Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Referat Dato: Tirsdag den 8. januar 2013 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: 068 mødelokale på Rådhuset Katja Lindblad, Ingolf Mathiesen, Niels Jørgensen, Søren Mayntz, Søren Wiborg Ingen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Orientering om Regeringsaftale om forslag til ændring af planloven Høring af forslag til Støjhandlingsplan Anmodning i henhold til 10 i Vestforbrændings vedtægt om godkendelse af lånoptagelse og mageskifte Forslag om kommunal telemast Højrupgårdsvej 1 - Opsætning af flagstangsantenne Løvenborgvej 13 - Dispensation fra vejbyggelinie Næsbyholmsvej 4 - ansøgning om dispensation til solceller Meddelelser fra formanden Underskriftsside Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Teknik- og Miljøudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at godkende dagsordenen Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

4 2. Orientering om Regeringsaftale om forslag til ændring af planloven Sagsnr.: 12/11370 Beslutningstema Der er indgået aftale i Folketinget om udkast til forslag til ændring af planloven på seks punkter. De første fire punkter har kun betydning for de 29 yderkommuner og 15 ikkebrofaste øer. De to sidste punkter har betydning for alle kommuner. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at tage orientering om udkast til forslag til ændring af planloven til efterretning. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Blev taget til efterretning. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Regeringen, Konservativ Folkeparti og Enhedslisten har indgået en aftale om udkast til forslag til ændring af planloven på seks punkter. Med brev af 15. november 2012 har Naturstyrelsen sendt udkast til forslag til planlovsændring i høring frem til 14. december Der er ikke fundet anledning til høringssvar. Der er seks hovedpunkter i udkast til forslag til planlovsændringer. De første fire punkter i udkast til forslag til planlovsændringer vedrører alene de 29 yderkommuner og 15 ikkebrofaste øer, som fik ændrede vilkår i deres planlægning med ændringer i planloven lov nr. 424 af 10. maj Disse punkter har ikke betydning for Vallensbæk Kommune. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

5 De to sidste punkter i udkast til forslag til planlovsændringer har betydning for Vallensbæk Kommune. Punkterne 5 og 6 har følgende indhold: 5. Lovforslaget medfører, at bestemmelser i gældende lokalplaner mv. om tilslutningspligt mv. til fællesantenneanlæg skal miste deres gyldighed for at give borgerne frit valg mellem leverandørerne og dermed fremme konkurrencen på tv-distributionsmarkedet og en ny infrastruktur orienteret imod de enkelte husstande. 6. Lovforslaget indfører en lempelse og forenkling af landzoneadministrationen således, at opsætning af yderligere antenner til mobilkommunikation på siloer, høje skorstene og eksisterende master med landzonetilladelse, der anvendes til offentlig mobilkommunikation, skal kunne ske uden fornyet landzonetilladelse. De nødvendige tilhørende teknikskabe på op til 2 m 2 til kabler og andet udstyr fritages ligeledes for landzonekrav. Forslaget vil forbedre mobilselskabernes mulighed for at skabe bedre dækning i bl.a. landområder. Ad 5 Ophævelse af tilslutningspligten mv. til fællesantenneanlæg Lovforslaget betyder, at husstande kan blive fritaget for meromkostningen ved forpligtelsen til også at betale tilslutningsbidrag og faste årlige udgifter til et fællesantenneanlæg. Denne del af forslaget ligger i forlængelse af lov nr. 424 af 10. maj 2011, som ophævede kommunens mulighed for at fastsætte bestemmelser om tilslutningspligt mv. til fællesantenneanlæg i nye lokalplaner. Der er dog en overgangsperiode på to år fra det øvrige lovforslags ikrafttræden, inden gamle lokalplaners bestemmelser om tilslutningspligt mister deres gyldighed. Ad 6 Forenkling af landzoneadministration Lovforslaget betyder, at telebranchen og borgere hurtigere kan realisere opsætning af antenner på eksisterende master. Opsætningen skal blot anmeldes, og udløser kun en byggesagsbehandling ved konstruktive spørgsmål eller afvigelser fra eksisterende højde el. lign. Erhvervsstyrelsens anbefalinger Erhvervsstyrelsen har vurderet, at der i Danmark inden for de næste par år skal opsættes flere tusinde nye antennepositioner, hvor en antenneposition er 3-4 antenner, der påsættes en høj konstruktion eller eksisterende mast. Heraf vil mange skulle opsættes i det åbne land. Der kan forventes et voksende behov for mobildækning og trådløs adgang til internetløsninger og dataoverførsel. Erhvervsstyrelsen anbefaler derfor specielt for punkt 6 om antenner til mobilkommunikation, at kommunerne udarbejder en masteplan som administrationsgrundlag for hurtig og smidig sagsbehandling af ansøgninger om opstilling af master og antenner. Center for Organisation og Politik vender tilbage med ny indstilling, hvis det vurderes, at en masteplan er nødvendig. Kommunikation Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

