samlet driftsudbud 2012

Transkript

1 Bestemmelser om udbud og Tilbud samlet driftsudbud 2012 Vintertjeneste april 2012

2 DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON 3. april 2012 BESTEMMELSER OM UDBUD OG TILBUD VINTERTJENESTE Niels Juels Gade København K [email protected] EAN Postboks 9018 Telefon vejdirektoratet.dk SE

3 Vintertjeneste Side 2 af 27 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. ORIENTERING Vejdirektoratet Entrepriserne (Delaftalerne) Udbudsmaterialets opbygning Entreprisernes omfang Entreprisernes løbetid Virksomhedsoverdragelse BESTEMMELSER OM UDBUD OG TILBUD (BUT) Udbudsbekendtgørelse Gyldighed Tilbudsgrundlag Tilbudsfasen Enkeltstående og samlede tilbud Alternative tilbud Forbehold Optioner Vedståelse Fejl i tilbudslisten BESTEMMELSER OM TILBUD Tilbuddets form og indhold Tilbudssprog Tilbudsbrev Tilbudsgivers organisering Tilbudslisten og tilbudssamlelisten Tro og love-erklæring Økonomisk og finansiel formåen Teknisk og faglig formåen Krav til egnethed ved tilbud på flere entrepriser Tilladelse tl at udføre erhvervet BESTEMMELSER OM TILDELING Kontrol for egnethed og konditionsmæssighed Tildeling af entreprisekontrakter BESTEMMELSER OM AFTALEINDGÅELSE Samlet overdragelse af flere entrepriser Indgåelse af kontrakt Niels Juels Gade København K [email protected] EAN Postboks 9018 Telefon vejdirektoratet.dk SE

4 Vintertjeneste Side 3 af Dokumentation efter kontrahering OPLYSNINGER OM SKAT, MILJØBESKYTTELSE, ARBEJDSMILJØ og KØRSEL MED UDENLANDSK REGISTREREDE KØRETØJER Bilag Niels Juels Gade København K [email protected] EAN Postboks 9018 Telefon vejdirektoratet.dk SE

5 Vintertjeneste Side 4 af ORIENTERING Samlet driftsudbud 2012 består af 337 entrepriser (også kaldet delaftaler) inden for følgende hovedområder: Belægninger (BEL) Beredskab (BER) Løbende Vejdrift (LVD) Mekaniske og elektriske installationer (ME) Vintertjeneste (VIN) På Vejdirektoratets leverandørportal for Samlet driftsudbud 2012 findes udbudsmateriale for samtlige entrepriser, samt en række dokumenter med orientering om udbuddet. 1.1 VEJDIREKTORATET Entrepriserne udbydes af: Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 Postboks København K Som medordregivere indgår: A/S Øresundsbron vedr. Øresundsmotorvejen, del af M3 Lyngby Tårbæk Kommune vedr. del af Lyngby Omfartsvej, del af Vej 515 Gentofte Kommune vedr. del af Lyngby Omfartsvej, del af Vej 515. I det følgende benyttes om ordregiver og medordregiver i fællesskab enten betegnelsen Vejdirektoratet, VD eller driftsherren, mens de bydende og den virksomhed, der senere indgås aftale med, benævnes tilbudsgiver, entreprenør eller virksomhed. Vejdirektoratets driftsdivision er organiseret i 3 driftsområder: Norddanmark Syddanmark Østdanmark (ND) (SD) (OD) som vist på efterfølgende kort.

6 Vintertjeneste Side 5 af 27

7 Vintertjeneste Side 6 af ENTREPRISERNE (DELAFTALERNE) Vejdirektoratet udbyder ved Samlet driftsudbud 2012 de i efterfølgende skema anførte entrepriser. Entrepriserne vil, bortset fra mindre grænsekorrektioner, alle være beliggende inden for et enkelt driftsområde. Entreprise Nødtelefoner (ME-NT) dækker dog hele Danmark. Driftsområderne Norddanmark (ND) og Østdanmark (OD) er for hovedområderne BEL, LVD og VIN hver underinddelt i 2 geografiske udbudsområder. Hovedområde Fagområde Drifts- og udbudsområder (antal entrepriser) ND SD OD BEL AR Kørebaneafmærkning BEL KA Asfaltreparationer BER ABR Akutberedskab BER 24T Efterladte køretøjer 1 1 LVD DRI Vejdrift LVD AUTO Vedligehold af autoværn ME BY Bygværkstekniske installationer og systemer ME TL Trafikledelsessystemer 1 1 ME YS Ydre Signaludstyr ME NT Nødtelefoner 1 ME VB Vejbelysning ME FV Fartvisere ME PU Pumper 1 ME KB Klapbroer 3 1 VIN VKØR Vintertjeneste på kørebaner VIN VSTI Vintertjeneste på stier VIN VHÅN Vintertjeneste håndarbejde VIN VRAS Vintertjeneste på rasteplader VIN VSP Vintertjeneste specialmaskiner Skemaet viser udbudsområderne for hvert fagområde, samt antallet af entrepriser i udbudsområdet. Et udbudsområde kan således omfatte flere driftsområder, eller være en del af et driftsområde.

