Helhedsplan Gellerup og Toveshøj

Transkript

1 Til: Den politiske styregruppe Helhedsplan Gellerup og Toveshøj Status på projekt- og programfremdrift Dette notat giver sammen med bilag 3.1 (økonomi) og 3.2 (tidsplan) en status på Helhedsplanens projekt- og programfremdrift. Side 1 af 7 Afsnit 1. (p. 2-3) redegør for væsentlige aktiviteter siden sidste Politisk Styregruppemøde 15. juni Afsnit 2. (p. 3-4) oplister status på en række øvrige aktiviteter, med betydning for planens gennemførelse. Afsnit 3. (p. 4) indeholder oversigt for afsluttede projekter/aktiviteter Afsnit 4. (p. 4-9) indeholder en porteføljeoversigt, som giver et overblik over helhedsplanens centrale projekter og aktiviteter. SAMMENFATNING Gennemførelsen af Helhedsplanen er i fuld gang. Tre blokke er nedrevet, den første vejetape er åbnet, kunstgræsbanen er anlagt, og byggeriet af det nye Dagtilbud Gellerup skrider fortsat frem, så det kan tages i brug i maj Og flere store fysiske forandringer følger de kommende år. Planlægningen har medført, at hovedtidsplanen netop er blevet revideret, bl.a. med tidsangivelse for nedrivning af blok A9 + A10 og kollegiet samt nye tidsplaner for kontorbyggeriet og vejprojektets sidste etape. Samtidig udvikles pt. en række projekter, som har stor betydning for planens succes og realisering af effektmål. En række vigtige valg skal derfor tages i den kommende tid vedr. arealudvikling, ejerboliger, salg af lejligheder, renovering af blokke og Sports- og Kulturcampus. BORGMESTERENS AFDE- LING Udsatte Boligområder Aarhus Kommune Udsatte Boligområder Rådhuset, Rådhuspladsen Aarhus C Telefon: Direkte telefon: Telefax: Direkte [email protected] Sag: 15/ Sagsbehandler: Uffe Melgaard Pedersen Nye og bedre boliger er et afgørende element i forhold til at skabe en mere blandet beboersammensætning. Her er ungdomsbyen og renovering/omdannelse af den eksisterende boligmasse centrale projekter. Suppleret med nye ejerboliger, som henvender sig til ønskede og realistiske målgrupper, er målet at fastholde og tiltrække beboere med et mere frit valg på boligmarkedet. Der har været en positiv dialog med potentielle investorer og mulige købere/beboere fra området. 1. VÆSENTLIGE AKTIVITETER OG AFSLUTTEDE PROJEKTER SIDEN SIDSTE MØDE 15. JUNI 2015 Tidsplan: 1. Vejprojekt: Vejprojekt: Etape 1 af vejprojektet er i drift og afleveres formelt fra entreprenøren primo 2016 samtidig med første del af etape 3, der omfatter ombygning af Edwin Rahrs Vej ved Bazarkrydset og åbning af Bygaden Nord til Edwin Rahrs Vej.

