Årsrapport Sundhedsfremmende og forebyggende indsatser i Svendborg Kommune status på Sundhedspolitikkens udmøntning

Transkript

1 Årsrapport 2008 Sundhedsfremmende og forebyggende indsatser i Svendborg Kommune status på Sundhedspolitikkens udmøntning

2 Indholdsfortegnelse 1. Forord Indledning Sundhedspolitikkens overordnede mål Kost Rygning Alkohol/stofmisbrug Fysisk aktivitet Ulykker Seksuel sundhed Arbejdsmiljø Patientrettet forebyggelse

3 1. Forord Svendborg Kommunes Sundheds- og Forebyggelsesudvalg vedtog i 2007 en sundhedspolitik for borgerne i Svendborg Kommune. Sundhedspolitikken beskriver den overordnede ramme for Svendborg Kommunes indsats på området med sundhedsfremme og forebyggelse, og skal ses i sammenhæng med kommunens værdier og øvrige politikker. Samlet giver de forskellige politikker et billede af bredden i den samlede kommunale indsats på sundhedsområdet. Det er hensigten med Sundhedspolitikken, at selve udmøntningen skal ske i de driftsafdelinger, der naturligt er tilknyttet målgruppen for indsatserne. Kun i de tilfælde, hvor der ikke er en naturlig driftsafdeling forankres indsatsen i Forebyggelsessekretariatet. Den daglige udmøntning af Sundhedspolitikken skal foregå på tværs i kommunen. Det er dog også nødvendigt at pege på, at der i Sundhedsafdelingen er fire sektioner der er aktive i udmøntningen. Træningsafdelingen, tandplejen, sundhedsplejen samt de forebyggende hjemmebesøg har berøring med en stor del af sundhedspolitikkens indsatsområder og arbejder dagligt med sundhedsfremme og forebyggelse hos kommunens borgere. 2. Indledning Denne rapport er en status på, implementeringen af Sundhedspolitikken i 2008 i Svendborg Kommune. Rapporten er baseret på oplysninger om relevante indsatser i alle direktørområder. Der foregår sundhedsfremme og forebyggelse i store dele af Svendborg Kommune. Denne rapport indeholder en lang række af de indsatser der er igangsat i Svendborg Kommune, men den er ikke udtømmende. Forebyggelsessekretariatet har været tovholdere på indsamlingen af oplysningerne og skrivere på rapporten. Oplysningerne er bl.a. indsamlet via medlemmerne af den tværfagligt sammensatte Sundhedskoordinationsgruppe. Sundhedskoordinationsgruppen har til formål at koordinere de sundhedsindsatser, der igangsættes i kommunen. Rapporten tager udgangspunkt i Sundhedspolitikken. Sundhedspolitikken indeholder syv overordnede indsatsområder som er styrende for strukturen i denne rapport. De syv overordnede indsatsområder er: Kost Rygning Alkohol/stofmisbrug Fysisk aktivitet Ulykker Seksualitet Arbejdsmiljø Ud fra de syv overordnede indsatsområder i Sundhedspolitikken har Sundheds- og Forebyggelsesudvalget ønsket, at der sættes særlig fokus på: Børn og bevægelse Fastholdelse af funktionsniveau hos ældre Unge og rusmidler Sundhedspolitikkens udmøntning udføres med kommunens fire værdier som udgangspunkt for alle indsatser. 3

