Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Stigsborg Brygge 5, mødelokale 157

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Handicaprådet Mødet den kl Stigsborg Brygge 5, mødelokale 157

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af referat 2 3 Høring om udbud af Ortopædisk fodtøj og fodindlæg 3 4 Orientering om status for det nye tilbud på Vester Mariendal Skole 6 5 Orientering om indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) 7 6 Høring om forslag til kriterier til Tilgængelighedspuljen 13 7 Drøftelse af forslag om oprettelse af Klagedialoggruppe på Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område 8 Drøftelse af proces mv. for Handicapprisen Orientering om kommissorium vedr. fremtidig anvendelse af Gabrielsværk Punkter til beslutning Punkter til orientering/drøftelse Formandens orientering Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Orientering fra Aalborg Kommunes forvaltninger Eventuelt 27 16

3 Tid Tirsdag 30. maj 2017, kl Sted Stigsborg Brygge 5, mødelokale 157 Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger Henrik N. Jensen Ulla Ringgren Nielsen (formand), Anna Kirsten Olesen, Jens Martin Sletting Hansen, Anders Hind, Steffen Winther, Asghar Azizi, Lone Kristensen, Bruno Christiansen, Mikkel Grimmeshave, Lars Peter Frisk, Lars Lykke Knudsen, Birthe Hvolbæk, Susanne Pedersen Louise S. Vistisen deltager som suppleant for Henrik N. Jensen., Lars Lykke Knudsen er ny repræsentant i Handicaprådet efter Mette Grevlund. Anna Kirsten Olesen deltog fra kl Lars Peter Frisk deltog til ca Mikkel Grimmeshave og Anders Hind deltog til ca Mødet sluttede kl

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af dagsorden. Beslutning: Godkendt. kl Side 1 af 127

5 Punkt 2. Godkendelse af referat Godkendelse af referat. Beslutning: Godkendt. kl Side 12 af 127

6 Punkt 3. Høring om udbud af Ortopædisk fodtøj og fodindlæg Handicaprådet har modtaget udbud af ortopædisk fodtøj og fodindlæg i høring. Se vedlagte sagsbeskrivelse. Hanne Krogsgaard Hansen fremlægger sagen på Handicaprådets møde. Handicaprådet fastlægger herefter sit høringssvar. Beslutning: Drøftedes. Udbudskoordinator Hanne Krogsgaard Hansen, AK Indkøb, præsenterede udbudsmaterialet, som er lavet i et samarbejde med bl.a. brugerrepræsentanter. Handicaprådet har ikke fået tilsendt alt udbudsmateriale, men det materiale, der er vurderet relevant i ft indholdet i udbuddet. Handicaprådet takkede for dette. Handicaprådet takkede for orienteringen og fastlagte følgende høringssvar: "Handicaprådet takker for muligheden for at afgive høringssvar. Handicaprådet vil gerne rose Aalborg Kommune for nedsættelsen af en brugergruppe og for, at den i stor grad involverer denne brugergruppe. For eksempel ved vurderingen af tildelingskriterier vedrørende organisation og personalets faglige kvalifikationer, lokalitet og beliggenhed samt kvalitet og sortiment. Handicaprådet er meget tilfredse med, at brugergruppen involveres i evalueringen af udbuddet. Handicaprådet er meget tilfredse med en beskrivelse af anvendte definitioner samt brugen af Dansk Handicap Forbunds Huskeliste for Niveaufri Adgang. Handicaprådet vil også gerne rose Aalborg Kommune for den korte frist på 1 arbejdsdag for besvarelse af henvendelser fra borgerne (side 13 af 23 i Rammeaftale bilag 1). Handicaprådet opfordrer til, at der til stadighed arbejdes med at gøre tidsfrister, som er relevant for borgerne, kortere. Dette for at afhjælpe et behov så hurtigt som muligt. For eksempel fristen for en konsultationstid, som her fastlægges til 10 dage. Handicaprådet opfordrer Aalborg Kommune til at undersøge, om det kunne være relevant også at nævne ILO s Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons) Convention, 1983 (No. 159), og den tilhørende Recommendation (No. 168), 1983 på side 23 i Rammeaftale bilag 1. Handicaprådet anbefaler på det kraftigste, at der på side 5 i Rammeaftale bilag 1.1 Mindstekrav M18 beskrives, at Rammeaftalehaver er forpligtiget til at informere borgeren om muligheden for at ansøge om befordringsgodtgørelse i forbindelse med fremmøde på Rammeaftalehavers tilbudte forretningsadresser. Handicaprådet ser gerne, at der ud over funktionelle hensyn som lukningsmuligheder, materialer og forskellige hæle også vægtes forhold som flere farver end sort, hvid, rød, grøn og blå (de tre sidstnævnte farver er kun mulig at vælge som barn) samt flere muligheder for at udsmykke fodtøjet (for eksempel med sløjfer og sten). Jo smartere en sko er, jo nemmere føles det at skulle gå med ortopædisk fodtøj." Høringssvaret er fastlagt af Handicaprådet med undtagelse af Anna Kirsten Olesen, der ikke deltog i behandlingen af punktet. kl Side 13 af 327