2 Økonomi: Der er indgået rammeaftale om udførelse af etaper 2 5. Etape 2 omfattende Tinesvej og den resterende del af Bygaden blev igangsat i juni 2015 og forventes afleveret i juni Den resterende del af Edwin Rahrs Vej ombygges i Etape 4 og 5 afventer koordinering med nye bebyggelser og er derfor forsinkede. Begge etaper forventes igangsat i 2016 og afsluttes medio Den sidste del af etape 5 dog afhængig af gennembrydningen af blok B4 og forventes først fuldt åbnet i Kvartersdannelser, renoveringer og fortætninger: Brabrand Boligforening er i dialog med Landsbyggefonden om finansieringen af de helt afgørende kvartersdannelser, renoveringer og fortætninger. Der er udarbejdet overordnede budgetter for det meget omfattende arbejde og budgettet ligger i størrelsesorden 2,5-3 mia. kr., hvilket er markant højere end tidligere forventet (ca. 1,5 mia. kr.). Landsbyggefonden er i den indledende dialog omkring projekterne og økonomien heri imødekommende. Dog er der ikke indgået en aftale endnu. Side 2 af 7 2. Gellerup Bibliotek: Forligspartierne har i budgetforhandlingerne for budget reserveret 6,4 mio. kr. til anlæggelse af biblioteket i Gellerup sammen med Brabrand Boligforenings beboerhus. Anlægsbudgettet for Beboerhus-Bibliotek er således fuldt finansieret. Beboerhus/Bibliotek er en del af det samlede sportsog kulturcampus-projekt. Projektudvikling: 1. Der er arbejdet videre med udvikling af en række større projekter, herunder nedenstående. Nogle er langt i processen, mens andre er i en tidlig udviklingsfase. En række af projekterne drøftes på Politisk Styregruppemøde 1. februar. a. Afrapportering på forundersøgelsen vedrørende et muligt Sports- og Kulturcampus beliggende ved Verdenspladsen b. Kommunale arbejdspladser, hvor vinderprojektet blev offentliggjort i efteråret c. Udviklingen af arealerne langs Ringvejen d. Ungdomsbydelen, hvor en igangværende arkitektkonkurrence tegner det nyt kvarter. Konkurrencen slutter 1.april e. Kvartersdannelse, renovering og fortættelse. Emnet drøftes nærmere på workshop for politisk styregruppe 12. april 2016 f. Administrationsbygning til boligforeningen g. Ny kommunikationsstrategi med fokus på at arbejde med ændring af image, tiltrække investorer, ejerskab og involvering, fastholde og tiltrække beboere mv. Øvrige aktiviteter: 1. Gellerup-analysen / social dimension Magistraten godkendte 7. dec Gellerup-analysens resultater og anbefalinger. Arbejdet har haft fokus på at fremme sammenhæng og synergi mellem de sociale indsatser og fysiske forandringer samt koordinering mellem de forskellige aktører i området;

3 kommune, boligforening, politi og civilsamfund. Resultater og anbefalinger fremgår af bilag EUTOPIA, Kulturhovedstad 2017 i Gellerup Forberedelse af fuldmånebegivenheden i juli Igangsættelse februar 2016 med genåbning af scenen i Gellerup med henblik på at skabe en platform for de kommende års arbejde med community play, internationalt orkester m.v. 3. Instant One infocenter ved Verdenspladsen/ Gellerupbadet Infocenteret åbnede december 2015 og vil danne udgangspunkt for besøgstjeneste, beboerinformation og branding af det nye Gellerup og Toveshøj. Side 3 af 7 4. Boligsocial Helhedsplan Boligforening og kommune er i tæt dialog om udarbejdelsen af den nye boligsociale helhedsplan. Et fokus i planen er bl.a. at sikre sammenhænge/synergier til de fysiske projekter og Gellerupanalysens anbefalinger. 5. Salg af lejligheder På mødet i den politiske styregruppe den blev det besluttet at udpege blok B4 til salg i stedet for blok A13, som oprindeligt var udpeget til salg. På en efterfølgende beboerafstemning den , i Afdeling 4 Gellerup Parken, blev et salg, af Blok B4, stemt ned idet der dog stadig er opbakning bag den principielle beslutning om salg. Der skal således udpeges en blok, som skal sælges. 6. Nedrivninger Nedrivning af to yderligere blokke, A9 og A10, er tidsfastsat og forventes nedrevet primo AFSLUTTEDE PROJEKTER/AKTIVITETER 1. Kunstgræsbanen: Kunstgræsbanen blev indviet og taget i brug fra 3. sep The Color Run 31. maj 2015: 5 km løbsrute ind igennem Gellerup i samarbejde med det verdensomspændende The Color Run, der i år er i 6 byer i Danmark. 4. PORTEFØLJEOVERSIGT Fysiske projekter i gang/besluttede Infrastruktur Projektbeskrivelse Status Etape 1 af vejprojektet er i drift og afleveres formelt fra entreprenøren primo 2016 samtidig med første del af etape 3, der omfatter ombygning af Edwin Rahrs Vej ved Bazarkrydset og åbning af Bygaden Nord til Edwin Rahrs Vej. Der er indgået rammeaftale om udførelse af etaper 2 5. Etape 2 omfat-

