Taxinævnet. Råd og Nævn Center for Byens Anvendelse. Dagsorden. Dato: Tid: Sted:

Transkript

1 Råd og Nævn Center for Byens Anvendelse Dagsorden Taxinævnet : :50 Dato: Tid: Sted: Deltagere: Afbud: Bemærk: 24. august :00-14:50 Rådhuset, værelse 381 Rådmand Kristian Würtz. Byrådsmedlemmerne Steen B. Andersen, Peter Hegner Bonfils, Gert Bjerregaard og Knud N. Mathiesen. Vicepolitiinspektør Michael Henningsen samt Erik Cederström og Joshua Krogager fra Sekretariatet Ordinært møde i Taxinævnet Bemærk start kl Der serveres en sandwich under mødet. 1 Godkendelse af dagsorden og referat 1.1 Dagsorden og deltagere 1.2 Referat fra Taxinævnets møde den 8. juni Til orientering/foreløbig drøftelse 2.1 Turstatistik 2.2 Oversigt antal taxitilladelser 2.3 Servicemålinger 3 Til beslutning 3.1 Taxibetjening, herunder fastsættelse af antt af tilladelser 4 Eventuelt 4.1 Møder i Taxinævnet i 2015 og Eventuelt

2 Taxinævnet i Aarhus Bilag Møde i Taxinævnet 24. august 2015 Deltagere Navn Organisation Bemærkninger Rådmand Kristian Würtz Byrådsmedlem Steen B. Andersen Byrådsmedlem Knud N. Mathiesen Byrådsmedlem Gert Bjerregaard Byrådsmedlem Peter Hegner Bonfils Vicepolitiinspektør Michael Henningsen Taxinævnet Taxinævnet Taxinævnet Taxinævnet Taxinævnet Politiet Gæster Direktør Flemming Faaborg Formand vognmandsforening Jesper Gade Formand Richard Mølgaard Motzfeldt Vognmand Jesper Paludan Direktør Astrid Donnerborg Faglig sekretær Orla Aagaard Chauffør Dantaxi Dantaxi Aarhus Taxa Aarhus Taxa Aarhus Taxa 3f, chaufførerne 3f, chaufførerne Sekretariatet Erik Cederström Joshua Krogager Sekretariatet CBA

3 Råd og Nævn Trafik og Veje Referat Taxinævnet : :50 Dato: Tid: Sted: Deltagere: Afbud: 8. juni :00-15:50 Rådhuset, værelse 390 Rådmand Kristian Würtz, byrådsmedlemmerne Steen Bording Andersen, Knud N. Mathiesen, Peter Hegner Bonfils og Gert Bjerregaard, vicepolitiinspektør Michael Henningsen og sekretær Erik Cederström. Ingen Fraværende: Ingen Foretræde: Thomas Jørgensen og Peter Staub (punkt 3.2) Claus Rubek Jørgensen og Thomas R. B. Petersen (punkt 3.3) Repræsentanter fra Aarhus Taxa, Dantaxi og 3f Bemærk: Ordinært møde i Taxinævnet 1 Godkendelse af dagsorden og referat 1.1 Dagsorden og deltagere Dagsordenen blev godkendt 1.2 Referat fra Taxinævnets møde den 16. februar 2015 Referatet blev godkendt, og Kristian Würtz orienterede om etablering af en ny taxiholdeplads i Midtbyen. Erindrede også om, at trafikplanen for Midtbyen kommer i Byrådet efter sommer, og opfordrede til at taxibranchen deltager i debatten om planen. 2 Til orientering/foreløbig drøftelse Punkt 2.1 til 2.4 blev behandlet under ét. Det blev konstateret, at antt af kørte ture fortsat falder, og mange chauffører og vognmænd må arbejde i rigtig mange timer, for at kunne have en rimelig indkomst. Kristian Würtz foreslog at Taxinævnet tager en temadrøftelse om taxibranchens vilkår, - på kort sigt men også i forhold til aktiviteterne i forbindelse med at Aarhus i 2017 skal være europæisk kulturhovedstad (se også under punkt 4.2 Eventuelt).

