Turismestrategi og handleplan for Helsingør Kommune frem til 2020 Februar 2015 1
Turismestrategi og handleplan for Helsingør Kommune frem til 2022 Indhold Turismestrategi og handleplan for Helsingør Kommune frem til 2022... 2 Indledning... 4 Formålet med strategien... 4 Hvorfor turismesatsning i Helsingør Kommune... 4 Styrker og svagheder i turismen i Helsingør Kommune.... 5 Grundelementer i turismen i Helsingør Kommune... 6 Den geografiske sammenhæng... 6 Den internationale dimension en prioritering... 7 Målgrupper... 8 Strategiens Mål... 8 Hovedopgaver... 9 Samarbejde mellem interessenter (nyt punkt for 2015 og 2016)... 9 Kultur- og oplevelsesprogram... 10 Infrastruktur... 10 Innovation (Nyt punkt for 2015-2016)... 10 Synlighed og Kommunikation... 11 Centralt styrende aktører... 11 Helsingør Kommune... 11 Business & Events Elsinore (Opdatering af ansvarsområder for 2015-2016)... 11 VisitNordsjælland... 12 Udførende aktører... 12 Kulturaktørerne... 12 Turismeaktørerne... 12 Andre udførende aktører (Nyt punkt for 2015-2016)... 12 Rolle og ansvarsfordeling (Ny rollefordeling på de to nye indsatsområder for 2015-2016)... 13 2
Handlingsplan... 15 Samarbejde mellem interessenter (Nyt indsatsområde for 2015-2016)... 15 Kultur- og oplevelsesprogram... 16 Infrastruktur... 16 Innovation (Nyt indsatsområde for 2015-2016)... 17 Synlighed og kommunikation... 18 Bilag 1... 19 3
Indledning Turisme har en stor betydning for Helsingør Kommune. 2100 jobs, knap 10 % af kommunens job, er afledt af turisme og den turistmæssige omsætning i kommunen er på 1,351 milliard kr., den tredje største i regionen efter København og Bornholm. Der investeres i alt 1,2 milliard i Kulturværftet og Kulturhavnen. Kombineret med Helsingør Kommunes mange attraktioner og oplevelser er der store muligheder for at sætte et tydeligt aftryk på det kulturelle og turistmæssige danmarkskort og verdenskort. Det kræver, at der er sammenhæng i indsatserne, at alle går i den samme retning og at rolle- og arbejdsfordelingen er klar. Det skal denne strategi medvirke til. Formålet med strategien Turismestrategi- og handleplanen skal sætte rammerne for et bredt turismesamarbejde, hvor samarbejde og sammenhæng i indsatsen skal løfte turismen. Dermed får kommunen maksimal glæde af investeringerne i Kulturhavn Kronborg, VisitNordsjælland, Business og Events Elsinore og de mange andre investeringer, som direkte og indirekte udvikler turismen og Helsingør Kommunes varemærker. Formålet med turismestrategien er at realisere den del af visionen for Helsingør Kommune, som handler om at tiltrække flere besøgende. Strategien omsætter desuden Planstrategi 2012-2021, Begivenhedsstrategi for Helsingør Kommune fra 2007 og Erhvervs- og Vækstpolitikken 2012-2021 til mere konkrete prioriteringer og handlinger på turismeområdet. Hvorfor turismesatsning i Helsingør Kommune Helsingør Kommune har et stort potentiale på turismeområdet. Allerede i dag er der mange besøgende udefra til kommunens museer, hoteller, detailhandel, restauranter, cafeer og spillesteder. Særligt har kommunen på hele det kulturelle felt både et større antal besøgende og større investeringer end kommunens størrelse og befolkningsgrundlag tilsiger. De afledte forretningsområder i form af detailhandel, overnatning mv. har dog ikke en tilsvarende volumen. Nøgletal for Helsingør Kommune oplistes i bilag 1. Den store koncentration af både hoteller og detailhandel særligt i Helsingør, giver dog baggrund for at tro på, at der kan ske en betydelig forretningsudvikling på dette område. En konsekvensberegning foretaget af Implement i forbindelse med visionsarbejde i Helsingør Kommune af den direkte betydning af øget turisme i forhold til beskatningsgrundlaget og på afledte effekter af forøget beskæftigelse viser, at hvis kommunens turismeandel øges fra 4,4 % til 5,3 % (hvilket svarer til den andel Gribskov som den højest rangerende kommune har) vil det resultere i 358 flere jobs. Hvis det forudsættes at disse job besættes af unge ledige er gevinsten for kommunen ud fra et standard scenarium 49 mio. kr. om året. Størstedelen af gevinsten er knyttet til de afledte gevinster ved at flytte borgere og særligt unge med kortere uddannelse fra overførselsindkomster til lønarbejde. Udover de økonomiske effekter en øget turisme har i forhold til øget omsætning i turisterhvervene og øget beskæftigelse vil der også være effekter, som har mere indirekte betydning for Helsingør Kommune som et attraktivt sted at bo og leve. Et højere aktivitetsniveau i kulturlivet og en højere kvalitet i den fysiske infrastruktur vil komme borgerne i Helsingør Kommune til gode og vil øge kommunens attraktion som bosætningssted. Den dynamik, som skabes ved et højt antal af besøgende både fra ind- og udland, er med til at gøre 4