4 Kontorbyggeri. Aarhus Kommune opfører ny administrationsbygning på hjørnet af bygaden og Edwin Rahrsvej. Dagtilbud Gellerup. Byggeriet samler dagtilbudsafdelingerne på Gudrunsvej 32, 34, 36 og 82, Dortesvej 37 og 39 samt sundhedsplejen på Gudrunsvej 82. Kunstgræsbane i Gellerup. Erstatningsbane for nuværende græsbane, som nedlægges som følge af vejprojektet. tende Tinesvej og den resterende del af Bygaden blev igangsat i juni 2015 og forventes afleveret i juni Den resterende del af Edwin Rahrs Vej ombygges i Etape 4 og 5 afventer koordinering med nye bebyggelser og er derfor forsinkede. Begge etaper forventes igangsat i 2016 og afsluttes medio Den sidste del af etape 5 dog afhængig af gennembrydningen af blok B4 og forventes først fuldt åbnet i Vinderprojekt er offentliggjort. Lokalplan er under udarbejdelse og forventes vedtaget sommeren Forventet byggestart 10. december er umiddelbart 2015 efter vedtaget lokalplan, så byggeriet efter tidsplanen Side 4 kan af tages 7 i brug efteråret Forhandlinger ml. AaK og BBBO om køb af byggegrund er ikke afsluttet. Byggeriet forløber planmæssigt og forventes at tages i brug i maj Boldbanen er anlagt og afleveret af hovedentreprenøren DanJord. Drifts setup for banen, et samarbejde mellem BBBO, AaK og ACFC, er afklaret. Driftsøkonomien for 2016 forventes at holde bl.a. pga. høj grad af udlejning af banen. Renovering/omdannelse af blokke og kvarterdannelser Nedrivning af blokke Nedrivning af Hejredalskollegiet Bazarpladsen. Renovering og omdannelse af Bazarpladsen. Byparken Sundheds- og Beboerhus, Toveshøj. Der arbejdes med nye kvarterdannelser, der tænker renoveringer ind i en kvarterlogik, hvor der fortættes, ændres på de fysiske udtryk og etableres nye lokale veje. Der er pt. positiv dialog med Landsbyggefonden om finansiering. Orientering af politiskstyregruppe den Nødvendig energirenovering, ventilation og ændring af lejlighedsmix. De tre blokke ved Bygade/Kommunale arbejdspladser er nedrevet. Der er givet tilsagn om nedrivning af de to blokke ved ny ungdomsbydel (A9 og A10), som forventes nedrevet i første halvdel af Ministeriet har godkendt en kommunal overtagelse af Hejredalskollegiet, der forventes nedrevet fra maj 2016 med henblik på opførelse af ejerboliger. Hejredalskollegiets værelser udlejes nu på midlertidige lejekontrakter. A9, A10 og kollegium forventes nedrevet i samme entreprise. Forslag udarbejdet i konkurrencen for byparken. Der er dialog med AffaldVarme og Olav de Linde om realisering og finansiering. Principiel enighed om at pladsen overdrages til BBBO, som til gengæld overdrager et tilsvarende antal parkeringspladser på den anden side af vejen. Team SLA udpeget som vinder af konkurrence i dec Detailplanlægningen af parken er i fuld gang og lokalplan under udarbejdelse. Anlæggelse sker fra foråret 2016 og forventes afsluttet ved udgangen af Boligforeningen har igangsat udarbejdelse af oplæg til driftsmodel og vedtægter for den fremtidige fælles parkforening for bydelen. Et oplæg til drøftelse forventes klar i foråret Modellen er endnu ikke forelagt kommunen. BBBO har fået udarbejdet overslag på drifts- og vedligeholdelsesøkonomi for en færdiganlagt bypark. Processen startet op i Afdelingsbestyrelsen, der finder det mest hensigtsmæssigt at opføre et beboerhus som en selvstændig enhed tæt på Bazarplads/Toveshøjplads. Bygherrerådgiver er valgt gennem miniudbud. Efterfølgende kan samarbejder med Region Midt og MSO aftales. Projektet hænger også nært sammen med Bazarpladsen, plejeboliger og tilgængelighedsboliger.