7 AK Indkøb indstiller at Handicaprådet høres i forbindelse med udbudsmateriale vedrørende Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg med tilhørende tilretninger og reparationer Sagsbeskrivelse I forbindelse med at den eksisterende aftale omkring levering af Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg med tilhørende tilretninger og reparationer udløber, har AK Indkøb i samarbejde med en brugergruppe udarbejdet udbudsmaterialet. Udbuddet dækker behovet for Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg med tilhørende tilretninger og reparationer til Aalborg, Brønderslev og Læsø kommuner. Udbuddet dækker det ortopædisk fodtøj og fodindlæg med tilhørende tilretninger og reparationer, som den enkelte bruger anvender i dag, samt andre øvrige tillæg og tilretninger, der kan blive brug for i den kommende kontraktperiode, så vi kan dække alle Borgernes behov inden for området. Aftalen skal træde i kraft kl Side 24 af 327

8 Bilag: Handicaprådet Udbudsbetingelser rammeaftale - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg Rammeaftalebilag 1 - Udkast til rammeaftale Varekøb - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg Rammeaftalebilag Kravspecifikation - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg Rammeaftalebilag Tilbudsliste - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg Rammeaftalebilag Definitioner - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg Rammeaftalebilag Huskeliste for adgang fra Dansk Handicap Forbund - AK Indkøb Ortopædisk Fodtøj og Fodindlæg kl Side 35 af 327

9 Punkt 4. Orientering om status for det nye tilbud på Vester Mariendal Skole Handicaprådet har bedt om en status for specialklasserne m.v. på Vester Mariendal i kølvandet på beslutningen om lukning af Løvvangskolen. Skoleleder Jesper Hougaard Stoumann, Vester Mariendal Skole giver en kort orientering om, hvordan processen er tilrettelagt og hvor langt man er kommet med flytning af børn med handicap fra Løvvangskolen til Vester Mariendal. Beslutning: Til orientering. Jesper Hougaard Stoumann orienterede om status for arbejdet med den udvidede specialklasseafdeling på Vester Mariendal, dvs. i forbindelse med overflytning af elever fra Løvvangsskolen og Svenstrup Skole. Indledningsvist er der bevilget ca. 60 mio. kr. til renovering af Vester Mariendal Skole og der i forbindelse med lukning af Løvvangskole bevilget yderligere 42 mio. kr. til en ny bygning i forbindelse med overflytningen af elever fra Løvvangskolen og Svenstrup Skole. Der er aktuelt gang i en proces med det ansvarlige arkitektfirma med inddragelse af forældrerepræsentanter, brugere, medarbejdere mv. for at få kortlagt funktionskrav til den nye bygning og det ombyggede areal. Tilgængelighed drøftes både internt i bygningerne, men også i udenomsarealer og p-plads/tilkørselsforhold. Handicaprådet spurgte ind til, hvordan inklusion er tænkt ind i projektet, særligt mellem specialklasser og almen klasser. Jesper oplyste, at inklusion er vigtigt, men en del af eleverne i specialklasserne vil ikke få større gavn af inklusion med almen sporet. Der er indledt et samarbejde mellem Skoleforvaltningen (Vester Mariendal Skole) og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen om fritidstilbud til specialklasseeleverne. Handicaprådet opfordrede til, at tilgængelighedsrådgiver Kit Bos knyttes til projektet, ligesom det blev bemærket, at der evt. kunne hentes inspiration fra Britta Husted, VUK/Skoleforvaltningen, omkring fx indretning af klasselokalets undervisningsudstyr. Handicaprådet takkede for orienteringen og det aftales, at der gives en ny status på Handicaprådets møde den 31. oktober. kl Side 16 af 127

