Skabelon 1: Forslag til forandringer

Transkript

1 Skanderborg - Forandring Kommune budget Ny ungdomspolitik Budget Skabelon : Forslag til forandringer Udvalg: Undervisnings- og Børneudvalget Politikområde: Tværgående Ansvarligt fagsekretariat/stab: Fagsekretariatet Børn og Unge. Forandring Forandringens overskrift: (Overskriften går videre til skabelon 2) Kort beskrivelse af forandringen: (Beskrivelsen går videre til skabelon 2) Formulering af en ny Ungdomspolitik Der ønskes iværksat en bred og inddragende proces med udarbejdelse af en ny ungdomspolitik. Politikken skal være færdigformuleret, så den kan behandles i Byrådet inden udgangen af 207. Den nuværende Ungdomspolitik blev vedtaget i Byrådet tilbage i december 2009, og er dermed den af politikkerne på børn og ungeområdet der er klart ældst. Politikken fremstår med sit indhold ikke længere tidssvarende. Ungdomslivet og kulturen er under hastigt og måske accelererende forandring. Som et lille eksempel er den nuværende politik tavs i forhold til unges brug af sociale medier. Udgangspunkt for forandring: (Tager forandringen udgangspunkt i en politik eller udviklingsstrategien eller noget helt tredje) Udviklingsstrategi (hvilket strategispor?) Politik (hvilken politik?) Ungdomspolitikken Den sammenhængende børnepolitik Andet Sundhedspolitiske aspekter: (Jf. sundhedspolitikken skal alle tiltag i kommunen vurderes ud fra et sundhedsmæssigt aspekt) Yderligere bemærkninger: (F.eks. motivation for forslaget, er det en tværgående forandring, sammenhæng til anlæg mv.) Budgetmæssige konsekvenser: (i.000 kr., netto) Uddybende bemærkninger til budget: (F.eks hvis en forandring koster penge på kort sigt og giver besparelser på længere sigt)

2 2 Skanderborg - Forandring Kommune budget Børn og Unge med psykiatr Budget Skabelon : Forslag til forandringer Udvalg: Undervisnings- og Børneudvalget Politikområde: Tværgående Ansvarligt fagsekretariat/stab: Fagsekretariatet Børn og Unge. Forandring Forandringens overskrift: (Overskriften går videre til skabelon 2) Kort beskrivelse af forandringen: (Beskrivelsen går videre til skabelon 2) Styrkelse af den tidlige indsats i forhold til psykiske problemer hos børn og unge Samfundet oplever desværre at flere og flere børn og unge får psykiske problemer. Eksempelvis ses i udskolingen og i overgangen til ungdomsuddannelse et stigende antal selvskadende unge og unge med spiseforstyrrelser og/eller angst. Årsagerne er yderst komplekse og ikke fuldt ud kendte. Det kan imidlertid konstateres, at psykiatrien i højere grad end tidligere beskriver tillægsdiagnoser relateret til usikker tilknytning for forældre eller omsorgspersoner. Det ser således ud til at relationerne i familien kan være af afgørende betydning. Udfordringerne kalder på nye indsatser og samarbejdsmodeller mellem forskellige professionelle aktører, herunder i særdeleshed regionen og kommunen. Vi ønsker med nærværende forandring at udvikle en styrket tidlig indsats i forhold til psykiske problemer, der går på 2 ben: Via en mere systematisk rådgivning til førstegangsforældre at understøtte forældrene i at mestre forældreskabet for både det enkelte barn og i forhold til de sammenhænge, som barnet indgår i med andre børn. Dette element skal ses som en videreudvikling af Familieiværksætterne med et supplerende fokus på tilknytning og relationsskabelsens betydning for en positiv psykologisk udvikling En mere systematisk brug af skolernes trivselsmålinger. Målingerne vil kunne hjælpe Sundhedstjenesten og PPR til at udvikle målrettede forebyggende tiltag for at sikre højere trivsel hos unge for at undgå/minimere unge med svære psykiske problemstillinger. Udgangspunkt for forandring: (Tager forandringen udgangspunkt i en politik eller udviklingsstrategien eller noget helt tredje) Udviklingsstrategi (hvilket strategispor?) Politik (hvilken politik?) Sundhedspolitikken Den sammenhængende børnepolitik Den bedste start på livet Vejen til fremtidens skole Ungdomspolitikken Andet Inklusionsstrategien 2 Sundhedspolitiske aspekter: (Jf. sundhedspolitikken skal alle tiltag i kommunen vurderes ud fra et sundhedsmæssigt aspekt) Yderligere bemærkninger: (F.eks. motivation for forslaget, er det en tværgående forandring, sammenhæng til anlæg mv.) Understøtter udmøntningen af sundhedspolitikken. "Alle børn og unge i Skanderborg har ret til et godt børne- og unge liv, hvor børn/unge overvejende har oplevelsen af glæde, tryghed, engagement, begejstring og robusthed i forhold til livets udfordringer." (Den sammenhængende børnepolitik). Desuden fremgår det at målet med politikken er: At sikre, at der arbejdes mod fælles mål på tværs af organisatoriske og faglige grænser. At sikre, at kommunens samlede indsats vurderes ud fra de opstillede mål og

