BYRÅDET. sundhedspolitik. netværksdannelse og social kapital sundhed på. kost fysisk aktivitet socialt udsatte

Transkript

1 BYRÅDET sundhedspolitik kost fysisk aktivitet socialt udsatte netværksdannelse og social kapital sundhed på arbejdspladsen

2 Forord Det er en stor glæde at præsentere Sundhedspolitik for Odsherred Kommune. Sundhedspolitik for Odsherred Kommune skal ses som et udtryk for det fremtidige sundhedsarbejde og medvirke til at tydeliggøre de overordnede sundhedspolitiske mål i forbindelse med kommunalreformen. Den skal være retningsgivende for arbejdet med sundhedsfremme og forebyggelse i kommunen og således tænkes ind i alle sektorer, principper, politikker og programmer. Sundhedspolitikken indeholder visioner og mål for sundhedsarbejde i kommunen, og har følgende fokusområder: Kost Fysisk aktivitet Socialt udsatte Netværksdannelse og social kapital Sundhed på arbejdspladsen Politikken skal udmøntes og omsættes til praksis i de kommende års arbejde. Det brede samarbejde er en vigtig forudsætning, idet udmøntningen af sundhedspolitikken er en fælles opgave. Odsherred Kommune er kendetegnet ved en unik og attraktiv natur og et rigt foreningsliv, hvilket medvirker til at fremme sundhed og livskvalitet. Men disse goder er ikke i sig selv tilstrækkelige til at højne folkesundheden i Odsherred. Dertil kræves også en indsats fra den enkelte, familien, de nære netværk, institutionerne, uddannelsesstederne, sundhedsvæsenet, arbejdspladserne, kommunerne og staten. Sundhed er med andre ord vores fælles ansvar. Sundhedspolitikken er udarbejdet i et samarbejde mellem en Styregruppe (Social- og Sundhedsudvalget) og en Projektgruppe (ledende medarbejdere fra de forskellige forvaltninger). Politikken har taget afsæt i en bred borgerinddragelse, hvor borgerne har haft mulighed for at komme med gode idéer til politikkens indhold. Derudover bygger politikkens indhold på viden og erfaring fra en række forskellige sundhedsaktører og fra den Kommunale Sundhedsprofil, der afdækker de særlige sundhedsproblemer i kommunen samt på andet datamateriale om borgernes sygdom og sundhed. Sundhedspolitikken retter sig mod kommunens ca borgere, men er også relevant for landliggere, turister og andre, der færdes i kommunen. Sundhedspolitik 2009 er en dynamisk størrelse, der hele tiden skal videreudvikles og evalueres, således at den afspejler de sundhedspolitiske mål og visioner. Herluf Forchhammer Formand for Social- og Sundhedsudvalget

3 VISIONER OG MÅL KOST FYSISK AKTIVITET SOCIALT UDSATTE NETVÆRKSDANNELSE OG SOCIAL KAPITAL SUNDHED PÅ ARBEJDSPLADSEN UDVIKLING OG OPFØLGNING 3

4 Vision Sundhedspolitikkens vision er at medvirke til at forbedre borgernes sundhedstilstand og øge deres livskvalitet, handlemuligheder og handlekraft. Mål Sundhedspolitikken overordnede mål er at: øge borgernes middellevetid dvs. lægge år til liv højne borgernes livskvalitet dvs. lægge liv til år mindske den sociale ulighed på sundhedsområdet Hvad er sundhed? Sundhedspolitikken tager udgangspunkt i følgende forståelse af sundhed: Sundhed er en tilstand af fuldstændig fysisk, psykisk og socialt velbefindende - og ikke blot fravær af sygdom eller svækkelse. Sundhed og sygdom hænger sammen med: genetik og biologi livsstilsfaktorer (tobak, alkohol, kost, fysisk aktivitet, stress m.v.) levevilkår (uddannelse, økonomi, fysisk miljø, boligmiljø, psykosocialt miljø m.v.) sundhedsvæsenets forebyggende og behandlende indsats

5 Fokusområder Sundhedspolitikken tager udgangspunkt i disse fem fokusområder: Kost Fysisk aktivitet Socialt udsatte Netværksdannelse og social kapital Sundhed på arbejdspladsen Under hvert fokusområde har vi fulgt strukturen: Hvad ved vi om området? Målsætninger på området Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Hvad kan den enkelte borger gøre? Hvad kan fællesskabet gøre (fællesskabet defineres som foreninger, klubber, private virksomheder og lignende) VISIONER OG MÅL

