Åbent referat for Det Lokale Beskæftigelsesråd

Transkript

1 Åbent referat for Det Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato Tid 10:00 Sted Rådmandshaven 20, mødelokale 3 Medlemmer Linda Frederiksen (formand) Anders Ellegaard (1. næstformand) Peter Bøving (2. næstformand) Kurt Jørgensen Lisbeth Schou Jonna Rasmussen John Rømer Skovby Gitte Bøgelund Bech Birte van der Weiden Lise-Lotte Horn Jakobsen Astrid Dahl Monadhil Y. Mustafa Administrationen Bettina Høst Poulsen Kim T. Serup Vibeke Henningsen Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade Næstved Telefon naestved@naestved.dk Gæster Kl Helle Nygaard Kl Pia Andersen Kl Vibeke Bruun og Jeanette Malmberg Kl Henrik Lück Madsen Fraværende Jonna Rasmussen John Rømer Skovby Gitte Bøgelund Bech Monadhil Y. Mustafa Referent Vibeke Henningsen

2 Indholdsfortegnelse: Punkter på åben dagsorden: 247. LBR temaer Økonomirapportering vedrørende LBR bevillingen for pr. ultimo oktober måned Ansøgning. AOF projekt Unge på vej i uddannelse Ansøgning. AOF projekt Afklaringsforløb for unge under 30 år Status for projekt Det virtuelle Næstved Klagesagsstatistik - Beskæftigelsesankenævnet 1. og 2. kvartal Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl Punkter på lukket dagsorden: Det Lokale Beskæftigelsesråd

3 247. LBR temaer Sagsbeh.: Vibeke Henningsenn Sagsnr.: Sagsfremstilling har til det sidste møde i 2013, 4 temaer på dagsorden: 1) Kl Måltal 5 og 6 i Beskæftigelsesplan Oplæg ved teamchef Helle Nygaard vedr. Materiale uddeles på mødet. 2) Kl Kontanthjælpsreformen. Oplæg ved teamchef Pia Andersen (Punktet udskudt fra tidligere møde) 3) Kl Hvad sker der, når man møder op i Jobcentret? Ved 2 jobcentermedarbejdere fra jobbutikken. (Punktet udskudt fra tidligere møde) 4) Kl Eventuelle konsekvenser af den nye finanslov herunder beskæftigelsesområdets budget for Ved økonomichef Steen Andersen og chefkonsulent i Jobcentret Henrik Lück Madsen. (Ønske fra dialogmødet i august). Politisk behandling Indstilling Administrationen indstiller sagerne til orientering. Beslutning tog orienteringerne til efterretning med bemærkningen: LO s repræsentanter påpegede, at den nuværende praksis om straks-/nytteaktivering af kontanthjælpsansøgere medfører, at der er borgere, som bliver nytteaktiveret i en periode på måske to uger, hvor det efterfølgende viser sig, at de ikke var berettiget til at modtage kontanthjælp og dermed har arbejdet gratis. LO s repræsentanter fandt dette urimeligt og påpegede, at det med de nye regler om gensidig forsørgerpligt for samboende vil blive mere kompliceret at træffe afgørelse om kontanthjælp, hvilket medfører yderligere risiko for længere tids nytte-/straksaktivering af borgere, som ikke får nogen ydelse. Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

4 248. Økonomirapportering vedrørende LBR bevillingen for pr. ultimo oktober måned 2013 Sagsbeh.: Henrik Lück Madsen Sagsnr.: Sagsfremstilling Der fremlægges rapportering vedrørende LBR bevillingen for Bevillingen udgør oprindeligt kr. for foreløbigt overført uforbrugt bevilling fra 2012 på kr. samt supplerende bevilling for 2013 på kr.. Herefter udgør den samlede bevilling til anvendelse i 2013 kr , eksklusiv allerede disponerede bevillinger, som fremgår af opgørelsen. Opgørelse pr : Projekt Bevilget (disponeret) 1) Bevilling ) Overført fra Forbrug pr. ultimo oktoberi 2013 (realiseret) Bemærkninger Udgør den endelige bevillingsudmelding, jfr. finansloven, den foreløbig udmelding var på 1,472 mio. kr. (LBR sag nr. 233/2012) Endeligt regnskabs for ) Supplerende bevilling Der er givet supplerende bevilling jfr. Arbejdsmarkedsstyrelsens udmelding af ) Samlet bevilling ) Projekt; Det virtuelle Næstved (unge mellem år) 6) Projekt samarbejde mellem skoler og erhvervsliv Forhåndstilsagn om bevilling , sag nr. 215 (I 2012 blev bevilget kr.) Forhåndsbevilget , sag nr ) Disponerede udgifter og forbrug i alt pr ) Rest bevilling til disponering (pkt. 3 fratrukket pkt. 7) 9) Til overførsel til Ingen max for overførsel af 2013 bevilling 10) I alt 2013 (pkt. 6-8) Der er pr. ultimo november måned 2013 i alt kr. i restbevilling til disponering for Da bevillingen for 2014 ekstraordinært bortfalder, er der givet tilladelse til at overføre uforbrugte midler fra 2013 til 2014, uden begrænsning, jfr. Arbejdsmarkedsstyrelsens skrivelse af Økonomipåtegning Ovenstående økonomi oversigt er udarbejdet jfr. aftale med Økonomiforvaltningen. Lovgrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, 47. Det Lokale Beskæftigelsesråd