5 Beboerhus- Bibliotek, Gellerup Beboerhuset og biblioteket indgår som et af elementerne i Sports og Kulturcampus. Udviklingen af projekt for Sports- og Kulturcampus har fokus på at kunne opføre Beboerhus og bibliotek som første del af en samtænkt helhed. B4. Salg af lejligheder. Blok A13 afventer. Der skal nu udpeges en ny blok der skal sælges. Sagen drøftes på mødet i den politiske styregruppe den Fysiske projekter under udvikling Side 5 af 7 Projektbeskrivelse Etablering af letbane Status Projektering og udførelse af infrastruktur og byggefelter ved Edwin Rahrs Vej og Bygaden tager udgangspunkt i, at en letbane besluttes inden for en 5-årig periode. Infrastrukturprojektet koordineres løbende med MTM / letbanen. Ungdomsbydel m.m. Herunder tæt-lavt privat byggeri samt boligforeningens nye adm. bygning. Der er enighed om områdets udvikling, som skal indeholde ungdomsboliger (ialt m2), tæt-lavt ejerboligbyggeri samt erhverv i form af boligforeningens nye adm. bygning og driftscenter. Der arbejdes hen imod en samlet udvikling af området. Konkurrenceprogram, hvor iværksættertema er et vigtigt kendetegn for den nye ungdomsby, er udsendt til de fem præ-kvalificerede teams. AaK er repræsenteret ved MTM i bl.a. bedømmelseskomiteen for konkurrencen. Konkurrencen slutter 1. april Byrådet har godkendt nedrivning af blok A9, A10 samt Hejredalskollegiet. Nedrivningsarbejdet forventes startet primo 2016 med afslutning ultimo Sports- og Kulturcampus Forundersøgelsen, som blev igangsat i Programstyregruppen 14/1/2015, afsluttes med afrapportering og anbefalinger til projektets videre forløb for den politiske styregruppe d. 1. feb Forundersøgelsen er organiseret med styregruppe med Kirsten Jørgsen, MKB, som formand og deltagelse af BA og BBBO. Derudover projektledelse og arbejdsgrupper. Forundersøgelsen 1) udvikler konceptet for sports- og kulturcampus og funktionerne heri. Samt 2) Undersøger finansieringsmuligheder (drifts og anlæg) for projektet. Herunder fondsfinansiering og OPP/OPS-modeller. Sports- og kulturcampus består af to udendørsfaciliteter: Fodboldbane og Bypark, fire bygningsmæssigelementer: Bevægelseshus, Verdensbad, Beboerhus- Bibliotek og Læringshus, og et samlende overdækket midtpunkt: Verdenspladsen. Instant City. I sammenhæng med udvikling og anlæggelse af bypark forventes midlertidige installationer og funktioner langs bygadens østlige kant og evt. langs sydlig tværforbindelse. Plejeboliger i Toveshøj Instant City er startet med InstantOne Enemærke&Pedersen Huset; daglig leder er ansat. På Iværksætterområdet er der kontraktansat projektleder, identificeret kandidater og arbejde i gang omkring fysiske rammer og ledelse (styregruppe med repræsentanter fra BBBO, AaK, Incuba og erhvervsliv). Der pågår arbejde med at opnå medfinansiering fra eksterne kilder. Øvrige Instant City aktiviteter er under forberedelse; blandt andet gennem samarbejde med AaKs projekt Gellerup C. MSO har foretaget en boliganalyse, hvor behovet for plejeboliger i Aarhus Kommune frem mod 2025 er belyst. Analysen indikerer at der ikke er behov for plejeboliger i Toveshøj, da udbuddet af plejeboliger i Hasle/Åbyhøj i forvejen er større end efterspørgslen. Der er derfor ikke for nuværende planer om opførelse af plejeboliger i Toveshøj. MSO vil dog løbende revurdere behovet og skulle det ændre sig, vil boligplanen blive tilpasset.

