Oversigt over bemærkninger i forbindelse med offentlig høring af Forslag til Mellembyplan for Gørding

Transkript

1 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Dato 5. november 2012 Sagsbehandler Kristine Dagnæs-Hansen Telefon direkte Sagsid Notat Oversigt over bemærkninger i forbindelse med offentlig høring af Forslag til Mellembyplan for Gørding I forbindelse med den offentlige høring af Forslag til Mellembyplan for Gørding, modtog Esbjerg Kommune 7 skriftlige indlæg med synspunkter. Efter høringsperiodens udløb modtog Esbjerg Kommune yderligere 2 indlæg, der også er medtaget i oversigten. Endelig forholder oversigten sig også til synspunkter, som kom frem på det borgermøde, der blev afholdt i forbindelse med offentliggørelsen af forslaget til Mellembyplan for Gørding. Indlæggene omhandler primært udlæg af erhvervsområder samt trafikale og rekreative forhold. Indlæggene, der indsat bagerst i dette notat, er indsendt af: 1: Lene og Børge B. Hansen, Sdr. Lourupvej 25B, Gørding 2: Gørding Erhvervsforening 3: På vegne af Vestergade: Carsten og Bettina Sørensen, Vestergade 21D, Gørding 4: Gørding Lokalråd 5: Anna Lise Eskesen, Vestergade 33, Gørding 6: Kulturparaplyen Gørding 7: Lægerne i Gørding 8: Gørding Varmeværk (via Gørding Lokalråd) 9: Knud Riis Andreasen, Gørding (via Gørding Lokalråd) 10: Opsamling fra borgermøde i Gørding den 12. september 2011 Forvaltningen har foretaget en gennemgang af de fremsatte synspunkter. Der er foretaget uddrag og vurdering af indlæggene, og der er opstillet forslag til justeringer af mellembyplanen. Uddrag, bemærkninger og justeringsforslag er samlet i en række emneafsnit. Hvert afsnit er inddelt i tre underafsnit, som vist nedenfor: Telefon Telefax plan@esbjergkommune.dk

2 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø Uddrag af synspunkter Bemærkninger Forslag til justering Under Uddrag af synspunkter refereres synspunkter fra indlæggene, som har relevans for det pågældende emneafsnit. Der er anført numre for de indlæg, som er repræsenteret i uddraget. Numrene henviser til originalindlæggene bagerst i notatet. Under Bemærkninger noteres forvaltningens evt. bemærkninger og faglige vurderinger ift. de indsendte synspunkter. Under Forslag til justering fremsættes forvaltningens forslag til politisk beslutning om, hvilke justeringer af mellembyplanen, der bør foretages ved dennes endelige vedtagelse. Da mellembyplanen er udarbejdet i samarbejde med Gørding Lokalråd, har lokalrådet haft notatet til udtalelse. Trafikstruktur Uddrag af synspunkter 2, 4, 5, 7 og 10 Der bør udarbejdes en overordnet plan for trafikstrukturen i og omkring Gørding, som indtænker hensynet til handelslivet og forbindelsen til nabobyerne (4 + 10). Tung trafik er et problem. Der bør findes en placering for en omfartsvej, der kan føre den tunge gennemkørende trafik uden om byen ( ). For den gennemkørende trafik vil en placering af omfartsvejen øst om byen være mest hensigtsmæssig (5+7). Den nære forbindelse mellem Gørdings to bydele skal også sikres, så liv og udvikling bevares i bydelen syd for jernbanen. Find en god erstatningsløsning, hvis den eksisterende overkørsel på Nørregade/Søndergade lukkes som følge af jernbanens elektrificering ( ). De to skitserede placeringer af sti-tunneller i mellembyplanen kan anvendes til placering af vejanlæg på tværs af jernbanen (7). Bemærkninger Vej har skitseret et forslag til et forløb for en omfartsvej øst om Gørding, for at lede den tunge gennemkørende trafik uden om byen. Forslaget skal afløse et tidligere udarbejdet forslag udarbejdet af Bramming Kommune. Det skitserede forslag strækker sig mellem Rebelsigvej i nord og Søndergade i syd, formentlig omkring Stårupvej, og skaber en ny - 2 -