10 Punkt 5. Orientering om indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose) Sundheds- og Kulturforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget og Ældre- og Handicapudvalget godkender forslag til indsats målrettet borgere med knogleskørhed (Osteoporose). Handicaprådet den 30. maj 2017 Sundheds- og Kulturudvalget har godkendt forslaget på sit møde den 26. april Ældre- og Handicapudvalget har godkendt forslaget på sit møde den 12. april Indsats målrettet borgere med knogleskørhed fremsendes til Handicaprådets orientering. Orientering ved repræsentant fra Sundheds- og Kulturforvaltningen. Beslutning: Til orientering. Gerda Jakobsen, Sundhedstrategisk Team/Sundheds- og Kulturforvaltningen, orienterede om baggrunden for aftale om målrettet indsats for borgere med knogleskørhed. Aftalen er lavet i tæt samarbejde mellem Region Nordjylland (Aalborg Universitetshospital) og Aalborg Kommune (Ældre- og Handicapforvaltningen samt Sundheds- og Kulturforvaltningen. Det aftaltes, at overlæge Peter Vestergaards slides fra Kick Off sendes til Handicaprådets orientering. Handicaprådet takkede for orienteringen. Handicaprådet har nogle bemærkninger til indsatsen. Handicaprådet vil gerne rose Sundheds- og Kulturforvaltningen samt Ældre- og Handicapforvaltningen for, at man har set nødvendigheden af at arbejde forebyggende og i samarbejde med Regionen og tværgående i forhold til Aalborg Kommunes forvaltninger. Handicaprådet mener, at indsatsen glemmer en vigtig målgruppe, nemlig bevægelseshandicappede. Handicaprådet opfordrer på det kraftigste, at denne målgruppe tilføjes indsatsen som højt prioriteret også selvom den ikke er det i Sundhedsaftalen om osteoporose. Andre grupper kan også være særligt udsatte for eksempel borgere i kræftbehandling. Selvom disse grupper ikke er særligt nævnt i Sundhedsaftalen, kan der gøres opmærksom på dette i breve til praktiserende læger, informationsmateriale o.lign. Handicaprådet anbefaler, at Idrætsforeningen for Handicappede i Aalborg Kommune også bliver en samarbejdspartner (side 79 i dagsordenen). Handicaprådet håber, at indsatsen udbredes til også at finde sted i landdistrikterne i for eksempel sundhedshuse. Dette for at skabe mere lighed i sundhed mellem by- og landsbybeboere. Handicaprådet vil gerne have forelagt evalueringen af indsatsen. kl Side 17 af 627

11 Sagsbeskrivelse Baggrund Aalborg Kommune og Region Nordjylland har indgået aftale om at tilslutte sig Sundhedsaftale om Osteoporose (knogleskørhed) med virkning fra maj Sundhedsaftale om Osteoporose, marts 2015, er vedlagt som bilag. Aftalen er en del af den samlede kronikerindsats i Nordjylland. Sundhedsaftalens mål er, at sikre en tværsektorielt sammenhængende og styrket indsats for patienter med knogleskørhed og herigennem forebygge knoglebrud. Målgruppen for aftalen er 1) borgere, som har diagnosen knogleskørhed, 2) borgere som har en u-diagnosticeret knogleskørhed og 3) borgere, som kan udvikle knogleskørhed jf. risikofaktorer. Knogleskørhed er med på listen over de mest udbredte folkesygdomme. Som det fremgår af sundhedsaftalen skønnes danskere over 50 år at have knogleskørhed, hvilket svarer til i Aalborg Kommune. 80 % af disse er IKKE diagnosticeret og i den nødvendige medicinsk behandling, der kan forebygge yderligere tab af kalk i knoglerne og dermed forebygge knoglebrud. Der er således et stort forebyggelsespotentiale. Omkostningerne ved knoglebrud er store både menneskeligt og samfundsøkonomisk. Blandt nordjyder er der hvert år ca. 800 hoftebrud og ca. 700 underarmsbrud og 200 meget smertefuld kompressionsbrud i ryggen (sammenfald) - alt sammen indlæggelser, der kan tilskrives knogleskørhed. Kommunerne afholder mere end 50 % af de samfundsmæssige omkostningerne. Målgruppen i sundhedsaftalen ses i tre kategorier, der alle har behov for indsats: Borgere med knogleskørhed, der endnu ikke har fået et lavenergibrud (de mange), Borgere med knogleskørhed, der har haft ét lavenergibrud (mindretallet) og Borgere med knogleskørhed, der har haft gentagne lavenergibrud (de få). Et lavenergibrud er et brud, der opstår ved minimal belastning fx bøje forover, et løft, et nys. Sundhedsaftalen anbefaler, at sikre opsporing, diagnostik og kommunale forebyggelsestilbud til alle i prioriteret rækkefølge: nye borgere med lavenergibrud dvs. et knoglebrud, der opstår ved fald på samme niveau eller ved dagligdags aktiviteter som havearbejde, løft, vrid, støvsugning etc. borgere, der har fået diagnosen osteoporose, men endnu ikke har fået brud på grund af denne knogleskørhed. Den lægelige indsats er risikovurdering og henvisning til udredning/scanning og til kommunale tilbud. Denne indsats er jf. sundhedsaftalen indeholdt i praktiserende lægers eksisterende indsats. Nationale og internationale anbefalinger for knoglesund livsstil omhandler indtag af kalk, fysisk aktivitet/motion, rygestop, opnåelse af normalvægt, varierede madvaner, faldforebyggelse samt hensigtsmæssige bevægemønstre. Den nuværende indsats i Aalborg Kommune er ikke specifikt målrettet borgere med knogleskørhed, men der leveres indsatser i Ældre- og Handicapforvaltningen og Sundheds- og Kulturforvaltningen. Disse indsatser består af KRAM-tilbud, faldforebyggelse, genoptræning efter brud, boligændringer, hjælpemidler og personlig hjælp. Med afsæt i aftalen foreslås derfor etableret et samlet tilbud, som borgere med knogleskørhed kan henvende sig til. Forslag til implementering af sundhedsaftalen Aftalen har været drøftet med repræsentanter fra Ældre- og Handicapforvaltningens myndighedsafdeling og Træningsenheden i Aalborg Kommune, Sundhedscenter Aalborg og Osteoporoseforeningen i Nordjylland samt landsforeningen. Aalborg Kommunes praksiskonsulent har desuden bidraget med at afklarende spørgsmål til lægernes bidrag til aftalen, herunder hvordan vi mest hensigtsmæssigt understøtter de mest sårbare i at komme til lægen for udredning. Den ansvarlige overlæge på området på Aalborg Universitetshospital har desuden været inddraget. kl Side 28 af 627

