Kommunalbestyrelsens. 1. ordinære møde. Referat

Transkript

1 Forside s 1. ordinære møde Referat Tirsdag den 31. januar 2017 kl Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Ado Holm (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Storm Ludvigsen (IA) Uju Petersen (IA) Pipaluk Lynge (IA) Charlotte Piké (IA) Poul Hansen (D) Justus Hansen (D), Telefondeltagelse Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Ingvar Motzfeldt (S) Nikolaj Heinrich (S) Per Berthelsen (S) Tim Serritzlev (S) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Anni K. Rasmussen (S) Steen Lynge (A)

2 Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser A Meddelelser fra borgmesteren B Meddelelser fra de stående udvalg Orienteringer A Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer B Forebyggelsesstrategi C Alkoholfrie arrangementer D Statusoversigt på forsamlingshuse i Kommuneqarfik Sermersooq E Bygdebestyrelsesseminar F Forslag til kommuneplantillæg 4B4-1 og 4E G Forslag til Kommuneplantillæg 1C16-1, Kissarneqqortuunnguaq H Forslag til kommuneplantillæg - Det åbne land O I Projekt Nordisk Naturressourceforvaltning om fisker- og fangerviden J Høring vedrørende redegørelse om gæld og gældsafvikling Beslutninger A Godkendelse af medlemmer og suppleanter til lokaludvalg i Paamiut, Tasiilaq og Ittoqqortoormiit B Uddelegering af beslutningskompetence til afdelingsbestyrelser C Intern delegation af taxatilladelser D Idrætspolitik E Sport Event Nuuk F Forslag om etablering af idrætsråd i Tasiilaq G Forslag om etablering af idrætsråd i Paamiut H VISKA, horses & rooms I Radiokommunikation for det grønlandske beredskab J Valg til kommunens skolebestyrelser K IT sikkerhedspolitik for Kommuneqarfik Sermersooq Lukkede punkter A Indkaldelse af anlægsønsker til Selvstyrets forslag til finanslov for B Nedsættelse af Sted- og Vejnavneråd C Direktøransættelse i Kommuneqarfik Sermersooq D Byudviklingsprojekt Eventuelt Godkendelse af referat

3 Side 3 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt. 3

4 Side 4 2. Meddelelser 02A Meddelelser fra borgmesteren 1. Den 19. december afholdte borgmesteren og konstituerede kommunaldirektør Lars Møller- Sørensen et konstruktivt møde med Politimester i Grønland og Regionsleder i Sermersooq Politi. På mødet blev det aftalt, at borgmesteren og regionslederen i Sermersooq politi genoptager deres kvartalsvise møder, og at regionslederen skal holde møde med nogle af forvaltningsdirektørerne, om konkrete tiltag de kan samarbejde om. 2. Den 15. februar 2017 afholdes valgårets sidste kvartalsvise møde mellem borgmesteren og bygdebestyrelsesformændene via telefon. 3. Den 17. Januar 2017 blev der afholdt valg til lokaludvalg med god deltagelse i alle tre byer. 4. Den 9. januar 2017 var borgmesteren på institutionsbesøg i Kittat. Der var rundvisning og dialogmøde med institutionslederen. 5. Den 10. januar 2017 var borgmesteren på institutionsbesøg i USK. Borgemsteren havde dialogmøde med skoleinspektøren og viceskoleinspektøren på skolen. 6. Borgmesterens rejse til Paamiut den 11. og 12. januar 2017 blev aflyst pga. dårlig vejr. Første sprængning til nyt alderdomshjem i Paamiut blev udskudt til februar. Borgmester Asii Chemnitz Narup (IA) og tidligere borgmester i Paamiut, Lars Sørensen, var forhindrede i at deltage i festlighederne i Paamiut den 12. januar. I stedet sendte borgmesteren videohilsen til Paamiut og inviterede Paamiormiuttere bosiddende i Nuuk, til en kaffemik med underholdning på rådhuset i Nuuk. Således blev Paamiuts 275 års jubilæum også fejret i Nuuk. Omkring 70 borgere mødte op til kaffemikken. 7. Den 16. Januar 2017 tog borgmesteren og direktøren for Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, Grethe H. Nielsen samt en psykolog, en psykiater og en socialrådgiver afsted til Tasiilaq for at yde ekstra hjælp og støtte, på grund af tre tragiske hændelser, der er sket i løbet af den forgange uge. 8. Der skal ske en ændring af socialrådgivernes lønforhold på baggrund af ny overenskomst, som bl.a. betyder at der skal ske en lønforhøjelse. Økonomisk Sekretariat vurderer, at det har betydet en merudgift på DKK ,51 for Kommuneqarfik Sermersooq. 9. Der afholdes møde i den politiske koordinationsgruppe d. 23. februar dette betyder også at Økonomiudvalgsmødet d. 23. februar flyttes til den 27. februar. 10. Der er blevet sendt et brev ud til alle kommunalbestyrelsesmedlemmerne vedrørende servicekontrakterne og deres betydning for rejser i kommunen. 11. Borgmesteren tager til Paamiut d. 8 februar og til Tasiilaq d. 18. februar. 12. Islandsk TV 2 har været i Nuuk og har blandt andet interviewet Borgmesteren om udvikling og tiltag i Kommunen. 4