Helsingør Kommune til et attraktivt sted at bo. Historisk har denne dynamik været en del af Helsingørs identitet. Mange besøgende har gennem de seneste mange århundreder medvirket til at skabe det kosmopolitiske præg, som særligt Helsingør har, og som er et godt afsæt for en styrket turismeindsats. Fakta om turismens betydning 100 jobs i turisterhvervet betyder, at der skabes 110 jobs i lokalområdet via afledt beskæftigelse i fx fødevare- og byggesektoren, detailhandlen osv. (indirekte, inducerede samt eksporteffekter). Turisterhvervet skaber beskæftigelse til 3 gange så mange danskere med anden etnisk baggrund end andre erhverv. Turisterhvervet skaber beskæftigelse til dobbelt så mange kortuddannede som andre erhverv. Turisterhvervet sikrer fastholdelse af kortuddannede på arbejdsmarkedet og leverer beskæftigelsesmulighed til dem, der bliver ledige i andre erhverv pga. outsourcing. Detailhandlen står for næsten en 1/3 af turisternes forbrug. Turisters forbrug skaber øget værditilvækst, beskæftigelse og større skattegrundlag (moms, afgifter, skatter). For hver 1.000.000 kr. i turismeomsætning skabes der i gennemsnit 750.000,- kr. i værditilvækst og 1,7 årsværk. For hver 1.000.000,- kr. i turismeomsætning kommer der 260.000,- kr. ind i samlet offentligt provenu. Kilde: Wonderful Copenhagen på basis af VisitDenmarks turismeøkonomiske opgørelse fra 2009 Turismens økonomiske betydning i Danmark 2006. Beskæftigelsestallene stammer fra Copenhagen Economics rapport fra 2010 Problemet i dansk turisme. Styrker og svagheder i turismen i Helsingør Kommune. Helsingørs styrker på turismeområdet kan samles op i følgende prioriterede rækkefølge: 1. Investering i Kulturhavnen 2. Attraktioner af regional, national og international interesse 3. Mange oplevelser og attraktioner i umiddelbar nærhed af hinanden 1 1 Her kan nævnes Danmarks Tekniske Museum, Øresundsakvariet, Kronborg, M/S Museet for Søfart og Helsingør Kommunes Museer. 5
4. Hoteller, konference og mødefaciliteter 5. Beliggenhed skov, kyst, København, Sverige 6. Tilgængelighed i forhold til ankomstpunkter med bil, tog, færge og fly. 7. Stort potentiale for forretningsudvikling i turismeerhvervet Svaghederne kan opsamles i punkterne: Utydelig rollefordeling mellem operatørerne Manglende prioritering af attraktionerne bl.a. i forhold til om attraktionen har lokal, regional, national eller internationalt format og attraktionskraft. Svingende kvalitet i det fysiske miljø og infrastruktur Svingende kvalitet i servicen og værtskab Grundelementer i turismen i Helsingør Kommune Kulturhavnen er fyrtårnet i Helsingørs turismeudvikling. Tæt knyttet hertil er Helsingørs velbevarede bykerne med en mangfoldig detailhandel. Hornbæk er pr. tradition en kendt og livlig badeby. De tre lokaliteter har alle en tydelig identitet som afsæt for den videre turismeudvikling. Der udover er der en række udviklingsmuligheder, blandt andet i Sommarivaområdet, Øresundsvej i Hornbæk, Nordhavnen, Danmarks Tekniske Museum og Værftshallerne Etape 2. Grundelementerne er fremstillet i følgende figur: Den geografiske sammenhæng Helsingør Kommunes strategiske turismeindsats skal ses i en geografisk sammenhæng. Helsingør står i centrum for fire grundlæggende orienteringer Nordsjælland, København, Sverige og det internationale. En orientering peger på tværs af Nordsjælland med rekreative natur og kulturoplevelser, og med Hornbæk som den centrale bade- og havneby. Der vil her være et særligt fokus på at udvikle turisme på baggrund af kommunens unikke natur og kyster. En anden orientering peger mod et samspil med København, hvor Helsingør kan opleves som metropolens selvstændige udflugtsmål også for krydstogsgæster. Figur 1 Grundelementer i turismen i Helsingør Kommune. Kilde: På baggrund af Turismen i Helsingør Kommune, Eskild Hansen, marts 2012. 6