12 Nedenfor beskrives et forslag til en samlet koordineret indsats med tidlig opsporing og forebyggelsestilbud i regi af Ældre- og Handicapforvaltningen (Myndighedsafdelingen, Træningsenheden) og Sundheds- og Kulturforvaltningen (Sundhedscenter Aalborg) samt forvaltningernes øvrige frontpersonale fx forebyggende medarbejdere. Indsatsen består af tre hovedelementer A. Understøttelse af tidlig opsporing og rekruttering til livsstilsforløb B. Trænings- og livsstilsforløb for borgere med diagnosticeret knogleskørhed C. Evaluering af indsatsen og opfølgning på aftalen A. Understøttelse af tidlig opsporing og rekruttering til livsstilsforløb 1. Tidlig opsporing Med henblik på tidlig opsporing vil der blive gennemført kampagner, foredrag og PR i samarbejde med Osteoporoseforeningen og Folkeoplysningsforbundene. Det kan fx dreje sig om formidling af den høje grad af arvelighed og viden om, at knogleskørhed ikke blot er en kvindesygdom, men hele 17 % er mænd. Frontpersonale opdateres på risikofaktorerne og anden viden om sygdommen samt gennemgår et elektronisk læringsprogram med henblik på at understøtte den tidlige opsporing med afsæt i risikofaktorer. I forbindelse med denne kompetenceudvikling udarbejdes en spørgeguide, der skal være med til at sikre, at det bliver borgere med størst behov, der rekrutteres til tilbuddene. 2. Rekruttering Deltagere i trænings- og livsstilsforløb forventes rekrutteret gennem praktiserende læger, forebyggende hjemmebesøg, hjemmeplejen, Osteoporoseforeningen, mv. Desuden kan der rekrutteres på informationsmøder med tilbud om screening for risikofaktorer. Screening kan fx foregå på aktivitetscentre, i forbindelse med genoptræning efter brud og anden rehabiliterings og sundhedsindsats. Der vil søges samarbejdet med praktiserende læger og sygehuset om systematisk henvisning af borgere med størst behov/de svageste borgere. 3. Målgruppen Antal borgere med behov for et kommunalt tilbud i Aalborg Kommune er beskrevet i aftalen således 709 medført at opsporing blandt borgere med lavenergibrud pr. år - medført af opsporing og diagnosticering af borgere med knogleskørhed (endnu uden knoglebrud) Nedenstående indsats retter sig primært mod borgere med knogleskørhed, der endnu ikke har haft eller har haft ét lavenergibrud. Men borgere med flere brud kan også deltage, hvis deres tilstand tillader det. Andre af disse borgere med mange brud kan have behov for et mere individuelt tilrettelagt forløb grundet smerter og funktionsnedsættelser. 4. Henvisning og visitation Tilbuddene vil på vanlig vis være beskrevet under sundhedstilbud på Sundhed.dk under overskriften Osteoporose. Borgerne kan selv rette henvendelse. Et scanningssvar, der viser, at det drejer sig om knogleskørhed, er tilstrækkelig som henvisning. Lovgrundlaget for indsatserne er dels Servicelovens 86 og dels i Sundhedslovens 119. Det er således myndighedsafdelingen i Ældre- og Handicapforvaltningen, der bevilliger træningsindsatsen. Det er vigtigt, at alle kategorier får undervisning i korrekt indtag af medicin, knoglevenlig livsstil (KRAM), motion, undervisning i øvelser, løfteteknik, faldforebyggelse mv. Selv om man ikke mærker symptomerne, er der alvorlige konsekvenser, der ligger forud, hvis man ikke efterlever dette. Med afsæt i dette bevilliges træning efter Servicelovens 86 derfor ud fra kvalitetsstandardens formål, hvor træningen beskrives som et tilbud for at bevare fysiske og psykiske færdigheder og forblive helt eller delvist selvhjulpen. Vedligeholdende træning er samtidig forebyggende og kan udskyde et eventuelt behov for hjælp. kl Side 39 af 627