5 Side I forbindelse med at der er blevet truffet beslutning om en strategi for bestyrelsesarbejde i aktieselskaber, kan Kommunalbestyrelsesmedlemmerne sende navneforslag ind til en liste. Der er sendt brev ud til Kommunalbestyrelsesmedlemmerne herom. Fristen for indlevering af forslag til listen er d. 15. februar. 14. I snakken om Tasiilaq virker det som om der ikke er tiltag eller har været. Men det er ikke rigtigt, og dette skal orietneres mere om. 15. Orientering om Økonomiudvalgets beslutning i forhold til rekruttering og fastholdelse af medarbejdere til det socialfaglige område i yderområderne. 02B Meddelelser fra de stående udvalg Meddelelser fra formanden for Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, Charlotte Ludvigsen (IA) Formanden har deltaget med oplæg om ældrepolitik d. 29. jan. til ældrearrangement Der afholdes konference i Nuuk d februar om udsatte grønlændere i Danmark, hvor Forvaltningen og udvalgsformanden vil deltage. Udvalget har færdigbehandlet og godkendt implementeringsfasen af Ældresektorplanen på udvalgsmøde d. 26. januar Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv, har fra Departementet for Erhverv fået tilført PKU midler til gennemførsel af søsikkerhedskursus og kursus for Jollefiskere i Tasiilaq. Meddelelser fra formanden for Udvalg for Børn, Familie og Skole, Poul Hansen (D) Den 29. januar blev der afholdtr Ældre samvær i Katuaq med mange frivillige fra sunngiffik og Ældrepolitikken blev fremlagt. Den 31. januar afholdes der alkoholfrie arrangementer i Tasiilaq og Ittoqqortoormiit med aktiviteter for borgere i hallerne, både fysisk og kreativitet. Det lykkedes ikke at få lavet et arrangement i Paamiut, men det planlægges fra slutning af februar og for resten af Den 6. januar blev der afholdt Idrættensdag i hele Kommuneqarfik Sermersooq med stor succes. Den 12. februar er det Frivillighedsdag i Inussivik (Nuuk) kl Der er 29 tilmeldte foreninger/frivillige og der vil være en del opvisninger fra forskellige foreninger. 5

6 Side 6 3. Orienteringer 03A Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Til orientering J.nr.: Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Hvert kvartal udarbejder Borgmestersekretariatet en oversigt over status på Kommunalbestyrelsesmedlemmers forslag, og hvor det administrative ansvar for disse er placeret. Sagen var til orientering i Økonomiudvalget torsdag den 19. januar 2017, hvor Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning med bemærkning om, at der skal være ensartethed i behandlingen af alle forslag. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Hvert kvartal udarbejder Borgmestersekretariatet en oversigt over status på Kommunalbestyrelsesmedlemmers forslag og hvor det administrative ansvar for disse er placeret. Den pågældende oversigt tager udgangspunkt i indeværende valgperiode. Løsningsforslag faglig vurdering En mere detaljeret oversigt og beskrivelse af de enkelte forslag kan ses i bilagene. I 2013 blev der stillet 20 forslag. Disse er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Endnu ikke Afsluttet Antal samlede påbegyndt Anlæg og Miljø Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Børn, Familie og Skole

7 Side 7 Fælles Service Økonomi- og Personaleservice I 2014 blev der stillet 19 forslag. Disse er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Endnu ikke Afsluttet Antal samlede påbegyndt Anlæg og Miljø Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Børn, Familie og Skole Fælles Service Økonomi- og Personaleservice I 2015 blev der stillet 24 forslag. Disse er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Endnu ikke påbegyndt Afsluttet Antal samlede Anlæg og Miljø Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Børn, Familie og Skole Fælles Service

8 Side 8 Økonomi- og Personaleservice I 2016 blev der stillet 33 forslag. Disse er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Endnu ikke påbegyndt Afsluttet Antal samlede Anlæg og Miljø Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Børn, Familie og Skole Fælles Service Økonomi- og Personaleservice Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den eneste omkostning vil være arbejdstid fra allerede ansat personale. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb En gang i kvartalet vil der blive samlet op på status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmerne. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning med bemærkning om, at der skal være ensartethed i behandlingen af alle forslag. Bilag 8

9 Side 9 1. Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Forvaltning for Børn, Familie og Skole 2. Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Fælles Service 3. Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 4. Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Forvaltning for Anlæg og Miljø 5. Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Økonomi- og Personaleservice 9

10 Side 10 03B Forebyggelsesstrategi Administrativ strategi for opfyldelse af de politiske mål Til orientering J.nr.: Fælles Service direktør og Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid har udarbejdet en strategi for afdelingens forebyggelsesdel. Strategien er vejledende indenfor det arbejde afdelingen udfører samt hvordan de politiske målsætninger opnås. Udvalg for Børn, Familie og Skole behandlede sagen onsdag den 14. december 2016, hvor indstillingerne blev godkendt. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 19. januar 2017, hvor Udvalget tog orienteringen til efterretning. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid har udarbejdet en strategi for afdelingens forebyggelsesdel. Strategien er vejledende indenfor det arbejde afdelingen udfører samt hvordan de politiske målsætninger opnås. Der er forskellige teorier og snitflader indenfor forebyggelse, som nødvendiggør en beskrivelse af det arbejde, som afdelingen udfører, samt de snitflader der er gennem Kommuneqarfik Sermersooq. Strategien beskriver også arbejdsmetoder og hvordan afdelingen videreformidler forebyggelsestiltagene. I forebyggelsesstrategien er der bl.a. beskrevet en sundhed og forebyggelsesvision, mission, politikker, definition af forebyggelse, snitflader mellem forvaltninger, koncepter med strategi, målsætninger samt forebyggelsesudvalgets funktion. Afdeling for Sundhed, Forebyggelse og Fritid arbejder primært med forebyggelse og baggrunden for den nuværende indsats med primær forebyggelse stammer fra I marts 2010 godkendte Kommuneqarfik Sermersooqs samlede Børne- og Familiepolitik. Indeholdt deri er Sundhedspolitikken. Med Sundhedspolitikken som platform udarbejdedes Strategi for afdelingen for Sundhed og Forebyggelse, som blev godkendt af Velfærds- og Arbejdsmarkedsudvalget i november Strategien medførte en kursomlægning i afdelingens arbejde, så der blev større fokus på helhedsorienteret forebyggelse til grupper af borgere i stedet for til det enkelte individ. I strategien som daværende Velfærds- og Arbejdsmarkedsudvalg godkendte i november 2010 står der således: Personalets funktion: For at udnytte personalets ressourcer optimalt, er det vigtigt at 10