6 Hvad ved vi? Målsætninger Vi ved, at sund kost: har stor betydning for folkesundheden er vigtig for den enkeltes sundhed og livskvalitet, herunder velvære, energi og læring forebygger under- og overvægt og sygdom som følge af livsstil kan behandle livsstilsrelaterede sygdomme og kan forebygge isolation, mobning og manglende selvværd er mere end et spørgsmål om ernæring, men også er en social aktivitet, der samler mennesker Målsætningerne på kostområder er at: oplyse børn og forældre om og inddrage dem i betydningen af sunde kostvaner øge opmærksomheden på over- og undervægt i alle aldersklasser og miljøer styrke den enkelte borgers tro på, at ens egen indsats har betydning for sundhed understrege måltidets betydning for godt socialt samvær og fællesskab udvikle projekter om sunde kostvaner Hver 9. dansker er overvægtig. I Region Sjælland er hver 7. indbygger overvægtig. 15 % af eleverne i 1. klasse og 21 % af eleverne i 9. klasse i Odsherred Kommune er overvægtige. Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Kommunen kan: tilbyde sunde madordninger og gode rammer om måltiderne udarbejde en overordnet kostpolitik være innovativ i forhold til sundhedsprojekter Hvad kan den enkelte borger gøre? Du kan: være bevidst om og tage ansvar for din egen sundhed være opsøgende i forhold til viden om, hvad der fremmer sundheden træffe sunde kostvalg og spise sundt være en god rollemodel støtte personer, der prøver at ændre kostvaner

7 Hvad kan fællesskabet gøre? Fællesskabet kan: samarbejde om at skabe sunde madordninger videndele på tværs af faggrænser og på tværs af private og offentlige arbejdspladser og institutioner sikre, at det er faguddannet personale, der har med mad og madordninger at gøre, og at disse fagpersoner løbende bliver uddannet og inspireret til at varetage deres opgaver KOST 7

8 Hvad ved vi? Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Vi ved, at fysisk aktivitet: har stor betydning for folkesundheden medvirker til at skabe et bedre liv både fysisk, psykisk og socialt og styrker indlærings- og koncentrationsevnen er forebyggende på en lang række sygdomme og virker behandlende på bl.a. diabetes 2, overvægt, for højt blodtryk og depression Fysisk aktivitet dækker over alle former for bevægelse (motion, leg m.v.), der øger kroppens energiomsætning. Sundhedsstyrelsen anbefaler, at børn er fysisk aktive mindst 60 minutter om dagen og at voksne er fysisk aktive mindst 30 minutter om dagen. I Odsherred Kommune er 15 % af eleverne i 1. klasse og 21 % af eleverne i 9. klasse overvægtige. Og andelen af svært overvægtige voksne er i Odsherred Kommune større end i resten af den danske befolkning. Målsætninger Målsætningerne inden for fysisk aktivitet er, at: alle borgere er bevidste om betydningen af fysisk aktivitet der skal mere fysisk aktivitet i børneinstitutioner, på skoler, i væresteder samt på arbejdspladser og i fritiden flere borgere bliver mere fysisk aktive i foreninger og gennem øvrige fritidstilbud borgere, der ikke har ressourcer til at være aktive selv, får tilbud om fysisk aktivitet skabe øget mulighed for udfordrende fysisk aktivitet tæt på, hvor folk bor Kommunen kan: blive bedre til at formidle om fysiske aktiviteters betydning sørge for at viden om fysisk aktivitet får en central placering i børns læring om kroppen i daginstitutioner og skoler inddrage borgerne i at planlægge by- og naturmiljøer, især for børn og unge, så der bliver rum til leg, bevægelse og fællesskab i børnehøjde sætte motionstilbud i værk, herunder tilbyde faglig ekspertise og flere organiserede tilbud til særlig udsatte grupper vedligeholde og udbygge kommunens cykel- og stisystemer, rekreative områder, legepladser, idrætsfaciliteter m.v. Hvad kan den enkelte borger gøre? Du kan: tage ansvar for, at fysisk aktivitet bliver en del af din hverdag hver dag gøre dig selv klogere på fysiske aktiviteters betydning for et godt helbred hele livet tage cyklen eller gå, når du skal i skole, i institutioner, på arbejde og til fritidsaktiviteter være med til at udvikle motionstilbud i kommunen bruge byernes rekreative rum og Odsherreds natur til forskellige aktiviteter