4 2.1 Turstatistik Taget til efterretning 2.2 Oversigt antal taxitilladelser Taget til efterretning 2.3 Servicemålinger Taget til efterretning 2.4 Siden sidst - behandlede sager og klager Taget til efterretning 2.5 Orienteringer fra bestillingskontorer og fagforening Aarhus Taxa orienterede indledningsvis om, at de har ansat ny direktør og økonomichef. Det blev oplyst, at enkelte af de tilsluttede vognmænd ved Aarhus Taxa er såkaldte indlejer-vognmænd. Denne særlige konstruktion kan give gnidninger mellem de fuldt tilsluttede vognmænd og indlejerne. Aarhus Taxas generalforsamling har godkendt en ny vedtægt, som netop er sendt til Taxinævnets Sekretariat mhp. godkendelse. Dantaxi har valgt ny formand for vognmandsforeningen, taxivognmand , Jesper Gade. Dantaxi orienterede om, at de er i gang med at beslutte en ny vedtægt for bestillingskontoret, og at den bl.a. vil indeholde mulighed for at idømme vognmændene en bod. 3f, Chaufførerne oplyste at de har tegnet overenskomst med det nye limo-firma (Thomas Jørgensen), men at de ikke har nogen aftale med 4 x Til beslutning 3.1 Anmodning om fast foretræde Brancheforeningen for Forretningslimousiner inviteres til foretræde for Taxinævnet, efter anmodning og når der er sager, hvor foreningen naturligt kan bidrage til Nævnets drøftelser. Foreningen tilsendes fremover Taxinævnets dagsorden og referater. 3.2 Ansøgning om 4 limousinetilladelser Ansøgeren, Thomas Jørgensen, og taxivognmand Peter Staub havde foretræde for Taxinævnet. De orienterede om den nuværende limousine-forretning med 2 biler og om, at de har kunder til flere biler. Det blev oplyst, at en limousine ikke må indrettes med det udstyr og kendetegn, som de almindelige taxier har, f.eks. taxameter, taglygte osv. Limousiner kan ikke og må ikke køre almindelige taxiture, og er derfor ikke i direkte konkurrence med de almindelige taxier. Taxinævnet besluttede at udstede 2 limousinetilladelser, således at Thomas Jørgensen samlet råder over 4 tilladelser, hvilket svarer til det antal to andre limousine-vognmænd i Aarhus har. Gert Bjerregaard anbefalede, at der som ansøgt blev udstedt 4 limousinetilladelser. Side 2

5 3.3 AmagerØbro - ansøgning om godkendelse som bestillingskontor Repræsentanter fra 4 x 27 / AmagerØbro havde foretræde for Taxinævnet. Der blev orienteret om ansøgningen, om 4 x 27 s forretningsmodel og om bestillingskontorets virke i København. Taxinævnet besluttede, at man vil anbefalet Byrådet at godkende et nyt bestillingskontor, når de formelle betingelser, heriblandt kravet om mindst 10 tilsluttede vogne, opfyldes. I indstillingen til Byrådet skal orienteres om kontorets overenskomstforhold samt om selskabets muligheder for at servicere taxikunder i hele Aarhus Kommune med et forholdsvis lille antal taxier. 4 Eventuelt 4.1 Møder i Taxinævnet i 2015 og 2016 Oversigten over planlagte møder blev taget til efterretning: 2015: Mandag 24. august Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 02. november Kl til Værelse 381 på Rådhuset 2016: Mandag 29. februar Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 23. maj Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 22. august Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 31. oktober Kl til Værelse 381 på Rådhuset 4.2 Eventuelt Det blev fra flere sider fremhævet, at der er for mange taxitilladelser i Aarhus. Mange chauffører og vognmænd arbejder både 50 og 60 timer om ugen, for at have en blot nogenlunde acceptabel indtjening. En stor del af taxikørslen for Regionen og andre offentlige institutioner, køres i dag af de såkaldte OSTtilladelser (Offentlig Service Trafik). På landsplan er udstedt OST-tilladelser, mens antt af almindelige taxitilladelser formodentlig ikke er meget over 4.000, hvoraf halvdelen kører i det Storkøbenhavnske område. Siden 2010 er antt af kørte taxiture i Aarhus faldet med ca. 5 % om året, og der køres næsten ½ mio. færre taxiture, end der blev kørt i Det må formodes, at en stor del af de ture i dag køres af OSTbilerne. Hvis antt af almindelige taxitilladelser i Aarhus nedsættes i takt med at turene falder, kan der opstå den situation, at der vil være tidspunkter, hvor det kan være vanskeligt at efterkomme efterspørgslen, Men nedsættes antt ikke, vil det tvinge chaufførerne på gaden i endnu flere timer end i dag. Taxinævnet ønsker, at der på et kommende møde i Taxinævnet afholdes en tema-drøftelse om taxibetjeningen i Aarhus også set i lyset af aktiviteterne i forbindelse med at Aarhus i 2017 skal være europæisk kulturhovedstad. Erik Cederström, ref. Side 3