6 Retsgrundlag Planloven Udkast til forslag til ændringer i Planloven af 16. november Lov om etablering af og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v. (Masteloven) Bilag: 1 Åben Høring af forslag til lov om ændring af lov om planlægning - Nye muligheder i landdistrikterne mv Høringsbrev - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Lovforslag til ekstern høring 16. nov Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar / /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

7 3. Høring af forslag til Støjhandlingsplan Sagsnr.: 12/12206 Beslutningstema Forslag til støjhandlingsplan 2013 for Vallensbæk Kommune fremlægges til godkendelse og udsendelse i offentlig høring i 8 uger. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller, at det anbefales Kommunalbestyrelsen, at godkende forslag til støjhandlingsplan 2013 for Vallensbæk Kommune, og at den sendes i 8 ugers offentlig høring inden endelig vedtagelse. vedtage afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af forslag til støjhandlingsplan 2013 og afgørelsen offentliggøres med en klagefrist på 4 uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der afsættes ikke særlige midler til støjbekæmpelse i de kommende 5 år, som følge af den gennemførte kortlægning. Sundhedsmæssige konsekvenser Støjhandlingsplanen skal skabe grundlag for at undgå, forebygge eller begrænse de skadelige virkninger og gener, som støj kan have på mennesker. Påvirkning af ekstern støj kan ifølge WHO s undersøgelser medfører kommunikationsbesvær, hovedpine, forhøjet blodtryk og lignende, samt være medvirkende årsag til bl.a. psykiske sygdomme og indlæringsproblemer. Miljømæssige konsekvenser Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

8 Sagsfremstilling I 2008 blev der gennemført en kortlægning af trafikstøjen i Vallensbæk Kommune i forbindelse med den lovpligtige støjkortlægning af større samlede byområder. Plan-, Bygge- og Miljøcenter i Ishøj har i samarbejde med Vallensbæk Kommune vurderet, at der, i forhold til støjkortlægningen fra 2008 ikke er sket væsentlige ændringer i støjkortlægningens forudsætninger, hvorfor der ikke er udført en ny støjkortlægning i Der skal dog udarbejdes en ny støjhandlingsplan gældende for Støjkortene viser, at en stor del af støjgenerne i Vallensbæk Kommune stammer fra motorvejene. Det er Vejdirektoratet, der er ansvarlig for at udarbejde støjhandlingsplaner for motorvejene. I handlingsplanen er der indarbejdet mulige indsatsområder, der kan komme på tale i forbindelse med reduktionen af trafikstøjen i kommunen. Plan-, Bygge- og Miljøcenter har i forbindelse med udarbejdelsen af forslag til Støjhandlingsplan 2013 gennemført en screening af planens forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Plan-, Bygge- og Miljøcenter har efter screeningen vurderet, at forslag til støjhandlingsplan 2013 ikke er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer, da støjhandlingsplanen ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 3 og 4 eller projekter, der påvirker miljøet væsentligt. Direktøren med ansvar for det tekniske område anbefaler, at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af forslag til Støjhandlingsplan 2013 vedtages og offentliggøres med en klagefrist på 4 uger samt at det udarbejdede forslag til Støjhandlingsplan godkendes og sendes i offentlig høring i 8 uger. Kommunikation Den offentlige høring annonceres på Vallensbæk Kommunes hjemmeside. Retsgrundlag Bekendtgørelse om kortlægning af ekstern støj og udarbejdelse af støjhandlingsplaner, bekendtgørelse nr af 21. december Miljøstyrelsens Vejledning nr. 4, 2006, Støjkortlægning og støjhandlingsplaner. Bekendtgørelse af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 936 af 24/09/2009. Bilag: 1 Åben Udkast til støjhandlingsplan Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben SCREENINGSSKEMA - Miljøvurdering - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar / /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