9 Hvad kan fællesskabet gøre? Fællesskabet kan: ændre uhensigtsmæssige vaner og sammen opleve glæden ved et mere aktivt liv støtte initiativer, der har til formål at fremme fysisk aktivitet være opmærksomme på målsætningerne i sundhedspolitikken FYSISK AKTIVITET 9

10 Hvad ved vi? Socialt udsatte er fx hjemløse, alkohol- og stofmisbrugere, prostituerede, sindslidende og personer, der er udsat for vold og overgreb. Traumatiserede flygtninge hører også til gruppen af socialt udsatte. Hvis sundhedstilstanden for socialt udsatte skal forbedres, skal der gøres en stor indsats i forhold til områder som arbejdsmarked, sociale relationer, kost og motion. I Odsherred Kommune er der en større andel end i resten af landet, der oplever sig selv som uønsket alene. Det ses især i aldersgruppen år. Endvidere er der mange borgere, der ikke har nogen at tale med om deres problemer. Målsætninger Målsætningerne i arbejdet med socialt udsatte er at: forbedre socialt udsattes helbredstilstand og sociale relationer styrke den forebyggende og sundhedsfremmende indsats etablere en bred vifte af tilbud, der tilgodeser ønsker og behov blandt socialt udsatte sætte øget fokus på unge fra år for at forebygge den stigende marginalisering af netop den aldersgruppe Hvad kan den enkelte borger gøre? Du kan: Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Kommunen kan: igangsætte tilbud eller indsatser for at etablere og styrke sociale relationer forbedre adgangen til sundhedsvæsenet generelt etablere tilbud, der styrker borgernes evne til at handle selv (empowerment) afdække sammenhængen mellem socialt udsatte og uddannelse støtte selvhjælpsgrupper, både nye og eksisterende Hvad kan fællesskabet gøre? Fællesskabet kan: etablere netværk af lokale guider, som skal informere om lokalsamfundets mange tilbud og tilbyde en håndholdt indsats, for at alle bliver en del af det lokale fællesskab styrke mangfoldigheden ved at inddrage anderledes mennesker på vores arbejdspladser give os noget at stå op til 10 tage medansvar for at forbedre dit eget liv inddrage dit eget netværk tage medansvar for andre i samme eller lignende situation

11 SOCIALT UDSATTE 11

12 Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Kommunen kan: sætte gang i initiativer, der tilgodeser udsatte borgeres deltagelse i sociale netværk i højere grad inddrage socialt udsatte i fællesskaber på kommunens daginstitutioner, skoler, arbejdspladser m.v. udvide samarbejdet med de frivillige foreninger - herunder patientforeninger, handicaporganisationer, oplysningsforbund og idrætsforeninger, væresteder, uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser identificere borgere, der har særlig brug for støtte til at komme i gang med at benytte fællesskabsog netværksorienterede tilbud Hvad ved vi? For alle er det af stor betydning at være en del af et fællesskab og indgå i sociale netværk, altså familie, venner, bekendte, kolleger, skolekammerater, foreningsmedlemmer m.v. Det styrker vores sundhed, trivsel og helbred, da det skaber den ballast og den tryghed, der er nødvendig for at mestre livets mange udfordringer og leve et sundt liv. I Odsherred Kommune er der et dokumenteret behov for at bygge bro og for at opbygge og styrke fællesskaber og netværk. Det gælder især blandt ressourcesvage borgere og blandt unge i alderen år. Målsætninger Målsætningerne inden for netværksdannelse og social kapital er at: 12 skabe og styrke fællesskaber og sociale netværk for borgere generelt øge borgernes mulighed for at indgå i meningsfyldte fællesskaber og sociale netværk unge i aldersklassen år får et netværk, der kan modvirke ensomhed og sociale problemer støtte, stimulere og iværksætte initiativer for borgere med et spinkelt eller helt fraværende socialt netværk