11 Side 11 de fungerer som konsulenter, formidlere af information om viden, initiativtagere og tovholdere til projekter, men at driften (eksempelvis behandling) hører til i andet regi. De overordnede mål er: 1. Fri for mobberi Kammagiitta 2. Robusthed Tatitussuseq 3. Selvmordforebyggelse, herunder Imminut 4. Arbejde klassevis med elevernes sundhedsadfærd 5. Rollemodeller i sundhedsfremmende arbejde for børn og unge 6. Fokus på forebyggelse af livsstilssygdomme 7. Fødevarepolitik 8. En tidlig indsats mht. forebyggelse af misbrugsproblemer, gennem information og opsøgende proces 9. Tuberkulose 10. Kost 11. Fysisk aktivitet 12. Rygning 13. Alkohol og hash 14. Sikring af adgang til sunde varer i samarbejde med de handlende Ligeledes er der som bilag (bilag 2) inkluderet aktiviteterne i denne valgperiode, , som en illustration over opgaver der løses i afdelingen. Løsningsforslag faglig vurdering Der arbejdes videre med sundhed og forebyggelsesarbejde i henhold til Inuuneritta II, samt kommunalpolitiske målsætninger i henhold til lokale forebyggelsesudvalgs anbefalinger. Det vurderes endvidere at strategien altid kan tilpasses over tid, og derfor ikke er sårbar for politiske ændringer såsom et kommunalvalg. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen ændring af budgettet. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Lovgrundlaget for de lokale forebyggelsesudvalg er Inatsisartutlov nr. 27 af 18. november 2010 om Sundhedsvæsenets styrelse og organisation 5 og bekendtgørelse nr. 18 af 18. maj 2001 om lokale forebyggelsesudvalg. Det videre forløb Der arbejdes videre med koncepterne, der er blevet beskrevet i strategien, og der udarbejdes målsætninger til nogle af koncepterne. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Strategien er godkendt af forebyggelsesudvalget i Nuuk. 11

12 Side 12 Bemærkninger fra andre forvaltninger Snitfladerne er bekræftet af Forvaltning for Børn, Familie og Skole. Tidligere beslutning Børn, Familie og Skoleudvalgets beslutning onsdag den 14. december 2016: Udvalg for Børn, Familie og Skole godkendte indstillingerne. Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag 1. Forebyggelsesstrategi 2. Aktiviteter i perioden SFF samlet 12

13 Side 13 03C Alkoholfrie arrangementer Til orientering J.nr.: Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé har i oktober stillet forslag om, at der afholdes alkoholfrie arrangementer. Forslaget gik på at de alkoholfrie arrangementer er populære blandt borgere og er et samlingspunkt for borgerne. Forslaget fra har til formål at få sikret rammerne omkring disse arrangementer, således at de forsat kan være til glæde for borgerne. Forslaget fokuserer hovedsageligt på alkoholfrie arrangementer i Nuuk, administrationen har nu tilladt sig at redegøre for alkoholfri arrangementer i alle 4 byer i Kommuneqarfik Sermersooq som er udført og er planlagt. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 19. januar 2017, hvor Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning med bemærkning om, at resortforvaltningen pålægges at undersøge samarbejdsforhold mellem fritidsklub og forsamlingshus i Tasiilaq. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen om afholdelse af alkoholfrie arrangementer tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Alkoholfrie arrangementer: I Tasiilaq afholdes der månedlige indsatser, som aftenarrangementer for børn og unge, hvor der er aktiviteter i hallen og fritidsklubben fra omtrent kl. 18:00 til kl. 22:00. Arrangementet starter med bespisning og derefter aktiviteter med mulighed for, efter skriftligt tilsagn fra forældre, at børn og unge kan overnatte under opsyn af personale i fritidsklubben. Overnattende børn vil få serveret morgenmad, inden de sendes hjem eller afhentes af forældre senest kl. 10:00. Det har vist sig, at de månedlige arrangementer har en positivt effekt på socialområdet og derfor også skal indføres i Ittoqqortoormiit og Paamiut med start den 31. december 2016 og fortsætte i Desuden afholdes der Nuannaffik i Paamiut, Ittoqqortoormiit og Tasiilaq. Nuannisarfik er startet med henblik på at børn i alle aldre, sammen med forældrene, kan være sammen i idrætshallen under meget løse rammer, hvor der er mulighed for boldspil, trampolin, hoppeborg, bordtennis, badminton, mm. I Tasiilaq og Ittoqqortoormiit afholdes det hver uge, med stor succes. Og i Paamiut skal arrangementet fornyes, så det afholdes af personalet i hallen fra det nye år. I Nuuk arrangeres der ikke Nuannaffik. Der er en bred vifte af andre arrangementer, som kommunen arrangerer, som er rettet mod forskellige målgrupper, markerer begivenheder og lignende. Alle de arrangementer kommunen planlægger og er vært for er alkoholfri. Med oprettelsen af Illorput som kulturelt medborgerhus, åbnes der op for flere forskelligartede alkoholfrie arrangementer. 13

