Kommunale udbud på tandplejeområdet

Transkript

1 Kommunale udbud på tandplejeområdet Billundkursus januar Udbudsportalen i KL? Videnscenter Målgruppe: principielt alle, der har med OPS at gøre Sekretariat forankret i KL Et fællesoffentligt initiativ Konsulenthus 1

2 Program Hvordan ser regler og praksis ud, når kommunal tandpleje udbydes? Den typiske proces og medarbejdervinklen Hvordan deltager den privatpraktiserende tandlæge i et udbud? Det gode og konsortiedannelse Hvad har den kommunale tandpleje af muligheder? Kontrolbud og kommunale selskaber 3 Baggrund Vejledning i udbud af kommunal tandpleje, Tandlægeforeningen ejeboger-i-konstruktion-af-udbud/vejledning-iudbud-af-kommunal-tandpleje/ 4 2

3 Hvordan ser regler og praksis ud, når kommunal tandpleje udbydes? Den typiske proces Området er kun underlagt ganske få udbudsregler: Hvis kontraktsummen overstiger EU s tærskelværdi skal kravene til opgaven beskrives på en måde så konkurrencen ikke hindres Hvis der er grænseoverskridende interesse skal principperne om ligebehandling og gennemsigtighed overholdes Der skal ske økonomisk forsvarlig forvaltning En-eller-anden form for annoncering, fx på hjemmeside eller på Udbud.dk 6 3

4 Udbud annonceres Offentligt udbud Udarbejdelse af Begrænset udbud Anmodning om prækvalifikation Udbud efter forhandling Anmodning om prækvalifikation Vurdering af Udvælgelse af kvalificerede anmodninger Udvælgelse af kvalificerede anmodninger Udarbejdelse af Udarbejdelse af Tilbudsgiver agerer Vurdering af Vurdering af Forhandling Ordregiver agerer Tildeling af kontrakt Medarbejdervinklen Ved overdragelse af en virksomhed (eller dele heraf) finder VOL anvendelse Der skal være tale om en økonomisk enhed, der har bevaret sin identitet! Medarbejderne har ret og pligt til at lade sig overdrage til den nye virksomhed Individuelle løn- og ansættelsesvilkår bevares i overenskomstperioden Ved væsentlige ændringer kan medarbejderne forlange sig opsagt 8 4

5 Hvordan deltager den privatpraktiserende tandlæge i et udbud? Det gode Forberedelse Afklar om udbuddet er relevant! Kan opgaven overhovedet løftes? Vil det være rentabelt? Er kontraktvilkårene acceptable? Tilbudsskrivning Følg udbudsmaterialet! Dokumentation, disposition, tidsfrister mv. Stil spørgsmål! Beregn en realistisk pris! 10 5

6 Konsortiedannelse Formål: at kunne indfri krav til teknisk og økonomisk formåen Formelt: samarbejde reguleres af konsortieaftale Det gode konsortium består af virksomheder, som: Udfylder hinandens huller Driver økonomisk sunde virksomheder Har så meget tillid til hinanden at de vil give hinanden indblik i kostpriser, forretningsmodeller osv. Samlet kan styre og håndtere løsningen af opgaven Desuden er det muligt at få erhvervsforsikringsdækning for opgaven Hvor findes relevante virksomheder? Udbud.dk, erhvervs- og brancheorganisationer mv. 11 Hvad har den kommunale tandpleje af muligheder? 6

7 Kontrolbud = et skygge Garanti for at kommunen ikke slutter med en højere pris Rationaliseringsmetode Personalet gives en mulighed for at blive i kommunalt regi Besluttes af kommunalbestyrelsen Udarbejdes på samme vilkår som eksterne af hensyn til sammenligning krav til opgaveløsning, tidsfrister mv. Beregningen af omkostninger skal svare til de gennemsnitlige udgifter direkte omkostninger, som fx løn og materialer indirekte omkostninger som fx husleje, udstyr, lovpligtige forsikringer mv. 13 Kommunale selskaber Reelt frit valg mellem kommunale tandpleje! Tandpleje kan organiseres i kommunale fællesskaber Tandpleje kan organiseres i egentlige selskaber Styrelseslovens 60 Kompetence flyttes fra kommunalbestyrelser til selskabet Skal godkendes af Statsforvaltningen Fordele Stordrift, specialister i større omfang, klarere fokusering på effektiv opgaveløsning Ulemper Håndtering af ændringer i opgavevaretagelsen, den enkelte kommunes økonomiske styring og prioritering 14 7

8 Tak for opmærksomheden! Kontakt Trine Kronbøl, chefkonsulent