NOTAT. Sund mad i haller

Transkript

1 NOTAT DATO 6. juli 2011 SAGSNR. SAGSANSVARLIG Britt Hesselvig og Cathrine Sinding KULTUR- OG FRITID Sund mad i haller Personlig henvendelse: Kalundborg Kommune Holbækvej Kalundborg Baggrund På kommunalbestyrelsens planseminar foråret 2011 drøftedes forslag til videre indsatsområder, herunder forebyggelse af overvægt hos børn og unge. På Økonomiudvalgsmødet den 18. maj 2011 blev det anbefalet, at fremsende notatet "Opfølgning på planseminar" til fagudvalgene til videre behandling. Jfr. Økonomiudvalgets beslutning skal Kultur- og Fritidsudvalget forholde sig til sund mad i kommunale haller og har derfor anmodet administrationen om, at fremlægge forslag til forskellige muligheder/modeller, der sikrer, at der udbydes sund mad i hallerne. Formål Formålet er at indføre nye produktsortimenter i Kalundborg Kommunes Kultur- og Idrætshaller og dermed bidrage til, at specielt børn og unges madvaner i forbindelse med idrætsudøvelse eller som tilskuer i hallerne ændres i en sundere retning, og at gøre det sunde valg til det naturligste og letteste valg. Telefon [email protected] Kalundborg Kommune har med vedtagelsen af kommunens sundhedspolitik i 2009 sat fokus på sundhed. Sundhedsprofilen for Kalundborg Kommune, udarbejdet af Region Sjælland, adskiller sig negativt på de fleste områder i forhold til regionen som helhed. Sundhedsprofilen viser også at mange borgere i kommunen er motiveret til at ændre vaner i en sundere retning. Sund mad Sund mad i Kultur- og Idrætshallerne kunne være, at følge Fødevarestyrelsens kostråd til hvad idrætsaktive børn og unge skal spise, eller opstille egne retningslinjer for hvilke madvarer der må serveres i Kommunens cafeterier og haller. Eksempelvis fedtreducerede varianter af traditionelle varer, friturefri pommes frites, groft brød og fedtfattige pølser. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 1/ 6

2 Fødevarestyrelsens officielle kostråd og begrebet sund kost bliver anvendt som en bestræbelse på at: minimere fedtindtag minimere sukkerindtag optimere adgang til rene, kolde og ikke-sukkerholdige drikkevarer optimere adgang til frugt optimere adgang til grøntsager udskifte det traditionelle sukkerholdige sliksortiment med sundere snacks Projektbeskrivelse Projektet retter sig mod både udbuddet af produkter og mod efterspørgslen af sund mad. Dette kan gennemføres ved: Udvikling af sundt produktkoncept til cafeterier og automater Udvikling af informationskampagne til børn og forældre om sund kost og idræt Samarbejde med forpagter og foreninger om implementering af sund profil Inspirationsmøde hvor erfaringer formidles og der inspireres til nedsættelse af referencegruppe til projektet Initiativpulje hvorfra haller (bl.a. selvejende haller) og klubhuse som ikke er med i projektet, kan søge midler, så de også får mulighed for at tilbyde sund mad og dermed understøtte Kalundborg Kommunes formål med at forebygge overvægtige børn Økonomi Et ændret koncept til sundere mad, kan medføre udgifter til: Produktudvikling af sund mad i hallerne Kampagne om kost og fysisk aktivitet. Herunder udarbejdelse af koncept og udgifter til oplægsholdere, brochurer m.v. Inspirationsmøder Indkøb af eksempelvis køkkenmaskiner og inventar, samt evt. ombygning Initiativpulje til understøttelse og igangsættelse af nye initiativer udover de kommunale haller Evaluering og videreformidling Viser det sig at projektet ikke er rentabelt pga. faldende omsætning, vil det betyde en mindre forpagtningsindtægt for Kalundborg Kommune, idet forpagterne betaler afgift af omsætningen. Der er minimalt spild ved det traditionelle koncept med pomfritter og pølser da det er varer som er nemme at tilberede fra frost. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 2/ 6

3 Inspiration fra projekter i andre kommuner Faaborg-Midtfyn Kommune Kommunen har i 2009, i samarbejde med DGI-huse, igangsat et projekt under overskriften "Fra pommes frites til sund kost", hvor formålet er at omlægge salget, således det primært er baseret på sund kost. Kommunen har taget udgangspunkt i Fødevarestyrelsens kostråd for idrætsaktive børn og unge. Projektet har valgt at skifte udbuddet over en 2-årig periode i nedenstående steps: Have et varieret udbud af sunde snacks/mellemmåltider i form af tørret frugt, frisk frugt, friske grøntsager og smoothies Frisk salat og grøntsager skal indgå som del af menuer Udbud af traditionelt slik minimeret, således at der tilbagestår et varieret udbud af sunde snacks/mellemmåltider i form af tørret frugt, frisk frugt, friske grøntsager og smoothies Et sundt varieret og økonomisk forsvarligt udbud af menuer, som sælges på hverdage i vintersæsonen. Kosten er baseret på minimalt indhold af fedt og sukker, samt optimalt indhold af grøntsager og optimalt fiberindhold i brød, ris, pasta og lign. Være foregangshal i forhold til de af kommunens definerede målsætninger for kost i idrætshallerne Intet salg af slik Lokale forhold Kultur- og Idrætshallerne har i Kalundborg, Svebølle, Gørlev og Høng, cafeterier med forpagtningskontrakter. Der er i forpagtningskontrakterne ikke indgået aftaler om konceptet af udbuddet af varer, hvorfor vi i aftaleperioden ikke kan påtvinge forpagterne konceptet. Indgås der ikke et frivilligt samarbejde mellem kommunen og forpagterne, vil det være nødvendigt at genforhandle kontrakterne. Alle forpagtningskontrakter har et gensidigt opsigelsesvarsel på 6 måneder. I Firhøj, Hvidebæk og Rørby drives cafeterierne på frivillig basis af foreninger. De resterende tre haller har ikke cafeterier eller automater. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 3/ 6