6 Ældreboliger i Toveshøj. Omdannelse af eksisterende lejligheder til boliger målrettet ældre. Stor interesse i Afdeling 5 og aftale om, at emnet indgår i drøftelsen med Region og AaK om Sundhedshuset jf. beskrivelsen under sundhedshus og beboerhus ovenfor. Lenesvej/Toveshøj/Bautavej udviklingsareal Udviklingen af arealet blev drøftet i programstyregruppen, sep Efterfølgende er plangrundlag, virksomhedsstøj, infrastruktur, sammenhængen til Bautavej mm. blevet undersøgt, hvor der fortsat udestår en række afklaringer. En tids- og procesplan for udviklingen af arealet drøftes på næste møde i programstyregruppen. Provenu fra udvikling af arealet er centralt for at kunne gennemføre renoveringerne i Afdeling 5. Side 6 af 7 Gudrunsvej Nord (Ringvejsarealet) Udviklingsareal Gudrunsvej Syd - Udviklingsareal. Udvikling af arealet, som ligger syd for Globus1 mellem Gudrunsvej og Ringvejen. BBBO og AaK er eneste jordejere. Arealet fremstår i dag med privat- og fredsskov. Udvikling af Bygaden Syd, herunder nedrivning af Gudrunsvej Bygninger, der i dag huser Socialcenter, Kontaktsted og bibiliotek forventes nedrevet og grund udviklet til detailhandel. BBBO har indgået en købsaftale med Reitan (april 2015). En projektgruppe arbejder med udviklingen af området, der skal munde ud i et områdestudie. Pt. er de mere specifikke rammer for området ved at blive fastlagt herunder muligheder for erhverv og detailhandel. Der pågår dialog med investor angående salg af BBBO og AaK s jordarealer. Dialogen vedrører bl.a. processen frem til lokalplan for området, etapevis udbygning, bygningsvolumen, sammenhængen til blokkene ved Gudrunsvej og øvrigt materiale i Helhedsplanens regi fx målgruppeanalyse. AaK er repræsenteret ved MTM og BA. Som følge af senere ibrugtagning af de kommunale arbejdspladser kan nedrivning af Gudrunsvej først ske primo 2019 (mangler belysning og beslutning). Herefter kan udvikling af Bygaden Syd området begynde. Udviklingen af Bygaden Syd skal ses i tæt sammenhæng med udvikling af bl.a. Gudrunsvejsarealerne, Bygaden Midt/Nord. MBU fraflytter Gudrunsvej 82 efter sommeren Der arbejdes pt. med mulighed for hostel og kreativt miljø i Gudrunsvej 78 og 82 i relation til Kulturhovedstad Sociale initiativer, analyser og øvrige aktiviteter Projektbeskrivelse Faglig base/udvikling af planen EUTOPIA/Kulturhovedstad 2017 Fælles kommunikationsstrategi Instant One informationscenter i Gellerup Status Der er arbejdet videre med Helhedsplanens faglige base med fokus på bystruktur, målgruppeforståelse i relation til realisering af effektmål (beboersammensætning) mv. Urbanist og ph.d. Niels Bjørn er involveret i arbejdet, som også får input andre steder fra. Gellerup er vært for én af de 12 stort anlagte fuldmånebegivenheder i forbindelse med Kulturhovedstad Det sker under overskriften EUTOPIA, der på græsk betyder et smukt, et dejligt sted. Hver fuldmånebegivenhed forventes at tiltrække op mod mennesker, skabe international opmærksomhed og national interesse. Gellerup bliver i 3-5 dage i juli 2017 stedet, hvor alle skal hen, også i 2019, 2021 i en tilbagevendende biennale. Begivenheden i Gellerup tilrettelægges i et tæt samarbejde mellem BA og boligforeningen og vil være en markant platform for brandingen af Gellerup. Der er udarbejdet en fælles kommunikationsstrategi, som beskriver den fælles kommunikationsindsats frem til Strategien har fokus på branding, netværksdsannelse og synlighed. Som en del af kommunikationsstrategien er der etableret et infocenter i hjertet af Gellerup ved den kommende Verdensplads. Infocenteret åbnede december 2015 og vil danne udgangspunkt for besøgstjeneste, beboerinformation og branding af det nye Gellerup og Toveshøj. Der er ansat en daglig leder til stedet. Instant One er en del af Instant City og er dermed en midlertidig konstruktion. Instant One forventes at være placeret på det nuværende sted i fire år.