6 Taxinævnet. Aarhus Turstatistik Bilag Turstatistik Aarhus Taxa Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Total år Gnsn. pr. måned: Gnsn. pr. aktuel md Aktuelt antal bevillinger (medio måned) 230 Ændring i % -7,8 0,4-5,2 4,1 3,7 8,4 4,8 1,6 2,9-0,9-0,6-5,3-0,3-3,9-5,5-6,3-5,1-5,9 Note: Skoleture (ca. 230 / dag) er ikke medregnet i Aarhus Taxa's samlede turantal. Derimod er forgæves ture medregnet. Turstatistik DanTaxi Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Total år Gnsn. måned: Gnsn. pr. aktuel md (Samlet Mini+Dan) Aktuelt antal bevillinger (medio måned) 47 Ændring i % 13,4-3,2 0,8-12,8-1,4 2,7-6,1-7,3-12,9-16,9-16,6-6,3-12,7 17,7-0,8-21,2 9,1 277 Turstatistik Samlet Aarhus Kommune Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December Total år Gennemsnit pr. aktuel Gnsn. antal ture pr. vogn pr. måned: Aktuelt antal bevillinger Gnsn. antal vogne : 275,0 Ændring i % 3,6-4,6 3,2-0,6 6,1 4,3-0,0 0,8-3,1-3,3-6,9-1,1-4,9-2,9-5,5-7,3-4,2 Gennemsnit pr. måned til Gennemsnit pr. måned år Gennemsnit pr. aktuel md. Total år

7 Taxinævnet. Aarhus Aarhus Taxa DanTaxi Turstatistik Gnsn. antal ture pr. aktuel måned Aarhus Taxa DanTaxi %-ændring i turantal Beregnet pr. aktuel måned Aarhus Taxa DanTaxi 700 vogn/måned jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 1

8 Taxinævnet. Aarhus Møde den 24. august 2015 Bilag Taxitilladelser i Aarhus Kommune 1 tilladelse pr. påbegyndt indbyggere Indbyggere i Aarhus (1. januar 2015) Aarhus Taxa 230 Dantaxi 47 Deponeret 0 Ledige (3) / ej startet (1) 4 I alt 281 heraf godkendte storvognstilladelser 17 Dertil kommer limousinetilladelser 13 Ajourført: 12-aug-15 Taxinævnet sekretariat, den 12. august 2015 Erik Cederström

9 Servicemålinger 1. halvår 2015 Taxinævnet. Aarhus Bilag Accept vogn Måltal for samtlige målinger: 85% Dag Kl. MÅL DanTaxi tid for accept fra vogn 23. februar marts juni april april maj juni februar marts april juli Mandag < 10 minutter 100% 100% 100% 100% Mandag < 5 minutter 100% 100% 100% 80% Tirsdag < 10 minutter 100% 100% 100% 100% Onsdag < 3 minutter 80% 100% 94% 100% Torsdag < 10 minutter 100% 100% 100% 100% Fredag < 7 minutter 79% 84% 100% 100% Lørdag < 10 minutter 94% 93% 100% 100% Søndag < 10 minutter 90% 89% 94% 95% Note: For at få den tid der går fra en vogn bestilles til den er fremme ved kunden skal ovennævnte ventetid (accept fra vogn) tillægges et antal minutter afhængig af, hvor kunden bor. Følgende minuttal anslås: Inden for Ringgaden: 3-5 min. (dog er fremkørselstid i myldretid noget større) Inden for Ringvejen: 5-7 min. Uden for Ringvejen: 7-25 min. Påske Skole ferie Dag Kl. MÅL Aarhus Taxa tid for accept fra vogn 23. februar marts juni april april maj juni februar marts april juli Mandag < 10 minutter 98% 96% 100% 100% 98% 98% 95% 100% Mandag < 5 minutter 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tirsdag < 10 minutter 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Onsdag < 3 minutter 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Torsdag < 10 minutter 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fredag < 7 minutter 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Lørdag < 10 minutter 100% 99% 100% 100% 90% 100% 98% 100% Søndag < 10 minutter 100% 96% 100% 100% 99% 100% 98% 100% Note: For at få den tid der går fra en vogn bestilles til den er fremme ved kunden skal ovennævnte ventetid (accept fra vogn) tillægges et antal minutter afhængig af, hvor kunden bor. Følgende minuttal anslås: Inden for Ringgaden: 3-5 min. (dog er fremkørselstid i myldretid noget større) Inden for Ringvejen: 5-7 min. Uden for Ringvejen: 7-25 min. Påske Skole ferie Noter:

10 Telefonsluse Måltal for samtlige målinger: 85% Dag Kl. MÅL Dantaxi kundens tid i telefonsluse 23. februar marts juni april april maj juni februar marts april juli Mandag < 90 sekunder 100% 100% 100% 100% Mandag < 40 sekunder 64% 80% 84% 95% Tirsdag < 90 sekunder 100% 98% 100% 100% Onsdag < 25 sekunder 89% 87% 82% 72% Torsdag < 90 sekunder 100% 100% 97% 100% Fredag < 60 sekunder 90% 100% 100% 90% Lørdag < 90 sekunder 100% 100% 100% 100% Lørdag Gennemsnit (ingen måltal): 6 sek. 6 sek. 8 sek. 5 sek. Søndag < 90 sekunder 100% 100% 100% 100% Søndag Gennemsnit (ingen måltal): 6 sek. 5 sek. 6 sek. 10 sek. Påske Skole ferie Dag Kl. MÅL Aarhus Taxa kundens tid i telefonsluse 23. februar marts juni april april maj juni februar marts april juli Mandag < 90 sekunder 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99% 97% Mandag < 40 sekunder 99% 94% 100% 100% 98% 93% 80% 90% Tirsdag < 90 sekunder 100% 100% 99% 100% 100% 100% 100% 100% Onsdag < 25 sekunder 99% 97% 99% 90% 84% 92% 83% 99% Torsdag < 90 sekunder 98% 100% 96% 96% 100% 100% 100% 95% Fredag < 60 sekunder 100% 98% 100% 93% 100% 100% 98% 99% Lørdag < 90 sekunder 99% 93% 100% 98% 73% 100% 50% 89% Lørdag Gennemsnit (ingen måltal): 11 sek. 26 sek. 2 sek. 12 sek. 66 sek. 5 sek. 112 sek. 35 sek. Søndag < 90 sekunder 99% 80% 95% 71% 98% 84% 75% 70% Søndag Gennemsnit (ingen måltal): 18 sek. 43 sek. 19 sek. 61 sek. 15 sek. 39 sek. 58 sek. 66 sek. Noter: Påske Skole ferie

11 Antal vogne på gaden DanTaxi vogne på gaden februar 23. februar - 1. marts 30. marts - 5. april april april maj juni 29. juni - 5. juli Samlet antal tilladelser= Dag Kl. Måltal Antal vogne vogn Antal vogn Antal vogn Antal vogne vogn Antal vogn Antal vogn Antal vogne vogn Antal vogne vogn Mandag % 29 66% 28 64% 26 59% 12 27% Mandag % 36 82% 35 80% 34 77% 16 36% Tirsdag % 32 73% 33 75% 28 64% 29 66% Onsdag % 24 55% 21 48% 32 73% 23 52% Torsdag % 25 57% 20 45% 24 55% 24 55% Fredag % 38 86% 37 84% 21 48% 34 77% Lørdag % 37 84% 36 82% 28 64% 37 84% Søndag % 36 82% 37 84% 29 66% 38 86% Påske Skole ferie Aarhus Taxa vogne på gaden februar 23. februar - 1. marts 30. marts - 5. april april april maj juni 29. juni - 5. juli Samlet antal tilladelser= Dag Kl. Måltal Antal vogne vogn Antal vogn Antal vogn Antal vogne vogn Antal vogn Antal vogn Antal vogne vogn Antal vogne vogn Mandag % % 1, % 1, % 0, % 0, % 0, % 1, % 1, % 0,9 Mandag % % 1, % 1, % 0, % 0, % 0, % 1, % 1, % 1,2 Tirsdag % % 1, % 1, % 1, % 1, % 1, % 1, % 1, % 1,3 Onsdag % % 0, % 0, % 1, % 1, % 1, % 1, % 0, % 0,9 Torsdag % % 1, % 0, % 2, % 0, % 0, % 1, % 1, % 1,3 Fredag % % 1, % 1, % 0, % 1, % 1, % 1, % 1, % 1,1 Lørdag % % 4, % 4, % 2, % 3, % 3, % 2, % 4, % 3,2 Søndag % % 4, % 5, % 3, % 4, % 4, % 4, % 4, % 3, Påske Skole ferie