8 Vintertjeneste Side 7 af UDBUDSMATERIALETS OPBYGNING Figuren nedenfor viser en oversigt over de generelle dokumenter i udbudsmaterialet for de enkelte vinterentrepriser: UDBUDSREGLER TEKNIK ØKONOMI Udbudsbekendtgørelse (UBK) Bestemmelser om udbud og tilbud (BUT) Vilkår for vintertjeneste på: Kørebaner Stier mv. Sneslynger Tilbuds-, afregnings-, og bodsgrundlag (TABG) Tilbudslister (TBL), med vintersamlelister JURA Entreprisekontrakt (EK) Instruks for vintertjeneste på kørebaner, stier mv. hhv. med, specialmaskiner Tilbudssamlelister Særlige betingelser (SB) Rutebeskrivelser og rutekort Almindelige betingelser (AB 92) Sikkerheds- og betjeningsinstrukser for ordregivers vintermateriel bliver udleveret i forbindelse med opstart af entrepriserne. Til de generelle dokumenter vil der kunne være knyttet flere bilag. Dokumenterne kan kortfattet karakteriseres således: Udbudsbekendtgørelse (UBK) og omhandler grundlaget for udbuddet frem til kontraktindgåelse. Disse dokumenter indgår ikke i kontrakten. Særlige Betingelser (SB) indeholder tilføjelser og ændringer til AB 92. Særlige betingelser har grænseflader til SAB-SOS. Disse er markerede ved henvisninger i teksten i begge dokumenter. Entreprisekontrakt (EK) indeholder kontraktbestemmelser specifikke for den enkelte entreprise.

9 Vintertjeneste Side 8 af 27 Vilkår beskriver entreprisens omfang, samt krav og oplysninger til samarbejdet mellem entreprenør, driftsherre og myndigheder m.fl., samt krav til de systemer som entreprenøren skal benytte sig af. Instruks indeholder ydelsesforudsætninger og entreprenørens ydelser specifikt for det enkelte fagområde. Tilbuds-, afregnings- og bodsgrundlag (TABG) beskriver grundlaget for tilbudsgivningen, afregning af tilbudslistens poster samt satser for bod. Tilbudslisten (TBL) indeholder entreprenørens beregnede tilbud samt priser på de enkelte poster og underposter. Tilbudssamlelisten (TBSL) indeholder entreprenørens tilbud på hver enkelt entreprise, samt samlede tilbud på flere entrepriser med angivelse af rabatter mv. ved samlet tilbud. 1.4 ENTREPRISERNES OMFANG Omfanget af de enkelte entrepriser fremgår af Entreprisebeskrivelser og -kort hhv. Vilkår. 1.5 ENTREPRISERNES LØBETID Entrepriserne løber i 5 år fra til med option på forlængelse, jf. afsnit 2.8 Optioner. 1.6 VIRKSOMHEDSOVERDRAGELSE Der vil ikke være tale om virksomhedsoverdragelse for hovedområdet Vintertjeneste.

10 Vintertjeneste Side 9 af BESTEMMELSER OM UDBUD OG TILBUD (BUT) Samlet driftsudbud 2012 omfatter alle de entrepriser som er angivet i Vejdirektoratets udbudsbekendtgørelse for "Samlet driftsudbud 2012", jf. afsnit 2.1. Samlet driftsudbud 2012 udbydes for en 5-årig periode under forbehold af de bevilgende myndigheders godkendelse. Tilbudsgiverne kan give tilbud på alle entrepriser, hvortil tilbudsgiverne opfylder krav om økonomisk og finansiel formåen hhv. teknisk og faglig formåen. Tilbudsgiverne kan tilbyde rabat ved samlet overdragelse af flere entrepriser, jf. afsnit 2.5, og tildelingen vil ske samlet for alle entrepriser til det samlet set laveste tilbud for alle entrepriser, jf. afsnit 4.2. For at undgå monopoldannelse indenfor fagområderne "Vejdrift" og "Vedligehold af autoværn" vil en tilbudsgiver maksimalt kunne få overdraget 4 entrepriser indenfor hvert af de to fagområder, jf. afsnit UDBUDSBEKENDTGØRELSE Vejdirektoratet har offentliggjort udbudsbekendtgørelse om "Reparation, vedligehold og tilsvarende tjenesteydelser vedrørende veje og andet udstyr" (CPV-nummer ) ved fremsendelse til Den Europæiske Unions Tidende den 31. marts Udbudsbekendtgørelsen er ligeledes offentliggjort på Vejdirektoratets leverandørportal: Veje og trafik Udbud Samlet driftsudbud 2012 ( Alt udbudsmateriale er fra den 3. april 2012 tilgængeligt på Vejdirektoratets leverandørportal.

11 Vintertjeneste Side 10 af GYLDIGHED Denne BUT omfatter entrepriserne indenfor hovedområdet Vintertjeneste. De enkelte entrepriser inden for dette hovedområde er navngivet i efterfølgende skema: Fagområde Udbudsenhed/entreprisetype Geografisk opdeling/placering af entrepriserne (antal entrepriser i hvert udbudsområde anført): ND-N ND-S SD OD- SJ OD-H Vintertjeneste på kørebaner (VKØR) Vintertjeneste på stier mv. Vintertjeneste med specialmaskiner (VSP) Glatførebekæmpelse og snerydning med lastbiler, traktorer og specialmaskiner (gummiged til læsning af sne o.l.) (VKØR) Glatførebekæmpelse og snerydning med traktorer på stier (VSTI) Glatførebekæmpelse og snerydning på busperroner, gennemgange o.l. ved håndarbejde med småmateriel (VHÅN) Snerydning og glatførebekæmpelse på rastepladser med traktor (VRAS) Snerydning/læsning med sneslynger (VSP)

12 Vintertjeneste Side 11 af TILBUDSGRUNDLAG Tilbud afgives på følgende grundlag: Eventuelle rettelsesblade udarbejdet i tilbudsfasen, jf. afsnit 2.4 Tilbudsfasen Disse, med tilhørende bilag. Entreprisekontrakt for hver entreprise med de i entreprisekontrakten anførte supplerende dokumenter med bilag, som SB, SAB m.fl., som disse er gjort tilgængelige på leverandørportalen. Tilbudslisten.