9 4. Anmodning i henhold til 10 i Vestforbrændings vedtægt om godkendelse af lånoptagelse og mageskifte Sagsnr.: 12/12659 Beslutningstema Det kommunale fællesskab I/S Vestforbrænding har anmodet om godkendelse af foreløbig låneramme på 370 mio. kr. til finansiering af varmeplaner, anlægsudgifter til kraftvarme og anlæg Frederikssund samt godkendelse af mageskifte vedrørende Ejby Mosevej 219. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller, at det anbefales kommunalbestyrelsen at godkende en foreløbig låneramme på 370 mio. kr. til Vestforbrænding bemyndige Vestforbrændings bestyrelse til at forhandle lånevilkår m.m. og underskrive lånedokumenter, når samtlige deltagende kommuners kommunalbestyrelser har vedtaget tilsagn, jf. 10, stk. 14 i Vestforbrændings vedtægt godkende mageskifte vedrørende Ejby Mosevej 219 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Lånoptagelse: De enkelte kommunalbestyrelser har pt. godkendt lånoptagelse på 504,8 mio. kr. Der udestår således hjemtagelse af lån på i alt 504,8 mio. kr. vedrørende allerede godkendt lånoptagelse i Vestforbrændings bestyrelse og i de enkelte kommunalbestyrelser. Vestforbrændings endelige godkendelse forelå den 7. november Lånoptagelse vil ikke blive igangsat uden forudgående godkendelse i Vestforbrændings bestyrelse samt i samtlige ejerkommuners kommunalbestyrelser. Ifølge den kommunale lånebekendtgørelse, skal låneoptagelse følge regnskabsåret, hvorfor den foreløbige låneramme på 370 mio. kr. skal søges inden 30. april Med indstillingen sikres, at Vestforbrænding kan hjemtage relevant finansiering til nedenstående projekter for Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

10 De 370 mio. kr. skal anvendes til finansiering af 5 strategiske investeringer på i alt 330 mio. kr. til levetidsforlængelse af anlæg, bygninger og varmeplan, samt driftsmæssig investering på 40,0 mio. kr., til varmedistribution; jf. rammebudget 2013, der løber i regnskabsårene 2013 og For alle investeringer gælder, at de efter lånebekendtgørelsen kan lånefinansieres, og at der ikke optages lån, førend investeringerne igangsættes. Hæftelse: De enkelte interessentkommuners hæftelse for de 370 mio. kr. er en såkaldt pro ratahæftelse. Det betyder, at interessentkommunerne hver især alene hæfter for en andel af det samlede lån, udregnet efter indbyggertallet i de respektive interessentkommuner det år, hvor forpligtelsen blev indgået, jf. 6, stk. 2 3 i Vestforbrændings vedtægt. Mageskifte: Mageskiftet medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Det kommunale fællesskab I/S Vestforbrænding har i brev af 6. december 2012 anmodet om kommunalbestyrelsens godkendelse af lånoptagelse samt godkendelse af et mageskifte. Lånoptagelse: Vestforbrændings bestyrelse har på et møde den 5. december 2012 godkendt en indstilling om foreløbig låneramme på 370 mio. kr. med pro rata-hæftelse i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen er indgået (om hæftelsen se under økonomi- og personalemæssige konsekvenser). I henhold til 10, stk. 14, i Vestforbrændings vedtægt skal optagelse af lån godkendes i de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Mageskifte: Vestforbrændings bestyrelse har på et møde den 13. juni 2012 godkendt, at der foretages mageskifte af arealer mellem Vestforbrænding og Glostrup Kommune, hvorved Vestforbrænding og Glostrup Kommune så at sige bytter arealer. Formålet med mageskiftet er, at Vestforbrændings areal bliver sammenhængende, og der bliver mulighed for at forbedre de trafikale forhold, særligt indkørselsforholdene ved Vestforbrænding. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