3 Skanderborg Kommune Budget resultatkrav. Budgetmæssige konsekvenser: (i.000 kr., netto) Uddybende bemærkninger til budget: (F.eks hvis en forandring koster penge Til realisering af forandringen ønskes en projektstilling over fire år, hvor en medarbejder fra hhv. sundhedstjenesten og PPR hver ansættes på halvtid. De to medarbejdere skal i samarbejde med Familieiværksætterne og øvrige relevante på kort sigt og giver besparelser på aktører udarbejde konkrete indsatser til forebyggelse af udvikling af psykiske længere sigt) problemstillinger. Da der arbejdes ind i Sundhedsaftalerne er det nærliggende at ansøge f.eks. TRYGfonden om midler til at sikre forskningsdelen på projektet. 3 2

4 3 Skanderborg - Forandring Kommune budget Udsatte børns skolegang Budget Skabelon : Forslag til forandringer Udvalg: Undervisnings- og Børneudvalget Politikområde: Den sammenhængende børnepolitik Ansvarligt fagsekretariat/stab: Fagsekretariatet Børn og Unge. Forandring Forandringens overskrift: (Overskriften går videre til skabelon 2) Kort beskrivelse af forandringen: (Beskrivelsen går videre til skabelon 2) Bryd den negative sociale arv styrk anbragte børn og unges skolegang "Alle børn og unge i Skanderborg har ret til et godt børne- og unge liv, hvor børn/unge overvejende har oplevelsen af glæde, tryghed, engagement, begejstring og robusthed i forhold til livets udfordringer." (Den sammenhængende børnepolitik) Et afgørende element i forhold til denne vision er at sikre, at alle børn og unge også de udsatte - får en god og kvalificerende skolegang og uddannelse. Dette er imidlertid desværre ikke altid tilfældet. Som bl.a. beskrevet i KL-udspillet De udsatte børn Fremtiden er deres klarer anbragte børn og unge (også når der er taget højde for andre faktorer) sig desværre markant dårligere i relation til skolegang og uddannelse. For at sikre at børn og unge også udsatte får et så godt fundament for det videre liv som muligt, er det afgørende, at vi har ambitioner i forhold til deres skolegang og uddannelse. Faktisk kan man argumentere for, at vi som samfund skal være særligt ambitiøse i forhold til at sikre fokus på udsatte børn og unges skolegang, da dette vil være den mest effektive faktor i at bryde en negativ social arv. Med denne forandring ønskes den løbende rådgivning og opfølgning i forhold til anbragte børn og unges skolegang styrket. Der afsættes ressourcer til, at Fagsekretariatet Bøn & Unge i forhold til anbragte børn og unge kan styrke fokus på at optimere sammenhængen mellem anbringelsen og skolegang/uddannelse, herunder styrket rådgivning i forhold til plejefamilier og skoler. Forandringen vil desuden indebære, at Skanderborg Kommune vil kunne iværksætte flere forløb under programmet Lær for livet. Udgangspunkt for forandring: (Tager forandringen udgangspunkt i en politik eller udviklingsstrategien eller noget helt tredje) Udviklingsstrategi (hvilket strategispor?) Politik (hvilken politik?) Den sammenhængend børnepolitik Andet Inklusionsstrategien Sundhedspolitiske aspekter: (Jf. sundhedspolitikken skal alle tiltag i kommunen vurderes ud fra et sundhedsmæssigt aspekt) Yderligere bemærkninger: (F.eks. motivation for forslaget, er det en tværgående forandring, sammenhæng til anlæg mv.) Skanderborg Kommune vedtog i 20 Strategi for anbringelsesområdet, der bl.a. havde til formål at afsøge mulighederne for netværks- og plejefamilieanbringelser før institutionsanbringelser. Dette er i høj grad lykkedes og har bl.a., som nedenstående diagram illustrerer, haft en positiv økonomisk effekt. Udvikling regnskab /206 (forventet), anbringelser, (206 p/l, 000 kr.) 4