13 Vintertjeneste Side 12 af TILBUDSFASEN Alle spørgsmål og henvendelser vedrørende tilbuddet skal ske pr. til Alle spørgsmål og henvendelser skal i "Emnefeltet" mærkes med hovedområdets navn: Belægninger Løbende Vejdrift Beredskab Vintertjeneste Mekaniske og elektriske installationer Generelle spørgsmål og henvendelser skal mærkes: Generelt. Alle henvendelser og spørgsmål (i anonymiseret form) samt svar herpå vil blive lagt på Vejdirektoratets leverandørportal. Rettelsesblade og meddelelser til de bydende vil blive lagt på leverandørportalen, såfremt spørgsmål eller forholdene i øvrigt giver anledning til ændring eller supplering af udbudsmaterialet. Alle spørgsmål, der modtages senest 10 arbejdsdage før tilbudsfristens udløb, kan påregnes besvaret senest 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages efter denne frist, vil blive besvaret, såfremt det er muligt at lægge svar på leverandørportalen senest 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb, vil ikke blive besvaret. Rettelsesblade og meddelelser til de bydende lægges på leverandørportalen senest 6 kalenderdage før tilbudsfristens udløb. Vejdirektoratet forudsætter, at de bydende inden tilbudsafgivelsen har gjort sig bekendt med forholdene på stedet for arbejdets udførelse samt med art og tilstand af evt. materiel, der skal overtages. Vejdirektoratet vil såfremt der indgår virksomhedsoverdragelse af arbejdssteder og/eller materiel i relevant omfang afholde besigtigelser i tilbudsfasen. Oplysning om besigtigelser vil blive givet på leverandørportalen. Vejdirektoratet vil først i tilbudsfasen afholde et kombineret orienterings- og spørgemøde. Oplysning om tid og sted vil blive givet på leverandørportalen. 2.5 ENKELTSTÅENDE OG SAMLEDE TILBUD Enkeltstående tilbud på en eller flere vinterentrepriser Tilbudsgiver kan afgive tilbud på en eller flere af entrepriserne omfattet af Samlet driftsudbud 2012 Vintertjeneste, jf. afsnit 1.2. Dette sker ved at udfylde en tilbudsliste for hver af de pågældende entrepriser og at overføre tilbudssummerne til vintersamlelisten, jf. afsnit 3.5.

14 Vintertjeneste Side 13 af 27 Tilbudsgiver kan afgive tilbud på flere entrepriser end tilbudsgiver ønsker at overtage, ved på vintersamlelisten at anføre et maksimalt antal entrepriser, der ønskes overtaget. Samlet tilbud på flere vinterentrepriser med rabat Tilbudsgiver kan supplere sine enkelttilbud ved at afgive samlet tilbud på en kombination af flere entrepriser inden for et vinterfagområde/entreprisetype, og herved give rabat for samlet overtagelse af flere entrepriser. Det er en forudsætning for afgivelse af samlet tilbud, at der samtidigt afgives enkeltstående tilbud på de entrepriser, der indgår i det samlede tilbud. Tilbudsgiver kan afgive samlet tilbud på flere forskellige kombinationer af entrepriser, også flere end tilbudsgiver ønsker at overtage, ved på vintersamlelisten at anføre et maksimalt antal ruter der ønskes overtaget. Samlet tilbud på alle vinterentrepriser indenfor et fagområde/entreprisetype i et udbudsområde Tilbudsgiver kan afgive tilbud på samlet overdragelse af alle vinterentrepriser indenfor et fagområde/entreprisetype (bortset fra VSP) i et helt udbudsområde. Ved overdragelse af et sådant tilbud får tilbudsgiver mulighed for at gennemføre ruteoptimering på samtlige ruter af denne type i udbudsområdet. Såfremt tilbudsgiver får overdraget samtlige vinterentrepriser af samme entreprisetype i flere udbudsområder, får tilbudsgiver mulighed for at gennemføre samlet ruteoptimering for alle de overdragne entrepriser. Et sådant tilbud anføres ikke på vintersamlelisten, men overføres til tilbudssamlelisten. Samlet tilbud på en kombination af vinterentrepriser og entrepriser fra andre hovedområder Ved samlet tilbud på en kombination af vinterentrepriser og entrepriser fra et andet hovedområde henvises tilbudsgiver til teksten i "Bestemmelser om udbud og tilbud" fra det andet hovedområde. Begrænsninger i adgangen til at afgive samlet tilbud på flere entrepriser Der modtages ikke samlet tilbud omfattende enkelte entrepriser fra hovedområdet Vintertjeneste og entrepriser fra andre hovedområder. Entrepriser fra hovedområdet Vintertjeneste kan kun indgå i kombination med andre entrepriser, såfremt kombinationen omfatter alle entrepriserne fra et vintertjenestefagområde/entreprisetype inden for et helt udbudsområde. Der modtages ikke samlet tilbud med en rabat større end 20 %. På tilbudssamlelisten og vintersamlelisten må der således ikke anføres en rabatsats på over 20 %. Når der afgives et samlet tilbud med rabat, er dette at forstå som ét tilbud på alle de omfattede entrepriser. Rabatten vedrører ved tilbudsafgivelsen således ikke den enkelte entreprise, men det samlede tilbud, jf. afsnit 3.5. Der modtages ikke samlet tilbud omfattende flere end 4 entrepriser Vejdrift. Der kan heller ikke afgives samlet tilbud omfattende flere end 4 entrepriser Vedligehold af autoværn. 2.6 ALTERNATIVE TILBUD Der modtages ikke alternative tilbud.