11 De mageskiftede arealer er af tilsvarende størrelse, og der bliver ikke tale om udveksling af beløb i forbindelse med mageskiftet. Idet Vestforbrænding som led i mageskiftet afgiver sit areal til en kommune, kan mageskiftet ske uden offentligt udbud eller tilsynsmyndighedens godkendelse. Glostrup Kommune har godkendt, at kommunens areal indgår i mageskiftet. I henhold til 10, stk. 14, i Vestforbrændings vedtægt skal (også) dispositioner over fast ejendom godkendes i de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Kommunikation Vestforbrænding orienteres om Kommunalbestyrelsens beslutning. Retsgrundlag 6, stk. 2-3, og 10 stk. 14, i Vestforbrændings vedtægt. Bilag: 1 Åben Brev fra I/S Vestforbrænding 6. december Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar /13 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

12 5. Forslag om kommunal telemast Sagsnr.: 12/12443 Beslutningstema Direktøren med ansvar for det tekniske område anbefaler, at der opsættes mast til mobilantenner øst eller syd for Vallensbæk Landsby Indstilling Direktøren med ansvaret for det tekniske område indstiller, at det anbefales Økonomiudvalget, at der iværksættes opstilling af mast til mobilantenner på kommunalt ejet jord i landzonen, så flere mobilteleoperatører har mulighed for at forbedre mobildækningen i Landsbyen og i Den Grønne Kile. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Sagen udsat, idet yderligere placeringer skal undersøges, hvorefter sagen forelægges udvalget igen. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser En telemast med en højde på 30 m koster ca i anlægsudgifter, og investeringen forventes at kunne forrentes inden for 3-5 år, alt afhængig af niveauet på lejeindtægter. Sundhedsmæssige konsekvenser Se sagsfremstilling Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling I forlængelse af sagen om flagstang på Højrupgård til telekommunikation, har planteamet foreslået, at der undersøges alternativer, da flagstangen ikke er fremtidssikret. Kommunen bør arbejde for en optimal dækning for mobiltelefoni i hele kommunen, da dette er af afgørende betydning for fremtidige digital kommunikation. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