4 3. Sundhedspolitikkens overordnede mål Sundhedspolitikken indeholder en række overordnede mål, som skal understøttes af de indsatser der er og skal igangsættes. Sundhedspolitikkens overordnede mål kan ses herunder. Svendborg Kommune vil arbejde for sundhed og trivsel for alle kommunens borgere, gennem hele livet Gode vaner grundlægges tidligt og varer hele livet. Vi vil derfor lægge særlig vægt på, at børn får grundlagt en god livsstil Voksne skal være et godt forbillede for børn og unge De sunde valg skal gøres til de lette valg Vi skal prioritere indsatsen overfor de borgere, som selv ønsker at arbejde med Hjælp-til-selvhjælp skal understøttes Vores sundhedspolitik skal derudover styrke indsatsen overfor svage og udsatte, for på den måde at fremme lighed i sundheden Mulighed for lighed og risiko for ulighed skal ind i den sundhedspolitiske debat Sundhedspolitikken skal understøtte uddannelse og jobskabelse, samt medvirke til at mindske miljørelaterede sundhedsproblemer Sundhed skal medtænkes i alle politiske og fagligt/administrative beslutninger og handlinger, og derfor skal de sundhedsmæssige konsekvenser altid beskrives (i lighed med de økonomiske konsekvenser) før man træffer politiske beslutninger På de følgende sider vil det fremgå, at mange af de overordnede mål understøttes af de specifikke indsatser. Desuden vil det fremgå, at de igangsatte indsatser også understøtter Sundhedspolitikkens syv overordnede indsatsområder. 4

5 4. Kost Sundhedspolitikkens mål for kost Vi vil i Svendborg kommune arbejde for at efterleve Fødevarestyrelsen og Sundhedsstyrelsens anbefaling om 6 om dagen Vi vil medvirke til indsatser der fremmer ernæringsrigtig og allergivenlig kost Sund mad på skolen/kantineordning - brug af privat madleverandør på 11 skoler Kostpolitik Udarbejdelse af en kostpolitik i Svendborg Kommunes ældreområde Mad- og måltidskultur se beskrivelse herunder Gode fædre, sunde børn - forældreforberedelse for fædre herunder kostforedrag, foregår i mødrerådgivningen Uddannelse af motivationsgruppeinstruktører uddannelse af instruktører til type 2 diabetikere i Diabetesforeningen Sundhøjskolens måltidsprojekt afprøvning af bespisningsordning med centralkøkkenet som madleverandør Forberedelse af et sundt frokostmåltid i daginstitutionerne (dagtilbudsloven) Sundere børn i sjette frugt og grønt til 20 elever på Stenstrup skole Mere motion, bedre kost for misbrugere uddannelse af køkkenpersonale i Varmestuen for at imødekomme udsattes ernæringsbehov Udsatteprojektet øge misbrugeres livskvalitet ved bl.a. kostvejledning Nøddeknækkeren I forbindelse med den kommunalt ansatte nøddeknækker i Hømarkdistriktet serveres morgenmad til de unge Mad- og måltidskultur Mad- og Måltidskultur har været under planlægning i Der har været nedsat en arbejdsgruppe, som har kvalificeret indholdet af projektet, bl.a. via en inspirationscafé med deltagelse af interessenter, der arbejder med børn og unge. For at fokusere indsatsen blev projektet rettet mod førskolebørnene. I forbindelse med lovændringen af dagtilbudsloven afventede arbejdsgruppen den eksakte tekst, så der ikke opstod sammenfald mellem projektets aktiviteter og lovens formål. Derfor er projektet nu beskrevet så det indeholder to punkter som nu er under planlægning og som påbegyndes i Alle dagplejere i Svendborg Kommune tilbydes et ugekursus i mad- og måltidskultur under overskriften mad og måltider til børn i dagpleje. En overordnet Mad- og Måltidspolitik for 0-16 årige børn og unge i Svendborg Kommune. Deltager i temagruppe om Fysisk aktivitet og kost i Sund By regi 5

