Årsrapport fra Etnisk Konsulentteam 2010

Transkript

1 Etnisk konsulentteam er forankret i Center for forebyggelse og rådgivning, og er et bydækkende tilbud til ansatte i Københavns kommunes socialforvaltning. Da Etnisk Konsulentteam er VISO leverandør bruges teamet også af kommuner rundt omkring i landet. Fagfolk kan henvende sig til Etnisk Konsulentteam, hvis de sidder med en sag, hvor en ung med etnisk minoritetsbaggrund er i konflikt med sin familie og denne konflikt er relateret til deres etniske minoritetsbaggrund. Etnisk Konsulentteam tilbyder sparring, rådgivning, undervisning og konfliktmægling. Man kan læse mere om Etnisk Konsulentteam på Sagerne Etnisk Konsulentteam blev i 2010 kontaktet 552 gange i konkrete personsager. Disse henvendelser omhandlede 106 børn og unge. I forhold til 2009 er antallet af henvendelser mere end en fordobling, selv om antallet af sager kun er øget med 16. Dette skyldes, at Etnisk Konsulentteam i mange sager har været meget mere inde over sagen. Hvor Etnisk Konsulentteam i 2009 havde flest sager, der forblev ved en enkel telefonisk rådgivning, har mange sager i 2010 været lange mæglingsforløb, og møder med sagsbehandler m.m. Etnisk Konsulentteam har således været på 70 konsulentbesøg og haft 45 mæglingsmøder. Etnisk Konsulentteam været ude og møde borgere 105 gange i år. Etnisk Konsulentteams oplevelse er, at flere efterspørger denne ydelse, efterhånden som det bliver kendt på socialcentrene m.m. at det ofte giver nogle helt andre muligheder i et forløb. Etnisk Konsulentteam har i flere sager i år medvirket til, at den unge kom hjem igen fra en anbringelse med nogle gode aftaler og muligheder for at arbejde videre på en løsning af problemerne. I andre sager, har Etnisk Konsulentteam med et mæglingsforløb givet fagfolk en ny indsigt i dynamikkerne i familierne, og dermed et nuanceret og udbygget grundlag for handling på sagen. Det er altid de mest barske og voldsomme sager Etnisk Konsulentteam bliver kontaktet i, og dermed også de sager, hvor sagsbehandler har allermest brug for hjælp til at træffe den rigtige beslutning. Problemerne Etnisk Konsulentteam møder Følgende er en statistik over baggrunden for de henvendelser Etnisk Konsulentteam har fået i år. Etnisk Konsulentteam har kun registreret, hvad årsagen til at fagpersonen henvender sig til os er. Sagen kan dog sagtens være registreret under flere kategorier i det en sag om æresrelateret vold som regel hænger sammen med social kontrol og ofte kan indebærer trusler om genopdragelsesrejse eller tvangsægteskab. 1

2 Social kontrol Tvangsægteskab æresrelateret vold Æresdrab Komplekse familieproblemer Genopdragelsesrejser Vold Psykisk vold Selvmord Omskæring Børnekidnapning Andet Social kontrol optræder i næsten alle sager Etnisk Konsulentteam har med at gøre. I vores statistik er det dog kun registreret, når det har været en direkte årsag til henvendelsen. Den sociale kontrol indebærer alt fra forældre og søskende, der tjekker den unges mobiltelefon hvem har hun talt med? Er der numre til drenge i telefonen? Hvilke SMSer har hun modtaget? Etnisk Konsulentteam har hørt om forældre, der er gået så langt, at de har sammenlignet antallet af SMSer og opkald de har modtager med dem der stod på regningen for at kontrollere, at pigen ikke havde kontakt til nogen de ikke kendte. Etnisk Konsulentteam har hørt om piger, der skulle gå direkte hjem fra skole og ikke fik lov at deltage i nogle aktiviteter ud over skolen. Og så er der den grove kontrol, der indebærer trusler om vold eller hjemsendelse, hvis de unge ikke gør som forældrene forventer. Etnisk Konsulentteam har haft 15 sager om tvangsægteskaber i år, hvilket er en nedgang (21 sager i 2009) fra sidste år. I år har Etnisk Konsulentteam forsøgt at registrere på, hvor reelt det var. I tre sager var der tale om fuldbyrdede tvangsægteskaber. I 7 tilfælde var det trusler om, at den unge skulle giftes bort, og i fem tilfælde var det noget, den unge frygtede, men ikke havde konkrete beviser for skulle ske. I ni tilfælde var de under 18 år, og i 5 var de 18 år eller derover. Kun én var mand. Etnisk Konsulentteam har haft 16 sager med æresrelateret vold. Det er især piger, der bliver udsat for vold fra forældrene eller deres brødre, der her er indeholdt i statistikken. I 8 tilfælde var der tale om reel vold, i fire var der trusler om vold og i fire var der angst for vold. Da der i statistikken er tale om den aktuelle henvendelsesårsag er det ikke nødvendigvis kun de 8, der har været udsat for reel vold. I 11 sager var der trusler om(seks sager) eller angst for(fem sager) æresdrab. Etnisk Konsulentteam har ikke registreret hele sidste år på dette område, så vi ved ikke om der er tale om en stigning. Etnisk Konsulentteam begyndte at registrere æresdrab, fordi vi oplevede, at det fyldte meget, og det må vi konkludere var rigtigt - 12% af sagerne. 2