Den tredje orientering retter sig mod Helsingborg, Skåne og Sverige, hvor mødet mellem kulturer giver mulighed for en særlig dynamik. Helsingør Kommune har strategiske samarbejdsrelationer i de samme tre retninger via VisitNordsjælland, Wonderful Copenhagen og HH-samarbejdet. Samarbejdet med VisitNordsjælland er efter etableringsfasen i konsolideringsfase. Samarbejdet med både Wonderful Copenhagen og Helsingborg Stad bør udvikles yderligere. En fjerde orientering retter sig mod det internationale i kraft af en stærk international symbolsk kapital så som Hamlet, Kronborg og Sundtolden. De internationale samarbejdsrelationer varetages dels af VisitNordsjælland/VisitDenmark dels af Wonderful Copenhagen. Herudover har de enkelte internationalt orienterede aktører så som Hamlet Scenen, Helsingør Teater, M/S Museet for Søfart, Danmarks Tekniske Museum og Kulturværftet selvstændigt etableret internationale samarbejdsrelationer. Følgende figur viser geografien. Den internationale dimension en prioritering For at sikre at der sker en relevant markedsføring i forhold til henholdsvis det lokale, regionale, nationale og internationale niveau, er det vigtigt, at der er fokus på hvilke oplevelser og historier, som har hvilken målgruppe. Som de kendteste internationale varemærker i Helsingør står ubetinget Kronborg og Hamlet. I den videre udvikling af Kulturhavnen vil der derfor været et særligt fokus på at udvikle den internationale profil på disse områder. Figur 2 Den geografiske orientering. Kilde: På baggrund af Turismen i Helsingør Kommune, Eskild Hansen, marts 2012. Sundtold og skibsfart rummer ligeledes internationale historier repræsenteret gennem M/S Museet for Søfart, Helsingør bykerne og Bymuseet. Kulturværftet har ligeledes i kraft af sin placering i Kulturhavnen og i kraft af en udstrakt grad af modernitet en international dimension, som der er et stort potentiale i at udvikle. En del øvrige attraktioner kan have et vist internationalt potentiale, det gælder fx Hornbæk og natur- og strandoplevelserne, disse nok særligt i forhold til vore nabolande Norge, Sverige og Tyskland. Endeligt kan internationale dimensioner i kulturoplevelserne have en tiltrækning på såvel lokale, regionale, nationale og internationale besøgende. Den Internationale Gadeteater Festival, som afholdes af Helsingør Teater i samarbejde med bl.a. Helsingborg er et eksempel herpå. 7
Målgrupper Helsingør Kommunes turismeindsats er rettet mod følgende målgrupper: Kulturturister Erhvervsturister Besøgende i sommerlandet Krydstogtsturister Kulturturisme kan ses som motoren i forhold til udvikling af helårsturisme og attraktionsudvikling. Kulturturisme står øverst, da denne målgruppe som forretningsområdet har trækkraft i forhold til de øvrige grupper. Det er også på dette område, at der er investeret mest i relation til Kulturhavnen. Erhvervsturisme bidrager til en høj omsætning pr. person og hen over året. Begge turismeformer rummer lokale, regionale, nationale og internationale udviklingsmuligheder. Endagsturister udgør den største volumen i forhold til besøgende. Ved at øge besøgsvolumen skabes mulighed for at øge både helårsturismen og attraktionsudviklingen. Hermed gives et bedre afsæt for at øge antallet af overnattende gæster, hvilket er et mål. Strategiens Mål Figur 3 Målgrupper for Helsingør Kommunes turismeindsats. Kilde: På baggrund af Turismen i Helsingør Kommune, Eskild Hansen, marts 2012. Eskild Hansen (Turismen i Helsingør Kommune, Eskild Hansen Strategibureau, marts 2012) vurderer, at Helsingør Kommune har potentiale til at løfte antal museumsbesøg fra 319.000 i 2010 til 750.000 besøgende i fremtiden. Vurderingen bygger bl.a. på at M/S Musset for Søfart og Kronborgs ambition om at løfte besøgstallet med hhv. 50-100.000 og 300.000. Med øget museumsbesøg som trækkraft og deraf følgende øget profilering vurderes det endvidere at de kommercielle hotelovernatninger, gruppeforretning i fremtiden kan øges fra 46.000 i 2009 til 75.000 i fremtiden, og at antallet af krydstogsanløb kan stige til 7,5. Endelig vurdere Eskild Hansen, at beskæftigelsen i kommunen indenfor handel, hotel og restauration kan øges fra 4.682 til 5.700 i fremtiden, hvis beskæftigelsen kommer til at svare til erhvervsindkomsten i kommunen, hvor Helsingørs andel af den danske erhvervsindkomst er på 1,2 % i 2010 mens Helsingørs andel af beskæftigelsen i handel er på 0,9 %. Med et sigte frem til 2020 og med afsæt i potentialet for fremtiden på lang sigt, som nævnt ovenfor, sættes følgende mål, som strategien skal medvirke til at opfylde: 8