6 5. Rygning Sundhedspolitikkens mål for rygning Andelen af borgere med rygerelaterede sygdomme skal minimeres Røgfrie miljøer fremmes, så ingen udsættes for passiv røg Fremme rygestop, så antallet af rygere reduceres væsentligt Rygestart forebygges, så færre unge begynder at ryge Forebyggelse af rygestart (inkl. rygestopkurser til unge) Rygestopkurser (borgerrettede kurser og virksomhedskurser) Deltagelse i Sundhedsstyrelsens kampagne om passiv rygning Hvis du skal ryge herinde må du gå udenfor og Ren luft til ungerne Udsatteprojektet Øge misbrugeres livskvalitet ved bl.a. rygestoptilbud Forebyggelse af rygestart Der blev i skoleåret afholdt undervisning for ca. ¾ af alle unge på 7. årgang. I skoleåret forventes det, at alle 7. klasserne bliver undervist. Fra spørgeskemaundersøgelsen gennemført blandt 8. klasserne i august 2007 og 2008 ses, at der er sket et fald i andelen, der betegner sig selv som rygere fra 8.6% i 2007 til 6.1% i Faldet er dog ikke statistisk signifikant, men det peger på, at indsatsen har den forventede effekt. Der blev i skoleåret afholdt tre temadage på ungdomsuddannelserne. Det forventes, at der afholdes temadage på alle 6 ungdomsuddannelser i Det forventes ligeledes, at der afholdes 1-3 rygestopkurser for unge. Rygestopkurser Der er de sidste to år afholdt 17 gruppebaserede og 16 individuelle rygestopkurser, dvs. der har i alt været 256 borgere på rygestopkursus. Der er ikke afholdt rygestopkurser for virksomheder. For at opgøre effekten af rygestopkurserne kontaktes deltagerne 6 måneder efter rygestopkurset (såfremt de har sagt ja til dette). Ved opfølgningen opgøres, hvor mange der stadig er røgfri. De personer, som man ikke kan få fat i, medregnes i gruppen af rygere. På apotekerne i Svendborg Kommune er andelen, der stadig er røgfri efter et år 18% - på landsplan er andelen 16%. I 2009 åbnes for muligheden for, at apotekerne kan bestilles til at afholde rygestopkurser for unge. Desuden etableres en mulighed for at sygehuse og praktiserende læger kan henvise patienter til rygestopkurser på apotekerne. Henvisningen følges op med en direkte henvendelse fra en rygestopinstruktør for at give detaljeret information om næste rygestopkursus samt kursets indhold. Ved den direkte henvendelse til rygeren, forventes det, at rygeren oplever en større forpligtelse ift. sit rygestop. Deltagelse i Sundhedsstyrelsens kampagne om passiv rygning Hvis du skal ryge herinde må du gå udenfor og Ren luft til ungerne Der blev i oktober 2008 udsendt pjecer og plakater til alle daginstitutioner og dagplejere til uddeling til alle børn. Uddelingen af pjecer understøttede den nationale kampagne, som bl.a. bestod af TVreklamer, annoncer samt information på diverse hjemmesider. 6

7 6. Alkohol/stofmisbrug Sundhedspolitikkens mål for alkohol/stofmisbrug At borgerne i Svendborg har fornuftige alkoholvaner At antallet af borgere der eksperimenterer med eller bliver afhængige af stoffer reduceres Borgerne har den nødvendige viden om alkohols betydning for sundheden Børn ikke drikker alkohol og at unges alkoholdebut udskydes Der er et særligt fokus på børn og unge, der lever i misbrugsfamilier At unge med misbrugsproblemer har let adgang til rådgivning og behandling Borgere med et alkoholmisbrug/stofmisbrug tilbydes mulighed for at komme ud af misbrug Vi ikke ser passivt til, at misbrugere/afhængige bliver i misbrug/afhængigheds forholdet Projekt Unge og rusmidler udarbejdelse af politik, værktøjskasse mm. Projekt alkoholforebyggelse i kommunen (samarbejde med Ærø og Langeland Kommuner) Nedsættelse af Tværfagligt Alkoholråd koordinering, udvikling af alkoholpolitiske strategier og handleplaner Uge 40-aktiviteter Alkoholkonsulent i Alkoholbehandlingen rådgivning og undervisning af borgere og samarbejdspartnere på alkoholområdet med fokus på forebyggelse af alkoholproblemer, motivationsfremmende indsatser og lokale alkoholpolitikker Projekt børn i alkoholfamilier Børnefamiliesagkyndige konsulenter, der rådgiver og underviser familier og nøglepersoner omkring alkoholproblematikker, sagssupervision/kompetenceudvikling af faglige nøglepersoner ift. børn i familier med alkoholproblemer Kriminalitetsforebyggelse og information om alkohol og rusmidler fra SSP-konsulenterne undervisning og rådgivning til unge i folkeskolen, til forældremøder, på gadeplan mm. Information fra Ungdomsrådgivningen undervisning og rådgivning til unge samt ved forældremøder i folkeskolen Afholdelse af konference om unge og alkohol Unge og rusmidler Rusmiddelpolitikken har været i høring indtil december 2008, og den forventes godkendt i feb/marts Der planlægges i øjeblikket en række aktiviteter som følge af udmøntningen af elementer af rusmiddelpolitikken: værktøjskasse med oversigt over materialer og undervisningstilbud i kommunen (til folkeskoler og ungdomsuddannelser) guide til udarbejdelse af lokale rusmiddelpolitikker/-handleplaner til folkeskoler og ungdomsuddannelser fastholdelse af følgegruppe, der inkluderer alle interessenter, der arbejder med unge og rusmidler etablering af fest-/koncerttilbud til unge, hvor rusmidler ikke er omdrejningspunktet i ungdomsskoleregi Afholdelse af konference om unge og alkohol Konferencen med titlen: Alkoholkulturen blandt unge en konference om adfærd, ansvar og handlemuligheder blev afholdt den 27. oktober Der var ca. 150 deltagere. Uge 40-aktiviteter I uge 40 sættes hvert år fokus på alkohol i en national kampagne i samarbejde med Alkoholbehandlingen. I Svendborg Kommune blev der fulgt op med aktiviteter i både uge 39 og 40. Der blev afholdt informationsstande i gågaden, i Borgerservice, på sygehuset og i Bycentret. Der var mange besøgende ved standene, og der blev besvaret ca. 300 quiz er om alkohol. 7