5 Bekendtgørelse nr. 890 af om midler til de lokale Beskæftigelsesråd efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 47. Politisk behandling Det lokale Beskæftigelsesråd den 11. december Indstilling Jobcenteret indstiller; at Det lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning Beslutning tog orienteringen til efterretning Bilag Bilag - Vedr. Supplerende udmelding af bevilling til lokale beskæftigelsesråd Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

6 249. Ansøgning. AOF projekt Unge på vej i uddannelse Sagsbeh.: Vibeke Henningsen Sagsnr.: Sagsfremstilling AOF Center Sjælland Syd, ansøger om midler til at gennemføre projekt Unge på vej i uddannelse. Der ansøges om i alt kr fordelt med i december 2013 og kr i Projektperioden er anført til Der kalkuleres ikke med tomme pladser i forløbet og samarbejdet med Jobcentret sikres ved en samarbejdserklæring. Målgruppen er unge kontanthjælpsmodtagere (uddannelseshjælpsmodtagere) i alderen år, hvis uddannelsesressourcer overskygges af opmærksomheds- og koncentrationsbesvær. Deres uddannelses- og beskæftigelsesbarrierer er primært begrundet i, at de også har andre psykiske og/eller adfærdsmæssige vanskeligheder. Ofte har disse unge ADHD, er ordblinde m.v. De vurderes derfor ikke til umiddelbart at kunne profitere af ordinære uddannelsestilbud og har ofte en problematisk skolegang bag sig. De kan have svært ved at overholde aftaler og har svært ved at udnytte egne ressourcer konstruktivt i f.eks. et uddannelsesforløb. Nogle er misbrugere. Herudover ses det ofte, at disse unge zapper mellem forskellige tilbud. Projektets formål er at skabe et miljø, hvor uddannelse er i centrum og bibringe de unge redskaber og forudsætninger, for at kunne gennemføre en ordinær udannelse. Efter optag på uddannelse iværksættes et individuelt fastholdelsestilbud og en række boostersessions. (Administrationens note: Booster sessions er muligheder for at løse eventuelle problemer, der kan opstå selv efter en terapeutisk tilgang). Metoder der tænkes anvendt i projektet er: AktionsHandling, digital progressionsmåling, kognitiv træning samt regelsættet for ordblindeundervisning. Der samarbejdes med Fobiskolen i København. Forløbet er et særligt tilrettelagt forløb, som er målrettet optagelse på ordinær uddannelse. Det henvender sig til den gruppe unge, som ikke umiddelbart er egnet til optagelse på uddannelse og som kan visiteres til ordblindeundervisning efter gældende lovgivning. Succeskriterierne er angivet som effektmål i procenter. I projektperioden gennemføres 26 punkter. (Se bilag 3 i ansøgningen). Lovgrundlag LBK nr. 415 af : Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Politisk behandling Sagens bilag Ansøgningen fra AOF Det Lokale Beskæftigelsesråd

7 Indstilling Administrationen indstiller ansøgningen til afgørelse. Beslutning afslog ansøgningen Bilag AOF projekt Unge på vej i uddannelse Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

