Ansøgning sendes til: Social- og Integrationsministeriet, Puljestyring, Holmens Kanal 22, 1060 København K. Ansøgningsfrist 8.

Transkript

1 Social- og Integrationsministeriet Børnehuse (UDBØ) Ansøgning sendes til: Social- og Integrationsministeriet, Puljestyring, Holmens Kanal 22, 1060 København K. A Projektets/aktivitetens titel: Børnehus Nord Ansøgningsfrist 8. marts 2013 GENERELLE OPLYSNINGER B I hvilken kommune har projektet postadresse i? Skriv kommunenavn her: Aalborg Kommune C Ansøger: Sæt kryds: x Kommunal Ansøgers identifikation: Udfyld kun dette felt, hvis I ikke har et CVR-nummer: CVR-nummer: eller Tilskudsansvarliges CPR-nummer: Ansøgers* navn Aalborg Kommune Gadenavn, nr. Sønderbro 12 Postnr. & By 9000 Aalborg Telefonnummer fb.forvaltning@aalborg.dk *En ansøger defineres her som kommune, region, selvejende institution, frivillig forening, privat eller anden. D Tilskudsansvarliges* underskrift: Undertegnede forpligter sig til at ville overholde betingelserne for et eventuelt tilskud Hans Chr Mariegaard Dato Underskrift Tilskudsansvarliges navn - maskinskrevet eller blokbogstaver *En tilskudsansvarlig defineres her som den person, der har det fulde økonomiske og retlige ansvar for projektet, der gives tilskud til. E Hvilket beløb søges der om fra puljen? Udfyldes kun for perioder i overensstemmelse med projektperioden. Se afsnit om projektperiode i vejledningen. Projektperiode Fra Til Beløb i kr. Dag Md. År Dag Md. År kr. Side 1 af 6

2 Specificeret budget skal udfyldes ved hjælp af regnearket, som er omtalt i vejledningens afsnit Budget i Praktiske oplysninger. F Er der indgået aftale støtte f.eks. fri afbenyttelse af lokale? Sæt kryds: Ja x Nej PROJEKTOPLYSNINGER 1 Projektets formål: Beskriv hvordan Børnehuset vil leve op til formålet med puljen og arbejdsgruppens anbefalinger. Se afsnit om arbejdsgruppens anbefalinger og puljens formål i vejledningen. Børnehus Nord vil sikre at alle børn og unge, som har været udsat for vold eller overgreb eller hvor der er mistanke herom, får en velkoordineret og kvalificeret sagsbehandling med så få skift som muligt. Barnet/den unge skal være i centrum igennem hele forløbet. Børnehus Nord vil bistå de nordjyske kommuner i de sager, hvor det ofte er kompliceret og svært. Børnehus Nord vil opbygge ekspertise og dele viden på området. Børnehus Nord drives af Aalborg Kommune. Der blev truffet beslutning herom på KKR møde d. 9. november Rammer for Børnehus Nord Børnehus Nord etableres i en nuværende familiebehandlingsinstitution etableret i Der er tale om nogle meget optimale rammer ifht de kriterier, der er opstillet ifht indretning af et Børnehus. Huset er et etplanshus beliggende tilbagetrukket i et villakvarter i Aalborg SV. Bl.a. tæt på Aalborg Universitetshospital. Huset er indrettet med mange samtalerum/kontorer, stort køkken og spise/opholdsstue, sanserum, legerum, badeværelser med puslepladser, handicaptoiletter. Hele bygningen er naturligvis handicapvenlig ifht adgang. Medarbejdere fra Nordjyllands Politi har været med på besigtigelse af bygninger og vurderer, at den er meget velegnet til formålet. I Region Nordjylland lægges der ikke op til, at der etableres mere end en matrikel. Der er ca. 100 km. til Thisted Kommune og tilsvarende til Morsø Kommune, som er de kommuner der geografisk ligger længst fra Aalborg kommune. Dertil kommer, at der er i nogle kommuner er byer, der også geografisk ligger langt væk fx Skagen. Det er vurderingen indtil videre, at der ikke umiddelbart er behov for en satellit. Aalborg Kommune har også haft med i overvejelserne, at det anbefales, at Børnehuset etableres i umiddelbar nærhed af et sygehus med pædiatrisk afdeling (forefindes på Aalborg Universitetshospital og Sygehus Vendsyssel (Hjørring)). Dertil kommer, at Aalborg Kommune gerne