13 Masten skal give flere operatører muligheden for at opsætte antenner, så konkurrencevilkår bliver ensartet for operatørerne. Når først en operatør har fået tilladelse til opsætning af mast med antenne, er kommunen forpligtet til at meddele tilsvarende tilladelser. Derfor er det en fordel, at de master der opsættes, kan rumme et større antal antenner, for at begrænse antallet af master i landskabet. Intentionen i Masteloven er netop efter 1 at det samlede antal master og disses påvirkning af omgivelserne begrænses mest muligt. Efter Mastelovens 2 er masteejere derfor forpligtet til at imødekomme anmodninger fra andre om fælles udnyttelse af den pågældende mast. Men kun såfremt deres mast er egnet til flere antenner, og flagstangen på Højrupgård er et eksempel på en løsning, som ikke kan udbygges med flere antenner fra andre operatører. Principielt kan kommunen derfor komme i en situation hvor vi er forpligtet til at give tilladelse til flere store flagstænger i og omkring Landsbyen. Ud fra et forsigtighedsprincip kan en god dækning også minimere sundhedsrisici, da den største strålingsstyrke kommer fra selve mobiltelefonen, når der er langt til modtagerantenne, og bliver holdt tæt på hjernen. Sundhedsstyrelsen oplyser at det internationalt er vurderet, at energien fra mobiltelefoner og deres antenner er så lav, at der ikke er helbredsskader forbundet med anvendelse af mobiltelefoner, så længe folk anvender mobiltelefonen på den måde, som fabrikanten har foreskrevet. Retningslinjer for opstilling af antenne angiver hvorledes installationen skal monteres, så det ikke er muligt for offentligheden at blive udsat for unødvendig eksponering. Det er kun ansatte i operatørselskaber, der må tilse og dermed være i direkte kontakt med antenner til mobilkommunikation opsat på tårne og master. Antenner i det lands-dækkende netværk til kommunikation via mobiltelefoner, medfører ikke en for stor eksponering på blot få meters afstand fra antennen. Planteamet foreslår to placeringer af en kommunalt ejet mast, som kan forbedre dækningen i Landsbyen, på golfbanen og ved Vallensbæk Skole. Ifølge Fingerplan 2007, 15 skal den indre grønne kile friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg til beboelse, erhverv og andre bymæssige formål. I landsbyer kan kun foregå byggeri og anlæg af begrænset omfang og tilpasset stedets landskab, natur- og kulturværdier. Kilerne bør endvidere friholdes for vindmøller og anlæg, der forringer de grønne kilers rekreative anvendelse og oplevelse. I Vallensbæk er den indre grønne kile sammenfaldende med transportkorridoren, som er reserveret til tekniske anlæg. De udpegede placeringer er foretaget med funktionelle og æstetiske overvejelser. Planteamet vurderer, at opsætning af gittermast på en af de to udpegede steder ikke er i strid med grundprincippet i Fingerplan 2007 s bestemmelse om de indre grønne kiler. Udvalget bedes drøfte hvilken placering der foretrækkes. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

14 Kommunikation Retsgrundlag Lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v. nr. 681 af 23. juni 2004 (masteloven) Fingerplan Landsplandirektiv for hovedstadsområdets planlægning Bilag: 1 Åben Luftfoto med placering af telemaster ved Landsbyen - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

15 6. Højrupgårdsvej 1 - Opsætning af flagstangsantenne Sagsnr.: 12/5574 Beslutningstema KM Telecom søger på vegne af TDC om tilladelse til opsætning af en flagstangsantenne ved Højrupgård. Den nuværende flagstang i haven mellem hovedbygningen og laden foreslås erstattet af flagstangsantennen. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler afslag til opsætning af flagstangsantenne med nedenstående begrundelse Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling TDC har utilstrækkelig teledækning i Vallensbæk Landsby. KM Telecom søger således på vegne af TDC om tilladelse til opsætning af en flagstangsantenne ved Højrupgård. Den nuværende, traditionelle flagstang i haven mellem hovedbygningen og laden foreslås erstattet af flagstangsantennen. Flagstangsantennen er rørformet (i modsætning til en almindelig flagstang, der er konisk) og er 21 m høj med en diameter på 22 cm. Flagstørrelsen vil være 4,2 x 5,6 m, i alt 24 m2. Til flagstangsantennen hører en mindre teknikkabine, str. lxbxh, 1,3x0,7x1,4 m, som vil kunne skjules i det nærliggende buskads. KM Telecom anfører, at den valgte højde er et minimum set i forhold til det område, der ønskes dækket. KM Telecom oplyser endvidere, at der ikke er mulighed for at koble sig på den eksisterende skorsten ved Ridecenteret, idet placeringen ikke er optimal ligesom de anvendelige pladser (øverst) på skorstenen allerede er optaget. Der er ikke umiddelbart andre eksisterende lokationer (skorstene/master/tårne), der kan benyttes. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