8 250. Ansøgning. AOF projekt Afklaringsforløb for unge under 30 år Sagsbeh.: Vibeke Henningsenn Sagsnr.: Sagsfremstilling AOF Center Sjælland Syd, ansøger om midler til at gennemføre projekt Afklaringsforløb for unge under 30 år. Der ansøges om i alt kr , fordelt med kr i december 2013 og resten kr i Projektperioden er Målgruppen er 20 unge under 30 år, der er karakteriseret som psykisk sårbare, socialt belastede og diagnosticeredee unge (ADHD, angst, aspergers syndrom ( administrationens bemærkning: Relaterer til autismeaspektet. Syndromet viser sig primært i form af manglende evner og forståelser for det dagligdags sociale samspil mellem mennesker), borderline m.fl.), som ikke umiddelbart kan placeres i de to nye målgrupper: Uddannelsesparate / aktivitetsparate. Formålet er, at Jobcentret efter lovpligtig visitationssamtale, inden 13. december 2013 år mulighed for at bestille afklaringsforløb til de borgere, der ikke ud fra den første samtale umiddelbart kan placeres som åbenlyst uddannelsesparate eller aktivitetsparate, men har behov for en grundigere afklaring. Projektets metoder er forankret i Empowerment tankegangen, med fokus på borgeren som aktør i eget liv. Hele holdet fungerer som netværksgruppe ift. sparring omkring det at skulle træffe valg. Borgeren følges tæt i de tiltag der er iværksat så som samtaler i psykiatrien, samtaler med psykolog, misbrugsbehandling, motion m.v. For de borgere, hvor det skønnes relevant iværksættes tiltag, som kan forbedre deres livssituation. Succeskriterierne er effektmål: Afklaring ift. uddannelse og beskæftigelse, at afklaringsdokumentation tilgår sagsbehandleren, at målgruppen inden de første 3 måneder af 2014 vil være placeret og klar til at starte op i forløb eller uddannelse. Senest 1 uge efter afklaring af borgeren foreligger der en individuel afklaring Senest 2 uger efter forløbet foreligger der en evaluering til LBR og Jobcentret Lovgrundlag LBK nr. 415 af : Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Politisk behandling Sagens bilag AOFs ansøgning Indstilling Administrationen indstiller sagen til beslutning Beslutning afslog ansøgningen Bilag AOF projekt. Afklaringsforløb for unge under 30 år Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

9 251. Status for projekt Det virtuelle Næstved Sagsbeh.: Vibeke Henningsen Sagsnr.: Sagsfremstilling Næstved Unge Center og Produktionsskole i samarbejde med EvenHuset, ansøgte den LBR om og fik bevilget midler til at gennemføre i første omgang 1. del af projekt: Det virtuelle Næstved. Projektet startede efter planen den og slutter , da LBR på sit møde den imødekom ønsket om at forlænge projektet ind i 2013, på baggrund af projektets gode resultater. Målgruppen er unge 16 til 25 årige, der ikke har gennemført en ungdomsuddannelse og som umiddelbart ikke har forudsætninger for at påbegynde en ungdomsuddannelse. Målgruppen defineres yderligere som de unge der i forvejen er teknologivante, d.v.s. nørderne eller den gruppe af unge som i forvejen søger mod IT- eller fotouddannelser. Interessefeltet er en kombination af foto og IKT teknologi. Projektforudsætningen var, at der løbende skulle være 12 deltagere i hele projektperioden svarende til et samlet optag på i alt 60 deltagere ud fra den betragtning, at et gennemsnitsophold på NUCP varer ca. 5 mdr. Der er i dag 12 deltagere indskrevet på linjen, og dermed er 116 elever indskrevet i alt. Projektets succeskriterier er: Produktionssucceskriterier: Der produceres minimum graders produktioner Resultat: Der mangler 14 Der produceres minimum 5 Virtuelle Ture Resultat: Der er produceret 6 Personlige succeskriterier: Alle projektdeltagere vil modtage dokumenterbar undervisning undervejs i forløbet og vil efterfølgende stå med OCN beviser. 70 % af projektets deltagere påbegynder enten arbejde eller uddannelse efter endt ophold på produktionsskolen. (Ingen data opdateret) Resultat: 2 deltagere. Det er uklart, om skolen indkalder tidligere optag for at de opnår OCN anerkendelsen, idet skolen vægter det mere væsentligt for de deltagere, at de er optaget og hermed i gang med anden uddannelse. Øvrig status: City Night 2013: En fin aften. Næstved Hovedbibliotek: Har opfordret til at deltage deres i dokumentarfilmfestival, hvor man på en uge skal optage og udarbejde en dokumentarfilm. Opfordringen lyder på om projektet har lyst til at deltage med henblik på at dokumentere hvordan optagelserne til en 360 graders præsentation foregår. Det har man sagt ja til. Direkte promotion: Der er indgået en aftale med Grønnegades Kaserne Kulturcenter om at implementere 360 graders produktionen direkte i deres eget website. Websitet: Det er høstet megen ros for websitet til projektet. Der arbejdes dog ihærdigt på at finde veje til samarbejdspartnere der vil indgå strategiske samarbejder for så vidt angår forankring og redesign af eksisterende website. Lovgrundlag Lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 785 af 6. juli Det Lokale Beskæftigelsesråd

10 Politisk behandling Sagens bilag Evalueringsrapport 8 Indstilling Administrationen indstiller status til beslutning. Beslutning tog orienteringen til efterretning med bemærkning om, at projektet følges som aftalt, til de resterende graders produktioner er leveret. Bilag Evalueringsrapport 8 Tillæg til LBR evaluering 8 vedr. Det virtuelle Næstved Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