4 Modeller På baggrund af ovenstående udarbejdes 3 modeller ud fra en 2-årig projektperiode hvor konceptet implementeres løbende. 1) Pilotprojekt i én forpagtningsdrevet hal: Et pilotprojekt gør det nemmere at holde fokus på produktkonceptet og foretage løbende ændringer i takt med erfaring og evaluering Ved projektsucces vil formidlingen af erfaringerne gøre det lettere at indlede et samarbejde med de øvrige forpagtere og dermed implementere Hvis det viser sig ikke, at være rentabelt pga. faldende omsætning samt større spild, vil tilsætningen i form af faldende forpagtningsindtægt være minimeret, idet det kun drejer sig om én forpagter. Udgifterne til køkkenmaskiner, inventar m.v. vil ligeledes være minimeret, da der kun er tale om indkøb til én hal 2) Alle fire forpagtere: Det er mere ressourcekrævende her og nu Større erfaringsudveksling Kommunen kan brande sig som sund kommune Flere brugere får mulighed for at foretage et sundt valg Det kan være sværere at bevare overblikket over projektet Risiko for større økonomisk tilsætning Nærmere analyse i forhold til dialog med forpagterne om bl.a. indhold og økonomi 3) Alle kommunens haller: Det er mere ressourcekrævende her og nu Større erfaringsudveksling Kommunen kan brande sig som sund kommune Flere brugere får mulighed for at foretage et sundt valg Det kan være sværere at bevare overblikket over projektet Risiko for større økonomisk tilsætning Denne model kræver udover samarbejde med forpagtere, ligeledes samarbejde med de frivillige foreninger, der driver cafeteriadrift. Driften af disse cafeterier er typisk baseret på frivillig arbejdskraft. Ligeledes skal der i haller uden cafeteriadrift, investeres i "sunde automater", som skal betjenes af personale, hvilket vil betyde at der skal tilføres personaleressourcer. Hallerne hvor der ikke er cafeteriadrift, er ikke fast bemandet, men indgår i "flyverordningen". Det er ved alle tre modeller nødvendigt med en nærmere analyse ift. dialog med forpagtere og foreninger om bl.a. indhold og økonomi. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 4/ 6

5 Indstilling Der indstilles, at der som pilotprojekt (model 1) gennemføres et forsøg i Kalundborg Hallerne om sund mad i cafeteriaet i tæt dialog med forpagteren. Der afsættes en pulje på kr. over 2 år til gennemførelse af pilotprojektet. Herefter kan der arbejdes med, at implementere projektet i kommunens øvrige haller. Forpagtningskontrakten for Kalundborg Hallernes Restaurant udløber uden yderligere varsel den 15. september Forpagtningen skal i offentligt udbud, og forpagteren kan på lige vilkår med øvrige give tilbud på forpagtningen. En evt. nødvendig ombygning af cafeteriet i Kalundborg Hallerne, kan tilpasses det igangværende projekt, om at gøre foyeren i Kalundborg Hallerne mere attraktiv og blive et hyggeligt mødested for aktive idrætsudøvere, tilskuere og andre. Kombineres dette projekt med projekt sundere mad i hallerne, vil det være oplagt at indtænke hyggelige spisepladser, hvor man kan indtage et sundt måltid mad efter træning eller kunne købe et sundt måltid "take away". Økonomiske konsekvenser Produktudvikling: ( kr.) Bl.a. reklamerer Aalborg Kommune, som inspiration til andre, med opskrifter på flere forskellige slags sunde sandwichs, frikadellespyd m.v. Flere grossister sælger allerede "sunde stævnesnacks" mv. Ombygning af cafeteria til produktionskøkken: ( kr.) En evt. nødvendig ombygning af cafeteriet i Kalundborg Hallerne, kan indgå som en del af det igangværende projekt, om at gøre foyeren i Kalundborg Hallerne mere attraktiv. Nyt inventar: ( kr.) Investering i ovn og andre køkkenmaskiner, som vil indgå i inventarfortegnelsen jfr. forpagtningskontrakten og som dermed er kommunens ejendom. Informationsmøde: ( kr.) Foreninger og brugere af hallen informeres om de nye initiativer og erfaringer fra andre haller. Heruodver skal der være tid til dialog og gode inputs. Evt. med uddeling af smagsprøver. Kampagne: (50.000) Herunder materialer som kan bruges til at gøre opmærksom på, at hallen har fokus på sund mad. Bl.a. klistermærker, menukort, plakater, roll ups mv. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 5/ 6

6 Der skal sendes sunde signaler, billeder skal vise vand, frugt & sandwich så kunderne får lyst til noget sundt. Vi vurderer at pilotprojektet i Kalundborg Hallerne vil koste kr. Vi forventer at kunne gøre brug af andre kommuners erfaringer og produktudvikling. 0326_2011_ Bilag_4_A_Sund_mad_i_hallerne.doc doc 6/ 6