vil sikre en stabil drift. Aalborg Kommune vil følge sagsantallet og rådgivningen tæt og følge op medio 2014 med henblik på at vurdere, om der evt. efterfølgende skal etableres en satellitfunktion. Der planlægges dog at etablere faciliteter til videokonference i Børnehus Nord. Således for at imødekomme, at der ikke i alle tilfælde skal køres til Børnehus Nord. Det være sig når rådgiveren i en kommune har brug for faglig sparring, råd og vejledning i en sag. Dog vil kommunerne altid fysisk skulle komme til Børnehuset når barnet/den unge skal til samtale, undersøgelse mv. I Region Nordjylland er der to forskellige politikredse. Region Nordjylland består af 11 kommuner. 9 af 11 kommuner tilhører Nordjyllands politikreds. Thisted og Morsø kommuner tilhører Midt- og Vestjyllands Politikreds. Videoafhøringer af børn fra Thisted og Morsø kommuner skal fremadrettet ske i Børnehus Nord. Således skal Børnehus Nord samarbejde med to politikredse. I tilfælde med seksuelle overgreb og behov for undersøgelse skal der etableres et formaliseret samarbejde med Region Midtjylland ifht at benytte retsmedicinsk afdeling på Skejby. Der er i forvejen etableret samarbejde mellem Nordjyllands Politi og Skejby. Således er det den sociale dimension der skal tilkobles dette samarbejde. Medarbejderne i Børnehus Nord Medarbejderne i Børnehus Nord skal besidde en høj grad af samarbejdskompetence. Dette er væsentligt for at sikre kvaliteten i indsatsen. Dette både ifht de enkelte børn/unge og deres familier, samarbejde med regionens kommuner, politi, sundhedsvæsen og de andre 4 regionale Børnehuse. Derudover vil alle ansatte skulle kunne Side 2 af 6

3 arbejde selvstændigt i den daglige drift for således at kunne udnytte personale ressourcerne optimalt. Aalborg Kommune ansøger om midler til ansættelse af en projektleder som overgår til at være daglig leder af Børnehus Nord. Denne daglige leder vil, som hovedopgave, etablere samarbejdsaftaler med diverse kommuner, politi og sundhedsvæsen, samt sikre systematik og struktur i sagsforløbene, men vil også kunne indgå som rådgiver/sparring i sagsforløb om nødvendigt. Den daglige leder af Børnehus Nord vil få et særligt ansvar for arbejdet med metode udvikling af en systematik der vil give overblik over sagernes karakter og overgrebenes omfang. Dette skal ske i dialog med alle implicerede parter, samt i tæt samarbejde med de øvrige børnehuse. Særlige krav til den psykologfaglige del vil udover ovennævnte samarbejdskompetence, være besiddelse af faglig autorisation, samt en høj grad af erfaring indenfor krise og traumebehandling. Det er vigtigt med en psykologfaglig erfaring om børns udvikling set i forhold målgruppen. Socialfagligt vil der ansættes socialrådgiver med erfaring indenfor koordinering af sagsforløb, samt erfaring indenfor krise og traumebehandling. Særlige kompetencer for sekretærfunktionen vil være særlig grad af erfaring og overblik i forhold til systematik og journalisering samt koordination af aftaler for såvel Børnehusets personale som samarbejdspartnere. Der vil blive indgået formaliserede samarbejdsaftaler mellem Børnehus Nord og følgende samarbejdsparter: - De nordjyske kommuner. - Nordjyllands Politi og Midt- og Vestjyllands Politikreds - Region Nordjylland Aalborg Universitetshospital - Region Midtjylland Skejby - De 4 andre børnehuse Arbejdet med at indgå samarbejdsaftalerne påbegyndes snarest. Der vurderes at være behov for at forventningsafstemme indhold, metode, målgruppe mv. med de øvrige samarbejdsparter. Dernæst at få beskrevet de konkrete forløb/arbejdsgange/metoder, som skal tænkes ind i Børnehus Nord Visionen for Børnehus Nord Visionen for Børnehus Nord er at løfte sagsbehandlingen for dette område på alle planer. Børnehuset Nord skal udvikle sig til at være et regionalt fagligt