11 252. Klagesagsstatistik - Beskæftigelsesankenævnet 1. og 2. kvartal 2013 Sagsbeh.: Lisbeth Palm Brøndum Sagsnr.: Sagsfremstilling Beskæftigelsesankenævnet behandler klager over kommunens afgørelser indenfor det beskæftigelsesmæssige området. Det drejer sig typisk om sager indenfor kontanthjælpsog sygedagpengeområdet. Beskæftigelsesankenævnet har i 1. og 2. kvartal 2013 behandlet i alt 1062 sager. I samme periode sidste år behandlede nævnet 1775 sager. Der har således været et fald på 710 sager. Næstveds andel var 152 ud af de 1062 sager, svarende til 14% af alle sager. I samme periode sidste år var Næstveds andel 264 ud af de 1775 sager, ligeledes svarende til 14%. Næstved har således ikke oplevet et tilsvarende fald. Mønstret fra tidligere, hvor Næstved sammen med Slagelse, Holbæk og Guldborgssund kommuner er blandt de kommuner i regionen som har fået behandlet flest sager, er uændret. Den gennemsnitlige stadfæstelsesprocent som er udtryk for at kommunerne har fået medhold i nævnet lå i de første to kvartaler af 2013 på 71% for hele regionen mod 66% i samme periode året før. For Næstveds vedkommende var de tilsvarende tal henholdsvis 76% i 2013 og 75% i Beskæftigelsesankenævnet ændrede i de første to kvartaler i 2013 kommunernes afgørelser til gunst for borgerne i 115 sager ud af de i alt 1062 sager, svarende til 10%. Til sammenligning fik Næstved ændret 9 ud af i alt 152 afgørelser, svarende til 5%. Hvis Beskæftigelsesankenævnet ikke finder der kan træffes endelig afgørelse ud fra de oplysninger der foreligger i sagen, sender nævnet sagen tilbage til kommunen med pålæg om at oplyse sagen yderligere; f.eks. at indhente yderligere lægelige oplysninger. Disse såkaldte hjemviste sager udgjorde 84 sager i de første to kvartaler af 2013, svarende til en gennemsnitlig hjemvisningsprocent på 8%. Næstved fik hjemvist 12 ud af 152 sager svarende til 8%. Selvom Næstved således er blandt de kommuner som har flest sager til behandling får kommunen således medhold i flere sager end gennemsnitligt i regionen, mens omgørelses- og hjemvisningsprocenten er på linje med eller under gennemsnittet i regionen. Kommunen får også klager over sagsbehandlingen i hhv. Jobcentret og Ydelsescentret. Den slags klager behandles ikke i Beskæftigelsesankenævnet men besvares af kommunen. Der blev registreret i alt 102 klager over sagsbehandlingen i Jobcentret og Ydelsescentret de første 2 kvartaler af Hovedparten af klagerne, i alt 84, vedrører Jobcentret. I 2012 var der i alt 89 klager over sagsbehandlingen. Heraf var de 72 vedrørende Jobcentret. Det Lokale Beskæftigelsesråd

12 Som led i en forenkling af klagesystemet på det beskæftigelsesmæssigee og sociale område blev der med virkning fra 1. juli 2013 gennemført en reform som betød at de to ankeinstanser på området, Beskæftigelsesankenævnet og Det Sociale Nævn, blev nedlagt. Fremover behandles alle klager på området af Ankestyrelsen. Hvis kommunen således ikke giver klager medhold skal sagen sendes til Ankestyrelsen, som træffer den endelige afgørelse i sagen. Tidligere kunne borgerne - og kommunerne klage videre til Ankestyrelsen, hvis de ikke havde fået medhold i nævnene. Denne mulighed er fjernet i forbindelse med reformen. Er man derfor som borger eller kommune uenig i Ankestyrelsens afgørelse og ønsker at gå videre med sagen, er man derfor nødt til at anlægge sag ved domstolene. Politisk behandling Det Lokale Beskæftigelsesråd Sagens bilag Ankestatistik Beskæftigelsesankenævnet 1. og 2. kvartal 2013 Indstilling Center for Jura indstiller, at klagesagsstatistikken tages til efterretning Beslutning tog orienteringen til efterretning Bilag BAN - 1. og 2. kvt xlsx Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

13 253. Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl. Meddelelser fra formanden, medlemmer m.fl. Linda Frederiksen takkede for godt samarbejde i de mange foregående år. Linda skal fremover være formand for Kulturudvalgt. Næstformand Peter Bøving orienterede om, at han stopper som LBR medlem og takkede samtidig for et langt og godt samarbejde. Administrationen orienteredee kort om procedure for nyvalg af formand / næstformand til LBR med start og de resterende medlemmers udpegning i foråret, med nystart Administrationen erindrede om 5 x LBR mødet den i Vordingborg. 3 deltager fra Næstved. Forslag til punkt på dagsorden: Kontanthjælpsreformen og dens konsekvenser. Tilbage til toppen Det Lokale Beskæftigelsesråd

14 Det Lokale Beskæftigelsesråd