13 Hvad kan fællesskabet gøre? Fællesskabet kan: arbejde mere for at udvikle menneskenes sociale netværk styrke samarbejdet mellem de frivillige organisationer og kommunen med henblik på at styrke de sociale netværk og støtte de svage sætte særligt fokus på unge fra år Hvad kan den enkelte borger gøre? Du kan: være en del af foreningslivet som supplement til - eller i stedet for - at dyrke din hobby alene eller i lukkede grupper inddrage ensomme og socialt isolerede personer i dine egne fællesskaber udnytte dine muligheder for medindflydelse og derigennem blive en del af samfundets fællesskaber deltage i kulturelle arrangementer i kommunen SOCIAL KAPITAL NETVÆRKSDANNELSE OG 13

14 Hvad ved vi? Vi ved, at en sund arbejdsplads udgør en kombination af: medarbejdernes fysiske, psykiske og helbredsmæssige styrke og modstandskraft og arbejdspladsens fysiske, psykiske og sundhedsmæssige belastninger og risici Sundhedsfremme på arbejdspladsen og forebyggelse af ulykker, nedslidning og stress har betydning både for den ansatte, virksomheden og samfundet. Antallet af sygedagpengemodtagere i Odsherred Kommune ligger med 4,1 % af arbejdsstyrken og 3,0 % af befolkningen højt i forhold til sammenlignelige kommuner. Sygefraværet for medarbejdere i Odsherred Kommune var i 2007 på 5,2 %, hvilket er lidt højere end landsgennemsnittet på 4,8 %. Niveauet forventes at være det samme i Målsætninger Målsætningerne for sundheden på arbejdspladsen er at: skabe og sikre attraktive arbejdspladser sikre og prioritere et godt psykisk, fysisk og socialt arbejdsmiljø, hvor der lægges vægt på uddannelse og udvikling ansatte bevarer deres lyst og evne til at blive længere på arbejdsmarkedet gøre det nemmere at rekruttere nye medarbejdere reducere sygefravær Hvad kan Odsherred Kommune gøre? Kommune kan: medvirke til, at arbejdspladserne tager udgangspunkt i det hele menneske (begrebet dækker den fysiske og psykiske sundhed samt velvære og trivsel) medvirke til, at gode psykiske, fysiske og sociale arbejdsmiljøer prioriteres højt medvirke til, at alle arbejdspladser tager udgangspunkt i, at medarbejderne på de enkelte steder/virksomheder inddrages vedrørende spørgsmål om sundhed og sundhedsfremme følge op på sygefravær samarbejde med lokale og private virksomheder om sundhedsfremmende tilbud til medarbejdere Hvad kan den enkelte ansatte gøre? Du kan: være åben over for livsstilsændringer, der medfører et sundere arbejdsliv bidrage til at præge din arbejdsplads positivt drage egenomsorg, dvs. lære at styre udfordringer og stress bede om hjælp til at gennemføre de forandringer, der fører til et sundere arbejdsliv indgå i sociale fællesskaber på din arbejdsplads 14

15 Hvad kan fællesskabet gøre? Fællesskabet kan: sikre alsidige, lokale tilbud, der giver fælles oplevelser sikre rummelighed i aktiviteter og tilbud dyrke samvær og fællesskab uanset alder og sociale forhold ARBEJDSPLADSEN SUNDHED PÅ 15

16 Borgernes behov og forventninger vil hele tiden ændre sig. Sundhedspolitikken vil tage højde for den dynamik. Sundhedspolitikken skal som udgangspunkt tænkes ind i alle sektorer, principper, politikker og programmer. Mere konkret anbefales følgende: Målsætningerne for de fem fokusområder skal være byrådsmålsætninger for en hel valgperiode I hver valgperiode skal Sundhedsafdelingen udvikle og evaluere sundhedspolitikken Sundhedspolitikken skal tænkes ind i udviklingsplanerne for centre og institutioner Byrådet skal gøre status på sundhedspolitikkens fokusområder på en årlig sundhedskonference Sundhedsafdelingen står hvert år for at udarbejde handleplaner for hvilke sundhedsaktiviteter, der skal igangsættes 16

17 UDVIKLING OG OPFØLGNING 17

18

19

20 SUNDHED I ODSHERRED KOMMUNE Sygehusvej 5 I 4500 Nykøbing Sj. Telefon: I kommune@odsherred.dk Marts 2010 I PDF 20