13 Dette vil dog kræve, at fokus på funktionstab tilsidesættes i den individuelle vurdering af behov for træning, når det drejer sig om borgere med knogleskørhed. Sundhedscentret og Træningsenheden samarbejder om tilrettelæggelse af trænings- og livsstilsforløbene. Den indledende samtale kan foregå dels i sundhedscentret og dels i myndighedsafdelingen B. Trænings- og livsstilsforløb for borgere med diagnosticeret knogleskørhed 1. Gruppeforløb Træning foregår i Træningsenheden i Aalborg Kommune. Det drejer sig om gruppeforløb med 8-12 deltagere. Varighed 2 timer pr. gang i 10 uger. Gruppeforløbene indeholder: Undervisning og patientuddannelse Træning (Balancetræning, styrketræning, opbygning af motionsrutiner, løfte og bæreteknik, mv.) Samvær med ligestillede Støtte og vejledning af blandt andet fysioterapeut, ergoterapeut, Rådgivning fra erfaren patient (Osteoporoseforeningen) Inddragelse af pårørende Supplerende indsats varetages af Sundhedscentret. Kostvejledning på hold målrettet knogleskørhed afvikles på hold med 25 deltagere - 4 gange årligt Eksisterende rygestopforløb (anslået 20% af borgere, der har knogleskørhed, er rygere jf. tal fra Sundhedsprofilen) Eksisterende alkoholsamtaler (6-10 % overskrider Sundhedsstyrelsens genstandsgrænser vedr. højrisikoforbrug af alkohol jf. tal fra Sundhedsprofilen) 2. Vedligeholdende tilbud og selvtræning Nuværende vifte ser således ud Sundhed i Bevægelse Osteoporoseforeningens hold Lær at leve med kronisk sygdom Lære at leve med kroniske smerter Der søges desuden etableret i samarbejde med fritidsafdelingen, aftenskolerne og DGI om Stavgangshold Målrettede træningshold Foredrag om knogleskørhed Køkkenskoler knoglevenlig kost C. Evaluering af indsatsen og opfølgning på aftalen Resultatet af tidlig opsporing og rekruttering følges månedligt inden for det første halve år med henblik på planlægning af livsstilsforløbende på tværs af de to forvaltninger. En årlig status afrapporteres til både Sundheds- og Kulturudvalget og Ældre- og Handicapforvaltningen, første gang for indsatser gennemført i Sygehuset følger løbende ventetider, antal brud, antal behandlinger. Aalborg Kommune kan bidrage med status på antal forløb samt hvor mange, vi har opsporet/sendt videre til lægen mv. Desuden vil Kommunalt lægeligt Udvalg blive orienteret om status på den kommunale indsats, herunder lægernes henvisningsmønster til de kommunale forebyggelsestilbud og andre nøgletal i forhold til aftalens implementering. kl Side 410 af af 627

14 Der foreslås nedsat en følgegruppe med repræsentanter fra myndighedsafdelingen, Træningsenheden, Sundhedscentret, forebyggende medarbejder og Osteoporoseforening. Repræsentanter fra sygehusets scanningsafdeling, praktiserende læger og andre inddrages i udviklingen af samarbejdet med afsæt i sundhedsaftalens intentioner. Ved skønnet behov for at etablere en regional referencegruppe orienteres Portefølgegruppen om dette. Økonomi Anbefalet prioritering af indsatsen er jf. aftalen at sikre opsporing, diagnosticering og kommunale tilbud til alle nye patienter med lavenergifrakturer at sikre opsporing, diagnosticering og kommunale tilbud til de patienter, der ikke har fået konstateret et brud, men diagnosticeret osteoporose I forhold til disponering af indsatsen er det tallene fra Sundhedsaftalen, vi skal læne os op ad, da tal baseret på Sundhedsprofilen ikke tager højde for den store gruppe, der ikke er diagnosticeret. I første omgang søges de tre nævnte indsatser gennemført inden for den eksisterende ramme. Status på henviste og efterspørgsel på/venteliste til trænings- og livsstilsforløb vil afklare, om der er behov for særlig bevilling til indsatsen. Tidsplan 26.4 Sundheds- og Kulturudvalget Ældre- og Handicapforvaltningen Ældrerådet 25.4 Handicaprådet 27.4 Temadag om knogleskørhed som led i oplysningskampagne kl Side 511 af af 627