12 Taxinævnet. Aarhus Møde den 24. august 2015 Bilag Taxibetjening i Aarhus, herunder fastsættelse af antt af taxi-tilladelser Resume: Gennem de seneste 5 år er antt af kørte taxiture i Aarhus faldet med ca. 1/2 mio., fra 2 mio. til 1,5 mio. ture. I taxibranchen er der et stærkt ønske om, at antt af udstedte taxitilladelser nedsættes (falder ved naturlig afgang). Der er i dag 281 taxitilladelser i Aarhus, hvilket svarer til 1 tilladelse pr indbyggere. Branchens ønske om en reduktion er på formodentlig omkring 50 tilladelser. Med det nuværende naturlige ophør svarer det til, at der i de næste to år ikke sendes nye taxitilladelser på gaden. Efterspørgslen efter taxikørsel kan fint dækkes af 230 taxier, - også på de travle tidspunkter om natten i weekends. Dog kan der være grund til bekymring for, om efterspørgslen også kan efterkommes ved de helt store begivenheder, f.eks. i 2017 i forbindelse med at Aarhus skal være Europæisk Kulturhovedstad. Det er derfor aftalt, at spørgsmålet drøftes på dette ordinære møde i Taxinævnet, den 24. august. Lovgivning: Taxilovens 2. Tilladelse til taxikørsel, limousinekørsel og sygetransport meddeles af kommunalbestyrelsen. Tilladelse til offentlig servicetrafik meddeles af transportministeren. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen fastsætter antt af tilladelser til taxikørsel (taxibevillinger) inden for sit område ud fra hensynet til en tilfredsstillende betjening af offentligheden inden for hele området.. Taxilovens 2 a. Kommunalbestyrelsen kan overføre den kompetence, der er tillagt kommunalbestyrelsen efter loven eller efter regler udstedt i medfør af loven, til et kommunalt fællesskab, jf. 60 i lov om kommunernes styrelse. Sagsfremstilling For 3-4 år siden blev taxiloven ændret, så Trafikstyrelsen (nu Trafik- og Byggestyrelsen) kan udstede tilladelser til Offentlig Service Trafik (OST-tilladelser). Betingelsen for at få udstedt en OST-tilladelse er, at vognmanden har afgivet og fået godkendt et tilbud på kørsel for det offentlige. Der er i dag udstedt tilladelser til offentlig servicetrafik mod anslået ca almindelige taxitilladelser. Formålet med lovændringen er, at øge konkurrencen inden for den offentligt betalte (taxi)kørsel. Hovedparten af den kørsel, som OST-tilladelserne udfører, blev tidligere kørt af almindelige taxier. Dette er en vigtig årsag til, at man over hele Danmark ser, at antt af kørte taxiture falder markant.