16 Flagstangen er placeret indenfor kirkebeskyttelseslinien til Vallensbæk kirke. Inden for denne beskyttelseslinie må der ikke opføres bebyggelse, der er højere end 8,5 m gældende lokalplan for området (nr. 73) angiver dog en maksimal bygningshøjde på 7,5 m. Det ansøgte har været udsendt i høring til landsbyens beboere i henhold til forvaltningslovens regler om partshøring. Som følge heraf er der fremkommet 8 høringssvar, heraf et svar fra grundejerforeninger Gartnerbakken de 5 svar er negative overfor det ansøgte 3 er positive, dog fremhæver én, at selve flaget er problematisk ift. størrelsen. For så vidt angår indsigelserne fremgår det, at man finder flagstangsantennen uskøn for høj og et fremmedelement i Landsbyen, som ikke passer ind i omgivelserne. Det er planteamets vurdering, at flagstangsantennen i nogen grad vil dominere de nærmeste omgivelser ligesom flagstangen i sig selv ikke findes harmonisk i forhold til den rørformede stang/mast, hvis proportioner ikke matcher en traditionel flagstang. Når flaget er hejst vil det heller ikke kunne udelukkes, at der vil forekomme generende støj mv. fra det store flag. Der er kun plads til en enkelt operatør i flagstangsantennen. Det fremgår af mastelovens 2, at ejere af master til radiokommunikationsformål skal imødekomme anmodninger fra andre om fælles udnyttelse af den pågældende mast. En tilladelse til opsætning af en flagstangsantenne (med plads til kun én operatør) kan derfor siges, at være tvivlsom i forhold til mastelovens 2. En tilladelse til opsætning af en flagstangsantenne vil danne præcedens. Det vil være forventeligt, at andre teleoperatører ønsker at opsætte tilsvarende flagstangsantenner. Således bør det overvejes, hvorvidt en løsning med en decideret antennemast med plads til adskillige antenner (fra forskellige operatører) er at foretrække. En sådan løsning vil være mere fremtidssikret. En regulær mast kan efter planteamets vurdering også siges, at være en mere ærlig løsning. Center for Organisation og Politik anbefaler, at der meddeles afslag til opsætning af flagstangsantennen og at der samtidigt meddeles ansøger, at kommunen er positivt indstillet overfor en regulær mast med en anden placering. Skulle udvalget vælge, at gå videre med en anden masteløsning og/eller anden placering gøres der opmærksom på, at dette kræver en fornyet høring af Landsbyens borgere. Kommunikation Retsgrundlag Bygningsreglementet, BR10 (idet en antennemast/flagstangsantenne anses for bebyggelse i byggelovens forstand og kræver derfor byggetilladelse) Lokalplan 73 (idet det fremgår af gældende lokalplan , at ny bebyggelse ikke må overstige en højde af 7,5 m) Masteloven 2 Naturbeskyttelsesloven 19 Forvaltningsloven 19 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

17 Bilag: 1 Åben Ansøgning om opsætning af flagstangsantenne - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Høringssvar - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Oversigt fra mastedatabasen - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Teknisk grundkort - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Luftfoto - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar / / / / /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