15 Bilag: Handicaprådet Sundhedsaftale om osteoporose kl Side 612 af af 627

16 Punkt 6. Høring om forslag til kriterier til Tilgængelighedspuljen Tilgængelighedsudvalget fremsender hermed forslag til opdaterede kriterier til høring i Handicaprådet. NB. Der arbejdes pt. med en finjustering af kriterierne og det er derfor muligt, at der vil blive eftersendt en opdateret version. Susanne Pedersen fremlægger sagen. Handicaprådet fastlægger herefter sit høringssvar. Beslutning: Drøftedes. Susanne Pedersen orienterede om forslag til nye kriterier til Tilgængelighedspuljen. I de aktuelle kriterier tilgodeses i høj grad de ansøgninger, der er begrundet i initiativer jf. Bygningsreglementet, men Tilgængelighedsudvalget foreslår, at der åbnes op for også at kunne imødekomme ansøgninger ud fra et bredere perspektiv. Handicaprådet fastlagde herefter følgende høringssvar: "Handicaprådet takker for muligheden for at afgive høringssvar. Handicaprådet bakker op om forslag til nye kriterier. Handicaprådet mener dog, at det er nødvendigt med en mere klar og overskuelig tekst for at lette ansøgeres ansøgningsproces. Handicaprådet vil gerne i denne forbindelse slå et slag for, at Sundheds- og Kulturforvaltningen reklamerer for muligheden for at ansøge Tilgængelighedspuljen." kl Side 13 af af 327

17 Tilgængelighedsudvalget fremsender udkast til nye kriterier for Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje til høring i Handicaprådet i Aalborg Kommune. Sagsfremstilling: Tilgængelighedsudvalget har lavet et udkast til nye kriterier for, hvilke projekter der kan komme i betragtning ved ansøgning om midler fra Aalborg Kommunes tilgængelighedspulje. Hidtil har projekterne skulle omfatte mindst et af bygningsreglementets krav vedr. tilgængelighed, for at det kunne komme i betragtning. Med de nye kriterier, er det hensigten at sikre, at andre projekter, der sikrer anvendelighed for personer med nedsat funktionsevne, også kan komme i betragtning. Høring: Høringssvaret fra Handicaprådet vil indgå i Tilgængelighedsudvalgets videre bearbejdning af kriterierne. Tilgængelighedsudvalget ønsker at modtage Handicaprådets høringssvar senest tirsdag den 13. juni kl Side 214 af af 327

18 Bilag: Handicaprådet Høring i handicaprådet - Nye kriterier for tilgængelighedspuljen docx kl Side 315 af af 327

19 Punkt 7. Drøftelse af forslag om oprettelse af Klagedialoggruppe på Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område Lars Lykke Knudsen, leder i Socialafdelingen, Familie - og Beskræftigelsesforvaltningen, giver en kort præsentation af seneste statistik fra Ankestyrelsen om omgørelsessager inden for forvaltningens område. Ældre- og Handicapforvaltningen har aktuelt en klage-dialog-gruppe, som bl.a. følger andelen af ankesager, der gives medhold i i Ankestyrelsen. Der er fokus på klagesager vedr. praktisk hjælp, personlig pleje og madservice. Handicaprådets DH-medlemmer har foreslået, at der rettes forslag til Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen om en tilsvarende gruppe på deres område samt en tilsvarende gruppe på andre relevante områder end den nuværende klagedialoggruppe i Ældre- og Handicapforvaltningen, - alternativt, at der oprettes en fælles på tværs af de to forvaltninger. Formand Ulla Ringgren orienterer om baggrund og forslag. Handicaprådet drøfter om forslag skal fremsendes forud for budgetforhandlingerne. Beslutning: Drøftedes. Lars Lykke Knudsen orienterede om håndteringen af statistik fra Ankestyrelsen om omgørelsessager på Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område. Handicaprådet takkede for orienteringen. Handicaprådet drøftede herefter, hvordan der fremadrettet kan sikres et fald i Aalborg Kommunes omgørelsessager i Ankestyrelsen. Handicaprådet har gode erfaringer med en Klagedialoggruppe i Ældreog Handicapforvaltningen og ser derfor gerne en udvidelse af de bevillingsområder, der behandles i en klagedialoggruppe. Dette kan ske på flere måder; enten ved klagedialoggrupper under de enkelte forvaltninger (primært Ældre- og Handicapforvaltningen samt Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen) eller ved etablering af tværgående klagedialoggruppe(r) under Borgmesterens Forvaltning med borgerrådgiveren som formand. Formålet med ønsket er at formindske antallet af hjemviste sager samt sager, hvor borgeren har fået ret. Klagedialoggruppen skal arbejde med såvel en forbedring af sagsbehandlingen samt serviceniveauet. Dermed sikres en bedre sagsbehandling og en bedre retssikkerhed for borgerne. Det skal undersøges, hvilke bevillinger klagedialoggruppen skal arbejde med. kl Side 16 af af 127