fyrtårn der varetager og sikrer faglig udvikling af specialet; overgreb mod børn og unge. Det skal kunne ses i de enkeltes kommuners beredskabsplaner, i specifikke koordinerede sagsforløb fra start til slut, udvikling af systematik, i udveksling af viden i regionen og på tværs af regionen således at der i Region Nordjylland bliver en kvalitativ ensartet tilgang og behandling af sagerne indenfor denne målgruppe. Børnehus Nord skal medvirke til, på landsplan, at sikre overblik, metodeudvikling og vidensdeling på kvalitative indsatser for børn og unge der har været udsat for overgreb. Indsatsen i Børnehus Nord Børnehus Nord vil være let tilgængeligt i form af den fysiske placering og via åben telefonlinje i almindelig kontortid. Huset vil blive bemandet med særlige psykolog- og socialrådgiver kompetencer således at den faglige indsats bliver tværfaglig og kvalificeret igennem teamsamarbejdet. Sekretærbistand vil sikre tilgængelighed og koordineringen samt ensartet journalisering og systematik. Det vil være muligt at henvende sig med forskellige grader af målgruppens problematikker. Eksempelvis en telefonisk kontakt hvor rådgiver ønsker sparring på hvorledes denne skal planlægge et forløb med baggrund i en underretning fra daginstitution om en eventuel mistanke, her kunne Børnehuset indsats være af konsultativ karakter, hvor det efterfølgende sags arbejde pågår i den enkelte kommune. Eller en henvendelse hvor der, i den telefoniske drøftelse, aftales at rådgiver kommer med barn og familie i Børnehus Nord. Efterfølgende koordineres og varetages samtlige aktiviteter i selve Børnehuset. Dette i tæt samarbejde med den kommunale rådgiver. Derefter kan krisebehandlingen afsluttes og den længerevarende behandling varetages af den pågældende kommune. Det forventes at tidsperspektivet for den enkelte indsats vil være individuel, men altid med udgangspunkt i at den involverede kommune overtager sagen når det vurderes hensigtsmæssigt. Der vil være mulighed for i de efterfølgende faser i sagsbehandlingen at Børnehuset varetager enkelte delopgaver. Børnehus Nord tænkes organisatorisk sammen med et eksisterende specialistteam i Aalborg Kommune, Børnerådgivningen. Hensigten er, at der kan udveksles viden og gives faglig sparring ifht målgruppen. Der til Side 3 af 6

4 kommer, at det vil være muligt at tilkøbe ydelser fra dette team til efterfølgende behandlingsforløb, hvis dette ønskes af regionens kommuner. Børnehus Nord vil have fokus på de anbefalinger, der har været udgangspunktet for etableringen af Børnehusene, herunder koordinering af nedenstående indsatser: Den konsultative indsats: Det bliver muligt at få specifik råd og vejledning i sager, hvor der er mistanke om overgreb. Eksempelvis hvor samtaler med diverse aktører skal planlægges, samtaler med børn skal forberedes, den enkelte rådgiver skal klædes på i forhold til hvilke signaler opmærksomheden skal rettes på og understøttelse af udarbejdelsen af den børnefaglige undersøgelse. Den koordinerende indsats: Børnehuset vil sikre koordinering mellem de forskellige aktører og planlægningen af indsatsen således at der tages hensyn til barnet og familiens behov samt procedurer og koordinering for sagsbehandlingen og information om denne til alle aktører. Den akutte krisebehandling: Børnehuset vil deltage i, være ansvarlig for og aktiv udøver af, samtaler med børn og familier. Børnehus Nord vil sikre at selve processen der pågår, mens sagens karakter undersøges, ikke bliver endnu et traume for barnet/den unge og at traumernes omfang begrænses. At Børnehus Nord bliver en skadestue for børn og unge der har været udsat for overgreb eller hvor der er mistanke herom og at den efterfølgende behandling derefter varetages i de enkelte kommuner efter kvalificeret og understøttet drøftelse med