3 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø forbindelse mellem Lourupvej, Sdr. Lourupvej og Hejrskovvej. Vejen vil dermed kunne etableres i etaper. For så vidt angår den lokale trafik i byen foreslår Vej, at der, såfremt jernbaneoverkørslen skulle blive lukket, etableres en forlængelse af Jernbanegade, som via en tunnel under jernbanen forbindes med Nygade. Samtidig kan der etableres en cyklistog fodgængertunnel under banen umiddelbart vest for den nuværende overkørsel. BaneDanmark er forpligtiget til at etablere en ny overkørsel eller tunnel, hvis den eksisterende overkørsel lukkes. Forslag til justering Vej & Parks forslag indarbejdes i mellembyplanen. Trafiksikkerhed Uddrag af synspunkter 6 og 10 Vigtigt at få den sidste del af Nørregade med mht. trafikdæmpende foranstaltninger (10). Krydset ved forsamlingshuset er hårdt belastet og bør sikres med samme røde hævede flade, som flere andre kryds har fået (6 + 10). Der bør etableres flere bump i Vestergade (skolevej), og der ønskes gule striber (kantsten) foran købmanden (10). Langs indfaldsvejene mangler der cykelstier til skolebørnene (10). Bemærkninger I 2009/2012 gennemførte Vej & Park et trafiksaneringsprojekt i Gørding. Der kunne imidlertid ikke findes midler til at gennemføre alle projektets skitserede tiltag, og 3 af indsatserne måtte derfor udgå. Der var tale om 3 kryds, hvor der var ønske om at etablere hævede røde flader. Heriblandt krydset ved forsamlingshuset, der blandt andet belastes af en stor del erhvervsrelateret trafik til/fra Sdr. Lourupvej. De 2 øvrige indsatser omhandlede krydsene Vestergade/Skolegade og Søndergade/Dr. Jensens Allé. På Esbjerg Kommunes vejnet benyttes ikke gule afstribninger. De øvrige ønsker til trafiksikkerhedsfremmende tiltag sendes videre til Vej & Park som ønsker til trafiksikkerhedspuljen. Forslag til Realiseringen af de 3 indsatser i Vej & Parks trafik

4 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø justering saneringsprojekt, der aldrig blev gennemført tilføjes som forslag til indsatser. Ønske om bump på Vestergade og cykelstier langs indfaldsvejene tilføjes som forslag til indsats. Vejforskønnelse Uddrag af synspunkter 10 Bemærkninger Vigtigt også at forskønne den sidste del af Nørregade (10). Mellembyplanforslaget beskriver på s. 22 et forslag til, hvordan Gørdings bymidte kan styrkes ved at give den mest centrale del af Nørregade et fysisk løft, bl.a. ved at forskønne og ensarte fortovsbelægningen. Der blev afsat byfornyelsesmidler til forskønnelse af denne strækning. Fordelingen af byfornyelsesmidlerne jf. budgettet s. 37 hører imidlertid under byfornyelsesprogrammet, som er den del af mellembyplanforslaget, der ikke kan ændres i forbindelse med den offentlige høring. En generel forskønnelsesindsats på hele hovedgadeforløbet (Kirkegade, Nørregade og Søndergade) vil imidlertid kunne løfte bymiljøet i hele byens længde. På mellembyplanforslagets s. 31 beskrives, hvordan bymiljøet i øvrigt kan tilføres karakter igennem eksempelvis begrønning. Forslag til justering Bemærkningerne medfører ingen ændring af mellembyplanen. Hundeskov Uddrag af synspunkter 4 Bemærkninger Der skal angives en placering for etablering af en hundeskov i/ved Verdensskoven (4). Verdensskoven er fredsskov, og i disse må der ikke laves indhegninger eller andet, der kan bremse vildtets frie bevægelighed. Da hundeskove skal være indhegnede, kan der derfor ikke anlægges hundeskov i Verdensskoven. Når det er sagt, så er idéen med hundeskove ganske fin. Vej & Park planlægger at lave en overordnet plan for hvor i kommunen, der kan anlægges hundeskove. Gørding vil naturligt indgå i en sådan plan

