Integrationspolitik og handlingsplan for Fredensborg Kommune

Transkript

1 Integrationspolitik og handlingsplan for Fredensborg Kommune Integrationsudvalget

2

3 Integration et fælles ansvar Med den nye integrationspolitik og handlingsplan sætter vi integration højt på dagsordenen i Fredensborg Kommune. I Fredensborg Kommune skal alle borgere kunne deltage i samfundets økonomiske, politiske, sociale og kulturelle liv, uanset etnisk baggrund. For at skabe grundlaget for dette, har vi udarbejdet en integrationspolitik og handlingsplan der sætter mål og handlinger for, hvordan vi ønsker at arbejde med integration i vores kommune både for det arbejde der foregår på rådhuset, i de kommunale institutioner, i foreningslivet og det i private erhvervsliv i kommunen. Vi vil løbende undersøge, om vi når de mål som vi har sat os, og eventuelt ændre og justere indsatserne hvis vi ikke opnår de ønskede effekter og resultater, for at holde integrationsarbejdet på ret kurs. I integrationspolitikken og handlingsplanen fokuserer vi på de primære udfordringer på integrationsområdet i Fredensborg Kommune. Integration er en gensidig proces, der skal foregå både på samfundsplanet og det individuelle plan. På den ene side har den enkelte etniske minoritetsborger selv ansvaret for at tilegne sig det danske sprog, at uddanne sig, at søge arbejde og at leve efter normer der er i overensstemmelse med grundlæggende demokratiske værdier. På den anden side er etnisk danske borgere ansvarlige for, at give etniske medborgere plads og mulighed for, at integrere sig i det danske samfund. Fredensborg Kommune har det overordnede ansvar for at sikre, at rammerne for en vellykket integrationsproces er til stede. For at løfte dette ansvar har vi udarbejdet Fredensborg Kommunes integrationspolitik og handlingsplan. Integrationsudvalget: Hanne Berg, formand Sprog Uddannelse Beskæftigelse Holdninger, kultur og normer Birgitte Larsen, næstformand Finn Weidekamp Lars Søndergaard Hossein Armandi

4

5 De 12 indsatsområder Fredensborg Kommune har valgt at fokusere integrationsindsatsen på 12 indsatsområder. På hvert af områderne har vi formuleret en række målsætninger, samt hvilke indsatser der skal iværksættes for at nå målene, vi har også præciseret hvem der har ansvaret for at føre indsatserne ud i livet. Vi stimulerer førskolebørns udvikling Det er vigtigt, at etniske minoritetsbørn har de færdigheder som børn forventes at have ved skolestart, så de kan indgå på lige fod med deres etnisk danske kammerater. Vi lægger derfor vægt på at stimulere førskolebørns sprogfærdigheder. Overordnet har indsatområderne fokus på børn og unges trivsel og uddannelse, på voksnes deltagelse på arbejdsmarkedet og i kultur- og fritidslivet, samt på familiernes sundhed og boligsociale forhold. Eksempler på indsatser: Vuggestuer, dagplejere og børneha- ver har en særlig opgave i forhold til tosprogede børn. Det er primært her børnene har mulighed for at udvikle det danske sprog. Vi vil derfor skabe en mere ligelig fordeling af etsprogede og tosprogede børn i institutionerne. Alle tosprogede børn skal sprogvurderes/vurderes generelt i 3årsalderen, og der skal udarbejdes en handleplan for børnene. Handleplanen skal være med til at sikre en god overgang fra dagtilbud til skole. I skoler og institutioner afholdes individuelle forældresamtaler, hvor der orienteres om: -- Institutionens og skolens værdier og faglige indhold. -- Forventninger til forældrerollen. -- Arrangementer der tager udgangspunkt i børnegruppens kulturelle sammensætning.

