggeri i området

6 Grundvand Lokalplanen stiller krav om, at forurenet vejvand skal opsamles og renses inden udledning til recipient. En gennemførelse af planen vil derfor ikke have negative konsekvenser for grundvandet. Vandløb En gennemførelse af lokalplanens mulighed for byggeri og anlæg vil ikke påvirke vandløbet Nordre Kanal negativt. Valg af planforslag Der har ikke været undersøgt andre alternative placeringer af boligprojekterne, da det nye plangrundlag er udarbejdet af Herning Kommune efter ønske fra to af grundejerne i området. Overvågning af planerne Ved byggesagsbehandlingen af de konkrete byggeprojekter sikrer Herning Kommune, at den gældende lovgivning og plangrundlaget bliver overholdt. Det gælder blandt andet byggeloven, miljøloven og jordforureningsloven. Når byggeri og anlæg er opført er området blandt andet omfattet af lovgivningen for miljø, planlægning og trafik. Hvis Herning Kommune bliver opmærksomme på ulovlige forhold vil der blive grebet ind over for dem. Lokale beboere og andre brugere i området har mulighed for at henvende sig til Herning Kommune eller politiet, hvis de mener at lovgivningen overtrædes, eller hvis de for eksempel har ønske om, at færdselsforholdene ændres