ENERGI VIBORG VAND A/S Bøssemagervej Viborg. Udvidelse af Blærb Sø

Transkript

1 ENERGI VIBORG VAND A/S Bøssemagervej Viborg Teknik & Miljø Natur og Vand Prinsens Alle Viborg Tlf.: naturogvand@viborg.dk Udvidelse af Blærb Sø Udledningstilladelse for overfladevand (regnvand og lidt opspædet spildevand) fra kloakoplandet til Blærb sø og overfladevand (primært vejvand) fra de nye og planlagte bebyggelser i Møgelkærområdet med udløb i Gårsdal Bæk, udløb nr. REC22-1. Dato: Sagsnr.: 13/45926 Sagsbehandler: vpwfa Direkte tlf.: Direkte wfa@viborg.dk Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af overfladevand (regnvand og lidt opspædet spildevand) fra det 301 ha separatkloak og 129 ha fælleskloak beliggende på matr. nr. 560xx Viborg Markjorder. Tilladelsen er meddelt i henhold til 28 i Miljøbeskyttelsesloven 1, Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 2 samt kapitel 7 i Spildevandsbekendtgørelsen 3. Naturstyrelsen er tilsynsmyndighed i forhold til udledningen, fordi udledningen ejes af et spildevandsforsyningsselskab, som er omfattet af Vandsektorlovens 4 2. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: Tilladelsen omfatter udledning af regnvand fra kloakopland 232, 234, 2310, 235, 3B1, 3B1P, 236, 237, 233, 238 og 239 samt overløb fra følgende fælleskloakerede oplande: 2B5, 2B4 og 2B3 til Gårsdal Bæk via rensedam. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i den fremsendte ansøgning. 1 Lov om miljøbeskyttelse - LBK nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet BEK nr af 25. august Spildevandsbekendtgørelse - BEK nr af 11/12/ Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold LBK nr. 469 af 12. juni 2009.

2 1. Energi Viborg Spildevand er både bygherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rensedam og udløbsbygværk. 2. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte jf. ansøgningen 3. Der må maksimalt udledes 175 l/sek. til Gårsdal Bæk. 4. Under anlægsarbejdet skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til Gårsdal Bæk. 5. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring Gårsdal Bæk. 6. Udledningen må ikke medføre flydestoffer eller skum på vandløbsoverfladen eller på vandløbsbrinkerne. 7. Udledningen må ikke medføre sand- eller slam aflejringer eller synlig oliefilm i Gårsdal Bæk. 8. Rensedam og sandfang skal i fornødent omfang oprenses for slam og sand, så bundfældelige stoffer tilbageholdes og ikke kommer med ud i afløbet. Oprensningen skal ske af et godkendt tømningsfirma. 9. Rensedammen skal indpasses naturligt i terrænet, hvormed rensedammen får et så naturligt forløb som muligt. 10. Rensedammen skal udformes så den optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner. 11. Der etableres en erosionssikret kontrolleret overløbsfunktion fra rensedammen. 12. Inden udløbet til Gårsdal Bæk skal det være muligt at udtage en repræsentativ prøve af det udledte overfladevand Denne prøve kan udtages enten i søen eller i en alm. brønd. Viborg Kommunes Natur- og Vandafdeling kan, såfremt det af miljøhensyn skønnes nødvendigt, forlange, at der udtages prøver. Kommunen bestemmer ligeledes hvilke parametre, der skal analyseres for. Prøven skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium og bekostes af ejeren. Analyseresultaterne sendes i kopi til Natur- og Vand. Prøven udtages i en alm brønd. 13. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til Gårsdal Bæk kunne aflukkes. Dette sker ved en allerede eksisterende ventilbrønd ved Holstebrovej, som lukkes + sikringsbassin ved Morsøvej, som er en del af dette projekt. 14. Tilsynsmyndigheden Naturstyrelsen har mulighed for ved påbud, at ændre vilkår i udledningstilladelsen, i henhold til miljøbeskyttelseslovens 1 30