15 Vintertjeneste Side 14 af FORBEHOLD Grundlæggende udbudsbetingelser Der kan ikke tages forbehold for grundlæggende eller ufravigelige udbudsbetingelser og krav. Tilbud med forbehold over for grundlæggende eller ufravigelige udbudsbetingelser og krav vil blive afvist som ikkekonditionsmæssige. I tilfælde af usikkerhed med hensyn til, om et påtænkt forbehold vil medføre afvisning af tilbuddet i henhold til dette punkt, opfordres tilbudsgiver til - inden tilbudsafgivelsen - at stille afklarende spørgsmål til udbudsmaterialet, jf. afsnit 2.4. Det skal bemærkes, at organisationernes standardforbehold kan indeholde forbehold vedr. prisreguleringer og betaling for vinterforanstaltninger, hvilke forhold er eksempler på ufravigelige udbudsbetingelser og krav. Et tilbud med et sådant forbehold vil blive erklæret ukonditionsmæssigt. Ved forbehold skal tilbudsgiver klart angive, hvad der tages forbehold overfor og anføre, hvilke konkrete formuleringer tilbudsgiver i stedet vil indgå på. Tilbudsgivers forbehold vil blive kapitaliseret af Vejdirektoratet, dog ikke forbehold over for grundlæggende eller ufravigelige udbudsbetingelser og krav, der som anført ovenfor vil medføre forkastelse af tilbuddet. Ved kapitalisering menes, at der vil blive foretaget en saglig/realistisk prissætning af forbeholdets betydning, så det sikres, at den pågældende tilbudsgiver ikke opnår en økonomisk fordel ved forbeholdet, og at der således skabes sikkerhed for, at tilbuddet med forbehold bliver sammenligneligt med tilbud, der ikke indeholder forbehold. Såfremt Vejdirektoratet ikke er i stand til at kapitalisere tilbudsgivers forbehold på sikker og saglig vis, er Vejdirektoratet forpligtet til at afvise tilbuddet som ikke-konditionsmæssigt. 2.8 OPTIONER Entreprisen udbydes med mulighed for efter gensidig aftale at forlænge kontraktperioden med to år, på de efter kontrakten gældende vilkår. 2.9 VEDSTÅELSE Vedståelsesfristen er 6 måneder fra licitationsdagen. Dette er en fravigelse fra AB 92 3 stk FEJL I TILBUDSLISTEN Ved forskel mellem tilbudssum anført på tilbudslisten og tilbudssum anført på vintersamlelisten vil det være tilbudssummen på vintersamlelisten der er gældende, ved forskel mellem tilbudssum på vintersamlelisten og tilbudssamlelisten vil det være tilbudssummen på tilbudssamlelisten der er gældende.

16 Vintertjeneste Side 15 af 27 Såfremt en tilbudsgiver har anført <0> eller <blank> i vintersamlelisten eller tilbudssamlelisten ud for en entreprise, men samtidigt ved et "JA" har angivet, at entreprisen indgår i et samlet tilbud, vil dette ikke gøre tilbuddet ugyldigt, idet det samlede tilbud vil blive accepteret, men uden at den pågældende entreprise (altså den hvor prisen mangler) indgår, og under opretholdelse af den tilbudte rabatprocent.

17 Vintertjeneste Side 16 af BESTEMMELSER OM TILBUD 3.1 TILBUDDETS FORM OG INDHOLD Tilbud skal mærkes: Vejdirektoratet, Tilbud på samlet driftsudbud 2012, med angivelse af de hovedområder tilbuddet omfatter. De medfølgende tilbudslabels bedes benyttet, således at der anvendes 1 label for hvert hovedområde tilbuddet omfatter. Alt tilbudsmateriale bedes mærket med tilbudsgivers navn. Tilbuddet skal indeholde: Tilbudsbrev, jf. afsnit 3.3 Tilbudsbrev Vintersamlelisterne, samt tilbudssamlelisten såfremt der afgives samlet tilbud omfattende et helt udbudsområde Udfyldte tilbudslister for de enkelte entrepriser hhv. for evt. "samlet tilbud" Oplysninger om tilbudsgivers organisering, jf. afsnit 3.4 Tilbudsgivers organisering Tro og love-erklæring, jf. afsnit 3.6 Tro og love-erklæring Oplysninger om økonomisk og finansiel kapacitet, samt redegørelse for opfyldelse af mindstekrav, jf. BUT, afsnit 3.7 Økonomisk og finansiel formåen og bilag 1 Oplysninger om teknisk kapacitet, samt redegørelse for opfyldelse af mindstekrav jf. afsnit 3.8 Teknisk og faglig formåen og bilag 1. Tilbuddet afleveres i en original elektronisk udgave og en papirudgave. Såfremt der er modstrid mellem disse udgaver, gælder den elektroniske excel-udgave. Den elektroniske udgave skal bestå af: én tilbudssamleliste med tilhørende tilbudslister (vedlagt som excel-filer) et antal vintersamlelister med tilhørende tilbudslister, (vedlagt som excel-filer), såfremt der afgives tilbud på vintertjeneste det samlede tilbud (inkl. tilbudssamlelisten og tilbudslisterne) vedlagt som én pdf-fil. For hovedområdet Løbende Vejdrift er det tilstrækkeligt, at pdf-filen indeholder tilbudslisternes ark "Forside" og "Total". Excel-filerne bedes navngivet ved at tilføje tilbudsgivers firmanavn/forkortelse i starten af navnet på de fremlagte tilbudslistefiler, fx: [XXXX]-TBSL-GEN. for tilbudssamlelisten eller fx [XXXX]-TBL-VKØR_ND-N for en vintertilbudsliste. Pdf-filen bedes navngivet [XXXX]-Samlet driftsudbud 2012.pdf. Pdf-filen og papirudgaven bedes organiseret med en dokumentrækkefølge som angivet under tilbuddets indhold. Såfremt der udelukkende afgives enkeltstående tilbud indenfor hovedområderne Vintertjeneste og Beredskab accepterer Vejdirektoratet også tilbud der kun er fremsendt på papir og uden samleliste. Manglende eller ikke gyldige krævede dokumenter kan medføre udelukkelse. Tilbudsgiverne opfordres derfor til omhyggeligt at sikre sig, at de krævede dokumenter og oplysninger vedlægges og er i orden.