6

7 Vi gør en ekstra indsats for at få flere minoritetsunge i uddannelse Uddannelse giver adgang til arbejdsmarkedet og er den bedste garanti for at blive der. Der ud over er uddannelse med til at styrke de unges netværk og sociale kompetencer. Vi vil derfor arbejde fokuseret på, at få flere etniske minoritetsunge til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. Eksempler på indsatser: Vi vil kortlægge hvor mange unge, der står uden for arbejdsmarkedet, uddannelsessystemet og det kommunale system, så vi kan målrette vores uddannelses- og jobindsats over for denne gruppe. Unge der ikke kan gennemføre en almindelig ungdomsuddannelse skal tilbydes et individuelt uddannelsesforløb. Unge i folkeskolen skal vejledes om hvilke uddannelses- og erhvervsmuligheder der findes. De skal tilbydes virksomhedsbesøg og erhvervspraktik samt oplæres i brugen af it-baseret informations- og vejledningstilbud. De unge skal modtage tilbud om hjælp fra en vejledningsassistent eller mentor, som kan støtte og opmuntre unge under uddannelse. Vi nedbringer antallet af unge kriminelle med anden etnisk baggrund Unge med anden etnisk baggrund er overrepræsenteret i kriminalitetsstatistikken. For at nedbringe antallet vil vi, i samarbejde med politiet, sikre en hurtig indsats over for unge, der er på vej ud i kriminalitet. Familien og netværket skal i højere grad inddrages ved iværksættelse af foranstaltninger, og ved anbringelser uden for hjemmet skal det undersøges, om denne kan finde sted inden for familiens netværk. Eksempler på indsatser: Der skal laves en fælles tværfaglig handleplan for børn og unge med særlige behov. De lokale institutioner, skoler og PPR skal inddrages heri. Kommunen skal yde akut hjælp til etniske minoritetsunge, som befinder sig i en krisesituation. Et eksempel herpå er unge, hvis forældre stiller krav om indgåelse af tvangsægteskab. Vi skal i højere grad gøre brug af netværksanbringelser, såfremt netværket har ressourcerne hertil.

8

9 Vi støtter nytilkomne udlændinge Via introduktionsprogrammet vil vi sikre, at nytilkomne udlændinge hurtigst muligt integreres på arbejdsmarkedet og i det danske samfund generelt. Et af formålene hermed er, at de nytilkomne hurtigt bliver selvforsøgende. Eksempler på indsatser: Der skal udarbejdes en individuel integrationskontrakt med afsæt i den enkeltes ressourcer og behov. Gennem introduktionsprogrammet tilbydes nytilkomne ét eller flere af følgende elementer: danskundervisning på sprogskole, tildeling af mentor, virksomhedspraktik, arbejdspladsdansk, løntilskud. Ved overgangen til ordinær beskæftigelse skal kommunen følge op på den enkelte i de første 6 måneder af ansættelsesperioden. Vi får flere borgere med etnisk minoritetsbaggrund i arbejde En gruppe af kommunens etniske minoritetsborgere har svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet. Årsagerne hertil er, blandt andet, manglende sproglige og faglige kompetencer samt helbredsmæssige problemer. Vi vil nedbryde disse barrierer og få borgerne ud på arbejdsmarkedet ved at tage udgangspunkt i den enkeltes livssituation. Eksempler på indsatser: På baggrund af en bevilling fra Ar- bejdsmarkedsstyrelsen ansættes fem ekstra jobkonsulenter. Disse skal i samarbejde med kommunens øvrige konsulenter sikre, at flere etniske minoritetsborgere får ordinært arbejde eller påbegynder en uddannelse. Kommunen skal ansætte flere borgere med etnisk minoritetsbaggrund, således at kommunens medarbejdere afspejler den etniske sammensætning blandt indbyggerne i kommunen. Vi vil tilrettelægge og iværksætte en fremskudt beskæftigelsesindsats i de almene boligområder, hvor koncentrationen af ledige borgere med etnisk minoritetsbaggrund er størst.

10

11 Vi udvikler en samlet strategi for det boligsociale område De boligsociale forhold er en vigtig del af Fredensborg Kommunes integrationsindsats. Sammen med de almene boligselskaber i kommunen vil vi udvikle en samlet strategi for det boligsociale område, herunder forebyggelse af en ensidig beboersammensætning i almene boligområder. Eksempler på indsatser: Vi opfordrer etniske minoritetsborgere til at tage del i det politiske liv Fredensborg Kommune har brug for, at alle borgere uanset etnisk baggrund tager et medansvar og viser interesse for udviklingen af lokalsamfundet. Vi vil gennem oplysning anskueliggøre, at det klart, at det er i borgernes interesse, at deltage aktivt i det politiske liv, idet det er gennem politisk deltagelse, at holdninger, interesser og krav bliver synlige. En styrkelse af det frivillige integrationsarbejde bl.a. gennem støtte til forældregrupper, kurser og familieprojekter. Der skal etableres forsøg med fleksibel udlejning 1 og den eksisterende forsøgsordning med 100 % kommunal anvisningsret skal udvides til at gælde flere boligområder. Vi vil etablere et fastforankret samarbejde mellem kommunen og de almene boligforeninger. Eksempler på indsatser: Vi vil, via informationsmateriale på engelsk, tyrkisk og arabisk, udbrede forståelsen for, at det er vigtigt, at etniske minoritetsborgere deltager i og opstiller ved valg. Kommunens Integrationsråd skal deltage i koordinationen og afholdelsen af borgermøde om integration og samfundsmæssige forhold. Fredensborg Kommune skal udarbejde informationsmateriale om kommunens organisationsstruktur. 1 Fleksibel udlejning giver mulighed for at styre, hvilke persongrupper der flytter ind i de almene boliger ved at give fortrinsret på ventelisten til bestemte grupper eksempelvis personer i beskæftigelse