3 15. Viborg Energi Spildevand A/S skal løbende føre tilsyn med udledningen og bassinet, samt føre en driftsjournal for anlægget. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 16. Når anlægget er færdigetableret skal en færdigmelding fremsendes til Viborg Kommune, der herefter syner arbejdet. Sagens anledning Energi Viborg A/S søger om udledningstilladelse for udløb nr. REC22-1 fra Blærb Sø jf. nummerering i Spildevandsplan I henhold til spildevandsplanen omfatter de regnbetingede udløb i oplandet til Blærb Sø følgende separatkloakerede oplande: 232, 234, 2310, 235, 3B1, 3B1P, 236, 237, 233, 238 og 239 samt overløb fra følgende fælleskloakerede oplande: 2B5, 2B4 og 2B3. Udledning fra Blærb Sø (udløb REC22-1) Blærb Sø er oprindelig skabt som en 4-5 m dyb lavning i terrænet (dødishul) på matr. nr. 560xx Viborg Markjorder. Lavningen var opdyrket indtil for ca. 40 år siden, da urbaniseringen i vest byen bevirkede, at tilstrømningen af overfladevand via afløbet fra Vestermarken omdannede lavningen til en sø. Søen var indtil 1982 uden afløb, hvorfor den tilførte vandmængde alene blev afledt ved nedsivning. Det nuværende regnvandsafløb (kanal og rørledninger) fra den vestlige del af Viborg by til Blærb Sø samt selve lavningens ibrugtagning som regnvandsbassin blev godkendt af landvæsenskommissionen ved kendelse af 18. juni I kendelsen fastsættes, at kanalen og søen er en del af det offentlige kloaknet og anlægges og vedligeholdes som offentligt anlæg. Der er i kendelsen fastsat en højeste vandstandskote på 25,50 DNN ved maksimal fyldning af bassinet. Da den højeste vandstandskote for Blærb Sø blev overskredet i 1980 med oversvømmelse af de omkringliggende marker til følge, blev der af landvæsensnævnet den 19. oktober 1981 afsagt kendelse om etablering af et nyt Ø 400 mm afløb fra Blærb Sø til Gårsdal Bæk samt rørlægning af de øverste godt 900m af denne bæk. I følge nævnets kendelse slutter Gårsdal Bæks stationering ved afløbet fra Blærb Sø. Oplands- og afløbsdata for de nævnte kloak oplande samt den fremtidige stofbelastning af Gårsdal Bæk fremgår af bilag 1. Der er ved etableringen af en rensedam for udløb nr. REC22-1 forudsat de forventelige og sædvanlige reduktioner i stofbelastningen. De i bilag 1 oplyste vandmængder og stofbelastninger, der tilføres Blærb Sø, stammer fra spildevandsplanens udløbsskema for Viborg (bilag 3 i Spildevandsplan ), idet der er korrigeret for fejlagtige oplysninger i denne plan. Det bemærkes endvidere, at kloakopland nr. 233 (Gråmejsevej, Sdr. Ringvej), der er et planlagt separatkloakeret boligområde, ikke kan forbindes med opland nr. 237

4 (Fanøvej), men skal have afløb til det eksisterende regnvandsbassin øst for Viborg Storcenter i opland nr. 238 (Livøvej, Morsøvej). Denne ændring har dog ingen betydning for dimensioneringen af en rensedam ved Blærb Sø. I henhold til bilag 1 udgør det fremtidige kloakopland med afløb til Blærb Sø 301 ha separatkloak og 129 ha fælleskloak. Oplandet er i dag næsten udbygget i forhold til Spildevandsplan og kommuneplanens rammer. Separatkloakken har en gennemsnitlig befæstelsesgrad på 58 % og fælleskloakken 39 %. Fælleskloakken er forsynet med så god bassinkapacitet, at overløbsmængden herfra kun udgør ca. 3,5 % af det samlede regnvandsbetingede tilløb til Blærb Sø. Orbicon A/S - Energi Viborg Spildevands rådgiver vurderer, at den tilstrækkelige bassinkapacitet for fælleskloakken indebærer, at overløbene herfra ikke skal indgå i dimensioneringsgrundlaget for en rensedam ved Blærb Sø. Det er således alene de regnbetingede tilløb fra separatkloakken, der indgår i dimensioneringsgrundlaget. Da Blærb Sø som nævnt er en ca. 4 m dyb naturlig lavning i terrænet, har den ikke den korrekte geometri for en rensedam, hvor den permanente vanddybde bør være ca. 1 m med bevoksning langs bredzonen. Endvidere skal en rensedam være forsynet med et tilstrækkeligt sandfang samt et tæt bassin for tilbageholdelse af forurenende stoffer ved uheld i kloakoplandet, der for en stor del er præget af virksomheder. Grundlaget for dimensionering af Blærb Sø som rensedam fremgår af vedlagte bilag 2. Det fremgår af oversigten, at der i dag er 3 bassiner i oplandet med et samlet volumen på ca m 3. Efter de gældende dimensioneringsregler for en rensedam skal såvel det permanente volumen som det variable volumen være mindst 250 m 3 pr. befæstet ha reduceret med en reduktionsfaktor på 0,8 lig 200 m 3 pr. reduceret ha. Med et planlagt befæstet areal på 175 ha skal rensedammen have et volumen på mindst m 3 såvel permanent som variabelt. Blærb Sø kan med fordel udvides såvel mod nordøst som mod sydvest jf. kortbilag B. Herved kan der etableres en rensedam med et permanent volumen på ca m 3. Udvidelsen mod nordøst kan ske på et areal (matr. nr. 449s Viborg Markjorder) tilhørende Energi Viborg Spildevand A/S. Mod sydvest skal selskabet erhverve det nødvendige areal fra ejendommen, matr. nr. 560h Viborg Markjorder, beliggende Holstebrovej 68. Da det naturgivne areal omkring Blærb Sø er begrænset, foreslås det, at rensedammen får en permanent vanddybde på 1,0 m med skråningsanlæg 4, svarende til hældningen af de eksisterende skråninger mod søen. Såfremt rensedammens bund etableres i kote 23.60, vil det permanente vandspejl blive i kote 24,60, hvilket er ca. 1 m højere end det nuværende vandspejl i Blærb Sø. Vandspejlet vil i gen-