14 Side 14 Det kulturelle medborgerhus Illorput kommer til at danne den fysiske ramme for at interesserede kan lave lige netop de arrangementer, de mener, der er behov for. Der lægges dermed op til at borgere i større grad selv kan tage ansvar og planlægge de arrangementer, der er behov for. Kommunen planlægger dog forskellige familierettede arrangementer, såsom folkekøkken, hvor man sammen med andre familier i fællesskab kan spise aftensmad, kreative aktiviteter for familier med børn, hvor de kan deltage i workshops, målrettet familier. Løsningsforslag faglig vurdering Det vurderes at de forskellige alkoholfrie arrangementer har en positiv effekt på forebyggelses- og sundhedsområdet for kommunens borgere og dermed forstærker det sammenholdet hos familier, børn og unge. Det vil sige at det kulturelle og familiære bånd forstærkes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Afholdelsen af alkoholfrie arrangementer er en del af det af fastlagte budget for området. Ligesom sikringen af alkoholfrie arrangementer er en del af de opgaver, der ligger i afdelingerne for Kultur samt Sundhed, Forebyggelse og Fritid. I 2017 vil Ittoqqortoormiit og Tasiilaqs afdelingsleder få råderum over midler fra kulturområdet til at sikre gennemførelsen af kulturelle aktiviteter i lokalområdet. Dette vil sikre et bredere aktivitetsniveau af arrangementer samt sikre at der er de aktiviteter, som lokalområdet ønsker. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kulturindsats 2017 Inatsisartutlov nr. 5 af 6. juni 2016 om kultur- og fritidsvirksomhed Forebyggelses Strategi Sundhed, Forebyggelse og Fritid (Godkendt af Børn Familie og Skoleudvalget pr. 14. december 2016, og eftersendt til Økonomiudvalget og ) Inuuneritta II Det videre forløb De alkoholfrie arrangementer, der organiseres fortsat og fornyes efter behov, og der arbejdes videre med at sikre Det Kulturelle Medborgerhus Illorput som grundramme for alkoholfrie arrangementer fremadrettet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Der er en stor tilslutning til de alkoholfrie arrangementer, hvorfor det må være en eftertragtet aktivitet. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra andre forvaltninger. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning med bemærkning om, at resortforvaltningen pålægges at undersøge samarbejdsforhold mellem fritidsklub og forsamlingshus i Tasiilaq. Bilag Ingen. 14

15 Side 15 03D Statusoversigt på forsamlingshuse i Kommuneqarfik Sermersooq Til orientering J.nr.: Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Efter ønske fra Borgmesteren har Borgmestersekretariatet udarbejdet en oversigt over samtlige forsamlingshuse i Kommuneqarfik Sermersooq, herunder hvilken overordnet stand forsamlingshusene er i og hvad de anvendes til. Oversigten kan for eksempel bidrage til at give et hurtigt overblik over hvilke forsamlingshuse Kommunen ejer og hvilke forsamlingshuse, der har behov for renovering. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 10. november, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Sagen blev behandlet på møde i Økonomiudvalget den 24. november, hvor Økonomiudvalget besluttede at sagen skulle sendes til Forvaltning for Anlæg og Miljø. Økonomiudvalget vil genbehandle sagen, når den har været behandlet af Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Sagen blev ultimo november 2016 sendt til Anlæg og Miljø Fovaltningen, som ikke har nogen bemærkninger eller tilføjelser til sagen. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 19. januar 2017, hvor orienteringen blev taget til efterretning. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Vedhæftede oversigt (bilag 1.) giver en status på samtlige forsamlingshuse i Kommuneqarfik Sermersooq, herunder hvilken stand de er i, hvad ejerforholdene er og hvad de anvendes til. Som det fremgår af bilag 1. ejer Kommuneqarfik Sermersooq 3 forsamlingshuse i henholdsvis Tasiilaq, Paamiut og Qoornoq. Hertil er de selvejede forsamlingshuse i Ittoqqortoormiit og Qeqertarsuatsiaat nedrevet eller i så dårlig stand, at andre kommunalt ejede bygninger til dels anvendes som forsamlingshuse i dag. I Ittoqqortoormiit anvendes en kommunalt ejet bygning som servicehus/fælleshus og i Qeqertarsuatsiaat anvendes skolens sportshal også anledningsvis som forsamlingshus. 15

16 Side 16 De selvejede forsamlingshuse finansieres gennem bygdepuljer, lokaleudlejning og indtægter fra salg i kiosk. Kommunen har i nogle tilfælde indkøbt materiale til renovering af privatejede forsamlingshuse, for eksempel i Arsuk og Kulusuk, samt foretaget reparationer på nogle af de privatejede forsamlingshuse i forbindelse med PPV (periodisk planlagt vedligehold). Løsningsforslag fagligvurdering Generelt er forsamlingshusene forholdsvis nedslidte og bærer præg af, at der ikke har været midler til at vedligeholde bygningerne eller at vedligehold ikke har været prioriteret på anden vis. Dette er især gældende for de selvejede forsamlingshuse. Iserit overtog d. 1. september 2015 administrationen af de kommunalt ejede forsamlingshuse i forhold til at vurdere behovet for udskiftning/renovering og omfanget af eventuel misligholdelse. Iserit er på nuværende tidspunkt i gang med en gennemgang/inspektion af alle kommunens forsamlingshuse. Det forventes, at der vil være et endeligt overblik i løbet af foråret 2017, herunder en vurdering af hvilke omkostninger der er forbundet med renoveringen af de enkelte forsamlingshuse. Iserit bestræber sig på også at inspicere og registrere de selvejede forsamlingshuse enten med henblik på kommunal overtagelse eller for at give foreningerne en vurdering af, hvad de kunne søge om midler til. Til de forsamlingshuse der er ejet af kommunen, er der årligt afsat 87 kr. pr. kvadratmeter til PPV (periodisk planlagt vedligehold) samt 78 kr. pr. kvadratmeter til adhoc vedligehold for standart aktive bygninger. Der er dermed kun afsat midler til vedligeholdelse af forsamlingshusene og ikke misligholdelse, som kræver mere omfattende renoveringer. I forbindelse med renoveringer grundet misligholdelse, skal der ansøges om midler. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Borgmestersekretariatet vil sende oversigten ud til relevante forvaltninger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Borgmestersekretariatet vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Forvaltning for Anlæg og Miljø har ingen bemærkninger til sagsfremstillingen. 16