13 Taxinævnet. Aarhus Møde den 24. august 2015 De almindelige taxier har ofte vanskeligt ved at konkurrere om den offentlige kørsel, bl.a. p.g.a. overenskomstforhold samt forskelle i bilernes indretning og afgiftsberegning. I mange mindre byer er antt af kørte taxiture faldet så meget, at der kun er få taxier er tilbage, og for almindelige borgere kan det være ganske vanskeligt at bestille en taxi - især om aftenen og natten. Den situation er vi ikke i endnu i Aarhus eller i de andre større byer. Kommunalt fællesskab eller samarbejde Som det fremgår ovenfor under lovgivning har to eller flere kommuner mulighed for at etablere et kommunalt fællesskab om taxibetjeningen. I Storkøbenhavn er der (via lovgivning) etableret et fælles taxinævn for region Hovedstaden (ekskl. Bornholm) og senest er der i Sønderjylland (Aabenraa og Sønderborg) etableret et kommunalt fællesskab. Et større fælles taxiområde vil kunne medvirke til, at bedre taxibetjeningen på travle tidspunkter (dvs. fortrinsvis i de store byer), mens problemet med manglende taxier i yderområderne formodentlig vil bestå. F.eks. er der i Region Hovedstaden store problemer med taxibetjeningen i de nordlige dele af Regionens område, idet områdets taxier trækker til København, hvor indkørslen trods alt er mere stabil. Der er formodentlig begrænset interesse blandt vognmændene i Aarhus for at indgå i et fælles taxinævn med vognmændene fra omegnskommunerne. Derimod vil der formodentlig være større interesse blandt omegnskommunernes vognmænd for at indgå i et fællesskab med Aarhus. Der bliver muligheden for at drøfte dannelse af et fælleskommunalt taxiområde i Østjylland på dette møde på baggrund af et oplæg fra direktøren for Dantaxi i Jylland, Flemming Faaborg. Han har erfaring fra den sammenslutning, der blev gennemført i Sønderjylland for godt et år siden. En mindre vidtgående løsning kan være et samarbejde mellem taxiselskaber i forskellige kommuner. Noget tilsvarende foregår rede i dag, f.eks. i forbindelse med Smuk Fest i Skanderborg og Festugen i Aarhus, hvor taxier hjælper med kørsel uden for deres hjemkommune. Aarhus Taxa vil på mødet orientere om, hvordan dette samarbejde i dag er organiseret. Taxinævnet sekretariat, den 12. august 2015 Erik Cederström

14 Taxinævnet Teknik og Miljø Aarhus Kommune Aarhus, den Indstilling om reduceret bevillingsantal i Aarhus Kommune Hermed indstilles at bevillingsantt i Aarhus Kommune reduceres med op til 20 det nuværende bevillingsantal, svarende til ca. 55 bevillinger. Motivationen for indstillingen er understøttet i det medfølgende dokument, med bemærkning om at indtjeningsgraden er støt faldende, grundet dokumenteret faldende turstatistik igennem et årti. Det er nødvendigt med mærkbare tiltag, hvis standarden, motivationen og incitamentet til at blive i faget skal opretholdes, og samtidig skal virke præventivt i forhold til et stigende antal konkurser. Det indstilles endvidere at bevillingsantt reduceres ved naturlig afgang fra branchen, for at sikre en passende og gradvis ændring til betjening af offentligheden. Indstillingen sendes med DanTaxi Aarhus som medunderskriver. Med venlig hilsen Aarhus Taxa

15 Redegørelse vedrørende bevillingsantal i Aarhus Kommune (2015)

16 Indholdsfortegnelse Forord... 3 Statistiske oplysninger, samt beregninger... 3 Miljø, infrastruktur og udnyttelsesgrad... 4 Parametre til vurdering af bevillingsantt... 4 Økonomiske udfordringer... 4 Regulerende tiltag... 5 Indstilling... 5 BILAG:... 6 BILAG Udviklingen af besat tid og udviklingen i omsætning i kr. pr. tilmeldt time... 6 BILAG Udvikling af turstatistik for perioden 1998 til BILAG Antal OST tilladelser i Midttrafik, samt antal OST tilladelser på landsplan... 8 BILAG Artikel fra bladet Chaufførnyt, side 16, august /9