18 7. Løvenborgvej 13 - Dispensation fra vejbyggelinie Sagsnr.: 12/11228 Beslutningstema Ejer af ejendommen Løvenborgvej 13, matr.nr. 24as, ønsker at opføre et nyt enfamilieshus. Matriklen er i dag ubebygget. Det planlagte byggeri overskrider vejbyggelinien til kystvejen. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler dispensation til overskridelse af vejbyggelinien. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Sagen udsat, idet den ønskes yderligere belyst. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Ejer af ejendommen Løvenborgvej 13, matr.nr. 24as, ønsker at opføre et nyt enfamilieshus. Matriklen er i dag ubebygget. Det planlagte byggeri overskrider vejbyggelinien til kystvejen. Ejendommen er omfattet af Byplanvedtægt nr. 14, med tillæg 1. Efter planens 3 er der udlagt en vej langs kysten i 10 m s bredde henover matr.nr. 24as vejen er pålagt en 15 m byggelinje fra vejmidte. Bebyggelsen ønskes opført nærmere kommende vejmidte end 15 m, og byggeriet kan således kun opføres efter dispensation fra Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 1, 3. Ejer begrunder den valgte placering med, at man derved opnår bedst mulig udnyttelse af grunden/haven og bedst muligt udsyn til omgivelserne, herunder Strandparken. Skulle byggeriet holdes bag vejbyggelinien ville byggeriet dels skulle begrænses og dels ville det blive mere klemt af den omgivende, eksisterende bebyggelse. Der vil desuden ikke være plads til en garage/carport bag vejbyggelinien såfremt beboelsesbygningen placeres her. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

19 Byggeriets sydvendte facade, mod Strandparken, ligger i flugten mellem de øvrige forrest liggende ejendomme. Det ansøgte projekt er udsendt i nabohøring hos de berørte naboer samt grundejerforeningen Marinaparken. Der er modtaget 3 høringssvar, hvoraf det fremgår, at man finder at byggeriet vil skæmme området, og at det bør trækkes mod nord, dvs. væk fra søen. Flere finder desuden, at byggeriet må være i strid med en strandbyggeline. Endelig oplyser en nabo, at man finder, at byggeriet vil medføre en værdiforringelse af vedkommendes ejendom, idet udsigten til vandet og havnen berøres negativt. Kystvejen var Amtets ønske om at reducere antallet af sideveje til Gammel Køge Landevej, og forventes ikke gennemført. I kommuneplan 2009 er arealet i stedet planlagt til privat haveareal i byzone. Den af kystvejen afledte byggelinie bør derfor ikke anvendes som argument for et eventuelt afslag. I forhold til Naturbeskyttelsesloven 16, må der ikke placeres bebyggelse eller lignende inden for en afstand af 150 m fra søer, hvilket her vil sige 150 m fra Ringebæk Sø. Søen ligger lige syd for den omhandlede matrikel. I områder, der er bebygget inden september 1972, gælder søbeskyttelseslinier imidlertid ikke, da områder som har været undtaget fra søbeskyttelseslinier i tidligere lovgivning, fortsat er undtaget i Naturbeskyttelsesloven. I den nu ikke længere gældende Naturfredningslov, som Naturbeskyttelsesloven er en videreførelse af, gælder det af 47a, stk. 4, at områder hvori der var påbegyndt en væsentlig lovlig bebyggelse tidligere end september 1972, er undtaget søbeskyttelseslinien. Da påbegyndelsen af byudviklingen syd for Gammel Køge Landevej er langt ældre, er ejendommene i området ikke omfatte af søbeskyttelseslinien. Derudover skal det nævnes, at matriklen ej heller er berørt af strandbeskyttelseslinien, idet denne løber syd om matriklen. Slutteligt bemærkes, at der er tale om et lavtliggende område, hvor grunden, følge kommuneplanen, skal opfyldes til min. kote 2,0. Dette betyder, at der skal lægges ca. 1 m jord på grunden, hvilket bevirker, at huset set fra de eksisterende omkringliggende ejendomme vil fremstå 1 m højere end det fremgår af det nuværende projektmateriale. Byggeriet kræver byggetilladelse og sagen afventer efterfølgende byggesagsbehandling. Kommunikation Retsgrundlag Byplanvedtægt 14 samt tillæg 1 Planlovens 19 Naturbeskyttelsesloven 16 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

20 Bilag: 1 Åben Dispensationsansøgning - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Dispensationsansøgning - tegninger - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Høringssvar 1 - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Høringssvar 2 - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Høringssvar 3 - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Supplerende høringssvar - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Kort 1 - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Kort 2 - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar / / / / / / / /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