Tabel 1 Strategiske mål for 2020 År 2012 År 2020 Vækst % Museumsbesøg 319.000 (2010) 750.000 135 Hotelovernatninger, gruppeforretning 46.000 (2009) 75.000 63 Krydstogtsanløb 1-5 5 - Beskæftigede i handel, hotel og restauration 4.682 5032 7 De strategiske mål skal evalueres efter fire år, og skal første gang evalueres ultimo 2016 Hovedopgaver Strategiens mål skal nås gennem en stærk handlingsplan til turismefremme gældende for en toårig periode, med en årlig justering. Den første opdatering finder sted primo 2015 og introducerer to nye punkter til vækstmodellen for turismen i Helsingør. De tre oprindelige punkter i handlingsplanen fra 2012 (kultur- og oplevelsesprogram, kommunikationsplan og infrastruktur) er delvis indfriet, ligesom den kontinuerlige udvikling af turismen i området har resulteret i nye udfordringer og muligheder, som bør adresseres for at indfri de strategiske mål. Kultur- og oplevelsesprogram Samarbejde mellem interessenter Vækst i Helsingør Infrastruktur Handlingsplanen suppleres derfor med yderligere to punkter (samarbejde med interessenter og innovation) for at tilføje et par indsatsområder, som gør sig gældende i 2015 og 2016. Samarbejde mellem interessenter (nyt punkt for 2015 og 2016) Samarbejde mellem interessenter skal forstås som det samspil, der er mellem Synlighed/ kommunikation Innovation 9
det private og offentlige og dækker over en klar rollefordeling og en høj grad af koordinering, for at alle trækker i samme retning. Den interne integration og sammenhold på turismeområdet i Helsingør Kommune vil resultere i, at man står stærkere i udviklingen af turismen i forhold til andre destinationer. Helsingørs varemærkers helhedsoplevelse skal dermed sikres gennem en meget stærk sammenhængskraft imellem de forskellige offentlige og private aktører i kommunen. Derfor skal det fremtidige samarbejde mellem interessenter og den fremtidige organisering af turismen i høj grad ske på baggrund af en konstant dialog og gensidig tilpasning. Samarbejdet mellem interessenter skal: Sikre at der arbejdes i samme retning i udviklingen af turismen i Helsingør Sikre at et stærkere samarbejde med lokale såvel som regionale og nationale samarbejdspartnere bidrager til vækst i erhvervet Kultur- og oplevelsesprogram Kultur- og oplevelsesprogrammet er det primære grundlag for turismeudviklingen i Helsingør Kommune og skal særligt rette sig mod de prioriterede områder Helsingør og Hornbæk. Programmet skal tilrettelægges så det består af begivenheder, som dækker hele året og de prioriterede målgrupper. Kernen i programmet er aktiviteter i Kulturhavnen. Hornbæk og Helsingborg skal indarbejdes i programmet, så der skabes en sammenhæng til Hornbæk og over sundet til Helsingborg. Kultur- og oplevelsesprogrammet skal: Sikre sammenhæng i begivenheder og attraktioner Øge besøgstallet særligt i Kulturhavnen Øge helårsturismen Bidrage til øget turismeomsætning Infrastruktur Ligesom infrastruktur spiller en stor rolle i erhvervsudvikling og bosætning, har den fysiske såvel som digitale infrastruktur stor betydning for turismeudviklingen. Den fysiske infrastruktur har fortsat høj prioritet i Helsingør Kommune og omfatter den offentlige infrastruktur i form af skove, strande, veje og byrum samt samarbejdet med den private infrastruktur i form af overnatningssteder, spisesteder, oplevelsessteder, butikker mv. Infrastrukturen skal: Sikre at den besøgende får en sammenhængende kvalitetspræget oplevelse af Helsingør Kommune som turistmål Sikre at varemærkerne understøttes gennem infrastrukturen Skabe mulighed for at der i det samlede turismeerhverv kan ske en forretningsudvikling, som bygger på kultur- og oplevelsesprogrammet Sikre at kommunens styrker i forhold til natur og kyster understøtter turismeindsatsen Innovation (Nyt punkt for 2015-2016) Arbejdet med innovation understøtter arbejdet i de andre indsatsområder. Nye idéer og ny viden skal understøttes og plejes så det kan omsættes og anvendes i udviklingen af Helsingør Kommune. Det handler om at indsamle og formidle viden, blive bedre til det vi allerede er gode til, men vigtigst af alt, at sørge for ikke at bremse nye gode idéer. 10