17 Forord Der redegøres i denne fremstilling de væsentligste argumenter for, at bevillingsantt i Aarhus Kommune skal reguleres ned. Statistiske oplysninger, samt beregninger Antt af personbiler er steget med 22 pct. i løbet af de seneste 10 år. 1 Turantt har været stødt faldende de seneste 10 år, og har nået et historisk lavt niveau. 2 I bilag 1 ses Aarhus Taxas beregninger for udviklingen af besat tid og udviklingen i omsætning i kr. pr. tilmeldt time baseret ud fra faktuelle tal fra perioden 2013 til medio Den gennemsnitlige omsætning pr. vogn er i perioden faldet med kr. 12,73 pr. time. Beregningerne viser, at man ved en reduktion af bevillingsantt med 20%, svarende til 55 bevillinger, vil kunne øge den gennemsnitlige omsætning med kr. 53,07 pr. time i forhold til 2013 niveauet. Bestillingskontorerne indleverer løbende tur-statistik til Taxinævnet i Aarhus, og der tegner sig et tydeligt billede af at turmængden forsat er kraftigt faldende, og er historisk lav. Den fremsendte statistik dokumenterer ydermere betjeningen af offentligheden inden for hele kommunes geografiske område. Det fremgår af bemærkningerne til Taxiloven, at det er vigtigt, at der er et tilstrækkeligt bevillingsantal i hele bevillingsområdet, således at behovet for taxikørsel kan dækkes på en tilfredsstillende måde. Det er Aarhus Taxas vurdering, at der i en længere årrække har været en overkapacitet af taxier i Aarhus Kommune, idet bevillingsantt ikke er blevet nedjusteret i takt med et markant faldende turantal, og et tilsvarende et markant stigende antal OST-tilladelser i samme periode, bl.a. i Midttrafik regi 3. To væsentlige årsager til det faldende turantal er en kombination af et øget antal vogne til udførelse af den offentlige service trafik, de såkaldte OST-vogne, samt det offentliges øgede fokus på besparelser af den offentlige persontransport (Deloitte-rapporten). Begge dele rammer taxierhvervet hårdt, fordi der vælges alternative løsninger og fordi det offentlige kørsel der tidligere blev kørt af taxier nu sendes i udbud 4, og primært køres at OST vogne. 1 Kilde: Vejdirektoratets statistik om udvikling af bilparken. 2 Se bilag 2. Uddrag af indrapporteret turstatistikker. 3 Se bilag 3. Det bemærkes at OST-vognene kører over kommunegrænserne, og at antt af OST tilladelser pr. august 2015 har toppet med tilladelser. 4 Se bilag 4 Artikel fra bladet Chaufførnyt, der beskriver nærværende problematik meget rammende. 3/9

18 Miljø, infrastruktur og udnyttelsesgrad Med en reducering af bevillingsantt vil Aarhus Kommune samtidig kunne bidrage til en positiv miljøpolitik, da antt af taxier, der kører tomme rundt i byen, vil være væsentligt reduceret. Samtidig vil vejnettet i Aarhus midtby blive mindre belastet af taxier uden passagere i. Med et reduceret antal af bevillinger vil udnyttelsesgraden tilsvarende stige til gavn for miljøet, og man vil få etableret mere tålelige og mindre stressende arbejdsvilkår for både chauffører og vognmænd, uden at dette vil påvirke service- og måltal negativt. I Aarhus Taxa er udnyttelsesgraden på en taxi historisk lav, idet udnyttelsesgraden er faldet fra acceptable ca. 38% (2010) til skræmmende 29,36% (marts 2015), hvilket betyder at ud af en samlet arbejdstid, så udgør den samlede ventetid i dag mere end 70%! Parametre til vurdering af bevillingsantt Der er ikke fra lovgivers side fastsat nærmere kriterier for hvilke elementer, der skal indgå i en vurdering af bevillingsantt. De elementer som med fordel kan indgå i en sådan vurdering er: Almindelig markedsvilkår som udbud / efterspørgsel 5 Udnyttelsesgrad af vognparken / antal ture pr. vogn Ventetider på en taxi 6 Udviklingen i besat tid Udviklingen i omsætning i kr. pr. tilmeldt time Konjunkturændringer 7 Udviklingen i antt af OST-tilladelser 8 Succesgraden af letbanen i forhold til antal kørte passagerer 9 Der har i Aarhus Kommune været tradition for at antt af bevillinger har været sat i forhold til antal indbyggere i kommunen. Denne form for regulering af bevillingsantt har længe ikke været tidssvarende. Det understøttes af, at indbyggertt i Aarhus Kommune igennem de seneste år har udvist en positiv vækst, imens turantt i samme periode har haft en negativ udvikling. Økonomiske udfordringer Taxibranchen er generelt hæmmet af at taxivognmændene er ramt af stigende omkostninger og faldende omsætning, og dermed manglende rentabilitet ved drift af en taxivognmandsforretning. Dækningsbidraget er reduceret til et absolut minimum. Lønsomheden ved at have chauffører ansat er kun i begrænset omfang til stede, og det betragtes nærmest som et nødvendigt onde for de vognmænd, som har flere bevillinger. Gældende overenskomster er dyre for de eksisterende vognmænd med ansatte. 5 Taxikørsel er priselastisk, og taxierne udkonkurreres af andre transportformer. 6 Dårlig infrastruktur påvirker ventetiden. 7 Danmarks Statistik har udarbejdet en liste over indikatorer som kan bruges til at sige noget om konjunkturerne. Indikatorerne er BNP, husholdningernes forbrug, beskæftigelsen samt forbrugerprisindekset. 8 Den kørsel som OST- vognene udfører i dag, er identisk med den kørsel som tidligere blev udført af taxierne. Dette betyder implicit, at for hver OST- tilladelse som der udstedes, kan der tilsvarende fjernes en taxi- tilladelse. 9 Det må forventes, at letbanen bliver en succes og at offentligheden i nogen grad vil fravælge taxien. 4/9

