UDKAST. Klar til start fra et kommunaløkonomisk perspektiv Belyst ved tre cases

Transkript

1 UDKAST Klar til start fra et kommunaløkonomisk perspektiv Belyst ved tre cases November 2016

2 Indledning Klar til Start en god investering for kommunen i det lange løb Klar til Start er et individuelt tilrettelagt uddannelsesforløb til unge og voksne med autisme spektrum forstyrrelser (ASF). Der er landsdækkende jobgaranti for alle, som gennemfører forløbet. Ca. 85 pct. af alle deltagere gennemfører forløbet og fortsætter i et job på ordinære vilkår eller i skånejob eller flexjob. På de følgende sider præsenteres de økonomiske konsekvenser af Klar til Start fra et kommunaløkonomisk perspektiv. De kommunale forsørgelsesudgifter til en borger i forløbet sammenlignes med de kommunale udgifter, hvis borgeren ikke havde deltaget i forløbet. Evt. refusion fra staten modregnes. Afhængigt af borgerens situation vil konsekvenserne i et kommunaløkonomisk perspektiv være forskelligt. Derfor illustreres tre cases, der er baseret på tre typiske deltagere i Klar til Start. Den overordnede konklusion er, at forløbet i det lange løb altid er en god investering i et kommunaløkonomisk perspektiv, idet det antages, at jobgarantien gælder på ubestemt tid. I nogle tilfælde er det også på det relativt korte sigte en god investering for kommunen. Dette afhænger af borgernes forsørgelsesgrundlag, hvis de ikke havde deltaget i forløbet og hvor meget, de kan arbejde. For de ældste unge, meget svage borgere, der inden for en årrække ville have stået til en førtidspension, er der således væsentlige besparelser at hente. Udover de kommunaløkonomiske konsekvenser af indsatsen identificerer evalueringer af Klar til Start og materiale omkring indsatsen også følgende gevinster. Borgerne selv Større livskvalitet og trivsel Bedre sociale kompetencer Større selvstændighed og evne til at tage vare på sig selv Virksomhederne Større indtjening, fx fra mersalg grundet pæne, fyldte hylder Reduceret mangel på arbejdskraft Samfundet Reducerede sundheds- og omsorgsudgifter Øgede skatteindtægter og bedre samfundsøkonomi Det er også plausibelt at forvente, at kommunerne kan spare udgifter til anden støtte og andre beskæftigelsesinitiativer. Disse forventede gevinster er ikke medregnet, men vil i givet fald gøre potentialet ved Klar til Start større fra kommunernes perspektiv. 2

3 Case 1: Peter For 850 kr. i måneden kan Peter være i job med de kvalitative gevinster, det medfører, for Peters livskvalitet og samfundet generelt Mød Peter Baggrund 21 år, fra Holbæk Autisme Spektrum Forstyrrelse. Intellektuelt normalt begavet Har bestået folkeskolens afgangseksamen. Er ikke i gang med uddannelse, men erklæret uddannelsesparat Uddannelsesydelse Bor hjemme hos forældrene, men flytter hjemmefra, når han bliver 30 år Klar til Start 14 måneder i forløbet I job i Fakta. Fleksjob siden 1. november 2015 Arbejdstid 25 timer. Effektiv arbejdsindsats: 50 % Alternativ til projektet: Uddannelsesydelse/kontanthjælp Resultater Kommunale merudgifter, netto, år 1: DKK Kommunale merudgifter, netto, efter afsluttet forløb: 850 DKK/mdr. Break even for kommunen: 14 år og 6 måneder efter forløbets start 3

4 Case 2: Connie Reduktion i kommunale udgifter på kort sigt og en potentiel sparet førtidspension på lang sigt Mød Connie Baggrund 27 år, fra Gladsaxe Infantil autisme, kognitivt ikke alderssvarende. Fysisk skrøbelig Har ikke afsluttet folkeskolen. Stoppede i et STU, da hun meget gerne ville i Klar til Start Uddannelsesydelse Bor på et bosted med støtte Klar til Start 18 måneder i forløbet I job i Fakta. Fleksjob siden 1. juli 2014 Arbejdstid 17 timer. Effektiv arbejdsindsats: 50 % Alternativ til projektet: Uddannelsesydelse/kontanthjælp i ressourceforløb til hun bliver 40 år og overgår til førtidspension Resultater Kommunale merudgifter, netto, år 1: DKK Kommunale merudgifter, netto, efter afsluttet forløb: DKK/mdr. Break even for kommunen: 5 år og 5 måneder efter forløbets start (maj 2018) 4

5 Case 3: Nick Reducerede kommunale udgifter lige efter forløbets afslutning Mød Nick Baggrund 26 år, fra Hørsholm Autisme og ADHD med mange skoleskift og mobning. Moderat fungerende Har ikke afsluttet folkeskolen. STU Uddannelsesydelse Boede på et botilbud med støtte i alle dagtimer, men har nu egen bolig med støttekontaktperson nogle timer om ugen Klar til Start 14 måneder i forløbet I job i Fakta. Fleksjob siden 9. december 2013 Arbejdstid 16 timer. Effektiv arbejdsindsats: 25 % Alternativ til projektet: Uddannelsesydelse/kontanthjælp Resultater Kommunale merudgifter, netto, år 1: DKK Kommunale merudgifter, netto, efter afsluttet forløb: DKK/mdr. Break even for kommunen: 5 år og 11 måneder (august 2018) Gevinster som følge af udflytning til egen bolig ikke medregnet 5

6 Deloitte i Danmark Deloitte leverer ydelser inden for Revision, Consulting, Financial Advisory, Risk Advisory, Skat og dertil knyttede ydelser til både offentlige og private kunder i en lang række brancher. Deloitte betjener fire ud af fem virksomheder på listen over verdens største selskaber, Fortune Global 500, gennem et globalt forbundet netværk af medlemsfirmaer i over 150 lande, som leverer kompetencer og viden i verdensklasse samt service af høj kvalitet til at håndtere kundernes mest komplekse forretningsmæssige udfordringer. Vil du vide mere om, hvordan Deloittes omkring medarbejdere gør en forskel, der betyder noget så besøg os på LinkedIn eller Twitter. Deloitte Touche Tohmatsu Limited Deloitte er en betegnelse for en eller flere af Deloitte Touche Tohmatsu Limited, der er et britisk selskab med begrænset ansvar ( DTTL ), dets netværk af medlemsfirmaer og deres tilknyttede virksomheder. DTTL og alle dets medlemsfirmaer udgør separate og uafhængige juridiske enheder. DTTL (der også betegnes Deloitte Global ) leverer ikke selv ydelser til kunderne. Vi henviser til for en udførlig beskrivelse af DTTL og dets medlemsfirmaer. Denne meddelelse indeholder alene generelle oplysninger, og ingen i Deloitte Touche Tohmatsu Limited, dets medlemsfirmaer eller disses tilknyttede virksomheder (samlet benævnt Deloitte netværket) yder gennem denne meddelelse faglig rådgivning eller faglige ydelser. De bør, inden De træffer beslutninger eller foretager handlinger, der kan påvirke Deres økonomi eller virksomhed, rådføre Dem med en kompetent professionel rådgiver. Ingen enhed i Deloitte-netværket skal holdes ansvarlig for nogen form for skade eller tab, som personer, der gør brug af denne meddelelse, måtte pådrage sig Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab. Medlem af Deloitte Touche Tohmatsu Limited