5 nemsnit en gang årligt stige til kote 25,50 og hvert 5. år til kote 25,90, hvor det variable volumen udgør ca m3. Ved kote 26,50 sker der overløb mod vest over de lavest liggende marker. Dette absolutte nødoverløb sikrer et lavtliggende erhvervsområde på Mariendalsvej mod oversvømmelse og er i overensstemmelse med Viborg Kommunes politik for dimensionering af rensedamme og bassiner i grønne områder, som her er landbrugsarealer. Den nuværende afløbsledning fra Blærb Sø til Gårsdal bæk er udført af Ø 400 mm betonrør. Ledningen kan føre ca. 170 l/sek. ved det nye permanente vandspejl i kote 24,60, og ved maksimal op stuvning til kote 26,50 fører ledningen godt 200 l/sek. Det gennemsnitlige afløb efter en regn hændelse vil blive ca. 175 l/sek., svarende til 1,0 l/sek. pr. ha befæstet areal i kloakoplandet. Forenden af Morsøvej på matr. nr. 449g og 449q Viborg Markjorder foreslås der etableret et ca m 3 kombineret sandfang og sikringsbassin udført med tæt bund og sider i asfalt. Afløbet fra bassinet forsynes med et aflukkeligt spjæld. De to nævnte lodder ejes af Energi Viborg Spildevand A/S. Ved Holstebrovej er der i vandløbets station 2970 installeret en ventilbrønd, så afløbet fra den nye rensedam ved Blærb sø ligeledes kan afspærres i tilfælde af forurening i kloakoplandet eller i dammen. Recipient Gårsdal Bæk løber via Fiskbæk Å til Hjarbæk Fjord. Den øverste del af Gårsdal Bæk er rørlagt. Det fremgår af Vandplan , at Gårsdal Bæk Å efter den rørlagte strækning har målsætningen God økologisk tilstand og faunaklasse 5. Målsætningen er opfyldt. Fjernrecipient er Hjarbæk Fjord. Det fremgår at Vandplan , at fjorden har målsætningen God økologisk tilstand. Målsætningen for fjorden er ikke opfyldt. Tilstanden er bedømt til Dårlig. Hjarbæk Fjord er en slusefjord, da vandudvekslingen med Lovns Bredning sker gennem en sluse i vejdæmningen ved Virksund. Plante og dyrelivet i fjorden er i høj grad påvirket af dette forhold. Tilstanden i Hjarbæk Fjord er desuden belastet af udledningen af næringsstoffer. Der er ikke i vandplanen fastsat en særlig indsats, der berøres negativt af plantillægget. Tværtimod vil plantillægget medføre en mindsket belastning af Hjarbæk Fjord.

6 Hjarbæk Fjord er Natura 2000-område. Området indgår i habitatområde H30 og fuglebeskyttelsesområde F24. Udpegningsgrundlaget kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside. Habitatområdet og Fuglebeskyttelsesområdet Ifølge i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (nr. 408 af 1. maj 2007), skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand påvirker et Natura 2000-område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade det internationale beskyttelsesområde. Naturbeskyttelseslovens 3 Der vil blive meddelt dispensation til Naturbeskyttelsesloven 3. Påvirkning af grundvand Udledningen vurderes ikke at påvirke grundvandet Kommunens bemærkninger Tilladelsen har været til høring hos ansøger. Ansøgeren havde ingen bemærkninger til tilladelsen. Viborg Kommune vurderer, at gennemførelsen af projektet ikke strider mod hensynet til en forsvarlig og hensigtsmæssig byudvikling i kommunen, og at tilladelsen er i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Kommunen vurderer, at udledning af overfladevand, hverken medfører forringelse af områdets naturtyper og fauna-levesteder eller medfører betydelige konsekvenser for de arter, som beskyttelsesområdet er udpeget for, samt for bilag IV arter. Derfor vurderer kommunen, at udledningen ikke vil være til hinder for, at målsætningerne / miljømålene for vandløbene fastsat i landsplandirektiv og vandplanen (jf vandplanerne som er i offentlig høring) kan overholdes. Vilkårene for udledningstilladelsen betyder, at der ikke ændres i vandløbets fysiske forhold. Det vurderes at der ikke sker en tilstandsændring af vandløbet under forudsætning af at vilkårene overholdes. Tilladelsen er givet under forudsætningerne beskrevet i vilkårene. Hvis der sker ændringer i forholdene, der har betydning for udledningen, skal Viborg Kommune orienteres, og det vil blive vurderet, om der skal meddeles en ny udledningstilladelse. Såfremt udledningen mod forventning påvirker recipienten i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til 30 i Miljøbeskyttelsesloven påbyde forbedringer.