19 Regulerende tiltag Når Taxinævnet har tilkendegivet at være indstillet på en regulering af bevillingsantt i Aarhus Kommune, vil Aarhus Taxa i samråd med DanTaxi udarbejde tiltag med henblik på optimering af de nuværende vagtplaner. Tilsvarende gør sig gældende med hhv. service- og måltal. Aarhus Taxas er af den opfattelse af der er gode muligheder for at optimere såvel service- og mål, samt vagtplanordningen, så disse defineres væsentligt bedre og giver et mere retvisende billede end tilfældet er i dag. I forbindelse med større arrangementer vil der være mulighed for at lave et tværkommunalt samarbejde, hvor man fx vil kunne samarbejde med Horsens Taxa om at hjælpe til i Aarhus. Dette kunne fx være i forbindelse med Aarhus Festuge, eller Kulturby Lige ledes er der i bekendtgørelsen mulighed for at lave lejlighedstilladelser, når behovet er til det, uden at dette vil tage levebrødet fra de eksisterende taxier. Indstilling På ovennævnte baggrund indstilles, at bevillingsantt i Aarhus Kommune til en start reduceres med op til 20 det nuværende bevilllingsantal, svarende til ca. 55 bevillinger. 5/9

20 BILAG: BILAG 1 Udviklingen af besat tid og udviklingen i omsætning i kr. pr. tilmeldt time Figuren viser beregninger fra Aarhus Taxa, der beskriver udviklingen af ventetider og timesatser baseret ud fra historiske, men faktuelle tal fra perioden 2013 til medio Årsagerne til det faldende turantal: Trafikselskaberne og deres anvendelse af OST-tilladelser Egne kommunale kørselskontorer Kommunal kørsel sendes i udbud, og køres af lavestbydende, uden hensyntagen til: Kvalitet Service Leverings- og forsyningssikkerhed Lovmæsssige reguleringer 6/9

21 BILAG 2 Udvikling af turstatistik for perioden 1998 til 2015 Figuren og tabellen viser udviklingen i antt af taxiture i Aarhus Kommune fra 1988 til primo /9

22 BILAG 3 Antal OST tilladelser i Midttrafik, samt antal OST tilladelser på landsplan Status pr. 10. august /9

23 BILAG 4 Artikel fra bladet Chaufførnyt, side 16, august /9

24 Taxinævnet. Aarhus Møde den 24. august 2015 Bilag Møder i 2015 og 2016 Dag Dato Tid Sted 2015: Mandag 02. november Kl til Værelse 381 på Rådhuset 2016: Mandag 29. februar Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 23. maj Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 22. august Kl til Værelse 381 på Rådhuset Mandag 31. oktober Kl til Værelse 381 på Rådhuset Møder i 2016 afholdes under forudsætning af, at Teknisk Udvalg i 2016 bevarer samme mødestruktur som i dag. Taxinævnet sekretariat, den 10. august 2015 Erik Cederström