5 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø Forslag til justering Bemærkningerne medfører ingen ændring af mellembyplanen. Rekreative aktiviteter ved åen Uddrag af synspunkter 9 og 10 Bemærkninger Forslag til justering Åen er et stort aktiv. Efterlyser aktiviteter og rekreative anlæg ved åen (10). Konkret forslag til sti langs åen mellem Nørregade og Aikevej (9). Der arbejdes på et tværkommunalt projekt for stier langs Holsted Å og Kongeåen.( 10). En sti langs Holsted Å samt aktiviteter tilknyttet åen er beskrevet i investeringsredegørelsen, idet der fra flere sider allerede arbejdes med projektet. De projektideer omkring åen, der er beskrevet i investeringsredegørelsen, føjes til beskrivelsen af forslag til indsatser. Stisystemer Uddrag af synspunkter 2, 3, 4, 8 og 10 Stien fra Godthåbsvej/Johnsens Anlæg langs banen til Hejrskovvej/Annesmindevej tænkes ind i sammenhæng med det øvrige stisystem i mellembyplanen (4). Ny sti langs Vestergade skal forbinde de stiersystemer, der forbinder Vestergade med skolen og hallen såvel som med Jernbanegade (3). Ønske om at stisystemet føres under jernbanen i tunneller (10). Stort ønske om belysning af stier både i byen og i verdensskoven (4), herunder forslag om lysløjpe (10). Forslag om lys specifikt for indgangene til verdensskoven (10), stier i verdensskoven (2 + 4), stier mellem købmanden og Østergårdens plejehjem (10). Stien mellem Annesmindevej og Verdensskoven bør renoveres, herunder belyses (2 + 8). Bemærkninger Mellembyplanforslaget lægger på s. 26 op til en generel forbedring, istandsættelse og forbedret kobling af Gørdings stisystemer, herunder stier ved Johnsens Anlæg. Eksisterende stier forbinder Vestergade med henholdsvis skolen/hallen og Jernbanegade. På ind

6 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø satskortet på mellembyplanforslagets s. 21 markeres strækningen mellem de 2 stiers udmunding på Vestergade som et af de sti-krydsningspunkter, der bør tydeliggøres i gadebilledet. Ønsket om stitunneller under jernbanen er omtalt på mellembyplanforslagets s vel vidende at tunneller vurderes at være en teknisk vanskelig og meget omkostningstung løsning bl.a. pga. højtstående grundvand og store mængder overfladevand. Mange af forslagene omhandler belysning langs grusstier og/eller af stier i naturområder. Kommunens politik er, at der normalt ikke opstilles belysning langs disse. Det kan dog overvejes at gennemføre et forsøgsprojekt i Verdensskoven, hvor denne politik revurderes. Mellembyplanforslaget foreslår derfor, at dele af Verdensskovens stiforløb kan være oplyst af f.eks. pullertlamper. Forslag til justering På indsatskortet indtegnes muligheden for at skabe stiforbindelse fra Verdensskoven ud til Annesmindevej, hvorfra der via underføringen er adgang til Hejrskovvej og Johnsens Anlæg og adgang videre tilbage til bymidten via Godthåbsvej. På indsatskortet indtegnes også stiforbindelse på den del af Vestergade, der ligger mellem stierne til henholdsvis skolen/hallen og Jernbanegade. Under indsatsbeskrivelsen for Forbedring af stisystem lægges også vægt på istandsættelse af eksisterende stier. Nye udlæg af erhvervsområder Uddrag af synspunkter 2 og 4 Bemærkninger Forslag til Der udlægges et område til blandet bolig og erhverv langs sydsiden af Nygade (2 + 4). Der udlægges et område til erhverv/industri ved Lourupvej, nord for Gørding, hvor der er god tilgængelighed til motorvejen (2 + 4). Forslag om udlæg er erhvervsarealer ved Lourupvej og Nygade er beskrevet i mellembyplanforslaget (s. 31). Ønskerne er også modtaget i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplanstrategi , og de vil derfor indgå i arbejdet med kommuneplanrevisionen. På indsatskortet skitseres forslag til udlæg af nye - 6 -

7 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø justering erhvervsarealer ved Lourupvej og Nygade. Ændring af udlæg til erhvervsområde Uddrag af synspunkter 1 Bemærkninger Ønske om at etablere privat bolig i den østligste del af det eksisterende erhvervsområde område ved Sdr. Lourupvej. Udpegning af området til erhverv bør ophæves (1). Ønsket er også modtaget i forbindelse med den offentlige høring af Kommuneplanstrategi Kommuneplan vurderer, at der er tale om et velplanlagt område, der udgør en naturlig afrunding af byen. Det vurderes ikke umiddelbart, at der kan etableres bolig i det konkrete område, idet naboområdet er udnyttet til kategori 5 erhverv. I henhold til Håndbog om miljø og planlægning skal der være en afstand på mindst 150 m mellem kategori 5 erhverv og følsom anvendelse - herunder beboelse. Ønsket vil dog blive taget op i forbindelse med kommuneplanrevision, og her vil følgende overvejelser for det pågældende område indgå: Vurdering af behovet for erhvervsjord i Gørding Vurdering af hvilke konsekvenser det vil få for resten af industriområdet, hvis den pågældende ejendom tages ud af området Vurdering af hvilke konsekvenser, det får i forhold til grundejerens ønsker for udnyttelsen af området Forslag til justering Bemærkningerne medfører ingen ændring af mellembyplanen. Parkeringsforhold Uddrag af synspunkter 2, 4, 6 og 10 Der etableres parkeringsmuligheder i bymidten, f.eks. parkeringsplads på Møllegrunden (4) og parkeringsbåse langs Nørregade (2). Kommunen bør købe matriklen lige øst for forsamlingshuset for at sikre parkeringsmulighed til dette (6 + 10). På arealet kan også opstilles borde og bænke, så den kan fungere som rasteplads for turister og gæster i forbindelse med lystfiskeri, kanosejlads, cykel- og vandreture m.m. ved åen (6). Der udlægges et område til lastvognsparkering for - 7 -