20 Punkt 8. Drøftelse af proces mv. for Handicapprisen Til drøftelse: Forslag til proces for Handicapprisen 2017 fremsendes hermed til drøftelse, herunder: Nedsættelse af prisudvalg Fastsættelse af dato for uddeling Evt. forslag til input til arrangementet (fx sted). Beslutning: Drøftedes. Handicaprådet drøftede forslag til proces m.v. for Handicapprisen Forslag til sted for prisuddeling: Det undersøges om, der er mulighed for prisuddeling i fm. Champions League hjemmekamp med Aalborg Håndbold i Gigantium, alternativt på Trekanten. Musik fastlægges af Sundheds- og Kulturforvaltningen i samarbejde med priskomiteen. Priskommiteen består af: Asghar, Birthe, Anders, Ulla og Mikkel. Kommunikationsplan: Der ønskes information sendt til Socialpsykiatrien. Handicaprådet ønsker ændringer i det foreslåede program for arrangementet. Endvidere skal Aase Kvolbæk tilføjes listen med prismodtagere. Det undersøges, om det fra 2018 er muligt at have indstillingssiden med emply åben hele året (altså fra indstillingssiden for 2017-prisen lukkes). kl Side 17 af af 227

21 Bilag: Handicaprådet Proces og beslutningskompetence for Handicapprisen 2017ff.docx kl Side 218 af af 227

22 Punkt 9. Orientering om kommissorium vedr. fremtidig anvendelse af Gabrielsværk Forvaltningsledelsen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget, at forslag til kommissorium og tidsplan for den fremtidige anvendelse af Gabrielsværk godkendes. Ældre- og Handicapudvalget Godkendt med tilføjelse om, at Udvalget ønsker en afdækning af muligheden for at tilbuddet kan omfatte yngre borgere i samme målgruppe. Kirsten Algren kan ikke godkende indstillingen. Gabrielsværk er ikke velegnet til målgruppen med psykiske lidelser og samtidig misbrug. Mette Ekstrøm og H.P Beck var fraværende. Handicaprådet 30. maj 2017: Kommissorium og tidsplan for fremtidig anvendelse af Gabrielsværk fremsendes til Handicaprådets orientering. Beslutning: Til orientering. Jens Martin Sletting Hansen oplyste, at repræsentanterne fra de to brugerorganisationer er Karen Willumsen, SIND, og Lisbeth Larsen, Bedre Psykiatri. Handicaprådet tilbydes desuden plads i styre- og arbejdsgruppe. Ulla Ringgren Nielsen blev udpeget til styregruppen og Birthe Hvolbæk til arbejdsgruppen. kl Side 19 af af 327