7 Uddannelse og beskæftigelse i byggeprocessen. Sociale klausuler, Virksomhedsskole m.m. Social dimension: Gellerupanalysen. Skal afdække om der i forhold til realisering af effektmål - er mulighed for bedre sammenhængskraft og synergi af indsatserne. Boligsocial Helhedsplan. Sekretariatet arbejder tæt sammen med kommunale institutioner og frivillige foreninger om styrket beskæftigelse, uddannelse, tryghed og trivsel i området. Tryghed i byggeprocessen. Særligt fokus på to overordnede temaer; a) Den oplevede tryghed for beboere, kommunale medarbejdere, håndværkere og besøgende, samt b) Hærværk og materialesvind. Herunder obstruktion af byggeprocessen. Der er udarbejdet et fælles grundlag for alle projekter - i dialog mellem AaK, BBBO, Bascon og eksterne interessenter. Virksomhedsskole og praktikpladser kan nu iværksættes. Magistraten godkendte 7. dec Gellerup-analysens resultater og anbefalinger. Arbejdet har haft fokus på at fremme sammenhæng og synergi mellem de sociale indsatser og fysiske forandringer samt koordinering mellem de forskellige aktører i området; kommune, boligforening, politi og civilsamfund. Resultater og anbefalinger 10. fremgår december af bilag Midtvejsevaluering af projekterne meget positiv, Side bl.a. 7 fremhæves af 7 godt samarbejde i området. Der er iværksat bred inddragelsesproces for kommende social helhedsplan fra Processen skaber ligeværdig dialog mellem ansatte, frivillige og beboere i området og giver mandat til videre arbejde i området. Der er etableret Ph.D.-studie af flyttemønstre i området. Flere af de konkrete initiativer forløber som planlagt herunder ansættelse af unge tidlige kriminelle i samarbejde med DanJord, og introduktion til håndværkere. A-Toget/Gellerupscenen Forhandlingstemaer ml. AaK og BBF. Fraflytningsaftale for Børn og Unges daginstitutionslejemål, Håndtering af Fritids- og Ungdomsklubtilbud (FU) og pædagogisk ledet legeplads i byparken samt mageskifte ifm. ny vejstruktur behandles i første forhandlingsforløb. Fredskov A-toget genåbner til februar 2016 og renoveres i samarbejde med en lang række aktører under ledelse af Hans Krull. På scenen vil der foregå en lang række tiltag, der peger frem mod EUTOPIA fuldmånebegivenheden i juli Aftale om fraflytning af Dortesvej 37 og 39 samt Gudrunsvej 32, 34 og 36 mangler fortsat de sidste detaljer. Dortesvej 37 og 39 er nedrevet. Institutionerne på Gudrunsvej 32, 34 og 36 skal være fraflyttet inden april 2016 pga. etablering af regnvandsbassin og vejstruktur. Fraflytningsaftale for de tre institutioner skal på plads inden da. Med afsæt i ovenstående forhandlinger udvides forhandlingstemaerne til at omfatte afklaringer af øvrige jordrelaterede forhold, fx grund til kommunale arbejdspladser, jordarealer til kommende Sport- og Kulturcampus, salg af jord langs Ringvejen. MTM og BA repræsenterer AaK i forhandlingerne. Med henblik på at kunne bebygge området mellem Gudrunsvej Syd og Åby Ringvej syd for Globus 1 er ansøgning om ophævelse af fredskovspligt for området under behandling. Ophævelse er en forudsætning for at kunne etablere nødvendigt regnvandsbassin og bebygge området som forudsat. Ophævelse kræver udkast til lokalplan, hvilket der pt. arbejdes videre med i regi af udviklingen af Ringvejen Syd