8 Kommune- & Byplan Teknik & Miljø at undgå, at lastvogne parkeres spredt rundt på vejene i såvel bolig- som erhvervsområder (2 + 4). Bemærkninger Forslag til justering Mellembyplanforslaget beskriver på s. 22 et forslag til, hvordan Møllegrunden kan udnyttes til parkeringsformål. De øvrige forslag til parkering kan også indgå som ønsker i mellembyplanen. Ønske om lastbilparkering, parkeringsplads ved forsamlingshuset og parkeringsbåse i Nørregade tilføjes som forslag til indsatser. Øvrige kommentarer Uddrag af synspunkter 4, 5, 7 og 10 Vigtigt at sikre drift og vedligehold, både af eksisterende stier, legepladser, fortove m.m., men også af de tiltag, der etableres igennem områdefornyelsen (5 + 10). For at sikre liv og udvikling i bydelen syd for jernbanen ønsker Lægehuset, at denne bydel tilgodeses byplanmæssigt på samme niveau som bydelen nord for jernbanen (7). Lokalrådet har modtaget flere positive tilkendegivelser vedr. delprojekterne i Verdensskoven samt ønsker vedr. skiltning til Verdensskoven, seværdigheder m.m. og stier langs åen. Desuden forslag om skiltning som supplement til Gørdingstemplerne (4). Bemærkninger Der tages stilling til driftsforholdene i takt med at der arbejdes videre med den konkrete gennemførelse af de enkelte projektideer. Der er vigtigt, at den sydlige bydel ikke hægtes af udviklingen og at sammenhængen med den nordlige bydel bevares, så de to bydele opleves som én by. I en by af Gørdings størrelse er det imidlertid også vigtigt, at byens funktioner samles omkring den centrale del af byen. I Gørding kan man konstatere, at en overvejende del af de centrale byfunktioner ligger nord for banen, og at det naturlige omdrejningspunkt igennem hele byens historie har ligget i den nordlige bydel. Skiltning af stier vurderes at være et fornuftigt supplement til gørdingstemplerne, der kan blive svære at se i perioder med sne. Forslag til justering Muligheden for at opsætte skilte som supplement til gørdingstempler tilføjes under indsatsen Forbedring af stisystem

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 Der mangler Lys ved indgangen til verdensskoven ved Spar købmanden, så der er oplyst når man løber om aftenen. Konkret mangler der lys fra Østergårdens Plejehjem til Spar Købmanden. Foreslår at Mellembyplanen indeholder forslag om en lysløjpe. Bente Meyerholm: Fortovet fra Vestregade og nordpå er meget ujævnt. Hvor skal man henvende sig, hvis man ikke er tilfreds med kommunens drift? Der mangler / ønskes cykelstier langs indfaldsvejene til skolebørnene. John Snedker svarede: I forbindelse med skolelukningerne er sikker skolevej blevet opprioriteret i forhold til andre ønsker om stier. John Petersen: Vi er selv skyld i de ødelagte fortove når vi parkerer på dem med bilerne. Ukendt: Det er de mange myrer der ødelægger fortovene, de undergraver SF stenene Annette: Tak til Lokalrådet for indsatsen. Hun er stolt over det, de allerede har fået tilført byen.det er godt at nogen gør noget, flot plan. Fint at de unge er blevet spurgt og hørt. Håber at der bliver taget højde herfor efterfølgende. Fedt slogan, som Helene plet har fundet på (Gørding en grøn by i bevægelse) Jens Rasmussen: Der skal reserveres penge til vedligehold, - husk det ved nye projekter! Stisystemet er i forfald mange steder. Bjarne Borg: Har Vej & Park kørt på Nygade for nylig? Uforskammet som den stand vejen er i! Herman Sørensen: Skovområdet vest for byen ved Aike Plantage. Hvordan tænker kommunen det etableret? Orienterede om historikken: Bramming kommune har foræret skove til Skov & Naturstyrelsen på betingelse af at de så plantede ny skov svarende til værdien af skoven. Hans Kjær svarede, at Esbjerg Kommune godt kendte den aftale, men at S&N havde frafaldet ønsket om at overtage Brammings skove. Ukendt, Gørding Bageri: Nørregade, hvorfor er der ikke tænkt på cykelstier da vejen blev sat i stand? Kæmpe store vandpytter flere steder, Svineri, husene blev oversjasket med vand og snavs! Ukendt: Hold jer til drøftelsen af Mellembyplanen. Drop brokkeriet. Præciserede mulighederne for tilskud. Ukendt: Der mangler flere bump i Vestergade (sikker skolevej), der kører mange Brian biler gennem byen, hvis ikke der gøres noget effektivt. Ønsker gule striber v. købmanden.