12

13 Vi vil skabe rammerne for et fritidsog kulturliv med plads til alle Kultur og fritidslivet har en vigtig integrationsfremmende rolle. Vi vil derfor arbejde for, at Fredensborg Kommunes kultur og fritidstilbud opleves som interessant og vedkommende for alle borgere uanset etnisk baggrund. Eksempler på indsatser: Nivå Bibliotek iværksætter Bib- lioteksklubben i Egedalsvænge, et projekt for børn fra 6 til 10 år, der indbefatter ugentlige besøg på Nivå Bibliotek med højtlæsning og andre aktiviteter. Kvarterhuset i Kokkedal tilbyder aktiviteter, der tiltrækker et bredt udsnit af borgerne og samtidig forbedrer og forstærker husets profil gennem arrangementer og PR. Fritidsbutikken og forvaltningen er særligt opmærksomme på, at tilbyde børn og unge med etnisk minoritetsbaggrund personlig vejledning og rådgivning om fritidsog foreningslivet. Vi vil synliggøre grundlæggende demokratiske værdier og individuelle frihedsrettigheder Fredensborg Kommune skal skabe rammerne for en mangfoldig kommune samtidig med, at vi tydeligt viser, hvad det indebærer at leve i et demokratisk samfund med grundlæggede demokratiske værdier og individuelle frihedsrettigheder. Eksempler på indsatser Kommunen skal opfordre til og støtte aktiviteter og arrangementer i civilsamfundet, der udføres med henblik på, at skabe større multikulturel forståelse i samfundet. Når de kommunale myndigheder oplever situationer, hvor der imellem etniske minoritetsborgere og deres familier opstår konflikter, skal myndighederne aktivt og hurtigt intervenere. De kommunale myndigheder skal sørge for, at den etniske minoritetsborgers ret til selvbestemmelse sikres. Myndighederne skal desuden tydeligt tilkendegive overfor den etniske minoritetsborgers familie, at en adfærd der krænker familiemedlemmers frihedsrettigheder er uacceptabel. I boligområder hvor der er behov, etableres fædregrupper bestående af henholdsvis fædre til utilpassede unge og fædre til ressourcestærke unge.

14 Vi vil støtte etniske minoritetsborgere i at vælge en sund livsstil Vi vil indrette vores tilbud, så de kan rumme ældre etniske minoritetsborgeres behov Fredensborg Kommune har fokus på, at etniske minoritetsborgere som står uden for arbejdsmarkedet og som har et lavt uddannelsesniveau ofte lever et usundt liv, med for lidt motion og en dårlig kost. Dette går ud over både børn og voksnes trivsel og skaber risiko for udvikling af livsstilssygdomme. For at give etniske minoritetsborgere mulighed for at vælge en sund livsstil, vil vi tilbyde oplysning og vejledning om sund kost, motion, rygning og andre emner med sundhedsmæssige aspekter. Eksempler på indsatser Etablering af tilbud om kostvejledning og motion forankret i nuværende tilbud som f.eks. etniske mødregrupper. Etablering af rygestopskurser. Tilbud om forældrevejledning. Alle ældre borgere uanset etnisk baggrund i Fredensborg Kommune skal kunne gøre brug af kommunens tilbud. Vi vil derfor have fokus på, hvilke behov etniske minoritetsældre har og hvordan vi kan indrette vores tilbud så disse behov bliver imødekommet. Eksempler på indsatser Indsamling af viden om, hvilke øn- sker og behov etniske ældre har for at få en god alderdom og udarbejdelse af tilbud til gruppen, der baserer sig på denne viden. Udarbejdelse af informationsmateriale om ældres muligheder og rettigheder på engelsk, tyrkisk og arabisk. Plejepersonalet skal løbende deltage i kurser om etniske minoritetsældres særlige behov.

15 Opfølgning på integrationspolitikken Integrationspolitikken og handlingsplanen skal virke som en rettesnor for kommunens integrationsarbejde frem til Hvor den vil blive evalueret og eventuelt justeret på baggrund af de erfaringer kommunen vil have gjort sig med implementeringen af den nuværende integrationspolitiks mål og indsatser. Der vil desuden årligt ske en opfølgning på de enkelte indsatsers resultater med en årlig afrapportering til Byrådet.

16 Se Fredensborg Kommunes integrationspolitik på Fredensborg Kommune Egevangen 3B 2980 Kokkedal Tlf