7 Samlet vurdering Viborg Kommune vurderer, at udledningen under normale omstændigheder ikke vil forårsage oversvømmelser ved recipienterne. I ekstreme situationer, hvor den naturlige afstrømning i vandløbene samtidig er meget høj, kan det ikke udelukkes, at der vil forekomme oversvømmelser. Det er kommunens opfattelse, at de regnbetingede udløb kun sjældent giver anledning til oversvømmelser. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af miljøtilstanden i recipienten. Udledningen vurderes derfor ikke at være i strid med Miljømålsloven eller Miljøbeskyttelsesloven. Viborg Kommune vurderer endvidere, at udledningen med de stillede vilkår, ikke vil have indvirkning på nogle af de relevante naturtyper, planter eller dyr, som habitat området er udpeget for at beskytte. Viborg Kommune vurderer samlet at kunne give udledningstilladelse til den ansøgte regnbetingede udledning Tilladelsen er meddelt i overensstemmelse med landsplandirektiv, som er gældende, indtil der er vedtaget en vandplan for området. Udtalelse fra Naturstyrelsen Udkast til tilladelse er sendt til vejledende udtalelse hos Naturstyrelsen den 20. juni 2013 Naturstyrelsen har den 5. juli 2013 fremsendt bemærkninger til udkastet. Naturstyrelsen har bl.a. udtalt, at Viborg Kommune kan tilbagekalde udledningstilladelsen eller skærpe tilladelsens vilkår. Viborg Kommune har ikke en sådan hjemmel i den gældende lovgivning. Det er tilsynsmyndigheden (her Naturstyrelsen) som i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 30 har mulighed for ved påbud, at ændre vilkår i udledningstilladelsen. Som tilsynsmyndighed finder Naturstyrelsen det ønskeligt, at der i tilladelsen fastlægges et krav om, at Viborg Energi Spildevand A/S løbende skal føre tilsyn med udledningen og bassinet, samt føre en driftsjournal for anlægget. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. I udledningstilladelsen savnes en klar angivelse af udløbets placering. Der bør i tilladelsen findes et kortbilag med angivelse af udløbspunktets koordinater. Orientering fra museerne Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Viborg museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg eller via oldtid@viborg.dk, jf. museumslovens 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Klagevejledning Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 91, 98, 99 og 100 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Kommunalbestyrelsen

8 Ansøger Enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Fiskeriforening Ferskvandsfiskeriforeningen Foreninger og organisationer (lokale og landsdækkende), der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Foreningen/organisationen skal forinden have ønsket underretning om afgørelsen. Klagen sendes skriftligt til Teknik og Miljø, Natur og vand, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg eller naturogvand@viborg.dk, der sender klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med sagens akter. Tilladelsen vil blive annonceret på Viborg Kommunes Hjemmeside i uge 34, 2013, og eventuel klage skal være kommunen i hænde senest den 16.september 2013 Du vil få besked, hvis der klages over afgørelsen. Afgørelsen kan indbringes for domstolene. Det skal efter loven ske inden 6 måneder efter, at godkendelsen er meddelt, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Det er dog bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve en påklaget tilladelse. Ved henvendelse til Viborg Kommune, Natur og Vand, Vandgruppen, kan man få adgang til sagens akter. Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på eller naturogvand@viborg.dk Vedlagt Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Regnbetingede udløb i oplandet til Blærb Sø i Viborg. Oplande til bassin ved Blærb Sø i Viborg. Udledningsskema. Kortbilag A: Oplande med afløb til Blærb Sø i henhold til Spildevandsplan

9 Kortbilag B: Udbredelse af Blærb Sø ved et maksimalt vandspejl i kote 26,5 m. Kortbilag C: Kortbilag med angivelse af udløbspunktets koordinater Kopi til: - Cowi, toft@cowi.dk - Naturstyrelsen, 5.nst@nst.dk - Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk - Danmarks Sportfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com - Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Dansk fritidsfiskerforbund Med venlig hilsen Wivi Falbe Frandsen Ingeniør

10 Bilag 1

11 Bilag 2.

12

13 Kortbilag A Oplande med afløb til Blærb Sø i henhold til Spildevandsplan

14 Kortbilag B Udbredelse af Blærb Sø ved et maksimalt vandspejl i kote 25,90 meter

15 Kortbilag C