18 Vintertjeneste Side 17 af 27 Tilbud skal være modtaget hos: Vejdirektoratet Guldalderen Hedehusene senest den 3. juli 2012, klokken i lokale nr. 11. Der modtages ikke elektronisk fremsendte tilbud. Fremsendes tilbud som post eller med bud, skal det være modtaget i receptionen på ovennævnte adresse senest tilbudsdagen kl. 9:45. Åbning af tilbuddene vil ske i overværelse af max. 1 repræsentant fra hver af de tilbudsgivere, der måtte være til stede. Modtagne tilbud på vintertjeneste vil ikke blive læst op. Der vil for øvrige tilbud blive læst priser op på alle enkelttilbud samt oplysning om evt. forbehold. Det vil blive oplyst om tilbuddet omfatter samlede tilbud med rabatter. Samlede tilbud vil ikke blive læst op. For alle modtagne tilbud vil tilbudssamlelisten og vintersamlelisterne blive offentliggjort på leverandørportalen snarest/umiddelbart efter licitationen. En samlet oversigt over modtagne enkeltilbud vil blive offentliggjort på leverandørportalen snarest efter licitationen. 3.2 TILBUDSSPROG Tilbud skal afgives på dansk. Følgende dokumenter kan afgives på dansk, svensk, norsk bokmål eller engelsk: Dokumenter med oplysninger vedr. økonomisk og finansiel formåen Dokumenter med oplysning om teknisk og faglig formåen. 3.3 TILBUDSBREV I tilbudsbrevet angives: kontaktperson vedr. tilbuddet hvortil ordregivers underretning kan sendes om der til tilbuddet er knyttet forbehold (se pkt. 2.7 om konsekvensen af forbehold) at tilbud er afgivet med de i tilbudssamlelisten og vintersamlelisten oplyste priser, på enkelttilbud, samlede tilbud med rabatter og begrænsninger at tilbudsgivers underskrift på tilbudsbrevet tillige omfatter alle tilhørende tilbudslister og oplysningsskemaer.

19 Vintertjeneste Side 18 af TILBUDSGIVERS ORGANISERING Tilbud kan afgives af: en enkelt virksomhed uden navngivne underentreprenører en enkelt virksomhed med navngivne underentreprenører flere virksomheder i forening (konsortium) uden navngivne underentreprenører. flere virksomheder i forening (konsortium) med navngivne underentreprenører. En virksomhed kan indgå i flere konsortier samt være underentreprenør til flere tilbudsgivere. En tilbudsgiver kan, efter tilbuddets afgivelse, og inden kontraktens underskrivelse, efter Vejdirektoratets godkendelse, overdrage kontraktforpligtelsen til et 100 % ejet datterselskab, såfremt dette får tilført egenkapital som krævet under "økonomisk og finansiel formåen" (alternativt en moderselskabshæftelse) samt selv eller med underentreprenører opfylder kravene til "teknisk og faglig formåen". Tilbudsgiver angiver på et bilag til tilbudsbrevet, hvorledes tilbudsgiver er organiseret. 3.5 TILBUDSLISTEN OG TILBUDSSAMLELISTEN Tilbudslister og tilbudssamlelister udleveres såvel som pdf-filer som på excel-regneark. For fagområdet Løbende Vejdrift vil alene tilbudslisternes ark "Forside" og "Total" blive udleveret som pdf-fil. Vejdirektoratet har indarbejdet regne- og filtreringsfunktioner i regnearkene, men påtager sig ikke ansvaret for disse funktioner. Evt. konstaterede fejl i Vejdirektoratets regne- og filtreringsfunktioner vil blive korrigeret inden tilbuddene vurderes. Tilbudsgiverne anbefales selv at tjekke funktionerne. Tilbudslisten er udformet som en tilbudsliste for hver enkelt entreprise. For vintertjeneste vil dette være suppleret med en vintersamleliste omfattende alle entrepriser fra samme fagområde/entreprisetype inden for hvert udbudsområde. Tilbudsgiveren skal udfylde tilbudslisten i sin helhed, for hver entreprise han ønsker at afgive tilbud på. Tilbudsgiver skal overføre sine tilbud til vintersamlelisten og tilbudssamlelisten, jf. de i afsnit 3.1 nævnte undtagelser. Såfremt tilbudsgiver ønsker at give rabat ved samlet overdragelse af flere udvalgte entrepriser indenfor et udbudsområde, skal tilbudsgiver udfylde vintersamlelisten med et "JA" ud for de entrepriser der indgår i et samlet tilbud (kombination) og en til tilbuddet hørende rabatprocent. Såfremt tilbudsgiver ønsker at give rabat ved samlet overdragelse af flere uspecificerede entrepriser inden for et udbudsområde, skal tilbudsgiver anføre et mindste antal ruter, og en hertil hørende rabatprocent. Det er ikke tilladt at angive en rabat på over 20 % for samlet overdragelse af flere entrepriser. Tilbudsgiver anfører på vintersamlelisten det maksimale antal entrepriser der ønskes indgået kontrakt om inden for hvert fagområde/entreprisetype i et udbudsområde.