8 Deltager i temagruppe om alkohol i Sund By regi 7. Fysisk aktivitet Sundhedspolitikkens mål for fysisk aktivitet At borgerne har den nødvendige viden om fysisk aktivitet og dens betydning for sundheden At der skabes rammer der inspirerer til fysisk aktivitet At fysisk aktivitet har høj prioritet, bl.a. til og fra skole, i institutionerne og i foreningerne Projekt børn og bevægelse med bl.a. Bevægelsespolitik Udarbejdelse af en overordnet bevægelsespolitik for 0 til 16-årige Bevægelsesvejledere - etablering af uddannelse for pædagoger som bevægelsesvejledere Bevæg byen - koordinering og udbygning af sommerferieaktiviteter Get Moving lokale tilbud i Svendborg i kampagnen i uge 41 Øhavsstien bedre mulighed for at være aktiv i naturen Motionstilbud for kommunens medarbejdere i Fitness.dk Svendborgprojektet 7 idrætsskoler med øget idrætstimeantal Idrætsdag - for 1. Klasser i hele kommunen Kost/bevægelsespolitik - Udarbejdelse af politikker på de 11 idrætsskoler Idrætstraileren Giver mulighed for andre aktivitetsformer i skole, SFO etc. Tæl skridt kampagnen Lokalt tilbud i forbindelse med den nationale kampagne Fastholdelse af funktionsniveau Borgere i hjemmeplejen får bedre mulighed for at være fysisk aktive Selvtræning Borgere over 60 år tilbydes gratis træning i træningscentre Ældreidræt Tilbud til ældre om deltagelse i idrætsaktiviteter Mere motion og bedre kost for misbrugere Tilbyde brugere af Varmestuen mulighed for svømning, styrketræning etc. Træning i varmtvandsbassin for kræftramte Frivillig rådgivningen laver træning som skal give psykisk og fysisk støtte for bedre mestring af hverdagen Bevægelsesglæde gennem leg Tved Badminton sætter fokus på bevægelsesglæde gennem leg for 3-7 årige samt forældre Gode fædre sunde børn forældreforberedelse for fædre herunder fysisk aktivitet, foregår i mødrerådgivningen Uddannelse af motivationsinstruktører - uddannelse af instruktører til type 2 diabetikere i Diabetesforeningen Tons og leg En gruppe forældre organiserer leg efter skole for skolens 4., 5. og 6. klasser på Vester Skerninge Friskole Svendborgløbet udvikling af Svendborgløbet i samarbejde med SG Atletik Multimotion motion for motionspassive børn i Hømarkområdet Bevægelsespædagog for sygedagpenge- og kontakthjælpsmodtagere Tilbud om coach og bevægelsespædagog for udvalgte/visiterede borgere i Jobcenteret Udsatteprojektet øge misbrugeres livskvalitet ved bl.a. motionstilbud Get moving Get Moving kampagnen er en årlig kampagne arrangeret af sundhedsstyrelsen. Formålet med kampagnen er at sætte fokus på skolebørns transport til og fra skole samt skolebørns generelle aktivitetsniveau. 8