21 8. Næsbyholmsvej 4 - ansøgning om dispensation til solceller Sagsnr.: 12/11300 Beslutningstema Ejer af Næsbyholmsvej 4 ansøger om dispensation fra Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 2 til blanke tagmaterialer, så der kan opsættes 45 m² solceller på enfamiliehus. Indstilling Direktøren med ansvaret for det tekniske område indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler dispensation til blankt tagmateriale som solceller med et areal på op til 50 m² placeret samlet i et rektangel så vidt muligt midt på syd-østsiden af taget med nedenstående begrundelser. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Med mail af 25. november 2012 har grundejer af Næsbyholmsvej 4 fremsendt ansøgning om dispensation fra Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 2, 6 til blankt tagmateriale i form af 45 m² solceller på den sydøstlige tagflade. På møde i Kommunalbestyrelsen d. 30. maj 2012 blev det besluttet, at administrationen kan træffe afgørelser om dispensation til solceller, når en række forhold er opfyldt. Når forholdene ikke er opfyldt, skal sagen forelægges Teknik- og Miljøudvalget. I områder med individuelle enfamiliehuse skal store anlæg over 40 m² forelægges, og da anlægget er på 45 m² forelægges sagen for udvalget. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

22 Efter Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 2, 6, må der ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer. Intentionen med bestemmelsen er, at undgå væsentlige nabogener i form af refleksioner fra blanke højtliggende flader, der kan virke blændende. Solceller har typisk en glansgrad på mellem 30 og 80, og er derfor blanke. Opsætning af solceller på taget kræver derfor dispensation fra Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 2, 6. Taghældningen er 25, og udfaldsvinkel fra solens forløb over himmelen vil det meste af dagen, året rundt, pege opad eller over tagryggen imod himmelen. Lige før middag i vinterhalvåret vil udfaldsvinklen dog pege nedad, men da solcellerne her rammes af solen i en flad vinkel, vil det reflekterende areal synes småt, og ramme så langs væk, at perioden med refleksionen på samme sted er kortvarig. Planteamet har på denne baggrund vurderet, at nabogener fra refleksioner er yderst begrænset og kortvarige. Teamet har vurderet, at sagen derfor er af underordnet betydning, og sagen har derfor ikke været sendt i naboorientering. Den sydøst-vendte tagflade er ca. 75 m², og solcellerne vil dække et areal på ca. 65 %. Kommunikation Retsgrundlag Byplanvedtægt nr. 14, tillæg 2, 6 Planloven 19 Bilag: 1 Åben Næsbyholmsvej 4 - ansøgning om dispensation til solceller - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Næsbyholmsvej 4 - Kort - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar Åben Næsbyholmsvej 4 - Luftfoto - Udsendt af Center for Organisation og Politik den 4. januar / / /12 Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

23 9. Meddelelser fra formanden Sagsnr.: Meddelelser Formanden orienterede om skrivelse fra Vejdirektoratet af 12. december 2012 om det strategiske vejnet. Vejdirektoratet har kvitteret for kommunens høringssvar, som tages med i det videre arbejde. Efter forespørgsel fra Søren Wiborg, der på baggrund af sagen om takster for Vallensbæk Strands Vandforsyning, ønsker oplyst hvem der ejer grundvandet, oplyste formanden efter svar fra Ishøj Kommune følgende: I princippet er der ingen der ejer grundvandet. Naturstyrelsen har ansvaret for at overvåge kvaliteten og mængden af det danske grundvand, og Naturstyrelsen udstikker de overordnede rammer for administrationen af grundvandet. Kommunen har herefter ansvaret for at fordele grundvandsressourcerne inden for kommunen ved meddelelse af indvindingstilladelser til vandforsyninger mv. Til grund for denne administration ligger den kommunale vandforsyningsplan, de statslige vandplaner samt vandforsyningsloven. Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar

24 Underskriftsside Katja Lindblad Ingolf Mathiesen Niels Jørgensen Søren Mayntz Søren Wiborg Teknik- og Miljøudvalget, 8. januar