20 Vintertjeneste Side 19 af 27 Såfremt tilbudsgiver afgiver tilbud på alle entrepriser indenfor et fagområde/entreprisetype i et givet udbudsområde, kan dette endvidere ske ved at udfylde tilbudslisten for samlet tilbud, og overføre prisen til tilbudssamlelisten. I så fald får tilbudsgiver mulighed for, selv at gennemføre ruteplanlægning indenfor udbudsområdet, jf. afsnit 2.5, forudsat at Vejdirektoratets krav til planlægning og servicemål, som anført i Vilkår punkt 2.4, opfyldes. Har tilbudsgiver afgivet tilbud på samlet overdragelse af alle entrepriser inden for et fagområde/entreprisetype i et udbudsområde, kan tilbudsgiver også afgive samlet tilbud på kombinationer af forskellige entreprisetyper (fx "Vintertjeneste på kørebaner" og "Vejdrift"). Tilbudsgiver skal i så fald udover tilbudslisten og vintersamlelisten også udfylde tilbudssamlelisten. Vedr. udfyldelse af tilbudssamlelisten henvises til "Bestemmelser om udbud og tilbud" for det andet hovedområde. Ved tildelingen vil et samlet tilbud som omfatter flere entrepriser blive behandlet som et enkelt tilbud med én pris. Rabatten fordeles således ikke forholdsvist på de enkelte entrepriser under tildelingen, jf. afsnit 2.5. Ved kontraheringen bringes den tilbudte rabatprocent til anvendelse på hver enkelt entreprise, idet alle udbetalinger baseret på tilbudslistens priser fradrages den tilbudte rabatprocent. En tilbudsgiver vil kunne få overdraget flere af de på vintersamlelisten og på tilbudssamlelisten anførte enkelttilbud (entrepriser) og samlede tilbud (kombinationer af entrepriser), såfremt de ligger inden for tilbudsgivers økonomiske og tekniske formåen samt indenfor den på samlelisten anførte begrænsning. Tilbudsgiver behøver således ikke anføre samlede tilbud, såfremt tilbudsgiver ikke ønsker at give rabat for samlet overdragelse. 3.6 TRO OG LOVE-ERKLÆRING Tilbudsgiver underskriver og vedlægger en erklæring på tro og love om, hvorvidt tilbudsgiver på tidspunktet for afgivelsen af tilbud har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige i form af skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor tilbudsgiveren er etableret, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners deltagelse i udbudsforretninger. En formular til afgivelse af tro og love-erklæringen indgår som dokument i tilbudsbrevet. Hvis tilbuddet afgives af flere virksomheder i forening (et konsortium), skal tro og love-erklæring afgives for hver enkelt af de deltagende virksomheder i konsortiet. 3.7 ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN Tilbudsgiver vedlægger følgende oplysninger om sin økonomiske og finansielle formåen. Oplysningerne afgives på bilag Skema 2 til tilbudsbrev.

21 Vintertjeneste Side 20 af 27 Såfremt en tilbudsgiver i relation til vurderingen af økonomisk og finansiel formåen ønsker at basere sig på andre enheders formåen (f.eks. underentreprenører eller andre enheder i koncernen), skal tilbudsgiver godtgøre, at tilbudsgiver fuldt ud kan råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at fremlægge erklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed. Egenkapital/sikkerhedsstillelse Tilbudsgiver vedlægger oplysning om sin egenkapital iht. senest disponible regnskabsår. Tilbudsgivers egenkapital skal opfylde de i BUT bilag 1 afsnit 3.7 "Egenkapital" anførte krav. Såfremt tilbudsgivers egenkapital er mindre end kravene i bilag 1, kan tilbudsgiver vedlægge et tilsagn om sikkerhedsstillelse udformet i overensstemmelse med det i tilbudsbrevet vedlagte "Tilsagn om sikkerhedsstillelse" således at tilbudsgiver med summen af sikkerhedsstillelse og egenkapital opfylder de i bilag 1 afsnit 3.7 "Egenkapital" anførte krav. Tilsagnet skal afgives af pengeinstitut, forsikrings- eller garantiselskab, som har fast kontor i Danmark. Er tilbudsgiver en personligt ejet virksomhed, skal der vedlægges tilsagn om sikkerhedsstillelse udformet i overensstemmelse med den i tilbudsbrevet vedlagte "Tilsagn om sikkerhedsstillelse" for alle de i bilag 1 afsnit 3.7 "Egenkapital" anførte krav. Tilsagnet skal afgives af pengeinstitut, forsikrings- eller garantiselskab, som har fast kontor i Danmark.. Omsætning Der stilles ikke krav til tilbudsgivers omsætning. 3.8 TEKNISK OG FAGLIG FORMÅEN Tilbudsgiver vedlægger de i Bilag 1 afsnit 3.8 krævede oplysninger om sin tekniske og faglige formåen. Oplysningerne skal afgives på bilaget Skema 2 til tilbudsbrevet. Såfremt en tilbudsgiver i relation til vurderingen af teknisk og faglig formåen ønsker at basere sig på andre enheders formåen (f.eks. underentreprenører eller andre enheder i koncernen), skal tilbudsgiver godtgøre, at tilbudsgiver fuldt ud kan råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at fremlægge erklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed. Tilbudsgiver skal opfylde de mindstekrav til teknisk og faglig formåen, der fremgår af Bilag 1 afsnit KRAV TIL EGNETHED VED TILBUD PÅ FLERE ENTREPRISER For overdragelse af flere entrepriser inden for ét fagområde skal kravene til tilbudsgivers: økonomiske og finansielle formåen beregnes af summen af krav til hver enkelt tekniske kapacitet og faglige formåen i øvrigt opfylde kravene som anført for den største entreprise, beregnet på grundlag af tilbudsgivers tilbudspris uden rabat.

22 Vintertjeneste Side 21 af 27 For overdragelse af flere entrepriser inden for forskellige fagområder skal kravene til tilbudsgivers: økonomiske og finansielle formåen beregnes af summen af krav til hver enkelt entreprise inkl. evt. rabat omfang af referencer opfylde summen af kravene anført for de enkelte entrepriser inkl. evt. rabat tekniske kapacitet og faglige formåen i øvrigt opfylde kravene som anført for den største entreprise inden for hvert fagområde, beregnet på grundlag af tilbudsgivers tilbudspris uden rabat. Der vil på Vejdirektoratets leverandørportal under menupunkt "Vejledende og orienterende dokumenter" være givet eksempler på dette TILLADELSE TL AT UDFØRE ERHVERVET Entreprenøren til vintertjeneste på kørebaner skal senest 1. september 2013 dokumentere, at han har de nødvendige tilladelser til Godskørsel for fremmed regning.