17 Side 17 Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 24. november 2016: Økonomiudvalget sender sagen tilbage. Sagen genbehandles, når den har været gennem Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Børn, Familie og Skoleudvalgets beslutning torsdag den 10. november 2016: Udvalget for Børn, Familie og Skole godkender indstillingerne. Bilag 1. Oversigt over forsamlingshuse i Kommuneqarfik Sermersooq 17

18 Side 18 03E Bygdebestyrelsesseminar 2016 Til orientering J.nr.: Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq afholdte bygdebestyrelsesseminar i dagene september 2016 i Tasiilaq med overskriften Min bygd min fremtid. Der ligger nu en afrapportering fra seminaret. Denne indeholder overordnet 3 dele. 1. del Status fra bygdebestyrelsformændende, 2. del Bygdebestyrelsesmedlemmernes ønsker til dagsorden og administrationens svar til disse, 3. del Bygdesektorplanen. Den sidste del omhandler udsagn fra mundtlig evaluering samt de områder administrationen skal arbejde med. Sagen blev behandlet i Økonomiudvalget torsdag den 15. december 2016, hvor indstillingerne blev godkendt. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen tages til efteretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq afholdte bygdebestyrelsesseminar i dagene september 2016 i Tasiilaq med overskriften Min bygd min fremtid. Der ligger nu en afrapportering fra seminaret. Denne indeholder overordnet 3 dele. 1. del Status fra bygdebestyrelsformændende, 2. del Bygdebestyrelsesmedlemmernes ønsker til dagsorden og administrationens svar til disse, 3. del Bygdesektorplanen. Den sidste del omhandler udsagn fra mundtlig evaluering samt de områder administrationen skal arbejde med. Dag 1 omhandlede Velkomst, Inuuneq naleqarluartoq Et værdigt liv af borgmester Asii Chemnitz Narup samt dagsordenspunkter fremlagt af bygdebestyrelsesmedlemmerne. Dag 2 Bygdesektorplan, De menneskelige ressourcer samt de Institutionelle rammebetingelser v/ Inaluk Brandt, Focus. Derudover var der gruppearbejde. Dag 3 Fortsættelse af sektorplanen vedrørende bygdernes eksistensgrundlag v/ Inaluk Brandt, Focus. Erhvervsudvikling i Sermersooqs bygder v/ Ulla Lynge, Sermersooq Business Council. Støttepulje til turismefremmende projekter i Østgrønland v/ Grethe Nielsen samt videooptagelse af Vittu Jeremiassen, innovativ erhvervsfanger. Der var også mulighed for tilkendegivelser vedr. seminaret. Løsningsforslag faglig vurdering Følgende områder igangsættes (nogle er allerede igangsat) på baggrund af bygdebestyrelsesseminaret. 18

19 Side 19 o o o o o Der ønskes bedre dialog og samarbejde med Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Til dette har forvaltningen fået til opgave at samle samtlige hængepartier og udarbejde en samlet liste til prioritering samt for at sikre løbende tilbagemelding på disse sager. Der ønskes én indgang til administrationen. Der modtages ingen svar vedr. spørgsmål til administrationen. Der ønskes orientering omkring budgetter således bygdebestyrelsen også kan have viden om hvad der sker i bygderne. Derudover for at kunne sikre en tværgående tænkning og samarbejde i bygden. Opfølgning i forhold til forbrug af bygdepuljen mangler. Der går for langttid fra afsættelse af midler til realisering. Der mangler en tværgående koordinering i forhold til bygdernes ønsker til anlæg. Også i forhold til kvalificering af bygdebestyrelsernes ønsker. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er i budgettet afsat kr. derudover har bygdebestyrelsen midler til tjenesterejser. Der er brugt omkring Kr. på rejse, ophold, dagpenge dertil omkring kr. til resten. Dermed forbrug på omkring kr. Der er afsendt ansøgning til Selvstyret for refundering af midlerne på kr. fra bygde og yderdistriktsmiddelpuljen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen direkte i forhold til bygdebestyrelsesseminaret. Det videre forløb Der sikres opfølgning på handlingsplanerne fra borgmestersekretariatet i samarbejde med relevante forvaltninger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkning fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Efter godkendelse sendes afrapporteringen til bygdebestyrelsesmedlemmer samt KANUNUPE. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger. Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 15. december 2016: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Afrapporteringen fra seminaret 2. Program for bygdebestyrelsesseminaret 3. Deltagerliste 19

20 Side 20 03F Forslag til kommuneplantillæg 4B4-1 og 4E1-1 Sprængstofdeponi og et offentligt deponi Til orientering J.nr.: 16.04/4B1-1 og 4E1-1 Forvaltning for Anlæg og Miljø direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Baggrunden for kommuneplantillægget er en generel mangel på arealer til offentlige funktioner i form af kommunale virksomheder samt permanent placering af sprængstofsmagasinet. Kommuneplantillægget omhandler delområder i Niaqornannguit (Nuuk) henholdsvis delområde 4B4 som er udlagt til erhvervs- og havneformål, samt delområde 4E1 som er udlagt til teknisk anlæg formål i form af sprængstofmagasin. Rekreative stier og adgang til Nuuks bagland er sikret i plantillægget, samt afstandskravene til anstalten, klausulerede zoner til lufthavnen samt sikkerhedszoner omkring sprængstofsdepotet er respekteret. Anlæg og Miljøudvalget behandlede sagen tirsdag d. 10. januar 2017, hvor indstillingerne blev godkendt. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 19. januar 2017, hvor indstillingerne blev godkendt og forslaget dermed blev sendt i otte ugers offentlig høring. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Baggrunden for kommuneplantillægget er en generel mangel på arealer til offentlige funktioner i form af kommunale virksomheder samt behovet for en permanent placering af sprængstofsmagasinet. Delområderne i forslaget til kommuneplantillægget 4B4 og 4E1 er i kommuneplanen udlagt til henholdsvis et erhvervs og havn og et sprængstofmagasin. På den måde er dette forslag i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er i kommuneplantillægget taget højde for rekreative stier og offentlige p-pladser i planområdet og på denne måde sikrer tilgængeligheden til Nuuks rekreative bagland. Kommuneplantillægget har respekteret afstandskravene til anstalten, klausulerede zoner til lufthavnen samt har defineret sikkerhedszoner omkring sprængstofsdepotet. 20