5 Skanderborg Kommune Budget En anden konsekvens har været, at rådgivningsbehovet som følge af dette ændrede anbringelsesmønster er steget. Lidt forenklet kan man sige, at en del af den rådgivning (eks. i relation til skolegang), der tidligere lå i et professionelt miljø i anbringelsesinstitutionerne nu er overtaget af plejefamilier. De gør det i mange tilfælde rigtig godt, men alt andet lige efterspørger de en større grad af rådgivning. I forbindelse med budgetforliget for Budget 206 blev det vedtaget, at der i 206 skal udarbejdes en Forebyggelses- og familiestrategi. Denne har bl.a. til formål at sikre en endnu bedre sammenhæng i indsatserne for udsatte børn og unge og deres familier, og identificere eventuelle behov for supplerende tiltag og/eller omprioriteringer. Dette arbejde pågår p.t. og forventes færdiggjort inden udgangen af 206. Det kan imidlertid allerede konstateres dels ud fra de foreløbige analyser dels ud fra anbefalingerne fra bl.a. KL-udspillet at en styrkelse af indsatsen i forhold til anbragte børn og unges skolegang og uddannelse vil være en særdeles god ting. Nedenstående uddrag fra KL-udspillet De udsatte børn Fremtiden er deres illustrerer udfordringerne i forhold til anbragte børn og unges skolegang og uddannelse. 70 pct. af unge, som har været anbragt uden for hjemmet, har ikke fuldført en ungdomsuddannelse som 25-årig, mens det kun gælder 2 pct. blandt øvrige unge. 65 pct. af 30-årige, som har været anbragt uden for hjemmet som barn, har ikke fuldført en kompetencegivende uddannelse, mens det kun gælder 23 pct. blandt øvrige 30-årige. Mens tre ud af fire 30-årige er i beskæftigelse, gælder det kun 43 pct. af 30- årige, som har været anbragt uden for hjemmet som barn eller ung. Hver sjette af tidligere anbragte er på førtidspension som 30-årig, og mere end hver femte er på kontanthjælp. Blandt andre 30-årige er kun 3 pct. på førtidspension og 6 pct. på kontanthjælp. Anbragte og tidligere anbragte har en overhyppighed i forhold til kriminalitet, misbrug, psykisk sygdom og hjemløshed. (Kilde: KL-udspillet De udsatte børn Fremtiden er deres Fagsekretariatet Børn og Unge vil med en evt. vedtagelse af denne forandring dels kunne styrke fokus på at optimere sammenhængen mellem anbringelsen og skolegang/uddannelse, herunder styrket rådgivning i forhold til plejefamilier og skoler. Forandringen vil desuden indebære, at Skanderborg Kommune vil kunne iværksætte flere forløb under programmet Lær for livet. Fagsekretariatet Børn og Unge har på forsøgsplan indgået aftale om iværksættelse af 2 forløb i efteråret 206. Lær for Livet Lær for Livet er et landsdækkende læringsprogram for anbragte børn, som Egmont Fonden har iværksat i perioden 203 til 209. Formålet er at sikre omsorgsfuld læring til mere end.000 anbragte børn i tæt samarbejde med de danske kommuner gennem en helhedsorienteret indsats. Øget selvværd, faglige successer og et stærkere tilhørsforhold til skolen skal skabe 5 2

6 Skanderborg Kommune Budget fundamentet for, at børnene kan gennemføre en ungdomsuddannelse og på længere sigt skabe et godt liv for sig selv. Det skal sikres gennem Lær for Livets tre ben: Learning Camp. Her får børnene et fagligt og personligt boost på hhv. en sommercamp, en efterårscamp og en kort forårscamp i løbet af det første år i Lær for Livet Lær for Livet Mentor. Barnet tilknyttes en voksen med en videregående uddannelse, som skal hjælpe med lektier og andre skolerelaterede udfordringer. Barnet støttes af en mentor gennem hele det seksårige forløb i Lær for Livet. Lær for Livet Viden. Viden om anbragte børns læring skal gøres tilgængelig for de mennesker, der arbejder med anbragte børn. Derfor oprettes i 204 et webbaseret dialog- og kompetencecenter, hvis formål er at indsamle, udveksle og formidle viden om anbragte børns læring og inklusion i almen undervisning. Evalueringen fra 204 viser, at: 89 pct. af børnene blev bedre til matematik, 66 pct. blev bedre til dansk, 89 pct. har lært noget, de kan bruge i egen skole, 70 pct. fik større selvtillid og 00 pct. fik nye venner. (Kilde: KL-udspillet De udsatte børn Fremtiden er deres Budgetmæssige konsekvenser: (i.000 kr., netto) Uddybende bemærkninger til budget: (F.eks hvis en forandring koster penge Uden at det for indeværende er muligt at lave egentlige beregninger i forhold til et økonomisk potentiale, er det forventningen, at en evt. investering i denne forandring på sigt vil kunne medføre sparede udgifter som følge af brud på negativ social arv. på kort sigt og giver besparelser på længere sigt) 6 3