23 Vintertjeneste Side 22 af BESTEMMELSER OM TILDELING 4.1 KONTROL FOR EGNETHED OG KONDITIONSMÆSSIGHED Tilbuddene vil blive gennemgået for at konstatere, om den krævede dokumentation foreligger. Tilbuddene vil blive gennemgået for at konstatere, om mindstekrav til egnethed er opfyldt. Tilbuddene vil blive gennemgået for at konstatere, om de er konditionsmæssige. Vejdirektoratet vil herudover forbeholde sig ret til at udelukke de tilbudsgivere der er omfattet af "Udbudsdirektivets" artikel 45 stk. 2 vedr. udelukkelse af en økonomisk aktør. 4.2 TILDELING AF ENTREPRISEKONTRAKTER Tildelingskriteriet er laveste pris. Ved laveste pris forstås den kombination af alle tilbud, afgivet ved Samlet driftsudbud 2012, jf. afsnit 2.5, der samlet giver den laveste pris for Vejdirektoratet. Det forhold, at en tilbudsgiver isoleret set har afgivet den laveste pris på én given entreprise, er derfor ikke ensbetydende med, at tilbudsgiveren vil blive tildelt den pågældende entreprise. Indregning af rabat Et samlet tilbud er ét tilbud med én pris. Derfor foretages fradrag for rabat i summen af priserne på de af tilbuddet omfattede entrepriser. Afgives der både enkelttilbud og et eller flere samlede tilbud, beregnes rabatten for hvert samlet tilbud for sig, og enkelttilbuddene påvirkes ikke af rabat. Anvendelse af tildelingsmodellen Tildelingen vil blive gennemført ved hjælp af en elektronisk regnemodel, som beregner hvilken kombination af de afgivne tilbud, der samlet giver den laveste pris for Vejdirektoratet. På Vejdirektoratets leverandørportal vil man under menupunkt "Vejledende og orienterende dokumenter" kunne læse nærmere om, samt se eksempler på tildelingsmetoden. Tildelingsberegningen sker efter følgende regler: Prisen på samtlige samlede tilbud beregnes. Den samlede pris for mulige kombinationer af tilbud beregnes. En mulig kombination af tilbud skal indeholde alle entrepriser, og hver entreprise må kun indgå én gang. Umulige kombinationer udgår. Kombinationer hvor en tilbudsgivers egnethedskrav eller økonomiske begrænsning overstiges hvilket fx kan ske, når der indgår mere end et tilbud hhv. samlet tilbud fra samme entreprenør i kombinationen udgår. Den kombination der har den laveste pris findes.

24 Vintertjeneste Side 23 af 27 Såfremt to eller flere kombinationer har den samme laveste pris, vælges den vindende kombination ved lodtrækning. Lodtrækningen gennemføres af Vejdirektoratets rådgiver Kammeradvokaten. Delannullering (annullering af entrepriser/delaftaler) Vejdirektoratet forbeholder sig ret til at annullere hele det gennemførte udbud eller annullere en eller flere af de udbudte entrepriser (delaftaler), såfremt en sådan annullering er sagligt begrundet. Såfremt alene enkelte eller flere entrepriser annulleres, vil Vejdirektoratet gennemføre tildelingen blandt de ikke annullerede entrepriser. Hvis det af Vejdirektoratet selv eller efter kendelse fra Klagenævnet for Udbud konstateres, at en eller flere entrepriser er behæftet med fejl, som indebærer, at der ikke kan foretages tildeling af entrepriserne, kan Vejdirektoratet foretage delvis annullering, således at de pågældende entrepriser udgår af Samlet driftsudbud 2012 inden tildeling finder sted. Såfremt Vejdirektoratet finder at en delvis annullering har væsentlig indflydelse på den samlede tildeling vil Vejdirektoratet kunne foretage en annullering af det samlede udbud. Hvis fejlen først konstateres efter meddelelsen af Vejdirektoratets tildelingsbeslutning men før kontrahering vil Vejdirektoratet kunne annullere helt eller delvist, som anført ovenfor, og ved delvis annullering genoptage tilbudsevalueringen og træffe en ny tildelingsbeslutning for samtlige tilbageværende (dvs. ikke-annullerede) entreprisers vedkommende.

25 Vintertjeneste Side 24 af BESTEMMELSER OM AFTALEINDGÅELSE 5.1 SAMLET OVERDRAGELSE AF FLERE ENTREPRISER Såfremt tilbudsgiver får overdraget flere entrepriser, indgås der en separat entreprisekontrakt for hver entreprise, og der udarbejdes en samarbejdsaftale der uden at fravige entreprisekontrakten overordnet fastlægger hvorledes kontrakterne administreres. Entreprenøren vil, hvis han ønsker det, kunne administrere alle kontrakter med en fælles kontraktholder kunne administrere alle kontrakter inden for samme hovedområde eller inden for samme geografiske område (driftsområde eller udbudsområde) med en fælles entrepriseansvarlig kunne administrere hver enkelt entreprise med hver sin entrepriseleder hvilket i givet fald angives i samarbejdsaftalen. Detaljeret fastlæggelse af samarbejdet sker efter afholdelse af workshoppen/workshopperne på de forskellige entrepriser. 5.2 INDGÅELSE AF KONTRAKT Efter udløb af stand still-perioden indgås entreprisekontrakt med tilbudsgiver. 5.3 DOKUMENTATION EFTER KONTRAHERING Dokumentation 7 kalenderdage efter kontrahering Entreprenøren skal senest 7 kalenderdage efter kontraktindgåelsen fremlægge følgende dokumentation: Sikkerhedsstillelse Der stilles sikkerhed som anført i afsnit 3.7 Økonomisk og finansiel formåen, som alternativ/supplement til dokumentation for egenkapital. Forsikring Der fremlægges dokumentation for forsikring iht. SB ad 8, stk. 3. Manglende fremlæggelse af et eller flere af ovennævnte dokumenter udgør væsentlig misligholdelse, der berettiger Vejdirektoratet til at hæve aftalen.