3 Komplekse familieproblemer fylder igen i år meget. 27 sager har indeholdt dette. De handler for en stor dels vedkomne om magtforhold i familien. Det er unge, der ønsker sig frihed, men som pga familiens ære fastholdes i mønstre de ikke ønsker. Det er også sager, hvor familien er uenige om, hvordan de hver især skal leve. Etnisk Konsulentteam har haft 11 sager med genopdragelsesrejser eller hjemsendelser. De fem sager omhandlede unge, der frygtede at blive sendt hjem. I to sager blev de truet med det, og i fire sager var der reelt tale om genopdragelsesrejser. Det er en stigning i forhold til sidste år, hvor Etnisk Konsulentteam kun havde tre sager omhandlende genopdragelsesrejser. I fire sager var der tale om børnekidnapning, hvilket ofte også dækker over den ene forældres ønske om at tage barnet hjem på genopdragelse eller et ønske om, at barnet skal vokse op i hjemlandet. Også vold har fyldt endnu mere i år end sidste år. I 25 sager var der reelt vold, i to var der trusler om det og i tre var der angst for vold. Dvs. at i 32% af de sager Etnisk Konsulentteam fik i 2010, var vold et væsentligt element, og det er vel at mærke i de fleste sager grov vold. Det er unge, der bliver tæsket voldsomt gentagende gange, og som ofte bliver slået med diverse genstande. I 13 sager var der psykisk vold. Dvs. unge der bliver frosset ude af deres familie. Som bliver kaldt luder og dyrenavne. Som bliver talt ned til på en måde, så de lider voldsomt under det og får at vide, at det eksempelvis er deres skyld, at deres mor er syg. I fem % af sagerne havde de unge forsøgt eller overvejede selvmord. Derudover har Etnisk Konsulentteam haft en sag der omhandlede omskæring, og sager der omhandlede konvertering til islam, incest, ensomhed, depression og psykiske problemer. Alt i alt er det ikke opmuntrende tal. Næsten alle sager rummer social kontrol, og i mange tilfælde medfører kontrollen også vold af fysisk og psykisk karakter. Alle de tilfælde Etnisk Konsulentteam registrerer af social kontrol indeholder psykisk vold, fordi de altid indeholder omfattende mistillid til den unge, og en manglende anerkendelse af den unges gode intentioner og ønsker for deres liv. Hvis man lægger tallene for æresrelateret vold og vold sammen er det næsten halvdelen af de sager Etnisk Konsulentteam har været inde over, hvor vold ofte af grov karakter spiller en rolle. Fordeling på rekvirenter 3

4 Socialcenter børneteam Socialcenter ungeteam Socialcenter voksenteam Døgninstitution KK VISO Skoler Private institutioner Borgere/unge Politi Andre Ligesom sidste år er langt de fleste henvendelser Etnisk Konsulentteam har fået, kommet fra ungeteams i Børnefamiliecenter København. Døgninstitutionerne i København fylder dog også en del, og kategorien Andre dækker for hovedpartens vedkommende over henvendelser fra institutioner i Socialforvaltningen. Da Etnisk Konsulentteam er VISO-leverandører, har vi igen i år haft sager i andre kommuner. Det har givet os mulighed for at hjælpe i kommuner, hvor de ikke er så erfarne i denne type sager og ikke har et beredskab som i København, og det har givet os en indsigt andre kommuners arbejde og viden på dette område. Fordeling på socialcentre Døgnkontakten Vesterbro/Kongens Enghave Valby City/Østerbro Nørrebro Brønshøj-Husum-Vanløse Bispebjerg Amager Der er sket en markant stigning i, hvor meget de forskellige Børnefamiliecentre bruger Etnisk Konsulentteam siden sidste år på alle socialcentre med undtagelse af Valby, som ligger på det samme antal henvendelser. Det er stadig Børnefamiliecenteret på Amager, der har henvendt sig flest gange til Etnisk Konsulentteam i år. Det ser ud til at alle Børnefamiliecentre er blevet meget mere opmærksomme på vores eksistens, og at de tænker Etnisk Konsulentteam ind i de sager, hvor 4