Innovationen i turismen i Helsingør Kommune skal: Sikre bedre rammevilkår for udviklingen af turismen i Helsingør Kommune Sikre en kontinuerlig stræben efter ambitiøse mål Sikre videndeling i og uddannelse af erhvervet og bl.a. understøtte målet om livslang læring Synlighed og Kommunikation Der findes allerede et meget solidt turismeprodukt i Helsingør Kommune inden for især kultur og begivenheder. Dog kan produktet i endnu højere grad anvendes til at tiltrække gæster og tegne et billede af Helsingør, som værende en attraktiv kommune ikke kun for besøgende men også i forhold til bosætning. Synlighed og kommunikation af kommunens mange kulturelle tilbud og oplevelsesprogram samt Helsingørs og Hornbæks varemærker, omfatter en klar rollefordeling blandt turismens centrale udførende kræfter samt en skarp prioritering i forhold til, hvad man ønsker at være kendt for. Der arbejdes kontinuerligt på at skabe et fundament blandt de centrale turismeaktører i Helsingør Kommune, Business og Events Elsinore samt VisitNordsjælland til udvikling af varemærker, formidlingskanaler og markedsføring. Kommunikationen og markedsføringen af Helsingør Kommune skal: Ensrette de bærende budskaber inden for kultur og oplevelser, som Helsingør Kommune ønsker at være kendt for, så kommunen fremstår som et attraktivt sted at besøge såvel som at bosætte sig Udvikles, tilrettelægges og gennemføres, så Helsingørs totaloplevelse bliver synlig og tilgængelig for de prioriterede målgrupper Centralt styrende aktører Der er tre centrale styrende operatører i forhold til turismen i Helsingør Kommune. Helsingør Kommune Helsingør Kommunes opgave inden for turismen er at skabe rammerne for vækst! Det sker gennem en skarp prioritering på turismeområdet, hvor kommunen yder bidrag til turismeindsatsen i Business & Events Elsinore og VisitNordsjælland og er repræsenteret i bestyrelserne i de to organisationer. Turismestrategi og handlingsplanen samt Erhvervs- og Vækstpolitikken er kommunens strategiske udgangspunkt for turismeindsatsen. Kommunens rolle er primært at skabe rammerne for turismen. Desuden har kommunen en vigtig rolle i at sikre styringen, samarbejde og koordinering i forhold til at nå de strategiske mål. Det gælder i forhold til alle fem indsatsområder i handlingsplanen, og det gælder såvel internt imellem kommunens centre såvel som eksternt til en række centrale interessenter (fx Wonderful Copenhagen, VisitDenmark, Turistforeninger osv.) Business & Events Elsinore (Opdatering af ansvarsområder for 2015-2016) Ejerne er: Kulturforeningen i Helsingør Kommune, Detailhandelsforeningen i Helsingør Kommune, UdviklingNord, Erhvervs- og Industriforeningen Helsingør, Turistforeningen i Helsingør Kommune og Helsingør Kommune. Business og Events Elsinore er en ny forening etableret på det tidligere Vækst og Viden. Foreningen har til formål at skabe forretningsudvikling i Helsingør Kommune på baggrund af udviklingen af events og begivenheder, 11
som har afsæt i Helsingør Kommunes attraktionskraft. Initiativerne har desuden til formål at tiltrække flere kunder til Helsingør Kommunes kultur, turisme, detailhandel og erhvervsliv i øvrigt. Business og Events Elsinore agerer primært lokalt og indsatsen omfatter bl.a. markedsføring, kommunikation og koordination. VisitNordsjælland Ejerne er fem kommuner: Fredensborg, Halsnæs, Helsingør, Hillerød og Gribskov kommuner. VisitNordsjælland skal ikke alene drive og styre organisationens kerneydelser som dataindsamling, turistinformation, kvalitet, marketing m.v. Indsatsen er også forankret på det politiske-strategiske niveau i kommunernes planlægning (med input fra region og stat). VisitNordsjælland varetager modtageapparatet og driver således også det helårsåbne turistbureau i Helsingør og samarbejder med Hornbæk Turistforening og Helsingør Biblioteker om turistbureauet i Hornbæk. VisitNordsjælland varetager markedsføringsindsatsen