26 Vintertjeneste Side 25 af OPLYSNINGER OM SKAT, MILJØBESKYTTELSE, ARBEJDSMILJØ OG KØRSEL MED UDENLANDSK REGISTREREDE KØRETØJER Oplysning om skatter og afgifter, samt kørsel med udenlandsk registrerede køretøjer: Officielt navn: Skat Adresse: Østbanegade 123, DK 2100 København Ø Telefon: Fax: [email protected] Internetadresse (URL): Oplysning om miljøbeskyttelse og arbejdsmiljø: Officielt navn: Miljøstyrelsen Adresse: Strandgade 29, DK 1401 København K Telefon: Fax: [email protected] Internetadresse (URL): Oplysninger om sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsmiljø og arbejdsvilkår: Officielt navn: Arbejdstilsynet Adresse: Landskronagade 33, DK 2100 København Ø Telefon: Fax: [email protected] Internetadresse (URL): Oplysninger om kørsel med udenlandsk registrerede køretøjer: Officielt navn: Trafikstyrelsen Adresse: Gammel Mønt 4, DK 1117 København K Telefon: [email protected] Internetadresse (URL):

27 Vintertjeneste Side 26 af 27 BILAG 1 Dette bilag er supplerende bestemmelser til Bestemmelser om udbud og tilbud for Vintertjeneste. Ad pkt. 1.4 Entreprisernes omfang. Vintertjeneste på kørebaneruter, VKØR, vil primært skulle ske med lastbil, men også med gummiged og traktor. Lastbiler til saltkørsel skal være 4 akslede, mens lastbiler til sneplovskørsel kan være 3 eller 4 akslede. Hver rute/entreprise består typisk af 1 til 2 lastbiler til saltkørsel samt et antal lastbiler (2-8) til sneplovskørsel. Vintertjeneste på stier mv. er opdelt i 3 entreprisetyper: Vintertjeneste på cykelstier, VSTI, (med hhv. uden håndarbejde) Vintertjeneste ved håndarbejde og nødvendigt småmateriel, VHÅN, på busperroner, gennemgange o.l. Vintertjeneste på kørebane- og parkeringsarealer på rasteanlæg, VRAS. Vintertjeneste med specialmaskiner, VSP, omfatter snerydning og læsning af sne med sneslynger. For lastbiler til Vintertjeneste på kørebaner stiller ordregiver saltspreder og sneplov til rådighed, mens frontplade og monteringsbeslag mv. på lastbil leveres og monteres af entreprenøren. Ordregiver leverer salt, der læsses på ordregivers saltdepot af saltbilens chauffør. For traktorer til Vintertjeneste på stier mv. skal entreprenøren selv levere saltspreder og kost + plov samt selv afhente salt på ordregivers saltdepot til opbevaring i container på egen plads for læsning af egen saltspreder, ligesom entreprenøren selv skal stille med sneslynge med køretøj til entrepriserne Vintertjeneste med sneslynger. Alle køretøjer til vintertjeneste skal acceptere montering af gps udstyr på vintermateriellet. Vintertjenestens omfang er afhængigt af vejret. I en gennemsnitlig vinter kan der forventes: 100 udkald til glatførebekæmpelse på kørebaner. 70 timers snerydning pr. lastbil med plov. 40 udkald til glatførebekæmpelse på stier. 10 udkald til snerydning på stier. 15 udkald til glatførebekæmpelse ved håndarbejde. 5 udkald til snerydning ved håndarbejde 40 udkald til glatførebekæmpelse på rastepladser 10 udkald til snerydning på rastepladser 50 timer til specialmaskiner. Vintertjenesten skal kunne udføres på alle tider af døgnet i beredskabsperioden. Udkald til glatførebekæmpelse og snerydning finder fortrinsvis sted uden for normal arbejdstid. Vinterentrepriserne er geografisk opdelt i 5 geografiske udbudsområder, jf. BUT punkt 1.1, og styres fra Vejdirektoratets Vintercentral i Aalborg.

28 Vintertjeneste Side 27 af 27 Ad pkt. 3.7 Økonomisk og finansiel formåen Egenkapital Tilbudsgivers egenkapital iht. seneste disponible regnskabsår skal mindst have udgjort kr. pr. entreprise, der ønskes overtaget. Ønsker tilbudsgiver kun at overtage en enkelt entreprise bortfalder kravet om egenkapital. Hvis tilbudsgivers egenkapital ikke er tilstrækkelig til at opfylde de anførte krav, skal tilbudsgiver vedlægge tilsagn om supplerende sikkerhedsstillelse jf. BUT afsnit 3.7, for at kunne komme i betragtning. Ad pkt. 3.8 Teknisk og faglig formåen Teknisk og/eller faglig formåen: Kvalitetsstyring Såfremt tilbudsgiver ønsker at få overdraget samtlige entrepriser inden for en type i et udbudsområde skal tilbudsgiver dokumentere at have et indarbejdet kvalitetssikringssystem, som bygger på og opfylder den europæiske standarder DS/EN ISO Som dokumentation vedlægges certifikat eller Kvalitetssikringsmanual. Uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer Tilbudsgiver skal give oplysning om de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos de medarbejdere, der hos entreprenøren er fagansvarlige for gennemførelsen af tjenesteydelserne eller arbejdet. Oplysningerne afgives ved at vedlægge CV for de ansvarlige medarbejdere, og udfylde bilaget Skema 2 i tilbudsbrevet. CV erne skal vise medarbejdernes uddannelsesmæssige baggrund og faglige kvalifikationer belyst ved relevante erfaringer inden for vintertjeneste. Mindste krav til fagansvarlige er erfaring inden for hvert af de tilbudte fagområder. Samme person kan godt være ansvarlig inden for flere områder. Ved tilbudsafgivelsen er det tilstrækkeligt med ét eller flere CV'er, der tilsammen dækker de anførte krav. Krav til uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer under entreprisen er angivet i Vilkår.

29 Vejdirektoratet har lokalkontorer i Aalborg, Middelfart og Næstved samt hovedkontor i København. Find mere information på vejdirektoratet.dk Driftsdivisionen Niels Juels Gade København K Telefon [email protected] vejdirektoratet.dk