21 Side 21 Løsningsforslag faglig vurdering Det har været nødvendigt at ændre de eksisterende delområdeafgræsninger i for at imødekomme behovet for erhvervsarealer samt for at kunne respektere afstandskrav til anstalten, klausulerede zoner til lufthavnen samt sikkerhedszoner omkring sprængstofsdepotet. I forbindelse med de nye afgrænsninger til delområde 4B4 og 4E1 ophæves delområde 4D8, idet det pågældende arealer inddrages i delområde 4B4, 4D2 og 4D9. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven) Den digitale kommuneplan Det videre forløb Efter Økonomiudvalgets behandling af forslaget skal plantillægget sendes i offentlig høring i 8 uger i perioden Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Forslaget til plantillægget skal sende i offentlig høring i 8 uger, hvor borgerne har mulighed for at fremkomme med kommentarer til planen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Tidligere beslutninger Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Anlæg og Miljøudvalgets beslutning tirsdag den 10. januar 2017: Udvalg for Anlæg og Miljø godkendte indstillingerne. Bilag 1. Forslag til kommeplantillæg 4B4-1 og 4E1-1 21

22 Side 22 03G Forslag til Kommuneplantillæg 1C16-1, Kissarneqqortuunnguaq En Hoteludvidelse Til orientering J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har udarbejdet et forslag til Kommuneplantillæg, som muliggør en sammenbygning og udvidelse af bygningerne b-2057 og b-2367, også kendt som Hotel Nordby. Med forslaget forbedres rammerne for hotellet, restrummeligheden udnyttes og infrastrukturen forbedres for hele området omkring vandsøen. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 1. november 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 24. november 2016, hvor Udvalget godkendte sagen med bemærkning om, at administrationen bedes gennemgå sagen for redaktionelle tilpasninger forud for behandling i. Resortforvaltningen tilrettede herefter forslaget, som efterfølgende blev sendt i 6. ugers høring i perioden 28. november 2016 til den 9. januar Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at tager orienteringen til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg som muliggør en sammenbygning og udvidelse af bygningerne b-2057 og b-2367, også kendt som Hotel Nordbo. Bygningsejer har længe ønsket en udvidelse, da efterspørgslen på hotelværelser og hotellejligheder stiger. Med i forslaget til kommuneplantillægget sikres også infrastrukturen således, at den passer med den fremtidige udvidelse af boligområdet 1A15-X ved Vandsøen, som er blevet endeligt vedtaget på kommunalbestyrelsesmøde den 9. februar Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø vurderer, at projektet fint udnytter restrummeligheden og løser det trafikale knudepunkt i området. Formsproget / arkitekturen for sammenbygningen og udvidelsen er samme skala, som de eksisterende bygninger, men med forslaget muliggøres også ensidig taghældning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Da bygningsejer selv står for byggemodning af området, har projektet ingen økonomiske konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq. 22

23 Side 23 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse og Kommuneplanen Sermersooq2024.gl. Det videre forløb Forslaget til Kommuneplantillæg 1C16-1 sendes i høring i perioden den 28. november 2016 til den 9. januar Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ikke bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Som nævnt sendes forslaget til Kommuneplantillæg 1C16-1 i høring i perioden den 28. november 2016 til den 9. januar Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning tirsdag den 1. november 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 24. november 2016: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om at administrationen bedes gennemgå sagen for redaktionelle tilpasninger forud for behandling i. Bilag 1. Forslag til Kommuneplantillæg 1C

24 Side 24 03H Forslag til kommuneplantillæg - Det åbne land O8 Koncessionsområder til Outdoor Turismeaktiviteter Til orientering J.nr.: 16.04/O8 Forvaltning for Anlæg og Miljø direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommuneplantillægget omfatter et nyt delområde O8 i det åbne land og omfatter hele baglandet ved Tasiilaq og en stor del af indlandsisen. Området kan anvendes til aktiviteter af særlig rekreativ karakter, og udlægges som et koncessionsområde til Outdoor Turismeaktiviteter. Kommuneplantillægget er i tråd med ønsket om at understøtte den private erhvervsudvikling på Østkysten. Ved at udlægge et stort område til et koncessionsområde vil man understøtte udviklingen af ekstremsportsturismen i området, som også kan have andre følgeerhverv som service- og turisterhverv. Anlæg og Miljøudvalget behandlede sagen tirsdag d. 10. januar 2017, hvor indstillingerne blev godkendt. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 19. januar Økonomiudvalget godkendte indstillingerne og forslaget blev dermed sendt i otte ugers offentlig høring. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at tager orienteringen om Forslag til Kommuneplantillæg Det åbne land O8, Koncessionsområder til Outdoor Turismeaktiviteter til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af forslaget til kommuneplantillægget er en ansøgningen om koncession af et stort område i Tasiilaq fjorden til Heliskiing. Forslaget omfatter et nyt delområde O8 i det åbne land. Delområdet dækker hele baglandet ved Tasiilaq og en stor del af indlandsisen indtil ca. 180 km fra kysten. Området kan anvendes til aktiviteter af særlig rekreativ karakter, og udlægges som et koncessionsområde til Outdoor Turismeaktiviteter. Forslag giver desuden mulighed for at der kan gives forskellige koncessioner til turismevirksomhed i form af outdoor aktiviter herunder heliskiing, skitouring, langrendsløb, sneskoture, hundeslædekørsel, snescooterkørsel, vandring, klatring og bjergbestigning, is og gletsjerklatring, is og gletsjervandring mm. Og det er vigtigt at understrege at forslaget ikke begrænser eksisterende aktiviteter i området som fritidssejllads, hundeslædekørsel, snescooterkørsel m.v. 24