i og af Nordsjælland og af byer og begivenheder. Markedsføringen sker bl.a. i et regionalt samarbejde med Danske Destinationer, Wonderful Copenhagen og VisitDenmark. I samarbejde med Helsingør Havne markedsføres Helsingør som krydstogsdestination. VisitNordsjælland varetager desuden turismeudviklingen på tværs af de fem medlemskommuner og med udgangspunkt i visionen Sammen kan vi mere hvor organisationen har fokus på at skabe sammenhæng i oplevelsestemaer, det gode værtskab, kommunikation og professionalisering af erhvervet. Udførende aktører Der er en række centralt udførende aktører i forhold til turismen i Helsingør Kommune, der kan kategoriseres som herunder. Kulturaktørerne Kulturaktørerne omfatter Kulturhavnen med Kronborg, M/S Museet for Søfart, Kulturværftet, Helsingør Kommunes Biblioteker - Biblioteket på Kulturværftet, Helsingør Kommunes Museer, Danmarks Tekniske Museum, Helsingør Teater, HamletScenen, Øresundsakvariet m.fl. Kulturaktørerne er organiseret i Helsingør Kulturforening. Kulturaktørerne er de bærende kræfter i udvikling af kultur- og oplevelsesprogrammet i Helsingør Kommune. Turismeaktørerne Turismeaktørerne omfatter overnatningssteder, spisesteder, detailhandel, restauranter, cafeer, transport m.fl. Turismeaktørerne er primært organiseret i Helsingør Kommunes Turistforening. Turismen i Hornbæk er organiseret i Hornbæk Turistforening. Detailhandelsforeningen organiserer detailhandlen i kommunen som helhed. I Helsingør bykerne er detailhandlen endvidere organiseret i Cityforeningen. Andre udførende aktører (Nyt punkt for 2015-2016) I takt med at det omfangsrige begivenhedsprogram i Helsingør Kommune vokser sig større, er det vigtigt at notere sig at begivenhederne udover kulturaktørerne også omfatter foreningers og erhvervets involvering. Store profilskabende events som Ironman, Hamlet Dragon Gold Cup, Shakespearefejringen i 2016, INDEX Awards osv. stiller alle store krav til involveringen og mobiliseringen af interessenter, der ikke længere kan dækkes ind under de traditionelle kultur- eller turismeaktører. Det er foreninger, frivillige, idrætsforbund, interesseorganisationer osv. 12
Rolle og ansvarsfordeling (Ny rollefordeling på de to nye indsatsområder for 2015-2016) I forhold til opgaverne sætter strategien fokus på styring og koordinering. Ansvaret er primært delt mellem kommunen, Business og Events Elsinore og VisitNordsjælland. Desuden er kultur- og turismeaktørerne medansvarlige for opgaverne. Der skiteseres følgende arbejds- og ansvarsfordeling i mellem Helsingør Kommune, Business og Events Elsinore og VisitNordsjælland. Aktør Helsingør Kommune (HK) Samarbejde mellem interessenter Proaktiv initiativtager, opsøgende og faciliterende i turismefremme lokalt Kultur- og oplevelsesprogram Medfinansiering. Begivenheds- og eventkoordinering Infrastruktur Innovation Synlighed/kommu nikation Finansierer. Ansvar for udvikling af den kommunale infrastruktur Rammevilkår. Videndeling. Medvirker til kompetenceudvikling. Turismeuddannelse Medfinansierer. Tovholder på kommunens brand og strategi. Ansvarlig for bl.a. skiltning. Ansvarlig for kommunikation til borgere Samarbejdsflader HK yder bidrag til BEE og VN og er repræsenteret i bestyrelserne. Administrativt samarbejde Ansvarlig for koordinering med Helsingborg Business og Event Elsinore (BEE) Udviklingen af en stærk organisation med tæt berøringsflade med detailhandel og erhverv Outreach merværdi og mersalg gennem forretningsudvikling. Samspil med begivenhedskoordinering. Citymanagerfunktion inkl. Koordinering Samspil med kommunen om udvikling af den kommunale planlægning Medansvarlig for videndeling Medansvarlig for formidling af kulturog oplevelsesprogrammet Repræsenterer foreninger indenfor turisme, detailhandel, kultur og erhverv. Koordinerer lokale events med foreningerne og erhverv VisitNordsjælland (VN) Turismestrategi for fem kommuner. Facilitere tværkommunalt turismeøkosystem Udvikling af oplevelser og forretningsområder inden for leisure, erhverv, events og cruise. Samarbejde om udviklingen af den lokale infrastruktur. Samarbejde om sikringen af de fysiske kvaliteter, Medansvarlig for Udviklingen af service og værtskab fysisk og digitalt. Kompetenceudvikling for KA og TA Turistinformation, visitnordsjaelland.co m, infostandere, oplevelseskoncepter, markedsføring af Nordsjælland HK er repræsenteret i: VN s bestyrelse VN s kommunale følgegruppe 13