9 I 2008 deltog Svendborg for første gang i kampagnen med lokale aktiviteter. Der blev udarbejdet et aktivitetshæfte til alle skoler i kommunen og der deltog i alt 1700 elever i de aktiviteter, der blev udbudt. Traileridræt Idrætstraileren kan lejes af bl.a. skoler, SFOer, børnehaver og foreninger i Svendborg Kommune. Traileren indeholder rekvisitter, som giver mulighed for at være aktiv på andre måder end dem, der normalt er rekvisitter til på skoler og i haller. Det er muligt at få igangsættere med, når man lejer traileren. Igangsættere er studerende fra Skårup Seminarium, der kan give de ansvarlige gode idéer til planlægning af aktiviteterne samt instruere, både børnene og de ansvarlige, i aktiviteterne. Tæl skridt kampagnen Er en national kampagne der sætter fokus på, at man skal tage skridt dagligt for at imødekomme den anbefalede mængde fysisk aktivitet. Svendborg Kommune deltog i 2008 i kampagnen. Der blev delt skridttællere ud til borgere og ansatte i Svendborg kommune. Der deltog knap 800 personer i Svendborg Kommunes kampagne, og dermed havde Svendborg Kommune det største samlede hold i hele kampagnen. Børn og bevægelse Projekt børn og bevægelse blev igangsat i 2008 og der blev ansat en projektkoordinator i Børn og Unge området. Projektet indeholder en række forskellige aktiviteter, der skal sætte fokus på børns aktivitetsniveau og formålet er, at børn skal bevæge sig mere gerne 60 minutter dagligt. Et af projektets mål er, at er udarbejdes en bevægelsespolitik. Denne er under udarbejdelse og forventes færdig primo Desuden er, der nedsat en arbejdsgruppe der arbejder med et nyt koncept - Bevæg Byen. Bevæg Byen har til formål at samle og koordinere alle sommerferieaktiviteterne i Svendborg Kommune og desuden arrangere flere aktiviteter. Projektet har desuden iværksat en uddannelse af motorikpædagoger i alle daginstitutioner i Svendborg Kommune. Hypotesen der arbejdes ud fra er, at et målrettet arbejde med motorik i en tidlig alder øger sandsynligheden for, at børnene vil være mere aktive senere i livet. Svendborg Løbet Der er indgået et samarbejde med Svendborg Gymnastik Forenings Atletikafdeling om at udbygge deres årligt tilbagevendende løb. Samarbejdet skal bl.a. forbedre markedsføringen overfor borgere og virksomheder i Svendborg Kommune. Desuden skal start/mål området udvikles således, at firmaer der har sundhedsprodukter kan opstille stande. Deltager i temagruppe om Fysisk aktivitet og kost i Sund By regi. 9

10 8. Ulykker Sundhedspolitikkens mål for ulykker At nedsætte antallet af ulykker i hjemmet og i fritiden Hastighedskampagne del af national kampagne Tag 10 af farten, vejkantsplakater på 80 km-strækninger Skolestartskampagne del af national kampagne hvert år i august for alle børn i 0. klasse i kommunen (uddeling af informationsmateriale, deltagelse i konkurrencer mm.) Kampagner mod spritkørsel - del af national kampagne om at stoppe spritbilister - plakater på bl.a. værtshuse Selekampagne del af regional kampagne, vejkantsplakater med fokus på at passe på hinandens sikkerhed i bilen Diverse trafiksikkerhedsprojekter i Miljø og Teknik fx bump og indsnævring af veje Lokalt færdselssikkerhedsudvalg med fokus på at samle alle interessenter ift. at højne færdselssikkerheden i kommunen. Nedsat ultimo Projekt fastholdelse af funktionsniveau blandt ældre med bl.a. forebyggelse af faldulykker Undervisning i folkeskolen omkring trafiksikkerhed fra politiet Projekt fastholdelse af funktionsniveau blandt ældre I forhold til forebyggelse af ulykker, der det i projektet planen, at der skal tales med alle ældre i hjemmeplejen om risikoen for faldulykker, lige som der skal interveneres over for risikofaktorer. Alle fald skal registreres i Care. Deltager i temagruppe om Ældres faldulykker i Sund By regi 10