23 Sagsbeskrivelse Byrådet har med budget , hvori konsolideringsplanen for plejehjem indgår, vedtaget følgende: Gabrielsværk lukkes som plejehjem pr. 31/ og foreslås anvendt til boliger på Handicapområdet Afledt af Ældre- og Handicapudvalgets løbende drøftelser af de behov, der opleves på handicapområdet, anbefaler forvaltningen som udgangspunkt, at Gabrielsværk anvendes til botilbud inden for det socialpsykiatriske område. I denne sammenhæng undersøges, hvorvidt det vil være muligt at imødekomme behovet for midlertidige døgntilbudspladser efter SEL 107 til mennesker med psykiske lidelser og et samtidigt misbrug. Det klarlægges yderligere, om der på det socialpsykiatriske område er varige døgntilbudspladser efter SEL 108, der fra 2019 kan samles på Gabrielsværk. Da målgruppen for analysen er mennesker med psykiske lidelser og et samtidigt misbrug, vil det i forbindelse hermed være hensigtsmæssigt at undersøge, hvorvidt og i givet fald hvordan, der kan oprettes en satellitfunktion af VAMiS (Videnscenter for afhjælpning af misbrugsproblemer blandt særlige målgrupper) på Gabrielsværk, således at den rehabiliterende indsats og behandling af målgruppen herved kan sammentænkes. Organisering Den overordnede projektstyring vil blive varetaget af en styregruppe bestående af ledelsesrepræsentanter fra myndigheds- og udførersiden på handicapområdet, mens en bredt repræsenteret arbejdsgruppe vil gennemføre selve det analysearbejde, som vil ligge til grund for det konkrete beslutningsoplæg til Ældre- og Handicapudvalget forud for budgetprocessen for Proces- og tidsplan Arbejdsgruppen udarbejder status forud for de kvartalsvise møder i styregruppen. Det endelige forslag til beslutningsoplæg skal fremlægges på styregruppens sidste møde, således at styregruppen kan forelægge dette for FL og Ældre- og Handicapudvalget i foråret Beslutningsoplægges skal være udformet på en sådan måde, at det eventuelt kan indgå i budgetforhandlingerne for Økonomiske konsekvenser Afdækkes og fremlægges med det konkrete forslag til fremtidig anvendelse af Gabrielsværk. Tidsplan Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalget Forvaltnings-MED Handicaprådet 18.april 2017 (godkendelse) 26.april 2017 (godkendelse) 18. maj 2017 (information) 30. maj 2017 (information) Bilag Kommissorium for arbejdet med beslutningsoplæg vedrørende fremtidig anvendelse af Gabrielsværk kl Side 20 af af 327

24 Bilag: Handicaprådet Gabrielsværk - kommissorium for udarbejdelse af et beslutningsoplæg vedrørende framtidig anvendelse af Gabrielsværk kl Side 321 af af 327

25 Punkt 10. Punkter til beslutning Eventuelle punkter til beslutning. Beslutning: Godkendt. Der søges ikke om øgede midler til Tilgængelighedspuljen i år. Handicaprådet ønsker at sende en opfordring til By- og Landskabsforvaltningen om, at tilgængelighedsrådgiven knyttes til "midtbyplanen" og til Sundheds- og Kulturforvaltningen i fm +bus. Susanne Pedersen redegjorde for situationen i Prinsensgade vedr. ramper. Der arbejdes videre med sagen i tilknytning til det forestående anlægsarbejde i midtbyen. kl Side 122 af af 127

26 Punkt 11. Punkter til orientering/drøftelse Eventuelle punkter til orientering eller drøftelse. Sekretariatet oplyser, at fællesmøde den 29. maj med de øvrige nordjyske handicapråd i Hjørring er aflyst på grund af for få tilmeldinger. Budgetorienteringen (forud for høringsfristen) vil ske fredag 1. september 2017 kl i DGI's lokaler i Nordkraft, 6. sal. Beslutning: Til orientering. kl Side 123 af af 127

27 Punkt 12. Formandens orientering Orientering ved Handicaprådets formand. Beslutning: Til orientering. Handicaprådet drøftede, om der skal fremsættes ønske om flytning af rådet fra Sundheds- og Kulturforvaltningen til en anden forvaltning. DH-repræsentanterne drøfter denne internt inden næste møde i Handicaprådet. kl Side 124 af af 127

28 Punkt 13. Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Orientering ved Susanne Pedersen. Beslutning: Til orientering. Der henvises til det udsendte referat. kl Side 125 af af 127

29 Punkt 14. Orientering fra Aalborg Kommunes forvaltninger Orientering ved repræsentanterne for Aalborg Kommunes forvaltninger. I forbindelse med orienteringen fra By- og Landskabsforvaltningen vil Susanne Pedersen følge op på tidligere drøftede punkt om tilladelse til højresving for cyklister mv. samt give en kort status for "skiltepolitikken". Beslutning: Til orientering. Den nye leder af Aalborg Aktiv inviteres til kommende møde fx i august eller september. Susanne Pedesen orienterede om, at der nu er åbnet op for cyklister i gågade fra kl , hvor der ikke er mange fodgængere. Der laves ligeledes ordning med tilladelse til højresving for rødt for cyklister på bestemte steder. Handicaprådet understregede vigtigheden af, at der sker god skiltning af dette. Skiltepolitikken "Brug Byen" sendes til Handicaprådet. Der er en pixiudgave under udarbejdelse. kl Side 126 af af 127

30 Punkt 15. Eventuelt Eventuelt Beslutning: Intet. kl Side 127 af af 127