Samspil med rammer og planer regionalt, nationalt begivenhedskoordine ring og internationalt Kultur aktørerne (KA) Medfinansierer og deltagende i samarbejder. Kontinuerlig rollefordeling og forventningsafstemni Medfinansierer Bidrager til programmet. Ansvarlig for og udviklingen af events og oplevelser. Ansvarlig for udvikling af eget oplevelsessted. Ansvarlig for udvikling af eget oplevelsessted. Ansvar for formidling af eget kultur- og oplevelsesprogram. Bidrager til formidlingen af kultur- og KA er medejer af BEE qua Helsingør Kulturforening. Samarbejde og løbende gensidig dialog med VN ng med de andre centrale udførende interessenter. Samspil med begivenhedskoordine ring. Leverer info til VN s og HK s kommunikationsplatforme. oplevelsesprogramm et. Turisme aktører (TA) Medfinansierer og deltagende i samarbejder. Kontinuerlig rollefordeling og forventningsafstemni ng med de andre centrale udførende interessenter. Medfinansierer Bidrager til programmet. Samspil med begivenhedskoordine ring Ansvarlig for og udviklingen af events og oplevelser. Leverer info til VN s kommunikationsplatf orme. Ansvarlig for udvikling af egen forretning. Ansvarlig for udviklingen af egen forretning. Bidrager til formidlingen af kultur- og oplevelsesprogramm et. TA er medejer af BEE qua Helsingør Kommunes Turistforening. Samarbejde og løbende gensidig dialog med VN 14
Handlingsplan På figuren nedenfor oplistes handlinger, som skal fremme turismen. Flere handlinger har afsæt i Erhvervs- og Vækstpolitikken. Handlingerne opdeles i de fem hovedopgaver Samarbejde mellem interessenter, Kultur- og oplevelsesprogram, Infrastruktur, Innovation og Synlighed & Kommunikation. Handlingerne realiseres i et flerårigt forløb. Helsingør Kommune, Business & Events Elsinore og VisitNordsjælland skal udarbejde ét årige handlingsplaner, som yderligere konkretiserer handlingerne og fordelingen af ansvaret for opgaverne. Handlingsplanerne giver grundlag for igangsættelse af projekter. Udarbejdelsen af handlingsplaner skal ske ultimo året efter vedtagelse af de årlige budgetter. Handlingsplanens aktører forkortelser: Helsingør Kommune VisitNordsjælland Business & Events Elsinore Turismeaktører Kulturaktører VisitDenmark Wonderful Copenhagen HK VN BEE TA KA VDK WOCO Samarbejde mellem interessenter (Nyt indsatsområde for 2015-2016) Handling Kerneaktør Samarbejde Den klare rollefordeling blandt kommunens Helsingør Kommune HK, BEE, VN, KA, TA interessenter styrkes gennem gensidig dialog og forventningsafstemning Kontinuerlig udvikling og koordinering mellem VisitNordsjælland, Helsingør Kommune Primært med TA VisitNordsjællands strategi og Helsingør Kommunes strategi Søge at skabe værdikæder mhp. at styrke Helsingør Kommune HK, BEE, VN, KA, TA eksisterende og nye samarbejder! Indtage en proaktiv rolle - opsøge, etablere og Helsingør Kommune HK, BEE, VN, KA, TA facilitere netværk med henblik på at sikre den videre udvikling af turismen Dyrke strategiske samarbejder om udvikling og synlighed: Lokalt/regionalt Helsingør Kommune HK, BEE, VN, KA, TA Nationalt Helsingør Kommune/VisitNordsjælland VDK, WOCO, SportEvent Denmark, regering o.a. Internationalt Helsingør Kommune/VisitNordsjælland VDK, WOCO, SportEvent Denmark, regering o.a. 15
Kultur- og oplevelsesprogram Handling Kerneaktør Samarbejde Salgsfremmende indsats for tiltrækningen af events inden for sport og kultur som har en Helsingør Kommune/VisitNordsjælland HK, BEE, KA, TA, SportEvent Denmark, WOCO og VDK o.a. kommerciel interesse og synlighedsmæssig værdi Udvikle publikumsrelaterede og bookbare VisitNordsjælland TA, KA, BEE oplevelser Udvikle aktiviteter der binder Helsingør bykerne Helsingør Kommune BEE, KA, TA og kulturhavn sammen Udvikle, konsolidere og profiler oplevelser og aktiviteter, hvor idræt og bevægelse indgår Helsingør Kommune/Business & Events/ VisitNordsjælland TA, Idrætsforeninger, borgere, frivillige Udvikle, konsolidere og profiler oplevelser hvor kulturarven indgår KA (Kulturhavn Kronborgs aktører o.a.)