Børnehus Nord. Den vidensdelende/udviklende indsats: Børnehusets leder får en særlig opgave i at sikre kontinuitet og faglig vidensdeling med alle kommuner i Region Nordjylland, samt sikre vidensdeling og ensretning af praksis med de andre 4 Børnehuse. Derudover vil Børnehusets faste personale være ajour med nyeste viden og forskning på området og formidle denne viden til regionens kommuner. Derudover vil der være sager, der kræver en indsats, der ligger ud over ovenstående punkter. Der vil fra sag til sag blive tilrettelagt et fleksibelt forløb for den enkelte. Ovenstående 4 punkter tænkes gennemgående i børnehusets systematik, såvel i planlægningen af indsatserne som i journaliserings elementer. 2 Projektets målgruppe: Beskriv kort og præcist de børn og unge, der er omfattet af projektet. Se afsnit om målgruppen i vejledningen. Børnehus Nord vil være tilgængelig for alle henvendelser ud fra den forud definerede målgruppe. Børnehus Nord vil dog søge at opstille nogle kriterier ifht at niveauopdele indsatserne. Kompliceringsgraden af den enkelte sag skal afdækkes inden en direkte indsats iværksættes fra Børnehusets side. Dette afstemmes med alle kommuner i form af de planlagte samarbejdsaftaler. Således også for at sikre, at der etableres et fælles sprog ifht sagerne. Eks. vil det være muligt igennem en telefonisk henvendelse at yde råd og vejledning til sagsbehandlingen. Derefter kan indsatsen varetages i den enkelte kommune. Andre forløb vil være af længerevarende karakter m undersøgelser osv. 3 Antal børn og unge: Angiv hvor mange børn og unge, der forventes at være omfattet af projektet indenfor 1 år. Det er endnu ikke afdækket, i hvilket omfang de nordjyske kommuner forventer at benyttet Børnehus Nord. I forbindelse med de nordjyske kommuners behandling af ansøgningsmaterialet, vil Aalborg Kommune stille spørgsmålet i følgebrevet. Nordjyllands Politikreds oplyser, at de har ca. 70 videoafhøringer årligt (således er sager fra Morsø og Thisted Kommuner ikke med). 4 Beskriv på hvilken måde antal børn og unge vil blive opgjort? I skal beskrive, hvordan I systematisk vil opgøre antallet af brugere. F. eks. ved registrering. Der vil blive udviklet og foretaget en registrering og journalisering efter nedenstående overskrifter indeholdt i sekretærfunktionen. Side 4 af 6

5 Der udarbejdes statistik over forbrug af Børnehus Nords kerneydelser, som er følgende: - Konsultativ bistand til kommunal rådgiver ved mistanke om vold mod barn/ung - Konsultativ bistand til kommunal rådgiver ved mistanke om seksuelle overgreb mod barn/ung - Konsultativ og koordinerende bistand i forbindelse med udveksling af oplysninger mellem kommune, sundhedsvæsen og politi ved mistanke om vold og/eller seksuelle overgreb mod barn/ung - Koordinerende bistand ved afhøring og undersøgelse af barn/ung - Rådgivning og vejledning af myndighedsrådgiver vedr. rådgivers 50 undersøgelse - Rådgivning og vejledning af myndighedsrådgiver vedr. rådgivers krisehjælp til forælder - Børnehusets krisehjælp til barnet / den unge - Børnehusets behandling af barnet / den unge. Endvidere udarbejdes statistik over køn, alder på barnet/den unge, etnicitet og handlekommune, samt statistik over relationen til den der har udøvet volden/begået overgrebet som følgende: - Biologisk forælder - Stedforælder - Bror/søster - Sted bror/søster - Andet familiemedlem - Ven af familien - Voksen fra barnets/den unges verden, så som lærer/pædagog/fritidsaktivitets træner/person. - Andet barn/ung - Udenforstående/uden relation til barnet. 