25 Side 25 Løsningsforslag faglig vurdering Kommuneplantillægget er i tråd med ønsket om at understøtte den private erhvervsudvikling på Østkysten. Ved at udlægge et stort område til et koncessionsområde vil man understøtte udviklingen af ekstremsportsturismen i området, som også kan have andre følgeerhverv som service- og turisterhverv. Selve tildelingen af koncession, til en given aktivitet, tildeles af Naalakkersuisut. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af: - Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven) - Inatsisartutlov nr. 19 af 3. december 2012 om koncession og turistvirksomhed i udvalgte område. - Den digitale kommuneplan Det videre forløb Efter Økonomiudvalgets behandling af forslaget skal plantillægget sendes i offentlig høring i 8 uger i perioden Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger Borgerinddragelse/kommunikation Forslaget til plantillægget sendes i offentlig høring i 8 uger, hvor borgerne har mulighed for at fremkomme med kommentarer til planen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Tidligere beslutninger Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Anlæg og Miljøudvalgets beslutning tirsdag den 10. januar 2017: Udvalg for Anlæg og Miljø godkendte indstillingerne. Bilag 1. Forslag til kommuneplantillæg O8 25

26 Side 26 03I Projekt Nordisk Naturressourceforvaltning om fisker- og fangerviden Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug holdte den 6. oktober 2016 et oplæg for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv om Projektet Nordisk Naturressourceforvaltning. Formålet med oplægget var at give informationer om projektet samt at bede Kommuneqarfik Sermersooq om at tage stilling til, om kommunen var interesseret i at være med i projektet. Lokale i Arsuk har stor interesse i og kundskab om området og bestanden. De lokale i Arsuk har ligeledes stor interesse i involvering i forvaltningen, da fangerne får indflydelse på udformning af forvaltningsplanen for moskus ved Ivittuut. Projektet skal munde ud i en forvaltningsplan for rensdyr og moskus ved Ivittuut. Forvaltningsplanen vil, hvis kommunen deltager i projektet, være tilpasset fangerne ved Ivittuut. Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv behandlede sagen mandag den 12. december 2016, hvor indstillingerne blev godkendt. Sagen blev behandlet i Økonomiudvalget torsdag den 19. januar 2017, hvor Økonomiudvalget godkendte indstillingerne og dermed Kommuneqarfik Sermersooqs deltagelse i projektet. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at tager orienteringen til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug holdte den 6. oktober 2016 et oplæg for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv om Projektet Nordisk Naturressourceforvaltning. Formålet med oplægget var at give informationer om projektet samt at bede Kommuneqarfik Sermersooq om at tage stilling til, om kommunen var interesseret i at være med i projektet. Lokale i Arsuk har stor interesse i og kundskab om området og bestanden. De lokale i Arsuk har ligeledes stor interesse i involvering i forvaltningen, da fangerne får indflydelse på udformning af forvaltningsplanen af moskus ved Ivittuut. Projektet skal munde ud i en forvaltningsplan for rensdyr og moskus ved Ivittuut. Forvaltningsplanen vil, hvis kommunen deltager i projektet, være tilpasset fangerne ved Ivittuut. Lokalt naturressourceråd er etableret i Arsuk i 2015, og deres medlemmer er oplært i minimumstællinger af Grønlands Naturinstitut. Naturressourcerådet ønsker blandt andet at tage ansvar for årlige minimumstællinger og at overvåge rensdyr- og moskusoksebestanden samt overvågning af jagt, herunder eventuel ulovlig jagt. 26

27 Side 27 Løsningsforslag faglig vurdering Nordisk Naturressourceforvaltning har erfaringer i Pisuna, som er Selvstyrets forsøgsprojekt. Fangere, fiskere og andre natur- og miljøinteresserede deltager i øjeblikket i forsøgsprojektet for Selvstyret om forvaltning af de levende ressourcer. Projektet går ud på at etablere og afprøve lokalt forankret dokumentation og forvaltning af ressourcerne. Forsøget finder sted i udvalgte bygder og byer i Diskobugten og Uummannaq Fjord i Nordvestgrønland. Projektet afsluttes i december KNAPK og Qaasuitsup Kommunea kører projektet videre med kommunens egne midler. Fordelen ved projektet er, at fangernes viden kommer hurtigt frem til systemet i Selvstyret, i forhold til biologernes viden. Fangernes observationer bruges i forvaltning af naturressourcerne. Lokal forvaltning af moskus ved Ivittuut vil hjælpe, da det kan være en udfordring af forvalte fra lang afstand. Der er allerede erfaring med privat forvaltning af rensdyr i Sydgrønland. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Kommuneqarfik Sermersooqs ressourceforbrug ved projektet består i den tid konsulenten bruger på projektet. Som minimum skal kommunens konsulent komme med input til en forvaltningsplan, som Selvstyret er pennefører på. Kommunens konsulent deltager ligeledes til ad hoc møder. Projektet afstedkommer ikke et direkte økonomisk ressourceforbrug for kommunen, da der er givet økonomisk støtte til projektet fra følgende steder: Nordisk Ministerråd, Arktis ( DKK) Nordisk Ministerråd, Fisk ( DKK) og Miljø ( DKK) Ønske om at søge Nordisk Ministerråd, Kultur ( DKK) Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Efter at Udvalget har taget stilling til, om kommunen skal være med i projektet eller ej, giver forvaltningen besked til Departementet for Fiskeri og Fangst. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer at det på nuværende tidspunkt ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Borgerinddragelse/kommunikation Lokale borgere i Arsuk er involveret i projektet. Tidligere beslutning Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervs beslutning mandag den 12. dec. 2016: Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervsudvalget godkendte indstillingerne. Økonomiudvalgets beslutning torsdag den 19. januar 2017: Økonomiudvalget godkendte indstillingerne. Bilag Ingen. 27