/ Helsingør Kommune/Business & Events/ VisitNordsjælland VN, BEE Udvikle aktiviteter, hvor Øresund anvendes Helsingør Kommune BEE, VN Udvikle og markedsføre oplevelsespakker rettet mod erhvervs- og møde/eventturister. Herunder VisitNordsjælland/Helsingør Kommune TA, KA, Copenhagen Capacity, Region H, WOCO o.a. strategiske samarbejder med bl.a. CopCap, RegionH og WoCo om Helsingør som en del af greater Copenhagen Krydstogtsturisme Udvikling af Cruise North VisitNordsjælland/Helsingør Havn HK, WOCO o.a. Copenhagen Udvikle aktiviteter og oplevelser i Hornbæk der understøtter revitaliseringen som badeby Helsingør Kommune/VisitNordsjælland Hornbæk Turistforening, BEE, lokale borgere Infrastruktur Handling Kerneaktør Samarbejde Øge tilgængelighed og mobilitet gennem Helsingør Kommune VN skiltning og byrumsudvikling Skabe fysisk sammenhæng mellem Helsingør Kommune Kulturværftet og bymidten og omdannelse af Havnegade Udvikle Hornbæk som turistmål med VisitNordsjælland/Helsingør Kommune Hornbæk Turistforening, Naturstyrelsen 16
planmæssige rammer for, at Hornbæk by får et løft Koordination i relation til begivenheder i kulturog oplevelsesprogrammet særligt i relation til Kulturhavnen Gennemføre gæsteanalyse Planlægge for de turistmæssige udviklingsområder i Helsingør Kommune herunder Nordhavn til Sommarivaområdet. Sikre kvaliteten af byens rum, strande (blå flag) mv. Kulturhavn Kronborg/Helsingør Kommune Helsingør Kommune Helsingør Kommune/Helsingør Havne Helsingør Kommune KA, TA, BEE KA, TA Naturstyrelsen, Kystdirektoratet, VN o.a. Innovation (Nyt indsatsområde for 2015-2016) Handling Kerneaktør Samarbejde Opbakning til ildsjæle/iværksættere Helsingør Kommune/Business & Events Elsinore VN, BEE Indlæring, forretnings- og kompetenceudvikling Helsingør Kommune Uddannelsesinstitutioner, VN o.a. i service- og turismeerhvervet Sikre optimale rammevilkår for Helsingør Kommune, VisitNordsjælland BEE turismeudviklingen gennem strategi og politik Sikre en højere grad af videndeling til VisitNordsjælland, Business & Events Elsinore, KA, TA kommunens kultur- og turismeaktører Helsingør Kommune Vejlede i forretningsudvikling således Helsingør Kommune, VisitNordsjælland KA, TA kulturarven kan anvendes til at tiltrække og udvikle nye forretningsområder herunder arbejdet med Nationalparken Kongernes Nordsjælland Sikre fundraising til turismeudvikling og markedsføring VisitNordsjælland, Helsingør Kommune Ministerier, private sponsorer, SportEvent Denmark, Region H, o.a. 17
Synlighed og kommunikation Handling Kerneaktør Samarbejde Arbejde med effektmåling ved store events og Helsingør Kommune VN, BEE nye indsatser Udvikle på kommunikationsstrategien for VisitNordsjælland/Helsingør Kommune BEE turismen i Helsingør Kommune Udvikle varemærket for Helsingør gennem VisitNordsjælland/Helsingør Kommune BEE, KA, TA aktiviteter og kultur der understøtter kulturhistorien bl.a. Kulturhavn Kronborg, Hamlet, Øresund og værftsby Udvikle varemærket Hornbæk i verdensklasse, VisitNordsjælland/Helsingør Kommune/Hornbæk KA, TA Hornbæk som badeby og Hornbæk Lysets By gennem aktiviteter og kultur der understøtter brandet Turistforening Strategisk formidling af oplevelserne i Helsingør VisitNordsjælland HK, BEE, KA, TA Kommune via VisitNordsjællands kanaler bl.a. gennem PR og kampagner Udvikle formidlingsformer og kanaler med VisitNordsjælland HK, KA, TA henblik på at styrke besøgstallene og synliggøre kulturarven Formidling af idrætslivet og idrætsbegivenheder VisitNordsjælland HK, BEE i turismesammenhæng Gensidig profilering af oplevelser og samarbejde Helsingør Kommune/VisitNordsjælland BEE om events på tværs af Øresund Helsårsåben turistinformation i Hornbæk og Hornbæk Bibliotek/VisitNordsjælland Hornbæk TF turistbureau i Helsingør Markedsføring af Helsingør som VisitNordsjælland Helsingør Havn krydstogtsdestination Styrke den nationale markedsføring gennem udvalgte eksisterende nationale kanaler VisitNordsjælland HK Styrke den internationale markedsføring på udvalgte nærmarkeder, samt forsøg på nye fjernmarkeder Udvikling af et godt modtagerapparat både personligt og online VisitNordsjælland VisitNordsjælland HK, VDK, WOCO, Erhvervs- og Vækstministeriet o.a. HK, KA, TA 18
Bilag 1 Nøgletal fra Turismen i Helsingør Kommune, Eskild Hansen Strategibureau, marts 2012. 19