5 Køn: Er projektet målrettet? Se afsnit køn skal tænkes ind i projekterne i vejledningen Sæt kryds: Piger Drenge x Både piger og drenge 6 Aktiviteter og tidsplan: For at etablere et Børnehus, skal I iværksætte forskellige aktiviteter. Beskriv kort de centrale aktiviteter. Tidsplanen for aktiviteter skal udarbejdes. Se afsnittene Proces og tidsplan og Kriterier for fordeling af støtte i vejledningen. Indsats Hvornår Orientering i Den Administrative Styregruppe på det sociale område i 17. januar 2013 Region Nordjylland Møde i følgegruppen 1. februar 2013 Besøg på CBO i Skejby - inspirationsmøde 7. februar 2013 Behandling af ansøgningsmateriale i de nordjyske kommuner, Region Uge 7 og Nordjylland og Nordjyllands Politi Afholdelse af infomøde for de nordjyske kommuner og Region 13. februar 2013 Nordjylland Aalborg Kommunes tanker ifht Børnehus Nord Udarbejdelse af ansøgningsmateriale inkl. budget Deadline 8. marts 2013 Orientering i Den Administrative Styregruppe på det sociale område i 18. marts 2013 Region Nordjylland Ansættelse af projektleder/afdelingsleder 1. april 2013 Møde i følgegruppen Maj 2013 Udarbejdelse af samarbejdsaftaler 2. og 3. kvartal 2013 Udarbejdelse af infomateriale (pjecer, hjemmeside mv.) 2. og 3. kvartal 2013 Ansættelse af personale (sekretær, psykolog og rådgiver) 1. august 2013 Infomøder med de nordjyske kommuner om Børnehus Nord August og september 2013 besøgsture rundt i regionen Opstart drift 1. oktober 2013 Side 5 af 6

6 7 Dokumentation af aktiviteter: Beskriv kort og præcist, hvordan det dokumenteres, at aktiviteterne bliver gennemført. Referater fra følgegruppemøder Beskrivende materiale ifht indhold og struktur Ansættelseskontrakter Lejekontrakt Samarbejdsaftaler Div. fakturaer. 8 Projektets organisation og ledelse: Beskriv kort Børnehusets organisationsstruktur og opgavefordeling. F.eks. projektlederens rolle, hvor mange der forventes ansat i børnehuset opgjort på faggrupper, hvem har det overordnede ansvar for Børnehuset, Børnehusets samarbejdsparter, og hvad disse bidrager med. Børnehus Nord organiseres i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i Aalborg Kommune. Nærmere bestemt i Børne- og Familieafdelingen som bl.a. har ansvaret for driften af alle almene dagtilbud til børn og unge, driften af dag- og døgntilbud til børn, unge og familier med særlige behov. Børne- og Familieafdelingens tilbud til børn, unge og familier med særlige behov er organiseret i et center Center for Børn, Unge og Familier. Centeret igen er opdelt i en række opgavefællesskaber. Børnehus Nord tilknyttes organisatorisk opgavefællesskabet Forebyggelses og dagbehandlingsspeciale for børn, unge og familier. I dette opgavefællesskab findes bl.a. dag- og døgnfamiliebehandlingstilbud, rådgivnings- og behandlingsteam mv. Der er i etableringsfasen nedsat en følgegruppe med repræsentanter fra de nordjyske kommuner, Nordjyllands Politi og Region Nordjylland. Den Administrative Styregruppe på det sociale område er udpeget til at være et koordinerings og orienteringsforum for Børnehuset. Dette med henblik på, at Børnehus Nord skal indskrives i Rammeaftalen. Den projektleder der ansættes, forventes at overgå til en stilling som leder af Børnehus Nord. Den primære rolle i etableringsfasen er udarbejdelse af samarbejdsaftaler, udarbejdelse af infomaterialer, afholdelse af infomøder med de nordjyske kommuner mv. I Børnehus Nord ansættes en leder, en sekretær, en psykolog og en rådgiver. Tilsammen udgør denne personalegruppe et team, som ved hjælp af deres tværfaglighed skal kunne bistå kommunerne i sager med vold og seksuelle overgreb eller mistanke herom. Lederen der ansættes forventes at have en baggrund som rådgiver. Børnehusets ledelse refererer til lederen af opgavefællesskabet. Lederen af opgavefællesskabet er budgetansvaret for Børnehuset. Børnehus Nord har mange samarbejdsparter. Primære er: - Nordjyllands Politi - Midt- og Vestjyllands Politikreds - Aalborg Universitetshospital - Skejby Sygehus - Nordjyske kommuner - Børnehusene i de andre regioner - SISO Side 6 af 6