11 9. Seksuel sundhed Sundhedspolitikkens mål for seksuel sundhed Nedsætte antallet af provokerede aborter Nedsætte antallet af seksuelt overførte sygdomme Nedsætte antallet af seksuelt overførte sygdomme Sund Sex Skole Etablering af hjemmeside for Sund Sex Skolen inkl. brevkasse med mulighed for anonym rådgivning Sund Sex Skolen Der har i 2008 været undervist 45 folkeskoleklasser, 28 grupper af unge (specialskoleklasser, mødregrupper, ungdomsklubber mm.) og to ungdomsuddannelser. Der er desuden afholdt to temadage for fagfolk (lærere, sundhedsplejersker mm.) samt udviklet en ny hjemmeside med brevkasse, hvor de unge kan få anonym rådgivning på spørgsmål om sex. Sund Sex Skolen er et populært tilbud blandt de unge, og stort set alle kommunens folkeskoler benytter sig af tilbuddet til en eller flere årgange. Deltager i temagruppe om Seksuel sundhed i Sund By regi 11

12 10. Arbejdsmiljø Forebyggelsessekretariatets arbejde med arbejdsmiljø retter sig mod alle virksomheder i kommunen, herunder også kommunens egne. Sundhedspolitikkens mål for seksuel sundhed Medvirke til at alle arbejdspladser prioriterer et sundt arbejdsmiljø, herunder at minimere arbejdsulykker Motionstilbud til ansatte i kommunen Svendborg Løbet Rygestop tilbud for ansatte i virksomheder i kommunen Alkoholkonsulentens rådgivende arbejde ift. virksomheder Svendborg Løbet Der er som tidligere beskrevet indgået et samarbejde med Svendborg Gymnastik Forenings Atletikafdeling om at udbygge deres årligt tilbagevendende løb. Samarbejdet skal bl.a. forbedre markedsføringen overfor borgere og virksomheder i Svendborg Kommune. Desuden skal start/mål området udvikles således, at firmaer der har sundhedsprodukter kan opstille stande. 12

13 11. Patientrettet forebyggelse Den patientrettede forebyggelse er ikke nævnt som et specifikt indsatsområde sundhedspolitikken. Arbejdet med patientrettet forebyggelse går dog på tværs af flere indsatsområder, og det er derfor valgt at beskrive arbejdet med patientrettet forebyggelse i et særskilt afsnit. Der er i øjeblikket nedsat en tværfaglig arbejdsgruppe, der er ved at udarbejde en kronikerstrategi samt en konkret beskrivelse af et specifikt patientuddannelsestilbud for hjertesyge. Astmaskole for 6-14-årige børn to forløb årligt i samarbejde med Svendborg Sygehus i hjemmesygeplejen, fx projekt med KOL-kufferten/telemedicin Forebyggende hjemmebesøg Demenskoordinatorer Gigthold, selvtræning mm. i Træningsafdelingen Forløbspartner rehabiliteringsprojekt for kræftsyge erhvervsaktive borgere i Svendborg og Langeland Kommune Astmaskole Astmaskolen er et fællesfinansieret samarbejde mellem Svendborg Sygehus og Svendborg Kommune. Astmaskolen består af 4 undervisningsmoduler á 2 timers varighed. Hvert modul indeholder - en time med teori om sygdomshåndtering, hvor 2 sygeplejersker underviser - en time med undervisning i fysisk aktivitet, hvor 2 særligt uddannede idrætslærere underviser Til sidste mødegang deltager endvidere en sundhedsplejerske fra kommunen. Astmaskolen forløber to gange årligt. Første astmaskolehold begyndte i Januar