5 det er relevant. Nedenstående figur viser kun antallet af gange Etnisk Konsulentteam har været i kontakt med sagsbehandlere på de forskellige socialcentre og Børnefamiliecentre, og derfor kan man ikke se, hvor der f.eks. har kørt lange mæglingsforløb med mange møder uden sagsbehandlers deltagelse. Råd/vejledning pr. tlf eller mail Konsulentbesøg Mægling SOS Som det fremgår af diagrammet, er langt hovedparten af det Etnisk Konsulentteam har foretaget sig i personsager i 2010, råd eller vejledning pr. telefon eller mail. 392 gange har Etnisk Konsulentteam rådgivet telefonisk eller per mail i år. 70 gange har Etnisk Konsulentteam været på konsulentbesøg, og 45 gange har Etnisk Konsulentteam afholdt mæglingsmøder. 7 gange har Etnisk Konsulentteam lavet Signs of Safety i sager med de implicerede. Den procentvise fordeling på opgaver ligner den fra 2009, men der har i 2010 været væsentligt flere af alle former for opgaver. Generelt kan man sige, at Etnisk Konsulentteam har været langt mere inde over de sager, vi har haft, med flere rådgivninger både telefonisk og i form af konsulentbesøg. Alder, køn og etnicitet Etnisk Konsulentteam har i 2010 haft henvendelser om 8 børn under 12 år, 62 børn og unge mellem 12 og 18 år og 22 henvendelser om unge mellem 18 og 15 år. Der er altså ligesom de foregående år klart flest henvendelser om unge mellem 12 og 18 år, hvilket hænger godt sammen med, at vores fokusområde er generationskonflikter mellem unge og deres forældre. Pigen, der blev udstødt 14-årige Dina er blevet fjernet fra hjemmet, efter hun har fortalt, at hun bliver udsat for fysisk og psykisk vold af hendes forældre og storebror. Etnisk Konsulentteam er inde i sagen og fungerer som mægler mellem mor og Dina. Dina er glad for at være kommet væk fra hjemmet. Hun bruger ikke sin nyerhvervede frihed til at drikke, feste eller dyrke sex. Hun spiller spil med hendes kærestes forældre og nyder det rolige familieliv hos dem. Mæglingerne mellem Dina og mor skrider i en længere periode fremad. Dina får fortalt sin mor, hvad det gør ved hende, at hun udsættes for fysisk og psykisk vold i hjemmet. Og mor får fortalt 5

6 Dina, hvor hård hendes flygtningetilværelse har været, og hvor meget hun elsker Dina og ønsker hende det bedste. Til sidst er der dog ingen vej udenom: Dina må fortælle sin mor, at uanset hvad moren gør og siger, så vil hun ikke bo hos dem mere. Moren svar er: Hvis du ikke vil bo hos os, så er det fordi du ikke respekterer os og elsker os, og hvordan skal jeg kunne se andre i øjnene, hvis du ikke respekterer os? For forældrene er der ingen tvivl om, at det er en alvorlig krænkelse af deres ære at have en datter, der er så ulydig, at hun ikke ville bo hjemme. At der er forskel på, hvad piger og drenge kan i familien er dog tydeligt: Dinas storebror sidder samtidigt varetægtsfængslet for røveri, men bliver ikke udstødt af familien. Langt de fleste henvendelser Etnisk Konsulentteam får omhandler piger, men vi har også været inde over 19 sager med drenge, og 9 sager der omhandlede hele familier. Kvinder Mænd Familie I forhold til etnicitet fordeler borgerne sig således: 6

7 Ukendt Øvrige Vestafrika Østafrika Nordafrika Sydasien Sydvestasien Mellemøsten Etnisk Konsulentteam har i forhold til 2009 haft mange flere sager med unge fra Mellemøsten og til gengæld færre sager med unge fra Sydasien. Der er ingen tvivl om, at det især er flygtningefamilier, som fylder i vores statistik. Rigtigt mange af de sager Etnisk Konsulentteam har været inde over i år har omhandlet unge med Irakiske og palæstinensiske forældre, og det er familier, der er belastede af traumer, sociale problemstillinger, økonomiske problemer, lavt uddannelsesniveau og andre problemer, som belaster familien og den unge. Øvrige dækker over sager med unge fra Sydamerika og danske konvertitter og ukendt er de sager, hvor sagsbehandler ikke har kendt de unges etniske baggrund. Undervisning og informationsarbejde Etnisk Konsulentteam afsluttede i efteråret rapporten Social kontrol i etniske minoritetsfamilier. Det er den første danske rapport, der er lavet om fænomenet social kontrol. Rapporten tager udgangspunkt i de sager, Etnisk Konsulentteam har været inde over, og i ca. 20 interviews med fagfolk på området og mødre. Rapporten har vakt opsigt og har fået en overvældende positiv modtagelse: Den var hovednyhed på forsiden af Politiken d og har været omtalt i en række fagblade (Gymnasieskolen, Socialrådgiveren og Socialpædagogen)Der ud over har rapporten givet anledning til mange forskellige henvendelser. Fordeling af ydelser på rekvirenter 7