38 Er ikke begejstret for planens mange forslag om asfaltstier i naturområderne, både af hensyn til de vilde dyr og af hensyn til hundene. Helene Plet forsvarede sin idé med asfaltstierne. Erling Sonne pointerede at borgerne jo selv skal bestemme, hvad de vil bruge pengene på. De kan jo fravælge asfalten på stierne. Anette: Afviser at der skal tales om drift nu. Nu gælder det visionerne og om at komme i gang. Glad for Helene Plets forslag om blomster i krukker foran husene og blomstrende planter op af facaderne. Vi kan jo godt selv gøre noget! John Snedker foreslog, at der nedsattes arbejdsgrupper, der kunne arbejde videre med den type forslag i planen. Det er en måde hurtigt at se resultater på. Bjarne Frederiksen (skoleinspektøren): Flot plan, løft til byen, tilgang af nye beboere Der er brugt rigtig mange penge i Gørding fra Esbjerg Kommunens side. På skolen og legepladsen. Marianne fra Nørregade: Vigtigt at få den sidste del af Nørregade med mht. forskønnelse og trafikdæmpende foranstaltninger. Spurgte hvorfor der ikke kan laves noget nede ved åen (aktiviteter og rekreative anlæg). Det er et stort aktiv for byen? Mogens Eriksen: Udstykningerne er de med i planen, er der penge til det? Erling Sonne svarede: Konkrete udstykningsområder er ikke med i Mellembyplanen. De hører under Kommuneplanen, og i øvrigt er der stadig ledige grunde i Gørding. Planen åbner for muligheden af en diskussion om, hvor man ønsker at byen udvikler sig; - er det for eksempel rigtigt at udvide byen mod syd? det skal borgerne drøfte. Bjarne: Byggegrunde tæt ved åen / ned til åen kunne være attraktivt. Det skulle kommunen arbejde på. Erling Sonne svarede: at det kunne man ikke grundet åbyggelinjen og fredninger generelt. Helene Plet supplerede med, at man kunne lave attraktive byggegrunde på mange andre måder, for eksempel i tilknytning til skovbevoksninger. John Snedker afrundede med at man skulle passe på åen og dens omgivelser, så det blev til glæde for de mange, og ikke kun for de få. Andresen: Stier ned til åen ønskes, så der er mulighed for adgang og ophold. P-pladsen ved forsamlingshuset er i privat eje. Kommunen burde købe den og sikre den for fremtiden, så forsamlingshuset ikke kommer til at mangle P-pladser. Bruge nogle af de penge der er kommet ind ved salg til solvarmeanlægget til købet. Ukendt: Den tunge trafik gennem byen er byens hovedproblem. Det skal løses! Trafikken er en plage for alle og blokerer for byens udvikling. Er klar over, at bønderne nødvendigvis skal gennem byen. Derfor skal omfartsvejen laves nu! John Snedker svarede, at problemet ikke er ukendt.

39 Ukendt: Orienterede om de planer for stier langs Holsted Å og Kongeåen som pågår som tværkommunalt projekt. John Snedker bekræftede forslaget, som er med i kommunens budgetforslag. Mikael Sørensen: Flot oplæg, dejligt med det store økonomiske tilskud til byen. Dejlig skole, gode daginstitutioner. Positivt for nytilflytter. Glad for forslagene om de mange stiforbindelser. Rart at vide som småbørnsfamilie. Ukendt: Mellembyplanen viser to tunneler under banen for at binde byerne sammen. Rigtig god idé, men hvorfor er de lagt hvor der er lagt? Etableringen af omfartsvejen skal i gang nu, kan ikke vente på elektrificeringen af banen. Helene Plet svarede, at tunnellerne skulle opfattes som en signatur. Den endelig placering afhænger af om der kommer nye boligområder syd for banen og hvor man i det hele taget ønsker sig stier henne.