28 Side 28 03J Høring vedrørende redegørelse om gæld og gældsafvikling Til orientering J.nr.: Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har i september 2016 modtaget høringsmateriale af Finansdepartementet (OED) vedrørende redegørelse om gæld og gældsafvikling i den offentlige sektor. Høringsfristen var den 20. oktober Forvaltningen har gennemgået høringsmaterialet og har afgivet høringssvar til Finansdepartementet efter det blev politisk behandlet i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 17. oktober, hvor Udvalget godkendte indstillingen og tilføjede, at sagen skulle sendes til orientering i Økonomiudvalget og. Økonomiudvalget behandlede sagen torsdag den 24. november 2016, hvor orienteringen blev taget til efterretning. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at det udfærdigede høringssvar til Finansdepartementet tages til efterretning Beslutning s beslutning d. 31. februar 2017: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har i september 2016 modtaget høringsmateriale af Finansdepartementet (OED) vedrørende redegørelse om gæld og gældsafvikling i den offentlige sektor. Høringsfristen er den 20. oktober Redegørelsen om gæld og gældsafvikling udspringer formelt af vedtagelsen af et beslutningsforslag på EM 2015 om, at Naalakkersuisut pålægges at udarbejde en redegørelse, der vurderer muligheden for at etablere en institution, der skal rådgive og hjælpe folk med personlig økonomisk gæld. Formålet skal være at tilbyde gratis rådgivning fra relevante fagfolk til borgere med gæld med henblik på at få afviklet gælden. Dette tema indgår således også i redegørelsen, men den har et bredere perspektiv, idet den søger at belyse baggrunden for de store restancer i samfundet og at kategorisere disse i forhold til typen af restancer, hvilke indkomstgrupper der har restancer, geografiske forhold og sammenhængen med lovgivningen på området. Herved bliver det tydeligt, at der er brug for en differentieret tilgang, når der skal findes løsninger til at nedbringe problemet. Dette dels i forhold til gruppen, som ikke har betalingsvilje på trods af en betalingsevne, dels til gruppen der har en betalingsvilje, men ikke betalingsevne. 28

29 Side 29 Den offentlige sektor skal målrettet hjælpe borgere med behov, men også stille rimelige krav til borgerne, så de kan genetablere selvansvar og selvværd. Borgerne skal altså have råd og hjælp til selv så vidt muligt at løse deres problemer. Samtidig skal borgere, der reelt ikke har behov for hjælp og kan betale for deres ydelser, animeres til at gøre dette, fremfor at belaste de sociale systemer, der er presset økonomisk og personalemæssigt. Den nødvendige politiske handling for at nedbringe gælden hos borgere og forebygge gældsopbygning skal afspejle dette. Redegørelsen viser samtidig, at der ikke er en nem løsning. Den anbefaler konkrete indsatser på flere fronter, hvoraf nogle er relativt nemme at gå til, mens andre skal ses i sammenhæng med det videre reformarbejde, særligt på social- og boligområdet. Som en del af anbefalingen lægges op til en forsøgsordning omkring øget rådgivningsindsats, som et muligt middel til at gøre noget med restanceproblematikken for at få høstet erfaringer i en grønlandsk sammenhæng. Redegørelsen påviser, at en øget rådgivningsindsats ikke kan stå alene, og ikke nødvendigvis er det initiativ, som er mest påtrængende i bestræbelserne på at forebygge og nedbringe de store restancer. Forvaltningen har gennemgået høringsmaterialet og vil udarbejde et høringssvar, når det er politisk behandlet i udvalget. I høringssvaret har kommunen overordnet tilkendegivet sin bekymring over, at borgernes gæld til det offentlige er stigende. Kommunen finder det positivt, at man i redegørelsen laver en differentieret tilgang som er en nødvendighed for at forebygge og nedbringe den offentlige gæld, herunder sondring imellem borgere med manglende vilje til at betale, og borgere med manglende evne til at betale. Kommunen finder det konkrete tiltag omkring etableringen af en regulær gældsrådgivningsinstitution som et positivt tiltag, og er enig i at en rådgivningsindsats ikke kan stå alene. Kommunen finder det positivt, at man ønsker tiltag til bedre løsninger til nedbringelse af offentlig gæld via blandt andet gældsrådgivning på forskellige planer, herunder privatøkonomi ind i undervisningen i undervisningssystemet, samarbejde med banker om blandt andet øget brug af betalingsserviceordninger, såsom seniorbudgetordningen i Kommuneqarfik Sermersooq. Desuden tilslutter kommunen sig oprettelsen af en eventuel landsdækkende rådgivningsinstitution. Kommunen tilslutter sig ligeledes, at Selvstyret samlet udfærdiger relaterede regelsæt i forhold til løsninger,for at effektivisere området inden for den offentlige sektor. Kommunen finder, at etableringen af en central konto, Ilanngaassivik, må betegnes som et tiltag som kan svække den enkelte borgers ansvar for eget liv. Efter høring vil der blive afholdt en workshop til at konkretisere anbefalingerne. Naalakkersuisut vil sammen med andre relevante parter, herunder kommunerne og den finansielle sektor, søge at følge konkret op på redegørelsen i forlængelse af afleveringen til Inatsisartut. 29