8 Centralforvaltningen KK Offentlige instanser Private organisationer Journalister Borgere Politi Studerende Besøg fra udlandet Skoler VISO Andre Etnisk Konsulentteam får ud over henvendelser på enkeltsager også henvendelser om undervisning, interviews med journalister og studerende, offentlige instanser og organisationer, der ønsker større viden på området. I alt har Etnisk Konsulentteam i 2010 haft 135 henvendelser af denne art. Det er især henvendelser fra offentlige instanser, bl.a. Sundhedsplejen, der har henvendt sig, journalister som har været interesseret i at skrive om social kontrol, efter vi udgav rapporten og studerende. Vi er blevet brugt i forbindelse med Integrationsministeriets store undersøgelse af social kontrol blandt unge, og af Ligestillingsafdelingen i Socialministeriet, som i samarbejde med Nordisk ministerråd arrangerede en camp om social kontrol med deltagelse af eksperter fra hele norden deriblandt Etnisk Konsulentteam. Etnisk Konsulentteam har flere gange i år undervist i større sammenhænge. Bl.a. holdt vi oplæg på LOKKs konference om socialkontrol i november, deltog i KLs messe i oktober for at gøre opmærksom på, hvad Københavns kommune også tilbyder, og vi afholdt en workshop på VISOs konference i november. Indholdsmæssig fordeling på ydelser 8

9 Etnisk konsulentteam Konflikthåndtering og mægling Arbejdet med etniske minoriteteter Information om undervisningstilbud Tvangsægteskaber Genopdragelsesrejser Som det fremgår af figuren omhandlede over halvdelen af de henvendelser Etnisk Konsulentteam modtog i 2010, som ikke relaterede sig til personsager, arbejdet med etniske minoriteter, herunder tvangsægteskaber og genopdragelsesrejser. Disse sager bliver registreret særskilt, da de igennem årene har haft en særlig bevågenhed. Langt hovedparten af de sager, der er registreret under Arbejdet med etniske minoriteter, omhandlede social kontrol, og det er især dette område, Etnisk Konsulentteam har mærket en markant stigning på i år. Fordeling på ydelsestype Forespørgsel på telefon eller mail Undervisning Interview Skriftligt svar på henvendelse Som det fremgår af diagrammet, klares langt de fleste henvendelser, der ikke omhandler personsager, per telefon eller mail. Etnisk Konsulentteam har dog også været ude og undervise 15 gange i år i forskellige sammenhænge. Vi har undervist i generationskonflikter i etniske minoritetsfamilier, tværkulturel konflikthåndtering samt i lovgivning vedr. genopdragelsesrejser. Vi er blevet interviewet en del gange, og vi har afgivet længere skriftlige svar i form af svar på politikerspørgsmål, artikler og oplæg til konferencer. 9

10 Hvad Etnisk Konsulentteam ellers lavede i 2010 Etnisk Konsulentteam har været aktive i centerdannelsen i Center for forebyggelse og rådgivning og var således med til at planlægge og gennemføre studietur til London i foråret. Etnisk Konsulentteam har også hjulpet til ved flere undervisningsdage i Signs for safety i centeret. Etnisk Konsulentteam har selv forsøgt at kvalificere deres arbejde ved dels at tage uddannelse i Forandringsteori og projektledelse på SOF akademiet, og dels deltage i bl.a. undervisning på COF. Planer for 2011 Etnisk Konsulentteam skal bruge starten af året på at tage ud og fortælle om rapporten Social kontrol i etniske minoritetsfamilier, og om Etnisk Konsulentteam som tilbud. Der er således planlagt besøg i ungeteamsne, hos skolesocialrådgiverne, integrationskonsulenter på skolerne, på døgninstitutionerne etc. Etnisk Konsulentteam arbejder lige nu på at få udforme egen hjemmeside, rettet mod sagsbehandlere, pædagoger mfl. i SOF for at synliggøre teamets tilbud. Etnisk Konsulentteam har derudover planlagt at beskæftige sig mere med etniske minoritetsdrenge i Det er især spørgsmålet om, hvordan man kan arbejde med drenge, der kontrollerer deres søstre, men også en større forståelse for hvad det er for problemstillinger, drengene står i. De kan være en del af systemer, der presser dem til ting de ikke har lyst til f.eks. at kontrollere deres søstre. Begge konsulenter starter derudover på DISPUKs konsulentuddannelse i